2 爆破工程施工安全专项处置预案gzp.docx

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1、铁路建设设爆破工工程施工工安全专项处置置预案1总则则为加强爆爆破工程程施工的的安全管管理工作作，提高高项目部部局指挥挥部在施施工过程程中对突突发事件件的应变变能力，尽尽快控制制事态，尽尽量减少少损失，尽尽早恢复复正常的的施工秩秩序，特特制定此此爆破工工程施工工安全专专项处置置预案。1.1编编制依据据本预案根根据施工工生产过过程中潜潜在危险险源和事事故后果果分析进进行编制制，符合合以下法法律法规规与技术术规程规规定：1.中中华人民民共和国国安全生生产法;2.安安全生产产许可证证条例;3.建建设工程程安全生生产管理理条例;4铁铁路工程程基本作作业施工工安全技技术规程程（TTB10030112000

2、9）;5.铁铁路路基基工程施施工安全全技术规规程（TTB100302220009）;6.铁铁路桥涵涵工程施施工安全全技术规规程（TTB100303320009）;7.铁铁路隧道道工程施施工安全全技术规规程（TTB100304420009）;8.中中华人民民共和国国国家标标准土方方和爆破破工程施施工及验验收规范范(GGBJ44-644P441622)。1.2适适用范围围本预案适适用于新新建、改改建铁路路建设项项目正线线、既有线线及其配套套工程车车站工程程事故，进进行爆破破作业时时发生的的由于人人为过失失或其他他原因等等造成的的生产安安全事故故的应急急处置。1.3工工作原则则坚持“安安全第一一，预

3、防防为主，综综合治理理”的方针针，贯彻彻“常备不不懈、统统一指挥挥、高效效协调、持持续改进进”的原则则。在充充分适应应相关法法律法规规与铁路路行业相相关要求求的前提提下指导导应急行行动按计计划有序序地进行行，保证证各种应应急资源源处于良良好的备备战状态态，帮助助实现应应急行动动的快速速、有序序、高效效运作，以以有效地地避免或或降低人人员伤亡亡和财产产损失，充充分体现现应急救救援的预预防性、及及时性和和有效性性。1.4应应急预案案体系为了加强强对施工工过程中中可能出出现的安安全事故故的应急急处置的的组织领领导工作作，项目目部应成成立施工工安全事事故应急急处置领领导小组组。组长：XXXX副组长：X

4、XXX成员：XXXX，XXXX，XXXX组 长长：指挥挥长：王王义水 党工工委书记记：张明明革 副组长：副指挥挥长：杨杨中发 邵 璞 王发发树 杨景杉杉 项目总工工：吕伏伏河党工委副副书记：任恩前前组 员员：安全全总监：徐存良良 安质部长长：彭足足林 物资设备备部长：赵 勇勇 财务部长长：陈良良明 综合办公公室主任任：任恩恩前（兼兼） 计划合同同部长：王发树树（兼）工程副部部长：陈陈忠伟 一项目部部：杨景景杉 二项目部部：何 非 三项目部部：李卫卫兵职责：组组织、协协调各方方抢险救救援的人人员、物物资、交交通工具具等；保保持与上上级领导导机关的的通讯联联系，及及时发布布现场信信息。下设：通讯联

5、络络组 组长：XXXX后勤保障障组 组长：XXXX医疗救护护组 组长：XXXX安全保卫卫组 组长：XXXX抢险抢修修组 组长：XXXX技术支持持组 组长：XXXX通讯联络络组 组长：任恩前前后勤保障障组 组长：赵勇医疗救护护组 组长：何非安全保卫卫组 组长：彭足林林抢险抢修修组 组长：徐存良良技术支持持组 组长：杨忠伟伟领导小组组应根据据工程的的特点及及施工工工艺的实实际情况况，组织织对项目目危险源源的识别别和评价价，然后后制定发发生紧急急情况或或事故的的应急措措施，开开展应急急知识教教育和应应急演练练，提高高现场操操作人员员应急能能力，以以减少突突发事件件造的损损害和不不良环境境影响。预案的

