土地利用现状分类.ppt

《土地利用现状分类.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土地利用现状分类.ppt（164页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、土地利用现状分类土地利用现状分类 二二七年八月七年八月概述概述 我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾 第二次全国土地调查分类第二次全国土地调查分类 农村土地调查地类认定农村土地调查地类认定 分类衔接和转换分类衔接和转换 主要内容主要内容概概 述述 土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性的全面反映。全面反映。全面反映。全面反映。全面反映。全面反映。土地利用划分具有如下特点：土地利用划

2、分具有如下特点：土地利用划分具有如下特点：土地利用划分具有如下特点：土地利用划分具有如下特点：土地利用划分具有如下特点：在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物类的劳动所形成的产物在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社

3、会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域在一定的空间分布上服从社会经济条件，在地域分布上不一定连成片分布上不一定连成片分布上不一定连成片分布上不一定连成片分布上不一定连成片分布上不一定连成片种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进步而变化步而变化步而变化步而变化步而变化步而变化 概述概述 土地分类因目的不同，差异显著，形成不

4、同的土土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土土地分类因目的不同，差异显著，形成不同的土地分类系统。地分类系统。地分类系统。地分类系统。土地自然分类系统土地自然分类系统土地自然分类系统土地自然分类系统 土地评价分类系统土地评价分类系统土地评价分类系统土地评价分类系统 土地综合分类系统土地综合分类系统土地综合分类系统土地综合分类系统 概述概述土地分类方法土地分类方法方法方法方法方法依据依据依据依据具体标志具体标志具体标志具体标志目的目的目的目的土地自然土地自然土地自然土地自然分类系统分类系统分类系统分类系统 土地自然属土地自然属土地自然属土地自然属性的

5、相同性性的相同性性的相同性性的相同性和差异性和差异性和差异性和差异性 以地貌、土壤、植被以地貌、土壤、植被以地貌、土壤、植被以地貌、土壤、植被为具体标志为具体标志为具体标志为具体标志 揭示土地类型的分异和揭示土地类型的分异和揭示土地类型的分异和揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构演替规律，遵循土地构演替规律，遵循土地构演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最成要素的自然规律，最成要素的自然规律，最成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地佳、最有效地挖掘土地佳、最有效地挖掘土地佳、最有效地挖掘土地生产力生产力生产力生产力 土地评价土地评价土地评价土地评价分类系统分类系统分类系统分类系统 评价

6、指标的评价指标的评价指标的评价指标的相同性和差相同性和差相同性和差相同性和差异性异性异性异性 以土地生产力水平、以土地生产力水平、以土地生产力水平、以土地生产力水平、土地质量、土地生产土地质量、土地生产土地质量、土地生产土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等潜力、土地适宜性等潜力、土地适宜性等潜力、土地适宜性等为具体标志为具体标志为具体标志为具体标志 为开展土地条件调查和为开展土地条件调查和为开展土地条件调查和为开展土地条件调查和适宜性调查服务，为实适宜性调查服务，为实适宜性调查服务，为实适宜性调查服务，为实现土地资源的最佳配置现土地资源的最佳配置现土地资源的最佳配置现土地资源的最佳配置服务服务

7、服务服务 土地综合土地综合土地综合土地综合分类系统分类系统分类系统分类系统 土地的自然土地的自然土地的自然土地的自然特性和社会特性和社会特性和社会特性和社会经济特性、经济特性、经济特性、经济特性、管理特性及管理特性及管理特性及管理特性及其他因素其他因素其他因素其他因素 以土地的覆盖特征、以土地的覆盖特征、以土地的覆盖特征、以土地的覆盖特征、利用方式、用途、经利用方式、用途、经利用方式、用途、经利用方式、用途、经营特点、利用效果等营特点、利用效果等营特点、利用效果等营特点、利用效果等为具体标志为具体标志为具体标志为具体标志 了解土地利用现状，反了解土地利用现状，反了解土地利用现状，反了解土地利用

8、现状，反映国家各项管理措施的映国家各项管理措施的映国家各项管理措施的映国家各项管理措施的执行情况和效果，为国执行情况和效果，为国执行情况和效果，为国执行情况和效果，为国家和地区的宏观管理和家和地区的宏观管理和家和地区的宏观管理和家和地区的宏观管理和调控服务调控服务调控服务调控服务 概述土地分类方法 土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源土地利用现状分类即土地综合分类，在土地资源管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家管理中应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家管理中

