古代中国的税制改革.ppt

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1、 古代的赋税制度一一.古代赋税制度的演变过程古代赋税制度的演变过程1.春秋后期：齐国春秋后期：齐国“相地而衰征相地而衰征”鲁国鲁国 “初税亩初税亩”特征：是我国征收土地税的开始2.秦汉：秦汉：编户齐民制度编户齐民制度政府把农民编入户籍（称为编户），政府把农民编入户籍（称为编户），政府把农民编入户籍（称为编户），政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收赋役的制度。实行按编户征收赋役的制度。实行按编户征收赋役的制度。实行按编户征收赋役的制度。特征：我国封建社会完整的赋役制度正式形成。特征：我国封建社会完整的赋役制度正式形成。特征：我国封建社会完整的赋役制度正式形成。特征：我国封建社会完整的赋

2、役制度正式形成。3.北魏北魏：租调制租调制在均田制基在均田制基础础上，受田上，受田农农民民纳纳租、租、调调，服徭役和兵役，服徭役和兵役 5.唐朝后期：两税法唐朝后期：两税法4.唐朝前期：租庸调制唐朝前期：租庸调制租租租租是田租；是田租；是田租；是田租；调调调调交纳定量的绢或布；交纳定量的绢或布；交纳定量的绢或布；交纳定量的绢或布；庸庸庸庸是纳绢代役是纳绢代役是纳绢代役是纳绢代役均田制破坏后，租庸均田制破坏后，租庸调调无法无法实实行，改行行，改行两税法。按土地和两税法。按土地和财产财产的多少，一年分的多少，一年分夏秋两季征税。夏秋两季征税。特点：特点：特点：特点：标志着征税标准由以人丁为主逐渐过

3、标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主渡到以土地财产多少为主6.北宋中期：方田均税法、募役法北宋中期：方田均税法、募役法方田均税法方田均税法：“政府重新丈量土地，政府重新丈量土地，核核实每每户占有土地的数量，按土地占有土地的数量，按土地的多少和肥瘠收取的多少和肥瘠收取赋税税”。募役法募役法募役法募役法：政府向应服役而不愿服役的人政府向应服役而不愿服役的人政府向应服役而不愿服役的人政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免疫钱，雇人服役户，按贫富等第收取免疫钱，雇人服役户，按贫富等第收取免疫钱，雇人服役户，按贫富等第收取免疫钱，雇人服役8.明朝中后期：一条鞭法明朝中后期：一条

4、鞭法（张居正张居正1581）将原来的田赋、徭役、杂税，将原来的田赋、徭役、杂税，“并为一条并为一条”，把从前按户、丁征收的役银，分摊在把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。7.7.（明明）赋税赋税:编造鱼鳞图册编造鱼鳞图册编制的土地登记簿册。册中将田地山塘编制的土地登记簿册。册中将田地山塘挨次排列绘制在一起，标明所有人、四挨次排列绘制在一起，标明所有人、四至，因其形似鱼鳞而被称为至，因其形似鱼鳞而被称为“鱼鳞图册鱼鳞图册”。9.清朝前期：清朝前期：“滋生人丁，永不加赋滋生人丁，永不加赋”康熙时，清政府规定以康熙五十年（1711年）的

5、人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后滋生人丁，永不加赋1.造成中国人口的暴增。造成中国人口的暴增。2.改变了过去按照人丁收税的赋税制度。改变了过去按照人丁收税的赋税制度。3.强化了中国的精工细作的小农经济。强化了中国的精工细作的小农经济。4.一定程度上造成中国发展缓慢，迟迟没有一定程度上造成中国发展缓慢，迟迟没有进入资本主义社会进入资本主义社会 10.清朝：摊丁入亩（地丁银）清朝：摊丁入亩（地丁银）把丁税平均摊入田赋中，征收统一把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，成为清朝划一的赋役制的地丁银，成为清朝划一的赋役制度，叫度，叫“地丁银地丁银”制度制度（二）封建社会赋税制度演变的主要趋势 1、标

