规划原理ii讲课教案.ppt

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1、规划原理II3.1城市的性质3.1.1城市性质的含义城市性质的含义 城市性质是指城市在国家经济和社会发展中所处的地位城市性质是指城市在国家经济和社会发展中所处的地位和起的作用，指各城市在全国城市网络中的分工和职能。和起的作用，指各城市在全国城市网络中的分工和职能。城市性质应该体现城市个性，反映其所在区域的政治、城市性质应该体现城市个性，反映其所在区域的政治、经济、社会、地理、自然等因素的特点。经济、社会、地理、自然等因素的特点。对于城市性质的认识，必须建立在一定的时间范畴内。对于城市性质的认识，必须建立在一定的时间范畴内。城市职能是多方面的，城市性质只能是城市主要职能的反映。城市职能是多方面的

2、，城市性质只能是城市主要职能的反映。3.1.2确定城市性质的意义确定城市性质的意义n不同的城市性质决定着不同城市规划的特征，对城市规不同的城市性质决定着不同城市规划的特征，对城市规模的大小、城市用地组织的特点以及各种市政公用设施模的大小、城市用地组织的特点以及各种市政公用设施的水平起重要的作用。的水平起重要的作用。n是决定一系列技术经济措施及其相适应的技术经济指标是决定一系列技术经济措施及其相适应的技术经济指标的前提和基础，便于在城市规划设计中把规划的一般原的前提和基础，便于在城市规划设计中把规划的一般原则与城市的特点结合起来，使城市规划更切合实际。则与城市的特点结合起来，使城市规划更切合实际

3、。n正确拟订城市性质是确定城市发展方向和布局的依据，正确拟订城市性质是确定城市发展方向和布局的依据，有利于合理选定城市建设项目，有利于突出规划结构的有利于合理选定城市建设项目，有利于突出规划结构的特点，有利于为规划方案提供可靠的技术经济依据。特点，有利于为规划方案提供可靠的技术经济依据。3.1.3确定城市性质的依据确定城市性质的依据n从城市在国民经济的职能方面去认识。就是指一从城市在国民经济的职能方面去认识。就是指一个城市在国家或地区的政治、经济、社会、文化个城市在国家或地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位和作用，是分析城市性质的主要依生活中的地位和作用，是分析城市性质的主要依据。据。n从

4、城市形成和发展的基本因素去认识。就是指一从城市形成和发展的基本因素去认识。就是指一个城市形成与发展的主导因素的特点个城市形成与发展的主导因素的特点城市形成和发展的基本因素：组成城市的一些城市形成和发展的基本因素：组成城市的一些要素主要是满足本市范围以外地区需要而服务要素主要是满足本市范围以外地区需要而服务的，它的存在和发展对城市的形成和发展起着的，它的存在和发展对城市的形成和发展起着直接的决定作用。如果其产品仅为满足本市居直接的决定作用。如果其产品仅为满足本市居民需要，则该因素不是城市的基本要素。民需要，则该因素不是城市的基本要素。3.1.4城市类型城市类型n按城市性质分类：按城市性质分类：n

5、（一）工业城市（一）工业城市 又可分为：多种工业城市又可分为：多种工业城市 和和 单一工业城市单一工业城市n（二）交通港口城市（二）交通港口城市 又可分为：铁路枢纽城市又可分为：铁路枢纽城市 海港城市海港城市 内河港埠内河港埠n（三）中心城市（三）中心城市n（四）县城（四）县城n（五）特殊职能的城市（五）特殊职能的城市又可分为：革命纪念性城市又可分为：革命纪念性城市 风景游览、休疗养城市风景游览、休疗养城市 边防城市边防城市 经济特区城市经济特区城市n按人口规模分类：按人口规模分类：n特大城市：人口特大城市：人口100万以上；万以上；n大城市：人口大城市：人口50万以上不足万以上不足100万；

6、万；n中等城市：人口中等城市：人口20万以上不足万以上不足50万万n小城市：人口不足小城市：人口不足20万。万。3.1.5拟定城市性质的依据和方法拟定城市性质的依据和方法n正确拟定城市性质，就是综合分析城市正确拟定城市性质，就是综合分析城市的的主导基本因素及其特点主导基本因素及其特点，明确它的，明确它的主主要职能要职能，指出它的，指出它的发展方向发展方向。n避免两种倾向：避免两种倾向：1.以城市的以城市的“共性共性”作为城市的性质；作为城市的性质；2.不分城市基本因素主次一一罗列，失去指导不分城市基本因素主次一一罗列，失去指导规划与建设实践意义。规划与建设实践意义。n确定方法：确定方法：定性分

