支部五化建设.ppt

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1、 主讲人：主讲人：xxxxxx公司党办主任公司党办主任 20182018年年5 5月月CONTENT目录 04030201支部设置标准化组织生活正常化管理服务精细化工作制度体系化 按照“一年夯实基础、两年巩固提升、三年全面达标”要求，分步实施，精准发力，有序推进，力争经过3年努力到2020年全面达到“五化”标准。05阵地建设规范化 支部设置标准化第一章PRAT 01 “支部设置标准化”要求组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。支部设置标准化支部设置标准化主要任务优化支部设置加强流动党员管理123配强支部班子4

2、持续巩固提高优化支部设置 （1）明确设置标准。正式党员人数3人以上的基层单位，应当成立党支部；党员人数不足3人的，按照行业相近、地域相邻、就近就便的原则建立联合党支部；正式党员3人以上集体外出生产经营且地点相对集中的，应当成立临时党支部。党支部人数较多或者分布比较分散的，可以根据工作实际，设立若干党小组，其中至少要有1名正式党员。党员人数超过50人不到100人的党支部要及时调整为党总支，党员人数超过100人的党支部或党总支可以调整为党委。（2）规范审批程序。成立党支部一般由基层单位提出建议方案，召开党员大会酝酿后，报上级党组织审批，批复时间一般不超过1个月。党支部变更、调整或者撤销，由上级党组

3、织审批。“僵尸企业”、破产企业和重组改制企业，党支部撤并要报上级党委批准，在人员分流工作完成之前，党支部不得撤销。党支部隶属关系，原则上谁批准谁主管。1.优化支部设置筑牢信仰之基 （1）严格选拔配备。党员不足7名的党支部，只设党支部书记1人，必要时增设副书记1人。党员7名以上的党支部应设立党支部委员会，支部委员会一般由3-5人组成，最多不超过7人，其中设书记1人，必要时增设副书记1名。支部委员要结合实际合理分工，可酌情设组织委员、宣传委员、纪检委员等。党支部书记一般应具有3年以上党龄和2年以上的管理岗位工作经历，与行政负责人“一肩挑、两手硬”。（2）加强教育培训。党支部书记和班子成员每年学习培

4、训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。（3）严格管理考核。健全岗位责任、目标管理、“双述双评”等制度规定，将党支部书记纳入企业管理人员考核体系，完善激励保障机制，保证党支部书记的待遇与同一层级经营管理人员相同。配强支部班子2.配强支部班子实现流出地和流入地党组织共建共管，确保流动党员能够有效纳入组织管理。实行流入单位为主，流出单位配合的联动培训方式，由流入单位党组织负责流动党员的日常培训，由流出单位党组织负责流动党员跟踪培训和返回后的培训。加强流动党员管理3.加强流动党员管理筑牢信仰之基 （1）严格按期换届。党的支部委员会每届任期3年。党的支部委员会应当按期换届，延长期限一般不超过1年。

5、党的支部委员会由党员大会以无记名投票方式，差额选举产生，报上级党组织批准。（2）实行晋位升级。集团党委制定党支部星级评定共性标准，建立健全科学规范的星级管理体系，推动党支部创先争优、晋位升级。（3）抓好整顿提升。上级党组织每年应定期对党支部运行情况进行全面深入的摸底排查，层层建立台账，制定整顿方案，落实工作责任，持续开展整顿，促进转化提高。持续巩固提高4.持续巩固提高支部设置标准化推进措施全面摸底排查实行动态调整123开展集中整治4实施领导联点项目五化支部建设1.全面摸底排查：每年要对党支部设置情况进行一次全面深入摸底排查，排查内容主要包括：党支部设置、按期换届、班子运行、党员人数及分布等。2