6、准：、标准：2、地租式：地租式：3、征收类：征收类：4、征征税时间税时间：人丁为主人丁为主 土地为主土地为主 实物为主实物为主 货币为主货币为主 繁杂繁杂 简单简单 不定时不定时 定时定时5、必须服徭役、兵役、必须服徭役、兵役 可以代役可以代役6、随着商品经济的发展，商品税逐渐加重、随着商品经济的发展，商品税逐渐加重思考题：思考题：我国赋税制度变化的原因是什么我国赋税制度变化的原因是什么？是生产力发展的必然结果是生产力发展的必然结果 维护统治，必须调整生产关系维护统治，必须调整生产关系 农民的反抗斗争农民的反抗斗争土地兼并土地兼并赋税制度变化的影响：赋税制度变化的影响：1 1、承认土地私有，确

7、立了封建土地所有制。、承认土地私有，确立了封建土地所有制。2 2、调整生产关系，缓解阶级矛盾、调整生产关系，缓解阶级矛盾。3 3、扩大国家税源，增加政府收入、扩大国家税源，增加政府收入。4 4、加重了人民负担，成为农民起义的原因之一、加重了人民负担，成为农民起义的原因之一。5 5、劳动者有较大的人身自由，有利于手工业和、劳动者有较大的人身自由，有利于手工业和商业的发展，促进了资本主义萌芽的产生和发商业的发展，促进了资本主义萌芽的产生和发展。展。特征分类（中国古代赋税史上的四大税种）：中国古代赋税史上的四大税种）：n n以人丁为主要征税依据：以人丁为主要征税依据：以人丁为主要征税依据：以人丁为主

8、要征税依据：“人头税人头税人头税人头税”，即丁税。，即丁税。，即丁税。，即丁税。编户制度、租调制、租庸调制；编户制度、租调制、租庸调制；编户制度、租调制、租庸调制；编户制度、租调制、租庸调制；n n以土地和财产（田亩）为主要征税：土地税，即以土地和财产（田亩）为主要征税：土地税，即以土地和财产（田亩）为主要征税：土地税，即以土地和财产（田亩）为主要征税：土地税，即田租。初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法；田租。初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法；田租。初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法；田租。初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法；n n征收货币：募役法、一条鞭法、摊丁入亩；征收货币：募役

9、法、一条鞭法、摊丁入亩；征收货币：募役法、一条鞭法、摊丁入亩；征收货币：募役法、一条鞭法、摊丁入亩；n n以户为依据的财产税，即调。以户为依据的财产税，即调。以户为依据的财产税，即调。以户为依据的财产税，即调。n n以成年男子为依据的徭役和兵役，以及其他苛捐以成年男子为依据的徭役和兵役，以及其他苛捐以成年男子为依据的徭役和兵役，以及其他苛捐以成年男子为依据的徭役和兵役，以及其他苛捐杂税。杂税。杂税。杂税。黄宗羲定律黄宗羲定律n n明末清初的思想家黄宗羲，是我国古代研明末清初的思想家黄宗羲，是我国古代研究赋税制度最深入、最系统的学者之一。究赋税制度最深入、最系统的学者之一。他在他在明夷待访录明夷

10、待访录中阐述了自唐以后我中阐述了自唐以后我国赋税制度的演变：国赋税制度的演变：从赋税制度的演变，黄宗羲揭示了这样一从赋税制度的演变，黄宗羲揭示了这样一个历史现象：个历史现象：历史上每进行一次改革，老历史上每进行一次改革，老百姓的负担就加重一层；历史上每进行一百姓的负担就加重一层；历史上每进行一次次“并税并税”改制，就会催生出一次杂派高改制，就会催生出一次杂派高潮潮。后人把这种现象称为。后人把这种现象称为“黄宗羲定律黄宗羲定律”。小结：小结：n n 中国古代历代政府的对经济政策的调中国古代历代政府的对经济政策的调整，从广义上说，基本是对生产关系和上整，从广义上说，基本是对生产关系和上层建筑的调整，这些调整符合当时社会生层建筑的调整，这些调整符合当时社会生产力、经济基础发展的要求时，必然会起产力、经济基础发展的要求时，必然会起到积极作用，反之将会阻碍经济的发展。到积极作用，反之将会阻碍经济的发展。