9、应用最为广泛。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。实保护耕地的重要依据。实保护耕地的重要依据。实保护耕地的重要依据。概述土地分类方法国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到国外土地分类至今约有半个多世纪的历史，到国外

10、土地分类至今约有半个多世纪的历史，到2020世纪世纪世纪世纪6060年代和年代和年代和年代和7070年代就出现了各种土地分类系统年代就出现了各种土地分类系统年代就出现了各种土地分类系统年代就出现了各种土地分类系统国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依国外土地分类多数以土地利用现状作为分类的依据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功据，具体到各国又有差异。如美国主要以土地功能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖能作为分类

11、的主要依据，英国和德国以土地覆盖能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖(是否开发用于建设用地是否开发用于建设用地是否开发用于建设用地是否开发用于建设用地)作为分类依据，俄罗斯、作为分类依据，俄罗斯、作为分类依据，俄罗斯、作为分类依据，俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地印度则以土地覆盖情况（自然属性）作为划分地印度则以土地覆盖情

12、况（自然属性）作为划分地类的依据类的依据类的依据类的依据 概述国内外土地分类国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以国内的土地分类研究起步较晚，主要是在解放以后后后后国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地国内土地分类依据与国外基本相同，也是以土地利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查（简称土地详查）采用

13、以土地用途、经营特点、（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、（简称土地详查）采用以土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查采用以土地用途为分类依据等采用以土地用途为分类依据等采用以土地用途为分类依据等采用以土地用途为分类依据等 概述国内外土地分类土地资源管理的需要土地资源管理的需要土地资源管理的需要土地资源管理的需要管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利管理

14、、保护和合理利用土地资源，需要对土地利管理、保护和合理利用土地资源，需要对土地利用状况进行统一的分类、调查、登记和统计用状况进行统一的分类、调查、登记和统计用状况进行统一的分类、调查、登记和统计用状况进行统一的分类、调查、登记和统计概述制定统一土地利用现状分类标准的重要性制定统一土地利用现状分类标准的重要性统一不同土地分类标准的需要统一不同土地分类标准的需要统一不同土地分类标准的需要统一不同土地分类标准的需要目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，目前存在着许多有关土地的分类，标准和含义不完全统一，目前存在着许多有关土地的分类，标

15、准和含义不完全统一，造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管理和造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管理和造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管理和造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管理和决策带来很大的困难决策带来很大的困难决策带来很大的困难决策带来很大的困难 国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200420042828号）号）号）号）要求要求要求要求“国土资源部要会同有关部门抓紧建国土资源部要会同有关部门抓紧建国土资源部要会同有关

16、部门抓紧建国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。”第二次全国土地调查采用土地利用现状分类国家标准第二次全国土地调查采用土地利用现状分类国家标准第二次全国土地调查采用土地利用现状分类国家标准第二次全国土地调查采用土地利用现状分类国家标准（GB/T 21010

17、2007GB/T 210102007），标志着我部在统一土地分类标），标志着我部在统一土地分类标），标志着我部在统一土地分类标），标志着我部在统一土地分类标准中，迈出了关键性的一步准中，迈出了关键性的一步准中，迈出了关键性的一步准中，迈出了关键性的一步 概述制定统一土地利用现状分类标准的重要性制定统一土地利用现状分类标准的重要性国家宏观调控和科学决策的需求国家宏观调控和科学决策的需求国家宏观调控和科学决策的需求国家宏观调控和科学决策的需求当前，土地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、当前，土地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、当前，土地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、当前，土

18、地参与国民经济宏观调控，需要制定土地供应、保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各保护、开发、集约和节约利用政策，经统一分类汇总的各地类面积数据是决策的重要依据地类面积数据是决策的重要依据地类面积数据是决策的重要依据地类面积数据是决策的重要依据 概述制定统一土地利用现状分类标准的重要性制定统一土地利用现状分类标准的重要性我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾 土地利用现状分类土地利用现状分类 城镇土地分类城镇土地分类全国土地分类全国土地分类19841984年，我国颁布的土地利用现状调

19、查技术规年，我国颁布的土地利用现状调查技术规年，我国颁布的土地利用现状调查技术规年，我国颁布的土地利用现状调查技术规程中制定了程中制定了程中制定了程中制定了“土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义”。采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域