6、应应急准备备和响应应工作程程序见下下图：定期评审工程危险源辩识、评价编制专项应急预案成立抢险领导小组组建抢险队配备应急物资、设备应急知识教育培训和演练启动应急预案组织抢险对预案重新进行评审、修订未发生发生事后及时总结（图1 应急急准备和和响应工工作程序序图）2主要要风险及及救援特特点2.1 主要风风险爆破工程程主要危危险源为为爆炸造造成的人人身伤害害、火工工品丢失失以及造造成临近近设施设设备损坏坏，影响响正常使使用。2.2 救援特特点爆破紧急急救援的的关键是是时间和和安全，因因为爆破破事故发发生后很很多次生生事故接接踵而至至，因此此，在事事故发生生后应及及时抢救救受伤人人员、修修复受损损设施设

7、设备，只只有通过过专家对对此项事事故作出出评估提提出该事事故已稳稳定，人人员才能能进入事事故现场场和开通通使用既既有设施施设备。3预警警及预防防3.1 预警信信息发布布项目部成成立后，依依据危危险源辨辨识、风风险评价价和风险险控制程程序，组组织成立立辨识组组（由安安全、环环境、管管理、技技术、物物资、设设备、车车辆等部部门成员员参加）。对对项目部部局指挥部部的生产产和服务务活动进进行分类类，根据据不同的的活动采采用投入入与产出出等方法法辨识出出危险源源，并进进行风险险评价。在获悉预预警信息息后，应应充分利利用信息息网络、通通讯、警警报、宣宣传、通通知等有有效办法法方式，对对标段范范围内发发出针

8、对对性预警警通告，迅迅速做好好应急处处置的各各项准备备工作。严严重、特特别严重重预警信信息应在在30分分钟内通通过应急急平台预预警信息息（号）和和特急纸纸质件文文本等多多种形式式，向上上级单位位（或部部门）应应急办报报告，同同时按照照应急预预案规定定的程序序立即做做出应急急响应，有有关领导导和人员员要立即即到位，做做好应急急队伍和和应急物物资准备备，采取取切实有有效的措措施，紧紧急疏散散或转移移群众，并并对事故故现场和和危险源源点迅速速进行控控制并加加以处置置，防止止事态进进一步扩扩大。做做到早发发现、早早预防、早早报告、早早处置。3.2 现场状状况检查查项目经理理部根据据本标段段的实际际情况

9、和和危险性性分析对对中等及及以上的的危险源源采取监监控措施施，每周周检查一一次，各各施工队队项目部部每天进进行检查查；对危危险性较较小的危危险源项项目部每每月检查查一次，各各施工队队项目部部每旬检检查一次次，发现现安全隐隐患并及及时消除除。3.3 安全情情况确认认项目部安安全质量量环保部管理部部门、应应急救援援领导组组应定期期对现场场安全检检查情况况进行确确认，接接到或发发现有可可能导致致安全、质质量问题题或事故故的信息息后，应应及时研研究确定定应对方方案，并并通知有有关部门门、单位位采取有有效措施施预防事事故发生生；当本本级应急急救援领领导组认认为事故故较大，有有可能超超出本级级处置能能力时

10、，要要及时向向上级救救援领导导组报告告，同时时确定预预警行动动。3.4风风险预防防措施为保证爆爆破工程程施工安安全，防防患于未未然，在在施工过过程中应应采取有有效的预预防措施施，主要要有以下下两点：3.4.1 危危险物品品丢失预预防措施施各爆破破队领用用爆破器器材前，须须对当天天装炮眼眼作出统统计，报报出炸药药、雷管管等爆破破物品的的准确用用量，经经核实后后方可提提出申请请。领用爆爆破物品品必须由由本队劳务务队负责责人、爆爆破员和和材料员员签字，经经爆破办办公室项项目部安安全质量量环保部部批复后后，由本本劳务队爆爆破员亲亲自领取取。进入入库房的的装卸人人员严禁禁携带火火种、火火源以及及易燃易易