7、析与定量分析相结合，以定性分析与定量分析相结合，以定性分析定性分析 为主为主。定性分析：全面分析说明城市在政治、经济、文定性分析：全面分析说明城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位。化生活中的作用和地位。定量分析：在定性分析基础上对城市职能，特别定量分析：在定性分析基础上对城市职能，特别是是经济职能经济职能采用一定的技术指标，从数量上去确采用一定的技术指标，从数量上去确定主导的生产部门。定主导的生产部门。经济职能的定量分析n n分析主要生产部门在全国或地区的地位和作用。分析主要生产部门在全国或地区的地位和作用。分析主要生产部门在全国或地区的地位和作用。分析主要生产部门在全国或地区的地位和作用

8、。n n分析主要生产部门经济结构的主次。利用同一经济技分析主要生产部门经济结构的主次。利用同一经济技分析主要生产部门经济结构的主次。利用同一经济技分析主要生产部门经济结构的主次。利用同一经济技术指标从数量上分析，以其超过部门结构整体的术指标从数量上分析，以其超过部门结构整体的术指标从数量上分析，以其超过部门结构整体的术指标从数量上分析，以其超过部门结构整体的2030%2030%为主导因素。为主导因素。为主导因素。为主导因素。n分析用地结构的主次，以用地所占比重的大小来表示分析用地结构的主次，以用地所占比重的大小来表示3.2城市人口城市人口n n城市人口的含义城市人口的含义n n城市人口调查研究

9、的意义城市人口调查研究的意义n n城市人口的构成城市人口的构成n n城市人口的变化城市人口的变化n n城市人口规模城市人口规模3.2.1城市人口的含义n n城市人口是指那些与城市的活动有密切关系的人口，常年城市人口是指那些与城市的活动有密切关系的人口，常年城市人口是指那些与城市的活动有密切关系的人口，常年城市人口是指那些与城市的活动有密切关系的人口，常年居住生活在城市的范围内，构成了城市的社会，是城市经居住生活在城市的范围内，构成了城市的社会，是城市经居住生活在城市的范围内，构成了城市的社会，是城市经居住生活在城市的范围内，构成了城市的社会，是城市经济发展的动力，建设的参与者，又是城市服务的对

10、象，赖济发展的动力，建设的参与者，又是城市服务的对象，赖济发展的动力，建设的参与者，又是城市服务的对象，赖济发展的动力，建设的参与者，又是城市服务的对象，赖城市以生存，又是城市的主人。城市以生存，又是城市的主人。城市以生存，又是城市的主人。城市以生存，又是城市的主人。n n将通过法律确认的城镇地区的常年居住人口称为城镇人口将通过法律确认的城镇地区的常年居住人口称为城镇人口将通过法律确认的城镇地区的常年居住人口称为城镇人口将通过法律确认的城镇地区的常年居住人口称为城镇人口n n城市规划中的城市人口是指市区与近郊区的非农业人口。城市规划中的城市人口是指市区与近郊区的非农业人口。城市规划中的城市人口

11、是指市区与近郊区的非农业人口。城市规划中的城市人口是指市区与近郊区的非农业人口。3.2.2城市人口调查研究的意义城市人口调查研究的意义n城市化是世界性的趋势，城市人口不断增大，必须使城市城市化是世界性的趋势，城市人口不断增大，必须使城市人口的增长有合理的速度与分布。人口的增长有合理的速度与分布。n城市的许多因素都与城市人口的数量与构成有密切关系。城市的许多因素都与城市人口的数量与构成有密切关系。n城市规模指的是城市人口规模和用地规模，用地规模随人城市规模指的是城市人口规模和用地规模，用地规模随人口规模而变，所以，城市规模通常以城市人口规模来表示口规模而变，所以，城市规模通常以城市人口规模来表示

12、n城市人口规模就是城市人口总数。人口规模估计合理与否，城市人口规模就是城市人口总数。人口规模估计合理与否，对城市建设影响很大，它既是城市总体规划的目标，又是对城市建设影响很大，它既是城市总体规划的目标，又是制定一系列具体技术指标与布局的依据，对正确编制城市制定一系列具体技术指标与布局的依据，对正确编制城市总体规划有着很大的影响。总体规划有着很大的影响。3.2.3城市人口的构成城市人口的构成n n年龄构成：指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。年龄构成：指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。年龄构成：指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。年龄构成：指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。n