20、及未利用土地未利用土地未利用土地未利用土地8 8类，二级类分类，二级类分类，二级类分类，二级类分4646类类类类土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状分类。从分类。从分类。从分类。从19841984年颁布开始，一直沿用到年颁布开始，一直沿用到年颁布开始，一直沿用到年颁布开始，一直沿用到20012001年年年年1212月月月月 土地利用现状分类19891989年年年年9 9月，我国颁布的城镇地籍调查规程月，我国颁布的城镇地籍调查规程月，我国颁布的城镇地籍调查规程月，我

21、国颁布的城镇地籍调查规程中制定了中制定了中制定了中制定了“城镇土地分类及含义城镇土地分类及含义城镇土地分类及含义城镇土地分类及含义”。城镇土地分。城镇土地分。城镇土地分。城镇土地分类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，

22、共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，农用地及其他用地水域用地，农用地及其他用地水域用地，农用地及其他用地水域用地，农用地及其他用地1010个一级类，个一级类，个一级类，个一级类，2424个个个个二级类二级类二级类二级类城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。从调查。从调查。从调查。从19891989年发布开始，一直沿用到年发布开始，一直沿用到年发布开始，一直沿用到年发布开始，一直沿用到20012001年年

23、年年1212月月月月 城镇土地分类为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，地和城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，在研究、分析在研究、分析在研究、分析在研究、分析“土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义”和和和和“城镇土地分类及含义城镇土地分类及含义城镇土地分类及含义城镇土地分类及含义

24、”两个土地分类基础上，两个土地分类基础上，两个土地分类基础上，两个土地分类基础上，国土资源部制定了城乡统一的国土资源部制定了城乡统一的国土资源部制定了城乡统一的国土资源部制定了城乡统一的“全国土地分类全国土地分类全国土地分类全国土地分类”“全国土地分类全国土地分类全国土地分类全国土地分类”自自自自20022002年年年年1 1月月月月1 1日起，在全国范日起，在全国范日起，在全国范日起，在全国范围试行围试行围试行围试行 。自。自。自。自20022002年以来年以来年以来年以来 ，有效地应用于土地变，有效地应用于土地变，有效地应用于土地变，有效地应用于土地变更调查及国土资源管理工作中更调查及国土

25、资源管理工作中更调查及国土资源管理工作中更调查及国土资源管理工作中 全国土地分类“全国土地分类全国土地分类全国土地分类全国土地分类”包括全国土地分类（试行）包括全国土地分类（试行）包括全国土地分类（试行）包括全国土地分类（试行）和全国土地分类（过渡期间适用）和全国土地分类（过渡期间适用）和全国土地分类（过渡期间适用）和全国土地分类（过渡期间适用）全国土地分类（试行）是城乡一体化的土地全国土地分类（试行）是城乡一体化的土地全国土地分类（试行）是城乡一体化的土地全国土地分类（试行）是城乡一体化的土地分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查分类，适用于城镇和村庄大

26、比例尺地籍调查分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现实情况，国土资源部在全国土地分类（试行）实情况，国土资源部在全国土地分类（试行）实情况，国土资源部在全国土地分类（试行）实情况，国土资源部在全国土地分类（试行）基础上，制定了全国土地分类（过渡期间适基础上，制定了全国土地分类（过渡期间适基础上，制定了全国土地分类（过渡期间适基础上，制定了全国土地分类（过渡期间适用）。适用于土地变更调查和更新调查用）。适用于土地变更调查和更新调查

27、用）。适用于土地变更调查和更新调查用）。适用于土地变更调查和更新调查全国土地分类全国土地分类（试行）采用三级分类。其中全国土地分类（试行）采用三级分类。其中全国土地分类（试行）采用三级分类。其中全国土地分类（试行）采用三级分类。其中一级分为农用地、建设用地和未利用地一级分为农用地、建设用地和未利用地一级分为农用地、建设用地和未利用地一级分为农用地、建设用地和未利用地3 3类，也就类，也就类，也就类，也就是土地管理法的三大类。二级分为耕地、园是土地管理法的三大类。二级分为耕地、园是土地管理法的三大类。二级分为耕地、园是土地管理法的三大类。二级分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工