6、.开展集中整治：党支部每年开展一次自查自纠，建立问题清单，明确目标要求，提出具体措施，开展集中整治。3.实行动态管理：建立健全党支部动态调整机制，根据基层单位工作需要和党员人数变化等情况，及时设立、调整或撤销党支部。在任期中，支部委员会成员出现空缺的，应当及时召开党员大会进行补选；支部书记、副书记出现空缺的，可召开党员大会选举产生，也可由上级党组织任命。4.实施“领导联点项目”：以单位党员领导为主要责任人，以联系重点项目建设为主体，建立“领导联点项目”，做好基层党建责任清单，落实主体责任，明确项目“时间表”，画好推进“路线图”，确保“领导联点项目”有序推进。各单位党委书记根据实际情况，自选项目

7、作为“领导联点项目”。支部设置标准化推进措施组织生活正常化第二章PRAT 02“组织生活正常化”要求党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员乐于参加，解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。组织生活正常化组织生活正常化主要任务认真落实“三会一课”制度常态进行谈心谈话123扎实抓好组织生活会和民主评议党员工作4全面推行支部主题党日1.认真落实“三会一课”制度 支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会会议和党小组会议一般每月召开1次，讲党课每半年至少1次，党支部书记每半年至少讲1次党课。集团二级单位以上党员领导人员每年至少在所在支部讲1次党课。（1）规范基

8、本内容。支部党员大会：主要是传达贯彻上级党组织决议指示、组织党员学习、发展党员、进行党内选举、讨论和决定其他重大问题等。支部委员会会议：主要是研究落实上级党组织部署和支部党员大会决定，确定提交支部党员大会讨论决定的事项等。党小组会：主要是组织党员学习，讨论党务和有关工作，研究落实支部决定和工作任务等。党课：主要是学习党的理论和路线方针政策，开展党的知识、国际国内形势、时事热点教育和企业生产经营情况通报等。（2）着力提高质量。“三会一课”必须单独召开，不能与业务会议合并召开，更不能用其他会议代替。（3）推行纪实管理。制定“三会一课”年度计划，报上一级党组织备案并向支部全体党员公布，明确专人（一般

9、为组织委员）如实记录“三会一课”开会情况，及时整理归档。每半年向上一级党组织报告1次工作情况。2.扎实抓好组织生活会和民主评议党员工作俗话说：“顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。”党支部根据集团党委确定的主题，每半年至少召开1次组织生活会。结合组织生活会，每年开展1次民主评议党员工作。（1）做好会前准备。组织支部党员深入学习，打牢思想基础。广泛开展谈心谈话，充分征求意见。（2）扎实开好会议。组织生活会和民主评议党员会议原则上不得缺席，党员领导干部应当以普通党员身份参加会议。提前1 0日报上级党组织审核会议方案，会后1 5日内将情况报上级党组织备案。开展民主评议党员按照学习动员、自我总结、支委初评

10、、大会评议、组织评定等5个程序进行，大会评议要经过党员自评、党员互评、支部讲评、上级点评、民主测评等5个步骤。（3）抓好会后整改。党支部根据会上提出的问题，制定整改措施，分工负责抓好落实。3.常态进行谈心谈话我们面临的压力是空前的，挑战是前所未有的。党支部书记每半年至少与班子成员谈心谈话1次，每年至少与支部党员谈心谈话1次；班子成员之间每年至少谈心谈话1次，每年至少与所联系的党员谈心谈话1次；提倡党员和党员之间进行谈心谈话。党员领导人员要在所在党支部带头进行谈心谈话，每年至少与所在支部党员谈心淡话1次。要建立谈心谈话台账，定期分析党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作。4.全面推行支部主题党

11、日我们面临的压力是空前的，挑战是前所未有的。每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。无正当理由一年内连续3次或累计6次不参加的，经民主评议党员组织评定程序，应评定为不合格党员。（1）明确参与对象。支部主题党日参与对象为本支部全体党员，党员领导干部以普通党员身份参加，可以邀请入党积极分子、团员青年、群众代表以及项目农民工代表参加。（2）规范活动内容。主题党日要体现党的生活特点，结合“三会一课”，主要围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等内容进行。（3）务实灵活开展。不便于集中开展主题党日的党支部，可以采取分期分批等方式开展。流动党员可以通过QQ、微