13、 n性别构成：反映男女人口之间的数量和比例关系。直接影响性别构成：反映男女人口之间的数量和比例关系。直接影响性别构成：反映男女人口之间的数量和比例关系。直接影响性别构成：反映男女人口之间的数量和比例关系。直接影响城市人口的结婚率、生育率、和就业结构。城市人口的结婚率、生育率、和就业结构。城市人口的结婚率、生育率、和就业结构。城市人口的结婚率、生育率、和就业结构。n n家庭构成：反映城市人口的家庭人口数量、性别、辈分等组家庭构成：反映城市人口的家庭人口数量、性别、辈分等组家庭构成：反映城市人口的家庭人口数量、性别、辈分等组家庭构成：反映城市人口的家庭人口数量、性别、辈分等组合情况。影响城市住宅类

14、型的选择，城市生活的文化设施的合情况。影响城市住宅类型的选择，城市生活的文化设施的合情况。影响城市住宅类型的选择，城市生活的文化设施的合情况。影响城市住宅类型的选择，城市生活的文化设施的配置，城市生活居住区的组织。配置，城市生活居住区的组织。配置，城市生活居住区的组织。配置，城市生活居住区的组织。3.2.3城市人口的构成城市人口的构成n n劳动构成：亦称城市人口构成，指人口按分劳动构成：亦称城市人口构成，指人口按分类在城市总人口中的比例。劳动构成是估算类在城市总人口中的比例。劳动构成是估算城市人口发展规模的重要依据之一城市人口城市人口发展规模的重要依据之一城市人口分类：分类：1.1.劳动人口：

15、劳动人口：劳动人口：劳动人口：包括基本人口和服务人口包括基本人口和服务人口包括基本人口和服务人口包括基本人口和服务人口2.2.非劳动人口：被抚养人口非劳动人口：被抚养人口非劳动人口：被抚养人口非劳动人口：被抚养人口 3.2.3城市人口的构成城市人口的构成n职业构成：指城市人口中的社会劳动者按其从事劳动的行职业构成：指城市人口中的社会劳动者按其从事劳动的行业性质（即职业类型）划分，各占总人数的比例。业性质（即职业类型）划分，各占总人数的比例。n职业构成反映城市的性质、经济结构、现代化水平、城市职业构成反映城市的性质、经济结构、现代化水平、城市设施社会化程度、社会结构的合理协调程度，是制定城市设施

16、社会化程度、社会结构的合理协调程度，是制定城市发展政策与调整规划定额指标的重要依据。发展政策与调整规划定额指标的重要依据。n职业类型：职业类型：第一产业：农、林、牧、渔、水利业；第一产业：农、林、牧、渔、水利业；第二产业：工业、地矿业、建筑业、交通邮电业；第二产业：工业、地矿业、建筑业、交通邮电业；第三产业：商业、文、教、卫、金融、广播等其它行业。第三产业：商业、文、教、卫、金融、广播等其它行业。3.2.4城市人口的变化城市人口的变化n n主要来自两个方面：主要来自两个方面：主要来自两个方面：主要来自两个方面：自然增长和机械增长自然增长和机械增长自然增长和机械增长自然增长和机械增长，两者，两者

17、，两者，两者之和构成城市人口增长值。之和构成城市人口增长值。之和构成城市人口增长值。之和构成城市人口增长值。n自然增长自然增长指人口再生产的变化量，即出生人数与指人口再生产的变化量，即出生人数与死亡人数的净差值。死亡人数的净差值。自然增长率：一年内城市人口的自然增加数与该城市自然增长率：一年内城市人口的自然增加数与该城市总人口数（或期中人数）之比的千分率。总人口数（或期中人数）之比的千分率。自然增长率自然增长率=（本年出生人口数（本年出生人口数-本年死亡人口数）本年死亡人口数）/年年 平均人数平均人数1000（）n机械增长指由于人口迁移所形成的变化量，即一机械增长指由于人口迁移所形成的变化量，

18、即一定时期内迁入城市的人口与迁出城市的人口的净定时期内迁入城市的人口与迁出城市的人口的净差值。差值。机械增长率：一年内城市的机械增长的人口数对年平机械增长率：一年内城市的机械增长的人口数对年平均人数（或期中人数）之千分率。均人数（或期中人数）之千分率。机械增长率机械增长率=（本年迁入人口数（本年迁入人口数-本年迁出人口数）本年迁出人口数）/年平均人数年平均人数1000（）n n人口平均增长速度（或人口平均增长率）一定年限内，平人口平均增长速度（或人口平均增长率）一定年限内，平人口平均增长速度（或人口平均增长率）一定年限内，平人口平均增长速度（或人口平均增长率）一定年限内，平均每年人口增长的速度