28、地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地地、未利用土地和其他土地地、未利用土地和其他土地地、未利用土地和其他土地1515类。三级为分类。三级为分类。三级为

29、分类。三级为分7171类类类类。全国土地分类全国土地分类（过渡期间适用）的整体框架与全国全国土地分类（过渡期间适用）的整体框架与全国全国土地分类（过渡期间适用）的整体框架与全国全国土地分类（过渡期间适用）的整体框架与全国土地分类（试行）相同，采用三级分类。其中农用地和土地分类（试行）相同，采用三级分类。其中农用地和土地分类（试行）相同，采用三级分类。其中农用地和土地分类（试行）相同，采用三级分类。其中农用地和未利用地部分与全国土地分类（试行）完全相同，建未利用地部分与全国土地分类（试行）完全相同，建未利用地部分与全国土地分类（试行）完全相同，建未利用地部分与全国土地分类（试行）完全相同，建设用

30、地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、设用地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、设用地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、设用地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地6 6个个个个二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点

31、及工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村居民点、独立工矿、盐田和特殊用地居民点、独立工矿、盐田和特殊用地居民点、独立工矿、盐田和特殊用地居民点、独立工矿、盐田和特殊用地6 6个三级类。个三级类。个三级类。个三级类。全国土地分类第二次全国土地调查分类第二次全国土地调查分类 第二次全国土地调查和土地利用现状分类国第二次全国土地调查和土地利用现状分类国第二次全国土地调查和土地利用现状分类国第二次全国土地调查和土地利用现状分类国家标准（家标准

32、（家标准（家标准（GB/T 210102007GB/T 210102007）完全相同，以）完全相同，以）完全相同，以）完全相同，以土地利用现状分类国家标准为准土地利用现状分类国家标准为准土地利用现状分类国家标准为准土地利用现状分类国家标准为准 土地利用现状分类采用土地综合分类方法，土地利用现状分类采用土地综合分类方法，土地利用现状分类采用土地综合分类方法，土地利用现状分类采用土地综合分类方法，根据土地的利用现状和覆盖特征，对城乡用地进根据土地的利用现状和覆盖特征，对城乡用地进根据土地的利用现状和覆盖特征，对城乡用地进根据土地的利用现状和覆盖特征，对城乡用地进行统一分类行统一分类行统一分类行统一

33、分类 分类依据和原则分类依据和原则 分类基本框架分类基本框架 地类含义地类含义 土地利用现状分类以服务国土资源管理为主，依据土土地利用现状分类以服务国土资源管理为主，依据土土地利用现状分类以服务国土资源管理为主，依据土土地利用现状分类以服务国土资源管理为主，依据土地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素点及管理特性等因素点及管理特性等因素点及管理特性等因素分类原则：分类原则：分类原则：分类原则：科学性原则科学性原则科学

34、性原则科学性原则。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管理科学及。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管理科学及。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管理科学及。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管理科学及相关科学技术，采用多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分相关科学技术，采用多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分相关科学技术，采用多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分相关科学技术，采用多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分类类类类 实用性原则实用性原则实用性原则实用性原则。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于掌。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，

35、便于掌。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于掌。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于掌握和应用握和应用握和应用握和应用 开放性原则开放性原则开放性原则开放性原则。分类体系具有开放性、兼容性，既要满足一定时期管理。分类体系具有开放性、兼容性，既要满足一定时期管理。分类体系具有开放性、兼容性，既要满足一定时期管理。分类体系具有开放性、兼容性，既要满足一定时期管理及社会经济发展需要，同时又要满足进一步修改完善的需要及社会经济发展需要，同时又要满足进一步修改完善的需要及社会经济发展需要，同时又要满足进一步修改完善的需要及社会经济发展需要，同时又要满足进一步修改完善的需要 继承性原则

36、继承性原则继承性原则继承性原则。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对目前无争议或异议。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对目前无争议或异议。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对目前无争议或异议。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对目前无争议或异议的分类直接继承和应用的分类直接继承和应用的分类直接继承和应用的分类直接继承和应用 分类依据和原则分类依据和原则土地利用现状分类采用二级分类体系。一级土地利用现状分类采用二级分类体系。一级土地利用现状分类采用二级分类体系。一级土地利用现状分类采用二级分类体系。一级类类类类1212个，二级类个，二级类个，二级类个，二级类5757个个个个各省根据本省的具体情况，可在全国统一

