内部控制与审计风险.ppt
《内部控制与审计风险.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《内部控制与审计风险.ppt(50页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、第四章第四章内部控制与审计风险内部控制与审计风险 巴林银行为什么破产?巴林银行作为一家具有数百年历史的英巴林银行作为一家具有数百年历史的英国著名银行,经过近国著名银行,经过近200200年的发展,积累了年的发展,积累了雄厚的财力,但雄厚的财力,但19951995年年2 2月月2626日,尼克日,尼克利利森参与日经指数期货交易,违章逃避内部森参与日经指数期货交易,违章逃避内部控制,导致该行控制,导致该行4 4亿英镑的巨额亏损,最终亿英镑的巨额亏损,最终被迫宣布破产,引起世界金融界的极大震被迫宣布破产,引起世界金融界的极大震惊。惊。巴林银行的倒闭直接原因是尼克巴林银行的倒闭直接原因是尼克利森利森越
2、权进行日经指数期货合约交易导致失败,越权进行日经指数期货合约交易导致失败,但根本原因但根本原因 是巴林银行内部控制存在严重是巴林银行内部控制存在严重缺陷。缺陷。19951995年年7 7月月1818日,英国银行监督理事日,英国银行监督理事会经过五个月的调查得出结论:巴林银行会经过五个月的调查得出结论:巴林银行问题的主要原因是问题的主要原因是“银行的管理失控及其银行的管理失控及其他最基本的内部控制机制的失灵他最基本的内部控制机制的失灵”。第一节 内部控制 一、内部控制的内涵一、内部控制的内涵内内部部控控制制是是组组织织或或单单位位内内部部特特定定主主体体为为了了实实现现其其既既定定目目标标,以以
3、信信息息沟沟通通为为基基础础,采采取取一一定定方方式式对对影影响响其其目目标标完完成成的的可可控控因因素素所所实实施施的的程程序和方法等。序和方法等。请思考:内部控制与审计监督的对应关系?内部控制内部控制审计模式审计模式内部牵制账项基础审计内部控制制度制度基础审计内部控制结构与内部控制框架风险基础审计二、内部控制构成的演变与审计模式的对应关系二、内部控制构成的演变与审计模式的对应关系三、内部控制构成要素三、内部控制构成要素1国际审计准则的观点内部控制的构成要素包括:(1)会计系统;(2)内部控制系统,内部控制系统又包括控制环境和控制程序。2美国审计准则的观点 1988年,美国审计准则委员会发布
4、第55号审计准则公告指出内部控制三要素包括:(1)控制环境;(2)会计系统;(3)控制程序。19961996年年美美国国AICPAAICPA颁颁布布第第7878号号审审计计准准则则公公告告,采采用用了了美美国国注注册册会会计计师师协协会会(AICPAAICPA)与与美美国国会会计计学学会会(AAAAAA)、财财务务执执行行官官协协会会(MAA)(MAA)共共同同组组成成的的资资助助组组织织委委员员会会(COSO(COSO:Committee Committee of of Sponsoring Sponsoring Organization Organization of of the the
5、 Tideway Tideway Commission)Commission)定定义义的的内内部部控控制制概概念念,对对第第5555号号审审计计准准则则公公告告作作了了修修订订,把把内内部部控控制制要要素素分分为为五五个个方方面面即即:控控制制环环境境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控。风险评估、控制活动、信息与沟通和监控。2003年又增加了目标制定年又增加了目标制定事项识别事项识别风险风险反应三个要素。由内部控制框架变为企业风险管理反应三个要素。由内部控制框架变为企业风险管理框架框架我的注册会计师审计准则采用五要素。我的注册会计师审计准则采用五要素。构成要素 涵盖内容1.控制环境 指一个
6、企业负责内部控制制度的人员的态度,它对内部控制的有效性有极大的影响,是其他要素的基础。(1)员工的诚实和职业道德(2)员工的胜任能力(3)董事会及审计委员会的参与(4)管理哲学和经营作风(5)组织机构(6)权利和责任的规定(7)人力资源政策与执行2.风险评估 企业为达到目标而对相关风险进行确认和分析,以构成风险管理的基础。企业风险可能来自于:(1)经营环境的变化(2)聘用新员工(3)采用新的或改良的信息系统(4)迅猛的发展速度(5)新技术的采用(6)企业改组(7)新的行业、产品或经营活动的开发(8)海外经营(9)新会计方法的采用 3.控制活动 对所确认的风险采取必要措施,以保证企业目标实现的政