11、爆和带带电物品品如有携携带者须须交与警警卫暂时时保管。爆爆破器材材在装卸卸、搬运运过程中中要做到到轻拿轻轻放，不不得随意意打开包包装，严严禁抛掷掷、拖拽拽或踏踩踩。包装装箱不许许倒置或或侧放。在运输输过程中中，司乘乘人员不不得携带带火种、火火源，以以及易燃燃易爆和和带电物物品，严严禁吸烟烟，保证证爆破物物品在运运输过程程中的安安全。运运输车辆辆必须由由爆破办办公室的的安全员员和本队队爆破员员押运，车车辆严禁禁中途无无故停留留，必须须立即将将爆破品品送至施施工现场场，并堆堆放整齐齐。不得得将爆破破物品卸卸到职工工生活区区和危及及工人人人身安全全的场所所。爆破破物品出出库后，必必须将雷雷管、炸炸药

12、、导导火索分分车装运运，严禁禁混装。爆破之之前，由由爆破队队设置安安全警戒戒区，专专人把守守，严禁禁闲散人人员、车车辆闯入入。若有有警戒设设置不当当，爆破破办公室室有权责责令其停停工。具具体爆破破由爆破破员亲自自操作，爆爆破人员员必须持持有公安安机关审审批的爆爆破证明明。如因因技术或或计算失失误等原原因造成成当天所所装炸药药未能起起爆，夜夜间必须须派多人人严加看看守现场场，防止止爆破物物品的丢丢失。各爆破破队当天天领取的的爆破品品如有剩剩余，当当天必须须退还库库房，如如有违反反本规定定的爆破破队，爆爆破办项项目部安安全质量量环保部部公室除勒勒令其停停工外，并并对该队队处以经经济罚款款。且当当天

13、的炸炸药、雷雷管的剩剩余量不不得超过过当天领领取的110%，否否则处该该队1000元罚罚款。爆爆破物品品在退库库时由本本队爆破破员押送送，进入入库房区区不得携携带火种种、火源源，以及及易燃易易爆和带带电物品品，严禁禁吸烟，严严禁将已已经加工工的雷管管或已拆拆封的炸炸药(指指箱装炸炸药封蜡蜡纸筒破破坏)退退还。若若有已加加工好的的雷管应应进行拆拆除或在在爆破办办公室安安全员的的监督下下销毁，方方可退库库。如发发现有私私购、私私藏、私私用和中中途截留留爆破物物品的，则则要求该该队立即即停工，并并处以550000元以上上罚款，同同时上报报公安机机关，立立即拘捕捕当事人人。3.4.2 爆爆炸伤害害预防

14、措措施项目经经理各项目部部项目经理理作为项项目上安全管管理的的的主要负负责人，要要爆破的的工程须须由工程技技术工程程部出具制定定技术上上的可行行方案。在在爆破前前对爆破破人员进进行必要要的安全全交底工工作，执执行爆破破时爆破破专业安安全员必必须在现现场监督督指导。装药接接线必须须由指定定工作人人员操作作，其他他闲杂人人等一律律清除出出场，如如有处理理不当的的，现场场监督人人员有权权要求其其停工。爆破器器材在出出库前由由质检部部项目部部安全质量量环保部部、机料物资资设备部对对炸药器器材进行行严格的的检查，批批准后方方可出库库。在爆破破准备工工作完成成之后，要要上报监监理工程程师。得得到认可可后方