37、的二级各省根据本省的具体情况，可在全国统一的二级各省根据本省的具体情况，可在全国统一的二级各省根据本省的具体情况，可在全国统一的二级分类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行分类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行分类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行分类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其所代表的地类及含义所代表的地类及含义所代表的地类及含义所代表的地类及含义 分类基本框架分类基本框架分类基本框架分类基本框架一级类设定

38、一级类设定一级类设定一级类设定依据土地用途和利用方式，考虑到农、林、水、依据土地用途和利用方式，考虑到农、林、水、依据土地用途和利用方式，考虑到农、林、水、依据土地用途和利用方式，考虑到农、林、水、交通等有关部门需求，设定交通等有关部门需求，设定交通等有关部门需求，设定交通等有关部门需求，设定“耕地耕地耕地耕地”、“园地园地园地园地”、“林地林地林地林地”、“草地草地草地草地”、“水域水域水域水域”、“交通交通交通交通运输用地运输用地运输用地运输用地”依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管依据土地利用方式和经营特

39、点，考虑到城市管理等有关部门的需求，设定理等有关部门的需求，设定理等有关部门的需求，设定理等有关部门的需求，设定“商服用地商服用地商服用地商服用地”、“工矿仓储用地工矿仓储用地工矿仓储用地工矿仓储用地”、“住宅用地住宅用地住宅用地住宅用地”、“公共管理公共管理公共管理公共管理与公共服务用地与公共服务用地与公共服务用地与公共服务用地”为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设定含的地类，设定含的地类，设定含的地类，设定“其他土地其他土地其他土地其他土地”二级类是依据自

40、然属性、覆盖特征、用途和经二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等方面的土地利用差异，对一级类进行营目的等方面的土地利用差异，对一级类进行营目的等方面的土地利用差异，对一级类进行营目的等方面的土地利用差异，对一级类进行具体细化。具体细化。具体细化。具体细化。分类基本框架分类基本框架二级类设定二级类设定二级类设定二级类设定地类含义 一级类一级类一级类一级类 二级类二级类二级类二级类 含义含义含义含义 编码编码编码编码 名称名称名称名称 编码编码编码编码 名称名称名称名称 01 01 耕地耕地耕地耕地 指种植农

41、作物的土地，包括熟地指种植农作物的土地，包括熟地指种植农作物的土地，包括熟地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、新开发、复垦、新开发、复垦、新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；树或其他树木的土地；树或其他树木的土地；树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一平均每年能保证收获

42、一平均每年能保证收获一平均每年能保证收获一季季季季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度1.01.0米、北方宽度米、北方宽度米、北方宽度米、北方宽度2.02.0米固定的沟、渠、路和米固定的沟、渠、路和米固定的沟、渠、路和米固定的沟、渠、路和地坎地坎地坎地坎(埂埂埂埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木临时种植药材、草皮、花卉、苗木临时种植药材、草皮、花卉、苗木临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。等的耕地，以及其他临时改变用

43、途的耕地。等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。011 011 水田水田水田水田 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括包括包括包括实行水生、旱生农作物轮种实行水生、旱生农作物轮种实行水生、旱生农作物轮种实行水生、旱生农作物轮种的耕地。的耕地。的耕地。的耕地。012 012 水浇地水浇地水浇地水浇地 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，灌溉，

44、灌溉，灌溉，种植旱生农作物的种植旱生农作物的种植旱生农作物的种植旱生农作物的耕地。耕地。耕地。耕地。包括种植蔬菜包括种植蔬菜包括种植蔬菜包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。等的非工厂化的大棚用地。等的非工厂化的大棚用地。等的非工厂化的大棚用地。013 013 旱地旱地旱地旱地 指无灌溉设施指无灌溉设施指无灌溉设施指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物主要靠天然降水种植旱生农作物主要靠天然降水种植旱生农作物主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地的耕地的耕地的耕地,包括没有灌溉设施包括没有灌溉设施包括没有灌溉设施包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕仅靠引洪淤灌的耕仅靠引洪淤灌的耕仅靠引洪淤灌的耕地。

