信息披露规则讲解.ppt
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1、LOGO信息披露规则讲解信息披露规则讲解2010年12月18日2010-12-18n信息披露的规则体系与基本要求信息披露的规则体系与基本要求n信息披露重点关注事项信息披露重点关注事项信息披露的规则体系与基本要求信息披露的规则体系与基本要求n信息披露规则体系信息披露规则体系n信息披露监管对象信息披露监管对象n信息披露范围信息披露范围n信息披露要求信息披露要求n分阶段披露分阶段披露n信息披露方式信息披露方式n公共传媒与澄清公共传媒与澄清n交易所问询与交易所公告交易所问询与交易所公告n豁免披露与暂缓披露豁免披露与暂缓披露信息披露规则体系我国上市公司信息披露制度的法律框架包括以下层次:我国上市公司信息
2、披露制度的法律框架包括以下层次:第一层次 国家法律公司法、证券法、刑法等公司法、证券法、刑法等第二层次第三层次第四层次行政法规 部门规章 自律性规则股票发行与交易管理暂行条例股票发行与交易管理暂行条例上市公司信息披露管理办法、上市公司信息披露管理办法、公开发行证券公司信息披露编报规则、公开发行证券公司信息披露编报规则、公开发行证券的公司信息披露规范问答公开发行证券的公司信息披露规范问答上市公司证券发行管理办法等上市公司证券发行管理办法等证券交易所股票上市规则等证券交易所股票上市规则等信息披露规则体系交易所自律性规则包括:交易所自律性规则包括:股票上市规则股票上市规则n上市协议上市协议n董事声明
3、与承诺董事声明与承诺业务管理指引业务管理指引n业绩预告、业绩快报披露指引业绩预告、业绩快报披露指引n公平披露指引公平披露指引n大股东、实际控制人披露指引大股东、实际控制人披露指引n异常波动披露指引异常波动披露指引n重大合同重大合同n证券投资证券投资n重大会计政策、估计变更重大会计政策、估计变更工作备忘录工作备忘录n股改承诺的监管股改承诺的监管n股东会议程序股东会议程序n限售股份解除限售上市限售股份解除限售上市n股权激励办法等股权激励办法等n信息监管对象:信息监管对象:上市公司及其董事、监事、高级管理人员、股东、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、股东、实际控制人、保荐机构及保荐代表人等披露义
4、务人实际控制人、保荐机构及保荐代表人等披露义务人n信息披露公告类别信息披露公告类别 内容:内容:n强制性信息披露强制性信息披露n自愿性信息披露自愿性信息披露 形式:形式:n临时报告(三会决议、交易、关联交易公告等)临时报告(三会决议、交易、关联交易公告等)n定期报告(年度报告、中期报告、季度报告)定期报告(年度报告、中期报告、季度报告)信息披露监管对象信息披露范围信息披露范围:哪些信息需披露?信息披露范围:哪些信息需披露?上市规则上市规则第九、十、十一章第九、十、十一章交易披露标准(交易披露标准(上市规则上市规则9.2 )交易涉及金额、比例交易涉及金额、比例一一 般般 交交 易易重重 大大 交
5、交 易易资产总额资产总额1050主营业务收入主营业务收入10,且,且1000万元万元50,且,且5000万元万元相关净利润相关净利润10,且,且100万元万元50,且,且500万元万元成交金额(净资产)成交金额(净资产)10,且,且1000万元万元50,且,且5000万元万元交易产生的利润交易产生的利润10,且,且100万元万元50,且,且500万元万元比较基础:资产:最近一期,收入利润:最近一年度比较基础:资产:最近一期,收入利润:最近一年度经审计经审计经审计经审计的相关财务指标的相关财务指标关联交易披露标准(关联交易披露标准(上市规则上市规则10.2.3、)其他重大事项(其他重大事项(上市