19、（自然增长、机械增长或者两者合均每年人口增长的速度（自然增长、机械增长或者两者合均每年人口增长的速度（自然增长、机械增长或者两者合均每年人口增长的速度（自然增长、机械增长或者两者合计的增长）。计的增长）。计的增长）。计的增长）。n n根据城市历年统计资料，可计算历年人口平均增长数和平根据城市历年统计资料，可计算历年人口平均增长数和平根据城市历年统计资料，可计算历年人口平均增长数和平根据城市历年统计资料，可计算历年人口平均增长数和平均增长率，以及自然增长和机械增长的平均增长数和平均均增长率，以及自然增长和机械增长的平均增长数和平均均增长率，以及自然增长和机械增长的平均增长数和平均均增长率，以及自

20、然增长和机械增长的平均增长数和平均增长率，并绘制人口历年变动累计曲线。增长率，并绘制人口历年变动累计曲线。增长率，并绘制人口历年变动累计曲线。增长率，并绘制人口历年变动累计曲线。3.2.5城市人口规模n估算城市人口发展规模的基本原理估算城市人口发展规模的基本原理计算城市人口发展规模，就是根据马克思计算城市人口发展规模，就是根据马克思“按一定比按一定比例分配社会劳动例分配社会劳动”的基本原理，以社会经济发展计划的基本原理，以社会经济发展计划为依据，分析城市人口自然增长规律和经济发展规律，为依据，分析城市人口自然增长规律和经济发展规律，合理确定城市劳动构成，再分析城市对劳动量的需要合理确定城市劳动

21、构成，再分析城市对劳动量的需要和可能，求得其相对平衡。和可能，求得其相对平衡。n n估算城市人口发展规模的方法：估算城市人口发展规模的方法：估算城市人口发展规模的方法：估算城市人口发展规模的方法：劳动平衡法、职工带眷系劳动平衡法、职工带眷系劳动平衡法、职工带眷系劳动平衡法、职工带眷系数法、数法、数法、数法、.综合平衡法综合平衡法n n 劳动平衡法：是我国城市规划中较多采用的一种方法。劳动平衡法：是我国城市规划中较多采用的一种方法。劳动平衡法：是我国城市规划中较多采用的一种方法。劳动平衡法：是我国城市规划中较多采用的一种方法。适用于有较大发展、国民经计计划比较具体落实、人口适用于有较大发展、国民

22、经计计划比较具体落实、人口适用于有较大发展、国民经计计划比较具体落实、人口适用于有较大发展、国民经计计划比较具体落实、人口资料比较齐全的城市。资料比较齐全的城市。资料比较齐全的城市。资料比较齐全的城市。城市人口发展规模城市人口发展规模城市人口发展规模城市人口发展规模=基本人口的规划人数基本人口的规划人数基本人口的规划人数基本人口的规划人数/基本人口的基本人口的基本人口的基本人口的百分比百分比百分比百分比=基本人口的规划人数基本人口的规划人数基本人口的规划人数基本人口的规划人数/（1-1-服务人口百分比服务人口百分比服务人口百分比服务人口百分比+被被被被抚养人口百分比）抚养人口百分比）抚养人口百

23、分比）抚养人口百分比）n职工带眷系数法：带眷系数：指每个带眷职工所带眷属的平职工带眷系数法：带眷系数：指每个带眷职工所带眷属的平均人数。均人数。n适用于估算新建工业企业和小城镇人口的发展适用于估算新建工业企业和小城镇人口的发展 规模，以及规模，以及确定住户型式提供依据。确定住户型式提供依据。规划总人口数规划总人口数=带眷职工人数带眷职工人数（1+带眷系数）带眷系数）+单身单身职工人数职工人数 或或=职工总数职工总数居民系数居民系数 n n综合平衡法：以国民经济为依据，对城市人口增长采用综合平衡法：以国民经济为依据，对城市人口增长采用综合平衡法：以国民经济为依据，对城市人口增长采用综合平衡法：以

24、国民经济为依据，对城市人口增长采用自然增长自然增长自然增长自然增长 规律和机械增长规律进行综合分析。规律和机械增长规律进行综合分析。规律和机械增长规律进行综合分析。规律和机械增长规律进行综合分析。规划期城镇总人口数规划期城镇总人口数规划期城镇总人口数规划期城镇总人口数=城镇现状总人口数城镇现状总人口数城镇现状总人口数城镇现状总人口数（1+1+年年年年自然增长率）自然增长率）自然增长率）自然增长率）+新增职工人数新增职工人数新增职工人数新增职工人数居民系数居民系数居民系数居民系数机械增机械增机械增机械增长人口数长人口数长人口数长人口数无无论论采采取取哪哪种种方方法法来来估估算算人人口口规规模模，

