内审员培训ISO14001标准.ppt

《内审员培训ISO14001标准.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《内审员培训ISO14001标准.ppt（170页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、ISO14001:2004版内审员培训环境管理体系标准简介1主要内容1.ISO 14000 国际环境标准国际环境标准2.ISO 14001 环境管理体系标准简介环境管理体系标准简介3.初始环境评审初始环境评审2第一部分ISO14000国际环境标准3ISO14000系列标准产生的背景l环境问题的产生和发展l人类第二次环境问题高潮l人类对环境问题采取的对策4环境问题l环境：影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自 然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗

2、迹、自然森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然 保护区、风景名胜区、城市和乡村等。保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境问题：按范围按范围引起的根源引起的根源原生环境问题原生环境问题 生态环境问题生态环境问题广义广义狭义狭义 环境污染环境污染 生态破坏生态破坏由有害物质引起由有害物质引起由物理特性引起由物理特性引起5环境问题的产生和发展l农业革命引起的环境问题培养、驯化植物和动物农业和畜牧业大量砍伐森林、盲目开荒、破坏草原、刀耕火种水土流失、沙漠化、盐渍化、沼泽化生态环境恶化、文明衰落l工业革命带来的环境问题小生产大生产劳动生产率提高大量废弃物排放污染加重环境公害事故频发l全球环境问题

3、全球变暖、臭氧层破坏、酸雨、海洋污染、生物多样性丧失、淡水资源短缺6八大公害事件（第一次环境问题高潮）（第一次环境问题高潮）l马斯河谷烟雾事件马斯河谷烟雾事件 1930.12 有害气体有害气体/煤烟粉尘煤烟粉尘 比利时比利时l洛杉矶光化学烟雾事件洛杉矶光化学烟雾事件 1943.5-10 汽车排气汽车排气 美国美国l多诺拉烟雾事件多诺拉烟雾事件 1948.10 SO2气气+金属金属硫酸盐气溶胶硫酸盐气溶胶 美国美国 l伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件 1952.12 取暖用燃煤取暖用燃煤 SO2气气+烟尘烟尘 英国英国l水俣病事件水俣病事件 1953-61 氮肥厂氮肥厂甲基汞化合物甲基汞化合物 日本日本

4、l四日哮喘事件四日哮喘事件 1967 石化厂石化厂 SO2气气+金属粉尘金属粉尘 日本日本l富山事件富山事件 1963-1968 炼锌厂炼锌厂 含镉废水含镉废水 日本日本l米糠油事件米糠油事件 1968 米糠油生产米糠油生产 多氯联苯多氯联苯 日本日本 工业污染工业污染 城市污染，点污染城市污染，点污染 面污染，局部污染面污染，局部污染 区域区域/全球全球7全球性环境问题（第二次环境问题高潮）（第二次环境问题高潮）l温室效应温室效应 升温升温1.54.5度度 海平面上升海平面上升20165cml臭氧层破坏臭氧层破坏 1984年南极臭氧层空洞年南极臭氧层空洞 紫外线增加紫外线增加 皮肤癌皮肤癌/

5、白内障白内障l酸雨酸雨 pH5.6 水生物物种灭绝、森林毁坏、土壤酸化水生物物种灭绝、森林毁坏、土壤酸化l水资源危机水资源危机 水污染水污染 10亿人患病、亿人患病、300万儿童腹泻、万儿童腹泻、2亿血吸虫患者亿血吸虫患者l海洋污染海洋污染 6001000万吨石油万吨石油l生物多样性丧失生物多样性丧失 自然灭绝的自然灭绝的100倍，形成速度的倍，形成速度的100万倍万倍l危险废物越境转移危险废物越境转移 5000万吨万吨/年转移到发展中国家年转移到发展中国家l城市环境问题城市环境问题 光污染、电磁辐射、热污染、噪声、交通废气等光污染、电磁辐射、热污染、噪声、交通废气等影响范围影响范围影响范围影

6、响范围 危害后果危害后果危害后果危害后果 污染源复杂性污染源复杂性污染源复杂性污染源复杂性 突法性严重事件突法性严重事件突法性严重事件突法性严重事件8我国面临的环境问题l大气污染大气污染 煤烟型煤烟型 烟尘和酸雨烟尘和酸雨 、温室效应温室效应 、臭氧层破坏臭氧层破坏 l水体污染水体污染 365亿吨废水亿吨废水/年年 一半水系污染一半水系污染 地下饮用水质下降地下饮用水质下降l城市环境城市环境 人口稠密，工业集中人口稠密，工业集中 空气污染，地表脏乱、地下水空气污染，地表脏乱、地下水 污染、固废量增加，未经处理即堆放或填埋，威胁环污染、固废量增加，未经处理即堆放或填埋，威胁环 境，影响健康境，影

7、响健康l生态环境生态环境 可耕地少，森林覆盖率低可耕地少，森林覆盖率低 水土流失、土地沙漠化、水土流失、土地沙漠化、气候异常、自然灾害日趋严重气候异常、自然灾害日趋严重l资源短缺资源短缺 人均拥有自然资源为世界平均值的人均拥有自然资源为世界平均值的1333%，能源消耗，能源消耗 系数高出发达国家系数高出发达国家48倍，单位产品能耗比发达国家高倍，单位产品能耗比发达国家高 30%50%9人类对环境问题的对策l1962年，卡逊寂静的春天，唤醒了全民的环境意识，年，卡逊寂静的春天，唤醒了全民的环境意识，扩展至全世界扩展至全世界美国环保局美国环保局1970年成立，开始确立环保年成立，开始确立环保目标目