15、可可实施爆爆破。3.4.3 爆爆破损坏坏既有设设施设备备预防措措施与设备备管理单单位签订订安全协协议，明明确安全全责任划划分和相相关义务务。制定爆爆破方案案和既有有设施设设备防护护措施，方方案和措措施必须须得到设设备管理理单位批批准同意意。制定爆爆破作业业计划，爆爆破前应应通知设设备管理理单位到到场对既既有设施施设备进进行监护护。组织抢抢险队伍伍对既有有设施设设备进行行爆破后后的检查查和抢修修，确保保既有设设施设备备尽快投投入使用用。4应急急处置4.1 信息报报告4.1.1当问问题或一一般事故故（施工工安全、火火灾、爆爆炸及其其它事故故）发生生后，当当事人或或发现人人应立即即向项目目部领导导报

16、告，迅迅速采取取应急措措施，防防止事态态扩大。4.1.2施工工现场由由项目经经理或施施工负责责人组织织应急小小组对事事故进行行处理，并并同时向向上级主主管部门门报告。4.1.3报警警，详细细准确报报告：出出事地点点、单位位、电话话、事故故类别、事事态状况况、报告告人姓名名、单位位、地址址、电话话等。发发生火灾灾时要向向当地1119火火警报警警，并派派专人到到主要路路口迎接接消防车车；事故故中如有有人员伤伤害时，还还要向当当地医护护救援1120报报警。发发生人员员被困情情况，需需要专业业救援的的，应及及时向武武警消防防等部门门报警。4.2 紧急处处置4.2.1 紧紧急处置置流程安质部部门接到到事

17、故报报告后，立立即向应应急救援援领导小小组汇报报事故情情况以及及救援情情况。事故发发生初期期，现场场人员指指派专人人负责引引导指挥挥人员及及各专业业队伍进进入事故故现场。指挥人人员到达达现场后后，立即即了解现现场情况况及事故故的性质质，确定定警戒区区域和事事故应急急救援具具体实施施方案，布布置各专专业救援援队任务务。各专业业救援人人员到达达现场后后，迅速速对事故故情况做做出判断断，提出出处置实实施办法法和防范范措施；事故得得到控制制后，参参与事故故调查及及提出整整改措施施。救援队队伍到达达现场后后，按照照应急救救援小组组安排，采采取必要要的个人人防护措措施，按按各自的的分工开开展警戒戒和救援援

18、工作。严格保保护事故故现场，并并迅速采采取必要要措施抢抢救人员员和财产产。因抢抢救伤员员，防止止事故扩扩大以及及疏通交交通等原原因需要要移动现现场时，必必须及时时做出标标志、摄摄影、拍拍照、详详细纪录录和绘制制事故现现场图，并并妥善保保存现场场重要痕痕迹、物物证等。事故得得到控制制后，由由项目部部统一布布置，组组织相关关专家，相相关机构构和人员员开展应应急处置置总结和和善后处处理工作作。紧急情况发生上报安质部抢险领导小组应急抢险队到位 1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直

19、到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责 1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡（图2 应急急处置流流程图）4.2.2事故故处置的的指挥与与控制：应迅速速查明爆爆炸情况况、爆炸炸物质及及周围的的情况，特特别是有有无剧毒毒、爆炸炸等危险险物品、火火势大小小、烟雾雾大小、有有无毒性性气体、电电源是否否切断

20、等等事项，然然后遵照照“救人第第一、安安全为主主、分清清主次、快快速准确确”的处理理原则，针针对不同同的爆炸炸物质，采采用适当当方法、抑抑制灭火火法等方方法组织织扑救火火灾，抢抢险时加加强个人人防护意意识，防防止意外外事故的的发生。当爆炸炸现场存存在有毒毒气体时时，要迅迅速查明明毒气的的类别性性质、扩扩散范围围、来源源和数量量，以此此为依据据来决定定能否在在佩戴防防毒用具具的情况况下，安安全地出出入现场场进行各各种扑救救工作。对泄毒口口要做“关堵”处理，以以切割毒毒气来源源。对已弥散散在现场场周围的的毒气进进行通风风驱散或或用雾状状水流溶溶解毒气气，降低低空气中中的毒气气含量。针对毒气气对人身