25、其其结结果果都都只只是是一一个个大大概概的的控控制制性性数数字字，在在实实际际工工作作中，应以几种方法同时应用并互相校核。中，应以几种方法同时应用并互相校核。流动人口流动人口n n 流动人口是指在城市无固定户口的人口。一流动人口是指在城市无固定户口的人口。一般分常住流动人口和临时流动人口两类。般分常住流动人口和临时流动人口两类。n n流动人口比例直接牵涉到城市交通、商业、流动人口比例直接牵涉到城市交通、商业、服务行业等的规模与布置，是影响城市规模服务行业等的规模与布置，是影响城市规模的重要因素。的重要因素。3.3城市用地城市用地n n3.3.1 3.3.1 城市用地的概念城市用地的概念城市用地

26、的概念城市用地的概念n n3.3.2 3.3.2 城市用地的属性城市用地的属性n n3.3.33.3.3城市用地的区划城市用地的区划n n3.3.43.3.4城市用地的归属城市用地的归属n3.3.5城市用地条件分析与适用性评价城市用地条件分析与适用性评价n3.3.6城市用地的用途分类城市用地的用途分类n3.3.7 城市用地的构成类型城市用地的构成类型n3.3.8 用地平衡表用地平衡表n n3.3.93.3.9城市各类用地指标城市各类用地指标n n3.3.103.3.10土地储备制度土地储备制度3.3.1 城市用地的概念城市用地的概念n n城市用地是指用于城市建设和满足城市机能运转所需要的城市用

27、地是指用于城市建设和满足城市机能运转所需要的城市用地是指用于城市建设和满足城市机能运转所需要的城市用地是指用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地，它们既是指已经建利用的土地，也包括已列入城土地，它们既是指已经建利用的土地，也包括已列入城土地，它们既是指已经建利用的土地，也包括已列入城土地，它们既是指已经建利用的土地，也包括已列入城市建设规划区范围而尚待开发使用的土地。市建设规划区范围而尚待开发使用的土地。市建设规划区范围而尚待开发使用的土地。市建设规划区范围而尚待开发使用的土地。n n城市规划的重要工作内容之一是制定城市土地利用规划，城市规划的重要工作内容之一是制定城市土地利用规划，城市规

28、划的重要工作内容之一是制定城市土地利用规划，城市规划的重要工作内容之一是制定城市土地利用规划，通过规划过程，具体地确定城市用地的规模与范围，以通过规划过程，具体地确定城市用地的规模与范围，以通过规划过程，具体地确定城市用地的规模与范围，以通过规划过程，具体地确定城市用地的规模与范围，以及用地的功能组合与合理的利用等。及用地的功能组合与合理的利用等。及用地的功能组合与合理的利用等。及用地的功能组合与合理的利用等。3.3.2城市用地的属性n n自然属性：具有不可移动性，明确的空间定着性，耐自然属性：具有不可移动性，明确的空间定着性，耐自然属性：具有不可移动性，明确的空间定着性，耐自然属性：具有不可

29、移动性，明确的空间定着性，耐 久久久久性；性；性；性；n n社会属性：有明确的隶属，依附于一定的拥有地权的社会社会属性：有明确的隶属，依附于一定的拥有地权的社会社会属性：有明确的隶属，依附于一定的拥有地权的社会社会属性：有明确的隶属，依附于一定的拥有地权的社会权力；权力；权力；权力；n经济属性：表现在土地在城市中地点价值、经济潜力、可经济属性：表现在土地在城市中地点价值、经济潜力、可利用性等；利用性等；n法律属性：所有权和使用权经过立法程序得到法律认可和法律属性：所有权和使用权经过立法程序得到法律认可和支持。支持。3.3.3城市用地的区划n n行政区划：按行政管辖所划定的用地范围；行政区划：按

30、行政管辖所划定的用地范围；行政区划：按行政管辖所划定的用地范围；行政区划：按行政管辖所划定的用地范围；n n用途区划：按城市规划所确定的土地利用的功能与性质用途区划：按城市规划所确定的土地利用的功能与性质用途区划：按城市规划所确定的土地利用的功能与性质用途区划：按城市规划所确定的土地利用的功能与性质对土地作出的划分；对土地作出的划分；对土地作出的划分；对土地作出的划分；n地权区划：按地产权或土地使用权所作土地区划。地权区划：按地产权或土地使用权所作土地区划。n此外，还有环境区划、农业区划等专业用地区划。各种此外，还有环境区划、农业区划等专业用地区划。各种用地区划的界限与范围是可以变动的。用地区

31、划的界限与范围是可以变动的。3.3.4城市用地的归属城市用地的归属n中华人民共和国实行土地的社会主义公中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。有制。n城市土地属全民所有，农村土地属集体城市土地属全民所有，农村土地属集体所有（乡一级管理）。所有（乡一级管理）。3.3.5城市用地条件分析与适用性评价城市用地条件分析与适用性评价n n自然条件的分析自然条件的分析n n城市用地自然条件评定（城市用地评定）城市用地自然条件评定（城市用地评定）n城市用地的建设条件分析城市用地的建设条件分析n城市用地选择城市用地选择n城市用地条件的综合评价