6、规则上市规则第十一章第十一章)变更募集资金投资项目:变更募集资金投资项目:任何任何金额金额的变更;的变更;董事会审议并提交股东大会董事会审议并提交股东大会重大诉讼、仲裁事项:重大诉讼、仲裁事项:10001000万元及万元及1010以上以上n未达到标准或没有涉案金额的,但可能对股价有影响的未达到标准或没有涉案金额的,但可能对股价有影响的n涉及公司股东大会、董事会决议被申请撤销或者宣告无效的诉讼涉及公司股东大会、董事会决议被申请撤销或者宣告无效的诉讼类别类别交易所涉金额、比例交易所涉金额、比例一般一般关联交易关联交易(净资产)(净资产)关联自然人关联自然人30万元以上万元以上关联法人关联法人300
7、万元以上且万元以上且0.5以上以上重大关联交易(净资产)重大关联交易(净资产)3000万元以上且万元以上且5以上以上n案例分析:案例分析:2006年11月10日,某上市公司的参股公司(持股40.1,为第一大股东,公司派出的董事任总经理)与一家证券公司签订增资入股协议,计划投资1亿元入股该券商,该上市公司最近一期经审计净资产值为4.32亿元。该上市公司董事会认为,上述投资事项未达到10%,因此无需对外披露。事后,该公司股价因入股券商消息的泄漏而出现了异常波动,在交易所的要求下,公司于2007年3月6日发布了对外投资公告。信息披露范围应披露日期实际披露日信息披露的原则是及时披露对公司股价有影响的重
8、大信息,数量标准只信息披露的原则是及时披露对公司股价有影响的重大信息,数量标准只是衡量重要性的标准之一,该上市公司参股子公司入股券商属于近年是衡量重要性的标准之一,该上市公司参股子公司入股券商属于近年市场热门话题,为重大敏感信息,应当及时披露。市场热门话题,为重大敏感信息,应当及时披露。n对公司股票及其衍生品种交易价格可能产生较大影响的信对公司股票及其衍生品种交易价格可能产生较大影响的信息息n规则有明确规定;规则有明确规定;n规则虽没明确规定,但可能对交易价格产生影响的敏感信息。规则虽没明确规定,但可能对交易价格产生影响的敏感信息。信息披露基本要求信息披露基本要求n信息披露的要求信息披露的要求
9、真实、准确、完整、及时、公平真实、准确、完整、及时、公平n真实、准确、完整真实、准确、完整n上市公司及其董事、监事、高管予以保证上市公司及其董事、监事、高管予以保证n不能保证的,需在公告中声明并说明理由不能保证的,需在公告中声明并说明理由n及时性及时性自起算日起或触及规则披露时点两个交易日内自起算日起或触及规则披露时点两个交易日内n临时报告:及时披露临时报告:及时披露定期报告:法定期限内定期报告:法定期限内n首次披露要求首次披露要求最先触时点(最先触时点(2 2个交易日内)个交易日内)n董事会或监事会作出决议时;董事会或监事会作出决议时;n签署意向书或协议时;签署意向书或协议时;n知悉或理应知
10、悉时。知悉或理应知悉时。信息披露基本要求信息披露基本要求n及时性:持续披露要求及时性:持续披露要求(2 2个交易日内)个交易日内)n进展情况进展情况n协议中止或终止案例协议中止或终止案例n其他事项其他事项信息披露基本要求信息披露基本要求n公平披露原则公平披露原则n公平披露公平披露信息披露义务人发布非公开重大信息时,必须向所有投资信息披露义务人发布非公开重大信息时,必须向所有投资者公开披露,以使所有投资者均可以者公开披露,以使所有投资者均可以同时同时获悉获悉同样同样的信息。不得私下提的信息。不得私下提前向特定对象单独披露、透露或泄露。前向特定对象单独披露、透露或泄露。所谓选择性信息披露:所谓选择