12、信或视频等方式参加。组织生活正常化推进措施搞好统筹安排严格督查指导123创新活动方式1.搞好统筹安排。党支部年初制定全年工作计划报上一级党组织备案，至少每半年向上一级党组织报备1次主题党日开展情况，并建有台账。2.创新活动方式。充分运用网络、微信群、QQ群、党建APP等现代信息技术手段，综合利用红色文化资源、党性教育基地、扶贫联系点等平台阵地，采取诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地、接受廉政教育、上“微党课”等形式，切实增强组织生活实效。3.严格督查考核。上级党组织要切实加强对党支部组织生活的联系指导和督促检查，采取到会指导、定期督导、随机抽查等方式，及时发现和解决问题，推动党支部工作均衡

13、发展。推行党支部相互观摩组织生活的做法，通过现场观摩、学习交流，实现共同提高。组织生活正常化推进措施管理服务精细化第三章PRAT 03“管理服务精细化”要求日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升，力求解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。管理服务精细化管理服务精细化主要任务强化支部核心开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动123严格教育管理4直接服务群众5促进改革发展1、强化支部核心 把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，加强理论武装，落实方针政策，主动加强引导，团结教育群众，将党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、

14、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。强化支部核心（1）提高发展党员质量。按照集团党委要求，严格执行中国共产党发展党员工作细则明确的5个阶段、25个程序做好党员发展工作。（2）增强党员教育实效。党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。新党员一年内组织1次集中培训，时间不少于1天。在岗党员下载阅读湖南国企党建APP率达到100%。（3）加强组织关系管理。每年对党员组织关系及违纪违法处置情况进行1次集中排查。及时核定党员交纳党费基数，党员持有党费证，每半年公布1次党费收缴情况。无正当理由连续6个月不缴纳党费的，按自行脱党处理。严格教育管理2.严格教育管理（4）推行党员积分管理

15、。制定党员积分管理办法，把党员日常履行岗位职责、参加组织生活、发挥作用等方面情况作为积分考核内容，每月申报登记、每季评定公示、每年汇总排名，作为评先评优、民主评议及处置不合格党员的重要依据。（5）强化激励关怀帮扶。结合庆祝“七一”、民主评议党员等开展党内表彰工作，采取组织党员重温入党誓词、赠送“入党生日卡”等方式为党员过“政治生日”。广泛开展走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等活动，建立健全党员平时有人访、惑时有人解、难时有人帮的常态化帮扶机制。严格教育管理3.开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动（1）亮出党员身份。党员在参加党组织各项活动期间，及党组织要求佩戴党员徽章的其他重要场合，必须

16、按规范要求佩戴党员徽章。（2）开展承诺践诺工作。项目党员要围绕项目生产经营，立足自身的岗位职责、达成目标、完成时限等方面进行承诺践诺。身份作承诺亮（3）争当先锋模范。党员坚持在工作、学习、生活与社会活动中发挥骨干、带头与桥梁作用，影响带动周围的职工群众，为生产经营、改革发展做出突出贡献。（4）树立良好形象。党员要树立“四讲四有”的良好形象，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，让党旗在集团各项目上高高飘扬。先锋树形象当（1）常态联系职工群众。坚持“五必谈、五必访”，党支部至少每季度分析1次职工思想动态、讨论1次群团工作。每名党员联系1-2名党外职工群众，每月至

17、少同职工群众谈心谈话2次。（2）扎实开展结对帮扶。有帮扶能力的党支部至少和1个困难党支部开展结对共建。有帮扶能力的党员至少结对帮扶1名困难职工群众，重点联系社会弱势群体。（3）广泛开展志愿服务。以党员为骨干，开展志愿服务。在职党员广泛开展到社区报到、为群众服务活动。有服务能力的党员每年至少参加2次以上志愿服务。直接服务群众4.直接服务群众5.促进改革发展结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织引导党员立足岗位、履职尽责、发挥作用、争作贡献，促进企业降本增效、强身健体、创新驱动，推动转型升级，振兴实体经济。进改革发展促管理服务精细化推进措施精心谋划实施严