45、地。地。地。一级类一级类一级类一级类 二级类二级类二级类二级类 含义含义含义含义 编码编码编码编码 名称名称名称名称 编码编码编码编码 名称名称名称名称 02 02 园地园地园地园地 指种植以采集果、叶、根、茎、指种植以采集果、叶、根、茎、指种植以采集果、叶、根、茎、指种植以采集果、叶、根、茎、汁汁汁汁等为主的集约经营的多年生木本和等为主的集约经营的多年生木本和等为主的集约经营的多年生木本和等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于草本作物，覆盖度大于草本作物，覆盖度大于草本作物，覆盖度大于50%50%或每亩或每亩或每亩或每亩株数大于合理株数株数大于合理株数株数大于合理株数株数大于合理

46、株数70%70%的土地。的土地。的土地。的土地。包包包包括用于育苗的土地。括用于育苗的土地。括用于育苗的土地。括用于育苗的土地。021 021 果园果园果园果园 指种植果树的园地。指种植果树的园地。指种植果树的园地。指种植果树的园地。022 022 茶园茶园茶园茶园 指种植茶树的园地。指种植茶树的园地。指种植茶树的园地。指种植茶树的园地。023 023 其它园其它园其它园其它园地地地地 指种植指种植指种植指种植桑树、橡胶、桑树、橡胶、桑树、橡胶、桑树、橡胶、可可、咖啡、可可、咖啡、可可、咖啡、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作油棕、胡椒、药材等其他多年生作油棕、胡椒、药材等其他多年生作

47、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。物的园地。物的园地。物的园地。一级类一级类一级类一级类 二级类二级类二级类二级类 含义含义含义含义 编码编码编码编码 名称名称名称名称 编码编码编码编码 名称名称名称名称 03 03 林地林地林地林地 指生长乔木、竹类、灌木的土地，指生长乔木、竹类、灌木的土地，指生长乔木、竹类、灌木的土地，指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。及沿海生长红树林的土地。及沿海生长红树林的土地。及沿海生长红树林的土地。包括迹包括迹包括迹包括迹地地地地，不包括居民点内部的，不包括居民点内部的，不包括居民点内部的，不包括居民点内部的绿化林木绿化林木绿化林木绿化林

48、木用地用地用地用地，铁路、公路，铁路、公路，铁路、公路，铁路、公路征地范围内征地范围内征地范围内征地范围内的的的的林林林林木木木木，以及河流、沟渠的护堤林。，以及河流、沟渠的护堤林。，以及河流、沟渠的护堤林。，以及河流、沟渠的护堤林。031 031 有林地有林地有林地有林地 指树木郁闭度指树木郁闭度指树木郁闭度指树木郁闭度0.20.2的的的的乔木乔木乔木乔木林地，林地，林地，林地，包包包包括红树林地和竹林地。括红树林地和竹林地。括红树林地和竹林地。括红树林地和竹林地。032 032 灌木林灌木林灌木林灌木林指灌木覆盖度指灌木覆盖度指灌木覆盖度指灌木覆盖度40%40%的林地。的林地。的林地。的林

49、地。033 033 其它林其它林其它林其它林地地地地 包括疏林地（指树木郁闭度包括疏林地（指树木郁闭度包括疏林地（指树木郁闭度包括疏林地（指树木郁闭度0.10.1、0.20.2的林地）、未成林地、迹地、的林地）、未成林地、迹地、的林地）、未成林地、迹地、的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。苗圃等林地。苗圃等林地。苗圃等林地。一级类一级类一级类一级类 二级类二级类二级类二级类 含义含义含义含义 编码编码编码编码 名称名称名称名称 编码编码编码编码 名称名称名称名称 04 04 草地草地草地草地 指生长草本植物为主的土地。指生长草本植物为主的土地。指生长草本植物为主的土地。指生长草本植物为主的土

50、地。041 041 天然牧天然牧天然牧天然牧草地草地草地草地 指以天然草本植物为主，用于放牧指以天然草本植物为主，用于放牧指以天然草本植物为主，用于放牧指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。或割草的草地。或割草的草地。或割草的草地。042 042 人工牧人工牧人工牧人工牧草地草地草地草地指人工种植牧草的草地。指人工种植牧草的草地。指人工种植牧草的草地。指人工种植牧草的草地。043 043 其它草其它草其它草其它草地地地地 指树木郁闭度指树木郁闭度指树木郁闭度指树木郁闭度0.10.1，表层为土质，表层为土质，表层为土质，表层为土质，生长草本植物为主，生长草本植物为主，生长草本植物为主，生长