为适应新时期农业和农村经济结构调整和加入世界贸易组...grsi.docx
《为适应新时期农业和农村经济结构调整和加入世界贸易组...grsi.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《为适应新时期农业和农村经济结构调整和加入世界贸易组...grsi.docx(72页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、前 言言为适应新新时期农农业和农农村经济济结构调调整和加加入世界界贸易组组织的需要,全全面提高高我国农农产品质质量安全全水平和和市场竞竞争力,农业业部于220011年4月月在北京京、天津津、上海海和深圳圳四个城城市开始始实施“无公害害食品行行动计划划”试点,220022年在全全国范围围内全面面启动。力力争用55年左右右时间,基基本实现现食用农农产品无无公害生生产,保保障消费费安全,质质量安全全达到发发达国家家或地区区的中等等水平。施行无公公害农产产品认证证,是“无公害害食品行行动计划划”的重要要内容。无无公害农农产品认认证是由由农业部部农产品品质量安安全中心心依据认认证认可可规则和和程序,按按
2、照无公公害农产产品质量量安全标标准,对对未经加加工或初初加工的的食用农农产品产产地环境境、农业业投入品品、生产产过程和和产品质质量等环环节进行行审查验验证,向向经评定定合格的的农产品品颁发无无公害农农产品认认证证书书,并允允许使用用全国统统一的无无公害农农产品标标志。农业部农农产品质质量安全全中心负负责组织织实施无无公害农农产品认认证工作作,内设办办公室、技技术处、审审核处、监监督处44个职能能部门,下下设种植植业产品品、畜牧牧业产品品、渔业业产品33个认证证分中心心。各省省级农业业行政主主管部门门按照农农业部的的要求,成成立和明明确了665个无公公害农产产品认证证省级承承办机构构。为便于各各
3、地做好好无公害害农产品品认证工工作,规规范申请请材料的的填写,保保证认证证工作有有序开展展,我们们根据无无公害农农产品管管理办法法、无无公害农农产品产产地认定定程序、无无公害农农产品认认证程序序和其其他相关关法律、法法规文件件,组织织编写了了无公公害农产产品认证证指南,用于指导认证工作。在使用过过程中有有什么意意见和建建议,请请与农业业部农产产品质量量安全中中心联系系。地址:北北京市海海淀区学学院南路路59号号邮编:10000811电话:(010)62191437传真:(010)62121434E-maail:webbmassterr第一章 无公公害农产产品认证证组织简简介无公害农农产品管管理
4、工作作,由政政府推动动,并实实行产地地认定和和产品认认证相结结合的工工作模式式。省级级农业行行政主管管部门负负责组织织实施产产地认定定工作;农业部部农产品品质量安安全中心心负责产品品认证工工作。一、组织织机构图图农业部农产品质量安全中心农业部农产品质量安全中心畜牧业产品认证分中心农业部农产品质量安全中心渔业产品认证分中心农业部农产品质量安全中心种植业产品认证分中心无公害农产品认证省级承办机构(省级农产品质量安全中心)二、认证证职责分分工(一)无无公害农农产品认认证省级级承办机机构(省省级农产产品质量量安全中中心)1.对申申请材料料进行登登记、编编号,并并录入有有关认证证信息;2.按照照程序文文
5、件规定定,审查查申请书书填写是是否规范范、提交交的附报报材料是是否完整整和无无公害农农产品产产地认定定证书是是否有效效;3.根据据现场检检查情况况核实申申请材料料填写内内容是否否真实、准准确,生生产过程程是否有有禁用农农业投入入品使用用和投入入品使用用不规范范的行为为;4.申请请材料初初审合格格的,通通知申请请人委托托有资质质的检测测机构进进行抽样样、检测测;5.按照照审查分分工,完完成认证证初审并并按规定定要求填填写无无公害农农产品认认证报告告;6.初审审合格的的申请材材料连同同无公公害农产产品认证证报告以以“报审单单”的形式式按规定定报中心心所属三三个专业业认证分分中心,同同时将认认证信息