18、格督查考核123创新手段载体管理服务精细化推进措施 1.精心谋划实施。党支部要对照精细化目标要求，深入了解职工群众需求，认真分析党员队伍现状，根据支部党员特点和工作实际，提出党员教育管理、服务职工群众、推进改革发展工作的具体实施计划，精心安排部署，抓好贯彻落实。2.创新手段载体。推行“互联网+党建”“智慧党建”等有效做法，力争每个党支部有1个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台，明确1名信息采集员维护应用全国党员管理信息系统。积极搭建平台载体，运用设岗定责、承诺践诺、劳动竞赛、创建党员示范岗、成立党员突击队、党员立项攻关等有效做法，推动广大党员围绕生产经营服务奉献、发挥作用。3、严格督查

19、考核。建立完善考核评价机制，坚持年终考核和日常考核相结合，强化考核结果运用，努力形成良好氛围和正确导向。工作制度体系化第四章PRAT 04工作制度体系化“工作制度体系化”要求基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行，解决制度缺失、系统性不强、耦合性不够、落实落地不到位等问题。管理服务精细化主要任务建立健全自身建设制度建立健全联系服务群众制度123建立健全议事决策制度4建立健全管理监督制度5建立健全经费保障制度6建立健全“双述双评”制度1、建立健全自身建设制度围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等，建立健全“三会一课”、谈心谈话、党员队伍思想状况定期分

20、析等制度；建立健全集体领导和分工负责、支委会成员工作目标管理、集体学习、公开承诺等制度；建立健全党小组管理、发展党员、党员教育培训、组织生活会、民主评议党员、党员积分管理、处置不合格党员、党费收缴、党内激励关怀等制度；建立健全党风廉洁建设责任、信访处理、谈话诫勉、述职述廉等制度。2.建立健全议事决策制度要明确内容，凡属“三重一大”事项、事关企业和党员职工群众切身利益的重大问题、党员职工群众普遍关心的热点和难点问题等，必须集体研究决定。要规范程序，议事决策一般应按照听取意见、个别酝酿、支部提议、党员大会审议或决议等程序进行。要督促落实，建立健全对支部决策部署执行情况定期检查、专项督查、公示公开和

21、纪律保障制度，推动工作部署落到实处。3.建立健全联系服务群众制度建立健全党支部调查研究、走访慰问、定期接待职工群众来访、征集职工群众意见等制度和党员结对帮扶、承诺践诺、志愿服务、与群众谈心等制度，直接联系服务职工群众，帮助解决生产生活中的实际困难和问题。4.建立健全管理监督制度健全并落实财务管理、资产登记备案、文件传阅、档案资料保管保密、党务公开等制度，确保管理规范、运行有序、监督有力。健全完善请示报告制度，凡属党支部重要工作、重大事件、重要事项、重要活动以及其他应当请示报告的情况，必须事前向上级党组织和有关负责人请示报告。党员、干部应按规定向党支部如实报告个人重大事项，自觉接受监督。党支部每

22、半年向上级党组织报告1次支部工作，每年向支部党员大会报告1次年度工作。党员每半年就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党支部作1次汇报。5.建立健全经费保障制度党支部活动经费应按照有关标准要求足额安排，保障工作需要。建立经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度，确保工作经费管理使用规范。严格按照不低于上年度职工工资薪金总额1%的比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，确保每名党员活动经费每年不少于200元。对兼职党支部书记、支部班子其他成员、党务干事等，根据实际工作量，在严格目标管理考核基础上，可给予适当补助。6.建立健全“双述双评”制度党支部书记每年定期就个人履行职责

23、情况（主要是贯彻执行党组织决策部署情况、加强支部建设情况、完成重点任务情况、联系服务群众情况和廉洁自律情况等），分别向上级党组织和支部党员大会进行述职，并接受上级党组织和支部党员大会的评议。评议结果作为评先评优、业绩考核、干部使用的重要依据。工作制度体系化推进措施 全面排查梳理推动制度创新123科学分析评估4强化考核监督工作制度体系化推进措施1.全面排查梳理。党支部结合自身实际，重点对建立、执行上述6个方面制度的情况进行自查自评，研究谋划推进支部工作制度体系化的总体思路、具体措施和方法步骤，拿出任务书、时间表、路线图，明确责任人，实行定期调度、动态管理。2.科学分析评估。党支部要结合新形势新任