11、性信息披露:n选择披露对象选择披露对象n选择披露内容选择披露内容n选择披露时间选择披露时间n必须慎重对待来访机构投资者和新闻媒体必须慎重对待来访机构投资者和新闻媒体n必须公平对外所有投资者;必须公平对外所有投资者;n拟在股东大会上通报未曾披露的重大事件,应当与股东大会通知同时发布,拟在股东大会上通报未曾披露的重大事件,应当与股东大会通知同时发布,或者与股东大会决议公告同时披露。或者与股东大会决议公告同时披露。董事、监事、高级管理人员应当遵守并促使公司遵守。董事、监事、高级管理人员应当遵守并促使公司遵守。公司股东、实际控制人及相关信息披露义务人也应当遵守。公司股东、实际控制人及相关信息披露义务人
12、也应当遵守。信息披露基本要求信息披露基本要求分阶段披露分阶段披露n重大事件的分阶段披露原则重大事件的分阶段披露原则n如果公司存在或正在筹划重大资产收购、出售、关联交易以及其他影如果公司存在或正在筹划重大资产收购、出售、关联交易以及其他影响公司股票价格的行为时,应遵循分阶段披露的原则,在最先触及下响公司股票价格的行为时,应遵循分阶段披露的原则,在最先触及下列时间之一时披露信息列时间之一时披露信息:董事会或监事会批准日;董事会或监事会批准日;签署协议日;签署协议日;重大事件发生日。重大事件发生日。n如果事件的发展正处于筹划阶段,尚未满足上述条件,但是该事件存如果事件的发展正处于筹划阶段,尚未满足上
13、述条件,但是该事件存在以下情形,仍须及时披露:在以下情形,仍须及时披露:n难以保密;难以保密;n已经泄漏或市场出现传闻;已经泄漏或市场出现传闻;n股票交易已发生异常波动股票交易已发生异常波动分阶段披露分阶段披露n2005年年12月月23日日,某某*ST公司刊登业绩预亏公告公司刊登业绩预亏公告,预告将因连续预告将因连续3年亏损而被暂停上年亏损而被暂停上市。市。2006年年2月月5日起,该公司股价二级市场出现异常波动,连续涨停,交易所问询日起,该公司股价二级市场出现异常波动,连续涨停,交易所问询公司得知:公司正在与重组方谈股权转让事宜,双方已完成尽职调查,但尚未签署公司得知:公司正在与重组方谈股权
14、转让事宜,双方已完成尽职调查,但尚未签署任何框架性协议。鉴于公司股权转让事宜已泄露,交易所要求公司立即披露拟重组任何框架性协议。鉴于公司股权转让事宜已泄露,交易所要求公司立即披露拟重组方情况、股权转让比例和目前已进行的工作进展,并要求对存在的不确定性进行风方情况、股权转让比例和目前已进行的工作进展,并要求对存在的不确定性进行风险提示险提示,其后公司又公告了双方已签署框架性协议。其后公司又公告了双方已签署框架性协议。公司股票由公司股票由1.02元涨到元涨到2.05元,为此公司共刊登了元,为此公司共刊登了6次股价异动公告和次股价异动公告和2次退市风次退市风险提示公告。险提示公告。2006年年4月月
15、20日,由于相关重组方未能就股权转让达成一致,宣布终止框架性协日,由于相关重组方未能就股权转让达成一致,宣布终止框架性协议。公司股票也因此连续跌停议。公司股票也因此连续跌停,最后跌回到最后跌回到1.12元。元。n点评:点评:典型的阶段性披露及持续信息披露。典型的阶段性披露及持续信息披露。为防止炒作无真实的重组事宜,交易所要求公司:提供重组过程中的相关会为防止炒作无真实的重组事宜,交易所要求公司:提供重组过程中的相关会议记录和尽职调查情况记录。同时,交易所市场监察部门对是否存在内幕交议记录和尽职调查情况记录。同时,交易所市场监察部门对是否存在内幕交易等行为进行调查。易等行为进行调查。信息披露方式