32、城市用地条件的综合评价A、自然条件的分析n n1.)1.)地质条件：地质条件：地质条件：地质条件：主要表现在与城市用地选择和工程主要表现在与城市用地选择和工程建设有关的建设有关的 工程地质方面的分析。工程地质方面的分析。（1）建筑地基地基构成情况及地基承载力。（2）滑坡与崩塌（3）冲沟冲沟的分布、坡度、活动、发育条件等。（4）地震地震烈度（基本烈度、设计烈度）（5）矿藏分布与开采情况。A、自然条件的分析n n2.2.）水文及水文地质条件）水文及水文地质条件）水文及水文地质条件）水文及水文地质条件（1 1）.水文条件水文条件 水体的流量、流速、水位等。水体的流量、流速、水位等。（2 2）.水文地

33、质条件水文地质条件 地下水的存在形式、含水层厚度、矿化度、地下水的存在形式、含水层厚度、矿化度、硬度、水温及动态条件。硬度、水温及动态条件。n n3.3.气候条件气候条件气候条件气候条件（1 1）.太阳辐射太阳辐射（2 2）.风象风象 风向、风频、风速，风玫瑰图。风向、风频、风速，风玫瑰图。（3 3）.温度温度（4 4）.降水与湿度降水与湿度A、自然条件的分析n n4.4.）地形条件地形条件地形条件地形条件（1 1）.影响城市规划的布局、平面结构和空间布置。影响城市规划的布局、平面结构和空间布置。（2 2）.地面高程、高差等是设计依据。地面高程、高差等是设计依据。（3 3）.地面坡度对规划和建

34、设有着多方面的地面坡度对规划和建设有着多方面的 影响。影响。（4 4）.地形与小气候有关。地形与小气候有关。（5 5）.地貌对通讯、电波有一定影响。地貌对通讯、电波有一定影响。B、城市用地自然条件评定、城市用地自然条件评定（城市用地评定）（城市用地评定）n n城市用地的评定是在调查分析自然环境各要素的基础上，按城市用地的评定是在调查分析自然环境各要素的基础上，按城市用地的评定是在调查分析自然环境各要素的基础上，按城市用地的评定是在调查分析自然环境各要素的基础上，按照规划与建设的需要，以及整备用地在工程技术上的可能性照规划与建设的需要，以及整备用地在工程技术上的可能性照规划与建设的需要，以及整备

35、用地在工程技术上的可能性照规划与建设的需要，以及整备用地在工程技术上的可能性与经济性，对用地的环境条件进行质量评价，以确定用地的与经济性，对用地的环境条件进行质量评价，以确定用地的与经济性，对用地的环境条件进行质量评价，以确定用地的与经济性，对用地的环境条件进行质量评价，以确定用地的适用程度。通过用地评定，为城市用地选择与用地组织提供适用程度。通过用地评定，为城市用地选择与用地组织提供适用程度。通过用地评定，为城市用地选择与用地组织提供适用程度。通过用地评定，为城市用地选择与用地组织提供科学依据。科学依据。科学依据。科学依据。n n用地评定是以用地为基础，综合与之相关的各项自然环境条用地评定是

36、以用地为基础，综合与之相关的各项自然环境条用地评定是以用地为基础，综合与之相关的各项自然环境条用地评定是以用地为基础，综合与之相关的各项自然环境条件的优劣来鉴别各种用地是否符合规划与建设的需要。件的优劣来鉴别各种用地是否符合规划与建设的需要。件的优劣来鉴别各种用地是否符合规划与建设的需要。件的优劣来鉴别各种用地是否符合规划与建设的需要。C、城市用地的建设条件分析、城市用地的建设条件分析n n1.1.建设现状条件：是指城市现存的各项物质内容的构成形建设现状条件：是指城市现存的各项物质内容的构成形建设现状条件：是指城市现存的各项物质内容的构成形建设现状条件：是指城市现存的各项物质内容的构成形态与数

37、量的状况。态与数量的状况。态与数量的状况。态与数量的状况。（1 1）.城市用地布局结构方面；城市用地布局结构方面；城市用地布局结构方面；城市用地布局结构方面；（2 2）.城市设施方面；城市设施方面；城市设施方面；城市设施方面；（3 3）.社会、经济构成方面。社会、经济构成方面。社会、经济构成方面。社会、经济构成方面。n n2.2.工程准备条件：地形改造、防洪、改良土壤、降低地下工程准备条件：地形改造、防洪、改良土壤、降低地下工程准备条件：地形改造、防洪、改良土壤、降低地下工程准备条件：地形改造、防洪、改良土壤、降低地下水位、防止滑坡等。水位、防止滑坡等。水位、防止滑坡等。水位、防止滑坡等。n