6、息登录表表报中中心审核核处;7.督促促认证申申请人补补报中心心、三个个专业认认证分中中心审查查过程中中要求补补充的认认证材料料。(二)农农业部农农产品质质量安全全中心专专业认证证分中心心1.接收收省级承承办机构构报送的的认证申申请材料料及无无公害农农产品认认证报告告;2.复查查省级承承办机构构初审情情况和相相关申请请材料;3.审查查生产过过程质量量控制措措施的可可行性;4.审查查生产记记录档案案和产品品检验验报告的的符合性性;5.根据据审查过过程中发发现的问问题,通通知省级级承办机机构或申申请人补补充相关关材料,必必要时组组织现场场核查;6.按照照审查分分工完成成认证材材料的复复审工作作,并按
7、按规定要要求填写写无公公害农产产品认证证报告;7.及时时将认证证申请审审查情况况和无无公害农农产品认认证报告告以“报审单单”形式报报中心审审核处;8.协助助中心制制定认证证相关规规范和技技术要求求。(三)农农业部农农产品质质量安全全中心1.接受受省级承承办机构构报送的的报审审单和和认证证信息登登录表;2.接受受三个专专业认证证分中心心报送的的“报审单单”和无无公害农农产品认认证报告告等材材料;3.根据据三个专专业认证证分中心心审查推推荐情况况,组织织召开认认证专家家评审会;4.根据据专家评评审意见见完成整整个无无公害农农产品认认证报告告内容容的填写写;5.督促促、落实实专家评评审意见见及整改改
8、建议; 6.审批批、颁发发认证证证书,并并核发认认证标志志; 7.组织织、协调调和指导导三个专专业认证证分中心心、各省省级承办办机构和和相关的的检测机机构科学学、公正正地做好好无公害害农产品品认证工工作。第二章无无公害农农产品认认证程序序无公害农农产品认认证包括括产地认认定和产产品认证证两个方方面。产产地认定定是产品品认证的的前提和和必要条条件,是是由省级级农业行行政主管管部门组组织实施施,认定定结果报报农业部部农产品品质量安安全中心心(以下下简称“中心”)备案、编编号;产产品认证证是在产产地认定定的基础础上对产产品生产产全过程程的一种种综合考考核评价价,由中中心统一一组织实实施,认认证结果果
9、报农业业部、国国家认监监委公告告。为便于申申请人了了解无公公害农产产品认证证流程,根据无公害农产品管理办法、无公害农产品产地认定程序和无公害农产品认证程序规定,并结合无公害农产品认证审查分工调整实施意见(农质安发200412号),现将无公害农产品认证工作程序简述如下:一、无公公害农产产品产地地认定工工作程序序(一)产产地认定定申请申请人向向所在地地县级以以上人民民政府农农业行政政主管部部门申领领无公公害农产产品产地地认定申申请书和和相关资资料,或或者从中中国农业业信息网网站()下下载获取取。申请人向向产地所所在地县县级人民民政府农农业行政政主管部部门(以以下简称称县级农农业行政政主管部部门)提
10、提出申请请,并提提交以下下材料: 1.无无公害农农产品产产地认定定申请书书;2.产地地的区域域范围、生生产规模模;3.产地地环境状状况说明明;4.无公公害农产产品生产产计划;5.无公公害农产产品质量量控制措措施;6.专业业技术人人员的资资质证明明;7.保证证执行无无公害农农产品标标准和规规范的声声明;8.要求求提交的的其他有有关材料料。(二)产产地认定定材料审查查和现场场检查1.县级级农业行行政主管管部门自自受理之之日起330日内内,对申申请人的的申请材材料进行行形式审审查。符符合要求求的,出出具推荐荐意见,连连同产地地认定申申请材料料逐级上上报省级级农业行行政主管管部门;不符合合要求的的,应
11、当当书面通通知申请请人。2.省级级农业行行政主管管部门应应当自收收到推荐荐意见和和产地认认定申请请材料之之日起330日内内,组织织有资质质的检查查员对产产地认定定申请材材料进行行审查。3.材料料审查不不符合要要求的,应应当书面面通知申申请人。4.材料料审查符符合要求求的,省省级农业业行政主主管部门门组织有有资质的的检查员员参加的的检查组组对产地地进行现现场检查查。5.现场场检查不不符合要要求的,应应当书面面通知申申请人。(三)环环境检测测1.申请请材料和和现场检检查符合合要求的的,省级级农业行行政主管管部门通通知申请请人委托托具有资资质的检检测机构构(环境检测测机构名名单见附附件四)对其产产地