7、策和程序。(1)业绩评价(2)信息处理控制(3)实物控制(4)职务分离(5)授权与批准4.信息与沟通 提供及时和相关的信息与沟通。(1)确认、记录所有有效的经济业务(2)序时详细记录经济业务,以便适当归类、提供财务报告(3)采用适当的货币价值计量经济业务(4)确定经济业务发生时期,并保证在合理的会计期记录经济业务(5)在财务报告中恰当披露经济业务5.监控 评价内部控制实施质量的过程,即对内部控制改良、运行及改进活动的评价。(1)内部审计(2)管理控制方法内部控制五要素图示内部控制五要素图示案例分析 有有位位客客户户买买一一台台后后来来发发现现有有缺缺陷陷的的海海尔尔冰冰箱箱。现现任任海海尔尔集
8、集团团董董事事长长时时任任海海尔尔冰冰箱箱总总厂厂厂厂长长的的张张瑞瑞敏敏派派人人把把库库里里400400多多台台冰冰箱箱全全部部翻翻箱箱,将将发发现现有有缺缺陷陷的的7676台冰箱,摆在车间里让每一个员工参观,让大家说怎么办。台冰箱,摆在车间里让每一个员工参观,让大家说怎么办。员员工工一一致致的的看看法法是是:便便宜宜处处理理给给职职工工,当当时时一一台台冰冰箱箱800800多多元元,但但职职工工的的工工资只有资只有4040元,一台冰箱相当于一个工人两年的工资。元,一台冰箱相当于一个工人两年的工资。张张瑞瑞敏敏决决定定:砸砸毁毁这这些些有有缺缺陷陷的的7676台台冰冰箱箱,很很多多职职工工在
9、在砸砸冰冰箱箱时时流流下下了了眼眼泪。泪。迄迄今今为为止止,海海尔尔是是中中国国家家电电行行业业唯唯一一一一家家五五大大产产品品全全部部通通过过IS09001IS09001国国际际质质保保体体系系认认证证和和国国内内首首家家通通过过IS014001IS014001认认证证的的家家电电集集团团,是是中中国国第第一一家家产产品品在在国国内就可获得国际认证的企业。内就可获得国际认证的企业。员工与张瑞敏对次品的不同处理方法体现的是两种不同的管理理念。员工与张瑞敏对次品的不同处理方法体现的是两种不同的管理理念。海尔集团的业绩与管理当局的管理理念、方式和风格密切相关。海尔集团的业绩与管理当局的管理理念、方
10、式和风格密切相关。四、内部控制方式四、内部控制方式(一)目标控制(一)目标控制设定总目标依据特定原则根据单位实际体现时代要求分解总目标自第一层次自上最高决策层下而第二层次而下中间管理层上兼第三层次兼顾础作业层顾左第四层次左右个人右上最高决策层下实现具体目标目标措施细化目标措施细化目标措施细化细化目标措施目标措施记录具体目标实现程度会计记录业务记录统计记录发挥目标控制作用反馈目标设定、分解、实现的信息,进行调整与调节(二)预警控制(二)预警控制 预警是度量某种状态偏离既定目标或标准后发出警戒信号的行为过程,而预警系统就是预先告知特定对象已面临危险情况及可能发生危险并告诫其采取防范措施的机制。(1
11、)建立预警控制组织机制。)建立预警控制组织机制。(2)建立预警控制的会计系统。)建立预警控制的会计系统。(3)建立预警控制的信息收集与传递机制。)建立预警控制的信息收集与传递机制。(4)建立预警控制的风险分析机制。)建立预警控制的风险分析机制。(5)建立预警控制的风险处理与责任机制。)建立预警控制的风险处理与责任机制。(三)程序控制(三)程序控制 1.授权控制授权控制授权控制是指各有关单元或岗位在处理经授权控制是指各有关单元或岗位在处理经济业务时,必须得到相应授权,经过批准才能济业务时,必须得到相应授权,经过批准才能进行。进行。请举例?请举例?2计划与决策控制计划与决策控制 就集团公司而言,其
12、财务决策的权力控制主要体现在以就集团公司而言,其财务决策的权力控制主要体现在以下几个方面:下几个方面:(1)公司及控股子公司的任何融资计划,都应由总公司)公司及控股子公司的任何融资计划,都应由总公司负责实施;负责实施;(2)公司及控股子公司如需对外提供担保、抵押和质押,)公司及控股子公司如需对外提供担保、抵押和质押,都应由总公司计划部门办理审批签报,财务总监签批后由都应由总公司计划部门办理审批签报,财务总监签批后由总经理办公会议审批;总经理办公会议审批;(3)借款需要开立银行账户,由计划部门办理审批签报,)借款需要开立银行账户,由计划部门办理审批签报,经财务总监签批后总经理审批;经财务总监签批