16、n信息披露方式信息披露方式指定媒体披露指定媒体披露n第一时间报送:第一时间报送:n不得在报送本所前向第三方报送;不得在报送本所前向第三方报送;n报送的公告文稿和相关备查文件应当符合本所的要求报送的公告文稿和相关备查文件应当符合本所的要求;n公司及相关信息披露义务人报送的公告文稿和相关备查文件应当采公司及相关信息披露义务人报送的公告文稿和相关备查文件应当采用中文文本。用中文文本。n公司未能按照既定时间披露,或在指定媒体上披露的文件内容与公司未能按照既定时间披露,或在指定媒体上披露的文件内容与报送本所登记的文件内容不一致的,应当立即向本所报告。报送本所登记的文件内容不一致的,应当立即向本所报告。n
17、其他公共媒体或沟通方式:其他公共媒体或沟通方式:n在其他公共媒体发布重大信息的时间不得先于指定媒体;在其他公共媒体发布重大信息的时间不得先于指定媒体;n在指定媒体上公告之前不得以新闻发布或答记者问等任何其他方式在指定媒体上公告之前不得以新闻发布或答记者问等任何其他方式透露、泄漏未公开重大信息。透露、泄漏未公开重大信息。公共传媒与澄清n上市公司及相关信息披露义务人应当关注公共媒体关于本上市公司及相关信息披露义务人应当关注公共媒体关于本公司的报道以及本公司股票及其衍生品种的交易情况,及公司的报道以及本公司股票及其衍生品种的交易情况,及时向有关方面了解真实情况。时向有关方面了解真实情况。n公司应当在
18、规定期限内如实回复本所就相关事项提出的问公司应当在规定期限内如实回复本所就相关事项提出的问询,并按照本规则的规定和本所要求及时、真实、准确、询,并按照本规则的规定和本所要求及时、真实、准确、完整地就相关情况作出公告,不得以有关事项存在不确定完整地就相关情况作出公告,不得以有关事项存在不确定性或需要保密等为由不履行报告、公告和回复本所问询的性或需要保密等为由不履行报告、公告和回复本所问询的义务。义务。n上市公司信息披露工作指引第上市公司信息披露工作指引第5号号传闻及澄清传闻及澄清交易所问询与交易所公告交易所问询与交易所公告n配合交易所问询配合交易所问询n如实回答本所问询;如实回答本所问询;n及时
19、、真实、准确、完整地按要求披露相关公告及时、真实、准确、完整地按要求披露相关公告n交易所主动发公告的情形交易所主动发公告的情形n针对不配合监管的情形,例如上市公司及相关信息披露义务人未在针对不配合监管的情形,例如上市公司及相关信息披露义务人未在规定期限内回复问询、未按照规定进行公告的,或者本所认为必要规定期限内回复问询、未按照规定进行公告的,或者本所认为必要时,本所可视情形向市场披露监管情况,以强化公司信息披露的责时,本所可视情形向市场披露监管情况,以强化公司信息披露的责任。任。案例案例交易所主动公告交易所主动公告n本所曾三次向公司发出监管函要求公司履行信息披露义务,但公司未按规定作出公告。本
20、所曾三次向公司发出监管函要求公司履行信息披露义务,但公司未按规定作出公告。2006年年7月月5日日,本所以交易所公告方式对公司违法违规事项进行了披露,并对其股票予本所以交易所公告方式对公司违法违规事项进行了披露,并对其股票予以强制复牌。以强制复牌。2006年年7月月12日,本所对公司及全体董事、监事、高管进行公开谴责。日,本所对公司及全体董事、监事、高管进行公开谴责。n关于内蒙古草原兴发股份有限公司股票复牌的公告关于内蒙古草原兴发股份有限公司股票复牌的公告就内蒙古草原兴发股份有限公司(以下简称就内蒙古草原兴发股份有限公司(以下简称“草原兴发草原兴发”或或“公司公司”)未及时刊登重大)未及时刊登