12、环境境进行抽抽样检验验。2.检测测机构应应当按照照标准进进行检验验,出具具环境检检验报告告和环境境评价报报告,分分送省级级农业行行政主管管部门和和申请人人。3.环境境检验不不合格或或者环境境评价不不符合要要求的,省省级农业业行政主主管部门门应当书书面通知知申请人人。(四)产产地认定评审及颁颁证1.省级级农业行行政主管管部门对对材料审审查、现现场检查查、环境境检验和和环境现现状评价价符合要要求的,进进行全面面评审,并并作出认认定终审审结论。2.符合合颁证条条件的,颁颁发无无公害农农产品产产地认定定证书。3.不符符合颁证证条件的的,应当当书面通通知申请请人。4.无无公害农农产品产产地认定定证书有有
13、效期为为3年。期期满后需需要继续续使用的的,证书书持有人人应当在在有效期期满前990日内内按照本本程序重重新办理理。二、无公公害农产产品认证证工作程序序(一)产产品认证证申请获得产地地认定证证书的申申请人向向中心及其其所在省省(自治治区、直直辖市)无公害农产品认证承办机构(以下简称省级承办机构)领取无公害农产品认证申请书和相关资料,或者从中心网站()下载。申请人填写并向所在省级承办机构递交以下材料:1.无无公害农农产品认认证申请请书;2.无无公害农农产品产产地认定定证书(复复印件);3.无公公害农产产品质量量控制措措施;4.无公公害农产产品生产产操作规规程;5.无公公害农产产品有关关培训情情况
14、和计计划;6.申请请认证产产品的生生产过程程记录档档案;7.公司司加农户户”形式的的申请人人应当提提供公司司和农户户签订的的购销合合同范本本、农户户名单以以及管理理措施;8.营业业执照、注注册商标标(复印印件),申申请人为为个人的需提供供身份证证复印件件;9.外购购原料需需附购销销合同复复印件;10.初初级产品品加工厂厂卫生许许可证复复印件。11.要要求提交交的其他他材料。(二)省省级承办办机构初初审及产产品抽检检1.省级级承办机机构收到到上述申申请材料料后,进行登登记、编编号并录录入有关关认证信信息;2.按照照程序文文件规定定,审查查申请书书填写是是否规范范、提交交的附报报材料是是否完整整和
15、无无公害农农产品产产地认定定证书是是否有效效;3.根据据现场检检查情况况核实申申请材料料填写内内容是否否真实、准准确,生生产过程程是否有有禁用农农业投入入品使用用和投入入品使用用不规范范的行为为;4.申请请材料不不规范的的,省级级承办机机构应当当书面通通知申请请人补充充相关材材料;5.申请请材料初初审合格格的,通通知申请请人委托托有资质质的检测测机构(无公害害农产品品定点检检测机构构名录见见附件三三)进行抽抽样、检检测;6.完成成认证初初审并按按规定要要求填写写无公公害农产产品认证证报告;7.初审审合格的的申请材材料连同同无公公害农产产品认证证报告以以“报审单单”形式按按规定报报中心所所属三个
16、个专业认认证分中中心,同同时将认认证信息息登录表表报中中心审核核处。(三)专专业认证证分中心心复审各专业认认证分中中心接收收省级承承办机构构报送的的认证申申请材料料及无无公害农农产品认认证报告告后复查省省级承办办机构初初审情况况和相关关申请材材料。1.审查查生产过过程质量量控制措措施的可可行性;2.审查查生产记记录档案案和产品品检验验报告的的符合性性;3.根据据审查过过程中发发现的问问题,通通知省级级承办机机构或申申请人补补充相关关材料,必必要时组组织现场场核查;4.按照照审查分分工完成成认证材材料的复复审工作作,并按按规定要要求填写写无公公害农产产品认证证报告;5.及时时将认证证申请审审查情
17、况况和无无公害农农产品认认证报告告以“报审单单”形式报报中心审审核处;(四)中中心终审及颁证证中心接受受三个专专业认证证分中心心报送的的“报审单单”和无无公害农农产品认认证报告告等材材料后,根据据三个专专业认证证分中心心审查推推荐情况况,组织织召开无无公害农农产品认认证评审审专家会会对材料料进行终终审:1.符合合颁证条条件的,由由中心主主任签发发无公公害农产产品认证证证书,并核发认证标志;2.不符符合颁证证条件的的,中心心书面通通知相应应的分中中心、省省级承办办机构和和申请人人。无公害害农产品品认证证证书有有效期为为3年,期期满后需需要继续续使用的的,证书书持有人人应当在在有效期期满前990日