13、后总经理审批;(4)对外借款应由董事长授权总经理批准并签署合同。)对外借款应由董事长授权总经理批准并签署合同。权力归属级别对于不同企业是不同的,关键在于符合企权力归属级别对于不同企业是不同的,关键在于符合企业权力制衡要求,满足各利益关系人对企业管理者的控制业权力制衡要求,满足各利益关系人对企业管理者的控制需要。需要。3.不相容职务分离控制不相容职务分离控制 不相容职务是指如由单个员工或岗位独自履行不相容职务是指如由单个员工或岗位独自履行职责会增加出现错误或舞弊可能性的若干项具体职责会增加出现错误或舞弊可能性的若干项具体工作。如出纳员工作与会计稽核工作属不相容职工作。如出纳员工作与会计稽核工作属
14、不相容职务,因为如果这两项工作归属同一人操作,就为务,因为如果这两项工作归属同一人操作,就为其从事舞弊活动提供了可乘之机,发生会计差错其从事舞弊活动提供了可乘之机,发生会计差错的机会也会增加。的机会也会增加。企业经济活动一般可划分为授权、核准、执行、企业经济活动一般可划分为授权、核准、执行、记录、审查等几个步骤,这些步骤属于不相容职记录、审查等几个步骤,这些步骤属于不相容职务,应分别由不同人员或部门实施。所以,进行务,应分别由不同人员或部门实施。所以,进行一般意义上的不相容职务分离,应考虑以下几个一般意义上的不相容职务分离,应考虑以下几个方面:方面:(1)授权进行某项经济业务的职务与执行该项业
15、务的授权进行某项经济业务的职务与执行该项业务的职务要分离,如确定材料采购数量和价格范围职务与具体职务要分离,如确定材料采购数量和价格范围职务与具体实施采购活动的职务要分离;实施采购活动的职务要分离;(2)执行某项经济业务的职务与记录该项经济业务的)执行某项经济业务的职务与记录该项经济业务的职务要分离,如具体实施采购材料的职务与记录材料采购职务要分离,如具体实施采购材料的职务与记录材料采购过程与结果的职务要分离;过程与结果的职务要分离;(3)执行某项经济业务的职务与审核该项经济业务的)执行某项经济业务的职务与审核该项经济业务的职务要分离,如具体实施材料采购的职务与审查材料采购职务要分离,如具体实
16、施材料采购的职务与审查材料采购过程与结果真实性与正确性的职务要分离;过程与结果真实性与正确性的职务要分离;(4)保管某项财产的职务与记录该项财产的职务要分保管某项财产的职务与记录该项财产的职务要分离,如材料保管的职务与记录材料收发存情况的职务要分离,如材料保管的职务与记录材料收发存情况的职务要分离,等等。离,等等。当然,不相容职务分离控制方式需要强调职务分离后当然,不相容职务分离控制方式需要强调职务分离后各员工或岗位恪尽职守,如果不相容职务之间串通勾结,各员工或岗位恪尽职守,如果不相容职务之间串通勾结,则这种控制作用则会削弱甚至消失。则这种控制作用则会削弱甚至消失。请举例?请举例?4.文件记录
17、控制文件记录控制 主要是会计记录。主要是会计记录。会计记录可以通过以下内容发挥其控制作用:会计记录可以通过以下内容发挥其控制作用:不论何种会计记录都应按照特定规律进行编号以保证经济不论何种会计记录都应按照特定规律进行编号以保证经济业务发生时间的正确性与内容的完整性;业务发生时间的正确性与内容的完整性;会计记录中需有单位与个人的盖章或签字;会计记录中需有单位与个人的盖章或签字;通过复式记账,有助于会计记录系统和完整地反映经济业通过复式记账,有助于会计记录系统和完整地反映经济业务发生过程与结果,从而保证会计信息的正确性与真实性;务发生过程与结果,从而保证会计信息的正确性与真实性;控制账户对明细账户
18、记录的正确性具有控制与统驭作用,控制账户对明细账户记录的正确性具有控制与统驭作用,控制账户与明细账户在内容上应保持一致性,以保证会计记控制账户与明细账户在内容上应保持一致性,以保证会计记录的正确性。录的正确性。5.资产与记录保护控制资产与记录保护控制(1)接触控制。)接触控制。(2)盘点控制。)盘点控制。盘点控制是指通过对企业资产实盘点控制是指通过对企业资产实施定期盘点清查,并将盘点结果与会计记录进行比施定期盘点清查,并将盘点结果与会计记录进行比较以确定其是否相符,进而发挥控制作用的一种控较以确定其是否相符,进而发挥控制作用的一种控制方式。制方式。定期盘点。针对不同资产,盘点时间间定期盘点。针
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 内部 控制 审计 风险
限制150内