21、身的特殊殊毒害作作用，应应协调医医疗机构构等有关关队伍协协同作战战，做好好预防的的救护工工作。当现场场有未爆爆炸的爆爆炸物品品时，要要及时疏疏散及冷冷却爆炸炸物品，疏疏散时禁禁止对爆爆炸物品品进行摔摔、掷、抛抛、拖、拉拉。对于于爆炸物物品的燃燃烧，可可用水扑扑救，但但应注意意避免强强大水流流的冲击击。对于于可燃气气体、粉粉尘可用用喷雾水水流和通通风稀释释的方法法进行补补救，要要避免用用直流水水枪冲击击和人力力扑打，防防止粉尘尘飞扬，发发生爆炸炸。现场设设施设备备受到损损害时，应应及时通通知设备备管理单单位和有有关部门门，并采采用封锁锁、慢行行等措施施，防止止事态扩扩大，同同时组织织专业应应急救

22、援援队伍进进行修复复。4.3 人员救救治在外部救救援机构构未到达达前，抢抢险队员员应对受受害者进进行必要要的抢救救(如人人工呼吸吸、包扎扎止血、防防止受伤伤部位受受污染等等)，并并合理安安排，使使重度受受害者优优先得到到外部救救援机构构的救护护，协助助外部救救援机构构转送受受害者至至医疗机机构，并并指定人人员护理理受害者者。4.4安安全防护护检查1.应急急救援领领导小组组根据工工程特点点、环境境条件、事事故类型型及特征征，事先先准备必必要的应应急人员员安全防防护装备备，以备备救援时时使用。2.在事事故发生生后，由由保卫疏疏导组专专门负责责封锁现现场和人人员撤离离，必要要时拉设设警戒线线，安排排

23、专人负负责把守守，严禁禁闲杂人人员进入入事发现现场，以以免影响响应急救救援工作作快速顺顺利开展展。3.在应应急处置置人员进进入施工工现场前前，应严严格检查查，必须须按要求求采取必要要的防护护措施以以保证自自身安全全。4.应急急处置领领导小组组应根据据事故情况况决定应应急救援援人员的的进入和和撤出，根根据需要要具体协协调、调调集相应应的安全全防护装装备。5.在应应急处置置过程中中要安排排专人负负责对现现场安全全状况进进行专门门的排查查，把安安全区域域和危险险区域明明确分开开，防止止救援人人员误入入危险区区域发生生次生事事故。4.5 信息发发布处置工作作结束后后，在全全项目部部内通报报事情调调查结

24、果果，并上上报上级级主管部部门备案案存档。5保障障措施应急资源源的准备备是应急急救援工工作的重重要保障障，项目目部应根根据事故故性质和和特点，配配备应急急救援中中所需的的通信设设备、救救援机械械设备、交交通工具具、医疗疗设备和和药品、生生活保障障物资。5.1 通信及及信息保保障设立项目目部、施施工队二二级安全全事故应应急救援援领导小小组，对对重大危危险源点点进行定定编监控控，落实实具体责责任人，执执行安全全逐级负负责制。构构建内部部通信联联络系统统，各级级人员通通讯方式式及应急急救援办办公室电电话，统统一编制制印发，若若发生人人员变动动的及时时更换通通讯联络络方式，确确保通讯讯联络畅畅通。各各

25、级应急急救援领领导小组组安排专专人值班班，及时时传达上上报工程程现场安安全状况况和生产产信息。同同时与当当地政府府、就近近医院、公公安及消消防及设设备管理理等单位位提前取取得联系系，在发发生事故故时形成成“路地”联动机机制。5.2 应急救救援设施施设备及及安全防防护备品品保障1.根据据应急救救援业务务的需要要，按照照平战结结合的原原则，配配备现场场救援和和工程抢抢险装备备及器材材，建立立相应的的维护、保保养和调调用等制制度。2.项目目部应加加强与地地方政府府及相关关部门、企企事业等等单位沟沟通协调调，确保保应急处处置时可可根据应应急抢险险救援需需要，依依法征用用、调用用单位和和个人交交通工具具