38、n3.3.基础设施条件：为支持工程建设和建成产业的生产经营基础设施条件：为支持工程建设和建成产业的生产经营基础设施条件：为支持工程建设和建成产业的生产经营基础设施条件：为支持工程建设和建成产业的生产经营活动所必要的基本设施。活动所必要的基本设施。活动所必要的基本设施。活动所必要的基本设施。“三通一平三通一平三通一平三通一平”或或或或“七通一平七通一平七通一平七通一平”。n n通常将用地分为三类：通常将用地分为三类：通常将用地分为三类：通常将用地分为三类：一类用地：用地的自然环境条件比较优越，能适应各项城市设施的建一类用地：用地的自然环境条件比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需

39、稍加工程措施即可用于建设的用地。设需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设的用地。二类用地：需要采取一定的工程措施，改善条件后才能修建的用地。二类用地：需要采取一定的工程措施，改善条件后才能修建的用地。它对城市设施或工程项目的分布有一定的限制。它对城市设施或工程项目的分布有一定的限制。三类用地：指不适于修建的用地。三类用地：指不适于修建的用地。n n用地评定的成果包括图纸和文字说明，是城市规划文件之一用地评定的成果包括图纸和文字说明，是城市规划文件之一用地评定的成果包括图纸和文字说明，是城市规划文件之一用地评定的成果包括图纸和文字说明，是城市规划文件之一D、城市用地选择城市用地选择n城市用

40、地选择是城市规划的重要工作内容。它是城市用地选择是城市规划的重要工作内容。它是根据城市各项设施对用地环境的要求，和城市规根据城市各项设施对用地环境的要求，和城市规划布局与用地组织的需要来对用地进行鉴别与选划布局与用地组织的需要来对用地进行鉴别与选定的。定的。n通常是按照用地状况和用地组织的要求，通过方通常是按照用地状况和用地组织的要求，通过方案比较来选得比较合适的用地。案比较来选得比较合适的用地。E、城市用地条件的综合评价n城市规划与建设所涉及的方面较多，而且彼此间的关系错城市规划与建设所涉及的方面较多，而且彼此间的关系错综复杂。对于用地适用性评价，除进行以自然环境条件为综复杂。对于用地适用性

41、评价，除进行以自然环境条件为主要内容的用地评定以外，还须从影响规划与建设更为广主要内容的用地评定以外，还须从影响规划与建设更为广泛的方面来考虑。除技术经济和现状的建设条件外，还有泛的方面来考虑。除技术经济和现状的建设条件外，还有社会政治方面，文化方面，以及地域生态方面等有关条件。社会政治方面，文化方面，以及地域生态方面等有关条件。为了给用地选择和用地组织提供更为全面和确切的依据，为了给用地选择和用地组织提供更为全面和确切的依据，有必要对用地的多方面的条件进行综合评价有必要对用地的多方面的条件进行综合评价3.3.6 城市用地的用途分类n n城市用地按照所担负的城市功能，划分成不同的用途类型。n

42、n按照国标城市用地分类与规划建设用地标准规范，城市用地共分为2大类、8中类、17小类。n n分类详见城市用地分类表。中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准城市用地分类与规划建设用地标准城市用地分类与规划建设用地标准CodeforclassificationofurbanlanduseandplanningCodeforclassificationofurbanlanduseandplanningstandardsofdevelopmentlandstandardsofdevelopmentlandGB50137-2011GB50137-2011主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部主编

43、部门：中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：施行日期：20122012年年0101月月0101日日3.3.7城市用地的构成类型n n中、小城市：市区，郊区。市区内有各中、小城市：市区，郊区。市区内有各种用地，郊种用地，郊 区有若干乡、镇构成。区有若干乡、镇构成。n n大城市、特大城市：市区，近郊区，近大城市、特大城市：市区，近郊区，近郊工业区，远郊区，卫星城。郊工业区，远郊区，卫星城。3.3.8用地平衡表n n用地平衡表的概念：用数量概念说明城市各类用地的相互关系用地平衡表的概念：用数量概念说明城市各类用地的相互