24、务新要求，定期组织党员群众对既有制度逐个进行分析评估，对实践证明行之有效、党员职工群众认可的制度，要继续抓好落实；对与现行法律法规相抵触或不一致的，要及时废止；对与新形势新任务新要求不相适应的，要及时修订；对制度缺位的，要抓紧研究制定。3.推动制度创新。推动制度建设创新发展，通过座谈交流、问卷调查、个别访谈等方式，及时掌握制度执行过程中暴露出来的问题，有针对性地提出解决方案，提高制度建设科学化水平。4.强化考核监督。党支部要把党员落实制度情况纳入民主评议党员、党员量化积分管理范围，与党员评先评优、奖励惩处挂钩，确保各项制度落到实处、常态长效。阵地建设规范化第五章PRAT 03阵地建设规范化主要

25、任务合力规划布局统一风格标识123优化功能配置4拓展网上阵地5健全管理制度合合理理规规范范布布局局壹壹 各单位党委要配备面积合适、布局合理、相对固定的党员活动场所（室），不得搞超标准建设。优优化化功功能能设设置置贰贰 党员活动场所（室）可与企业职工活动场所（室）、会议室、离退休活动中心等公共服务设施统筹规划，发挥“一室（阵地）多用”的整体综合效能；应配套便于党员学习、讨论议事、开展活动的必备设施，特别是要配备一定的党员电化教育及远程教育设施，做到“五有”（有场地、有设施、有操作员、有制度、有学用效果）。统统一一风风格格标标识识叁叁 按湖南建工集团施工项目现场文化宣传标识规范标准（简易版）要求，

26、规范项目施工现场、党支部党员活动场所建设风格和标识标牌。党员活动场所装修应朴素、大方、庄重，党组织标识标牌悬挂在醒目位置。党务公开和政策宣传栏等设置规范，拓拓展展网网上上阵阵地地肆肆 推动线下实体阵地和线上虚拟阵地建设相结合，大力实施“智慧党建”工程，突出党建主题，结合信息化会议室建设，拓展服务功能，统一技术标准，推进互联互通。加大在集团媒介党建专栏的宣传力度，通过设立微信群、QQ群等方式，大力推进网上支部建设，打造党员随时随地随身接受教育管理服务的信息化平台，逐步实现党支部活动可视化、纪实化管理。健健全全管管理理制制度度伍伍 加强活动场所资产监管，严防国有资产流失。健全管理维护制度，设施设备

27、登记清楚，明确专兼职管理人员，场所内外保持整洁卫生，综合利用率高，场所、设施使用台账登记清楚。加强网上阵地安全管理，严格落实保密规定，完善信息审查机制，确保正确的政治方向和宣传舆论导向。阵地建设规范化推进措施全面摸底排查充分整合资源123分类组织推进4加强基础保障阵地建设规范化推进措施1.全面摸底排查。各单位党委要组织对所属党支部阵地建设情况进行深入摸底排查，全面摸清阵地分布、场所面积、设施配备、作用发挥、服务保障、管理制度和“智慧党建”平台建设等情况。2.分类组织推进。坚持从实际出发，有重点、有计划、有步骤推动工作落实。对已有相对集中且设施条件符合需求的阵地，一律不再新建和改扩建；对已有面积明显不足、功能设施不健全或分散闲置的，通过整合利用、改扩建、转变用途等方式加以改造利用；对设施匮乏、功能短缺、不能满足服务需求的，可以分批组织必要的新建。全面推进“智慧党建”平台建设。3.充分整合资源。按照一室多能、一室多用的原则，进行有效整合。对投入基层的已有设施设备，在保证服务接续的基础上，尽可能进行集中配置，实现各类资源效用最大化。4.加强基础保障。建立健全阵地建设和日常运行维护投入保障机制，确保基层党支部有资源、有能力为职工群众服务。根据基层一线的工作需要，配齐配强专兼职服务队伍，加强教育培训，提升服务能力和水平。感谢聆听！