26、、设施施及工程程抢险装装备和器器材。3.项目目部应按按照标准准建立救救援和抢抢险装备备，以及及安全防防护备品品信息数数据库并并及时更更新，重重点做好好应急现现场救援援和工程程抢险装装备等物物资储备备，明确确应急抢抢险装备备的类型型、数量量、性能能和存放放位置，并并制定相应应的维护护、保养养和检测测等制度度，使其其处于良良好状态态，确保保应急指指挥调度度准确、可可靠。4.常备备药品：消毒用用品、消消毒注射射器(或或一次性性针筒)、血压压计、听听诊器、止止血带、止止血钳、(大、小小)剪刀刀、氧气气瓶(便便携式)、无菌菌橡皮手手套、无无菌敷料料、棉球球、棉签签、绷带带、胶布布、夹板板、别针针、手电电

27、筒(电电池)、镊镊子等。5.3 医疗卫卫生保障障与项目所所在地的的就近医医院提前前沟通联联系。以以便在事事故发生生时造成成人员伤伤亡的，立立即拨打打就近医医院的1120生生命绿色色通道电电话请求求救援，并并对伤员员进行必必要的现现场救治治。若条件允允许，可可动用最最快的交交通工具具或其他他措施，及及时把伤伤者送往往邻近医医院抢救救，运送送途中应应尽量减减少颠簸簸。同时时密切注注意伤者者的呼吸吸、脉搏搏、血压压及伤口口的情况况。应急救援援电话如如下：生命急救救：1220XXXXX医院：XXXXX-XXXXXXXXXXXXXXX宾馆：XXXXX-XXXXXXXXXX连城县医医院：005977-89

28、9228814连城县钻钻石大酒酒店：05997-3122118815.4 应急队队伍保障障项目部职职工是施施工安全全应急救救援的主主要力量量，地方方有关单单位、协协力队伍伍是应急急救援的的协助力力量。各各专业救救援组应应根据各各自的分分工和职职责，在在应急救救援领导导小组的的统一领领导下，快快速开展展应急救救援工作作。项目部应应加强与与地方政政府和相相关部门门、驻地地部队等等单位与与部门的的沟通协协调，确确保应急急处置时时公安、医医疗、防防汛、地地震等专专业救援援队伍及及时赶赴赴事故现现场进行行抢险救救援。应急救援援领导小小组定期期组织应应急救援援队伍进进行培训训和演练练，以提提高各救救援小组

29、组的应急急救援能能力。5.5 物资保保障1.建立立应急救救援物资资储备制制度，根据发生生事故种种类的不不同，制制定应急急救援物物资购买买、储存存、调拨拨体系和和方案。2在危危险源点点附近合合适的位位置设置置应急救救援物资资储备仓仓库，若若有些救救援物资资储存在在他出的的，要确确保在事事故发生生时能够够及时调调运到事事发现场场。3.由后后勤保障障组负责责救援物物资的购购置、储储存和调调运工作作，并定定期对储储备的应应急救援援物资进进行检查查，将过过期或影影响使用用功能的的及时清清理，重重新购置置符合使使用要求求的物资资，确保保物资安安全供给给。5.6 技术保保障1.在施施工前，组组织技术术过硬、现现场施工工经验丰丰富的工工程技术术人员，深深入了解解和掌握握现场的的地质、水水文、自自然环境境资料，编编制符合合现场施施工实际际的专项项施工方方案、安安全方案案以及突突发事件件安全应应急救援援预案。2.由安安全应急急救援领领导小组组负责，定定期组织织各专业业救援小小组进行行应急救救援演练练，增强强救援队队伍处置置突发事事件的应应对能力力和现场场应急救救援能力力。3.在重重大危险险源施工工过程中中不断加加强对项项目管理理人员和和施工作作业人员员的安全全教育培培训，提提高项目目管理人人员的安安全管理理水平和和施工作作业人员员的安全全技术操操作水平平。15