44、关系用地平衡表的概念：用数量概念说明城市各类用地的相互关系用地平衡表的概念：用数量概念说明城市各类用地的相互关系的表格。的表格。的表格。的表格。n n用地平衡表的作用：通过编制用地平衡表，检验城市各项用地用地平衡表的作用：通过编制用地平衡表，检验城市各项用地用地平衡表的作用：通过编制用地平衡表，检验城市各项用地用地平衡表的作用：通过编制用地平衡表，检验城市各项用地的分配比例以及是否符合规定的定额指标，为合理分配城市用的分配比例以及是否符合规定的定额指标，为合理分配城市用的分配比例以及是否符合规定的定额指标，为合理分配城市用的分配比例以及是否符合规定的定额指标，为合理分配城市用地提供必要依据。地

45、提供必要依据。地提供必要依据。地提供必要依据。1 1）反映城市土地使用的水平和比例，作为调整用地和制定规划的依据反映城市土地使用的水平和比例，作为调整用地和制定规划的依据反映城市土地使用的水平和比例，作为调整用地和制定规划的依据反映城市土地使用的水平和比例，作为调整用地和制定规划的依据之一；之一；之一；之一；2 2）用以比较城市之间建设用地的情况；用以比较城市之间建设用地的情况；用以比较城市之间建设用地的情况；用以比较城市之间建设用地的情况；3 3）作为规划管理单位审定城市建设用地的必要依据。）作为规划管理单位审定城市建设用地的必要依据。）作为规划管理单位审定城市建设用地的必要依据。）作为规划

46、管理单位审定城市建设用地的必要依据。n n 城市建设用地平衡表反映城市生产、生活中有密切联系并城市建设用地平衡表反映城市生产、生活中有密切联系并城市建设用地平衡表反映城市生产、生活中有密切联系并城市建设用地平衡表反映城市生产、生活中有密切联系并随着城市发展变化存在一定协调关系的各项建设用地。随着城市发展变化存在一定协调关系的各项建设用地。随着城市发展变化存在一定协调关系的各项建设用地。随着城市发展变化存在一定协调关系的各项建设用地。用地平衡表的编制n n为了统一计算口径，使各城市编制的用地平衡表具有可为了统一计算口径，使各城市编制的用地平衡表具有可比性，可用城市建设总用地来作为编制城市建设用地

47、平比性，可用城市建设总用地来作为编制城市建设用地平衡表的基础。衡表的基础。城市建设总用地：是指城市市区范围内实际建设发展起来的非城市建设总用地：是指城市市区范围内实际建设发展起来的非农业生产建设地段，也包括设置在近邻但与城市的各项市政设农业生产建设地段，也包括设置在近邻但与城市的各项市政设施有密切联系的其它城市建设用地。也就是市区或城区用地面施有密切联系的其它城市建设用地。也就是市区或城区用地面积除去水面、山地、农田以及暂时不宜建筑的地域。积除去水面、山地、农田以及暂时不宜建筑的地域。3.3.9城市各类用地指标n n城市用地在一定条件下存在一定的比例关系。城市用地在一定条件下存在一定的比例关系

48、。城市用地在一定条件下存在一定的比例关系。城市用地在一定条件下存在一定的比例关系。n n在城市规划中，城市用地指标常常用两种形式表在城市规划中，城市用地指标常常用两种形式表在城市规划中，城市用地指标常常用两种形式表在城市规划中，城市用地指标常常用两种形式表示：示：示：示：人均指标：每人用地多少平方米；人均指标：每人用地多少平方米；人均指标：每人用地多少平方米；人均指标：每人用地多少平方米；比例指标：各类用地占城市建设总用地的百比。比例指标：各类用地占城市建设总用地的百比。比例指标：各类用地占城市建设总用地的百比。比例指标：各类用地占城市建设总用地的百比。规划人均建设用地指标规划人均建设用地指标

49、用地标准档次用地标准档次规划用地标准规划用地标准（/人）人）适用于现状人均建设适用于现状人均建设用用 地为下列水平的城市地为下列水平的城市（/人）人）用地增减幅度用地增减幅度（/人）人）一一60.175.060.175.060.060.060.175.060.175.0+0.1+25.0+0.1+25.00+150+15二二75.190.075.190.060.175.060.175.075.190.075.190.090.1105.090.1105.0+0.1+20.0+0.1+20.0不不限限-150-150三三90.1105.090.1105.075.190.075.190.090.11

50、05.090.1105.0105120105120+0.1+15+0.1+15不不限限-20.00-20.00四四105.1120.0105.1120.090.1105.090.1105.0105.1120.0105.1120.0120.0120.0+0.1+15.0+0.1+15.0不不限限0 0规划人均单项建设用地指标规划人均单项建设用地指标 类类 别别名名称称 用用 地地 指指标标（/人人）居住用地居住用地工业用地工业用地道路广场用地道路广场用地18.028.018.028.010.025.010.025.08.015.08.015.0绿绿地地其中：公共绿地其中：公共绿地9.09.07.