18、内内按照本本程序重重新办理理。三、无公公害农产产品认证证流程图图第三章无无公害农农产品认认证申请请书的的填写及附报材料料的编制申请无公公害农产产品认证证的单位位或个人人(以下下简称“申请人人”)必须按按农业部部农产品品质量安安全中规规定的统统一格式式填写无无公害农农产品认认证申请请书(以以下简称称“申请请书”)。申申请书正正式文本本可以向向农业部部农产品品质量安安全中心心申领,也也可以从从中心网网站(hhttpp/)或中国国农业信信息网(http/)下载。申请书的编制是保证无公害农产品认证工作顺利开展的关键环节,申请人应认真填写。一、无无公害农农产品认认证申请请书的的填写(一)无无公害农农产品
19、认认证申请请书填填写要求求1.申请请人资格格(1)能能独立承承担法律律责任;(2)生生产实实施无公公害农产产品认证证的产品品目录内内的产品品;(3)产产品产地地获得无无公害农农产品产产地认定定证书的的单位(包包括企业业、事业业、社团团)或个个人;(4)行行政部门门和纯流流通企业业不具备备申请资资格,不不能作为为申请人人。2.每份份申请请书只只能申请请认证一一种产品品。3.申申请书内内容必须须真实、准准确、全全面,栏栏目不得得空缺,如如没有填填写内容容的应填填“无”,填写写不下可可附页,但但须注明明。4.请用用钢笔或或签字笔笔正楷填填写(或或计算机机打印),字字迹整洁洁,术语语规范,印印章清晰晰
20、。所有有复印件件需加盖盖申请人人公章,个人申申请,需需在所有有复印件件上加盖盖申请人人的印章章。5.申申请书及及附报材材料应使使用A44纸装订订成册并并编制页页码(附附报材料料应按顺顺序装订订),一一式二份份,报无公害害农产品品认证各各省级承承办机构构。(二)无无公害农农产品认认证申请请书封封面填写写说明1. 序号:由由各省级级承办机机构填写写,填写写各省的的登记序序列号。2. 编号:由由各省级级承办机机构填写写。编号号原则: 编号号分四部部分,共共三位英英文字母母及八位位阿拉伯伯数字组组成。例例如编号号为: Z0330400500031BBJ所表表示的含含义:(1)第第一位英英文字母母表示行
21、行业代码码,种植植业产品品代码为为Z,畜畜牧业产产品代码码为X,渔渔业产品品代码为为Y;(2)第第二至第第五位六六个阿拉拉伯数字字表示省省级承办办机构受受理材料料的日期期。例中中的03304表表示20003年年04月月受理;(3)第第六至第第九位四四个阿拉拉伯数字字表示某某省承办办机构当当年上报报序号。例例中00031表表示某省省承办机机构当年年上报的第第31个个产品;(4)第第十至第第十一位位两个英英文字母母为各省省、自治治区、直直辖市、计计划单列列市代码码。例中中BJ 表示申申请人来来自北京京。综上所述述: ZZ0300405500331BJJ表示北北京市无无公害农农产品承承办机构构于20
22、003年年04月月受理且且初审合合格的第第31个个产品。3. 申请人(盖盖章):申请人人全称并并盖章。4. 法定代表表人:申申请人为为法人单单位的,由由单位法法人签字字或盖章章。5. 日期:填填写申申请书的的填写日期期。(三)无无公害农农产品认认证申请请书(种植业业类)填写说说明1. 表表一 申申请人及及产品基基本情况况填写说说明(1)申申请人全全称:申请人人全称不不得简写写,应与与企业营营业执照照或事业业单位法法人证书书或社会会团体法法人登记记证书或或居民身身份证名名称及印印章一致致。(2)单单位性质质:根据申申请人的的性质,按按企业(国国有、集集体、股股份制、私私人)、事事业、社社团、个个
23、人填写写。(3)法法人代表表:申请人人为法人人单位的的,填写法法人代表表姓名。(4)申申请人类类型:在在所列类类型前()内划()。(5)联联系人:填写熟熟悉情况况并负责责申报的的人员姓姓名。(6)联联系电话话:填写写固定电电话号码码,应注明区区号。(7)手手机:为为方便联联系,尽尽可能填填写联系系人或相相关人员员移动电电话。(8)传传真:应应注明地地区号。(9)EE-maail:电子邮邮件地址址。(10)通讯地地址:应应填写*省省(自治治区、直直辖市、计计划单列列市)*市市(县)通通邮的详详细地址址。(11)邮政编码:填全国统一的邮政编码。(12)职工人数、管理人员数、技术人员数:均填写专职人
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 适应 新时期 农业 农村经济 结构调整 加入 世界贸易 grsi
限制150内