21、重大事项公告导致公司股票连续停牌一事,本所三次向草原兴发发出监管函,要求公司收到相关事项公告导致公司股票连续停牌一事,本所三次向草原兴发发出监管函,要求公司收到相关函件两日内就有关问题提交专项说明并按照函件两日内就有关问题提交专项说明并按照深圳证券交易所股票上市规则深圳证券交易所股票上市规则(以下简称(以下简称上市规则上市规则)的规定予以公告。草原兴发未在规定的期限内予以回复,也未按照)的规定予以公告。草原兴发未在规定的期限内予以回复,也未按照上市规上市规则则作出公告。为此,本所根据作出公告。为此,本所根据上市规则上市规则2.8条就草原兴发有关问题公告如下:条就草原兴发有关问题公告如下:草原兴
22、发除了已经披露的伪造银行凭证虚构禽流感赔付问题外,还存在对没有实际发生草原兴发除了已经披露的伪造银行凭证虚构禽流感赔付问题外,还存在对没有实际发生的交易行为编造虚假的入库单、销货单、银行单据、凭证、账簿记录等财务单据和会计报表,的交易行为编造虚假的入库单、销货单、银行单据、凭证、账簿记录等财务单据和会计报表,虚构采购和销售业务以编造业绩,虚列巨额银行存款,虚构购买巨额草地使用权资产业务等虚构采购和销售业务以编造业绩,虚列巨额银行存款,虚构购买巨额草地使用权资产业务等涉嫌违法违规行为。草原兴发第一大股东赤峰市银联投资有限责任公司存在涉嫌抽逃配股资涉嫌违法违规行为。草原兴发第一大股东赤峰市银联投资
23、有限责任公司存在涉嫌抽逃配股资金的问题。金的问题。为充分保护投资者权益,根据为充分保护投资者权益,根据上市规则上市规则12.18条的规定,本所决定草原兴发股票自条的规定,本所决定草原兴发股票自2006年年7月月5日开市起复牌,并提请投资者注意风险。日开市起复牌,并提请投资者注意风险。n 深圳证券交易所深圳证券交易所n 2006年年7月月5日日豁免披露与暂缓披露豁免披露与暂缓披露n豁免披露(针对公司非常特殊的情况)豁免披露(针对公司非常特殊的情况)n申请申请暂缓披露暂缓披露的情形:因拟披露的信息存在不确定性或属于临时的情形:因拟披露的信息存在不确定性或属于临时性商业秘密,及时披露可能损害公司利益
24、或误导投资者,且符合:性商业秘密,及时披露可能损害公司利益或误导投资者,且符合:n信息未泄漏信息未泄漏n证券交易未发生异常波动证券交易未发生异常波动n有关内幕人士已书面承诺保密有关内幕人士已书面承诺保密n豁免申请理由令人信服豁免申请理由令人信服n豁免(永久)披露豁免(永久)披露内容:内容:n属国家机密、商业秘密,披露该信息可能损害公司利益或导致其违反属国家机密、商业秘密,披露该信息可能损害公司利益或导致其违反国家有关保密规定的。国家有关保密规定的。n定期报告业绩预告:比较基数较小的定期报告业绩预告:比较基数较小的n豁免履行相关程序豁免履行相关程序:豁免按本规则所规定的程序(如:豁免按本规则所规
25、定的程序(如9.6条条)n方式:及时提出书面申请,陈述申请豁免理由并提供相关文件。方式:及时提出书面申请,陈述申请豁免理由并提供相关文件。滞后提出申请,不予受理。滞后提出申请,不予受理。举例举例暂缓披露暂缓披露n某公司参加一项目投标,董事会已审议通过,并确定相关的投标金额。某公司参加一项目投标,董事会已审议通过,并确定相关的投标金额。公司申请暂缓披露,待投票结果揭晓后再行披露。公司申请暂缓披露,待投票结果揭晓后再行披露。n同意:符合豁免条件,理由令人信服同意:符合豁免条件,理由令人信服n某公司二股东起诉公司大股东及其董事侵害公司利益,公司申请暂缓某公司二股东起诉公司大股东及其董事侵害公司利益,
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