8、标l1972年，瑞典斯德哥尔摩，第一次联合国环境大会，年，瑞典斯德哥尔摩，第一次联合国环境大会，人类环境宣言人类环境宣言“人类只有一个地球人类只有一个地球”，环境日，成，环境日，成立环境规划署立环境规划署UNEP，走出污染治理狭隘范围，改变发，走出污染治理狭隘范围，改变发展战略的进程展战略的进程l1987年，前挪威首相布伦特兰夫人我们共同的未来年，前挪威首相布伦特兰夫人我们共同的未来首次提出首次提出“可持续发展可持续发展”理念理念l1992年，巴西里约环境与发展大会，年，巴西里约环境与发展大会，21世纪议程世纪议程里约宣言气候变化框架公约生物多样性公约里约宣言气候变化框架公约生物多样性公约，可

9、持续发展时代开始，可持续发展时代开始10环境管理的新观念l清洁生产（污染预防）清洁生产（污染预防）l产生于产生于70年代，在工业领域得到广泛应用。用清洁的能源、年代，在工业领域得到广泛应用。用清洁的能源、原材料，清洁工艺及无污染、少污染的生产方式，生产清洁原材料，清洁工艺及无污染、少污染的生产方式，生产清洁的产品。的产品。l产品生命周期分析（产品生命周期分析（LCA）l指的是一种产品取之于自然又回到自然的全过程，即产品指的是一种产品取之于自然又回到自然的全过程，即产品“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓“的全过程的环境影响。的全过程的环境影响。l环境标志环境标志l最早最早79年出现于德国，年出现于德国，

10、90年代己发展到年代己发展到22个国家个国家l循环经济循环经济l环境审核环境审核11ISO14000系列标准制定的基础l80年代末，欧美一些大公司自发制定环境政策年代末，欧美一些大公司自发制定环境政策 外部调查环境绩外部调查环境绩效效 对外公布结果以证明优良环境管理和绩效对外公布结果以证明优良环境管理和绩效 获得公众的理获得公众的理解和认可解和认可 获得经济与环境效益。获得经济与环境效益。l1992年英国颁布年英国颁布BS7750BS7750环境管理体系规范环境管理体系规范l1993年年6月欧共体正式通过月欧共体正式通过EMAS生态管理和审核准则生态管理和审核准则l随后法、爱、澳、新等国相继提

11、出自己的环境管理体系标准。随后法、爱、澳、新等国相继提出自己的环境管理体系标准。l1987年，年，ISO颁布世界上第一套管理系列标准颁布世界上第一套管理系列标准ISO9000族，并获族，并获得了成功实施得了成功实施 证明在国际标准中设立管理系列标准的可行性和证明在国际标准中设立管理系列标准的可行性和巨大的进步意义。巨大的进步意义。l1993年年6月月ISO设立环境管理技术委员会（设立环境管理技术委员会（ISOTC207），研究制），研究制定定ISO14000系列标准系列标准12ISO14000系列标准构成分技术委员会分技术委员会任务任务标准号标准号SC1环境管理体系(EMS)14001-140

12、09SC2环境审核(EA)14010-14019SC3环境标志(EL)14020-14029SC4环境绩效评价(EPE)14030-14039SC5生命周期评价(LCA)14040-14049SC6术语和定义(TQD)14050-14059WG1产品标准中的环境因素14060WG2森林管理14061备用14062-1410013ISO14000分类(按标准的功能）ISO14000ISO14000环境管理体系环境管理体系环境绩效评价环境绩效评价环境审核环境审核生命周期评价生命周期评价环境标志环境标志产品标准中产品标准中的环境指标的环境指标评价组织评价组织评价产品评价产品14ISO14000分类（

13、按标准的性质）基础标准系统基本标准系统技术支持系统T&DEMSEAELEPELCA ISO14001 EMS环境审核ISO1401014019EA环境行为评价ISO1403014039EPE环境标志ISO1402014029EL生命周期ISO1404014049LCA术语和定义ISO1405014059T&D15ISO14000系列标准标标 准准 编编 号号标标 准准 名名 称称ISO14001:2004 环境管理体系规范及使用指南ISO14004:2004 环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南ISO19011:2002 质量和（或）环境管理体系审核指南ISO14020:2000 环境标志

14、和声明通用原则ISO14021:1999 环境标志和声明自行声明的环境申诉（II型环境标志）ISO14024:1999 环境标志和声明I型环境标志和声明原则与程序ISO14025:2000环境标志和声明III型环境声明ISO14031:1999环境管理环境绩效评估指导纲要ISO14032:1999环境管理环境绩效评估ISO14031案例研究技术报告16ISO14000系列标准标标 准准 编编 号号标标 准准 名名 称称ISO14040:1997环境管理生命周期评价原则与框架ISO14041:1998环境管理生命周期分析目标和范围的界定及清单分析ISO14042:2000环境管理生命周期分析影响

15、评价ISO14043:2000环境管理生命周期分析解释ISO14050:1998环境管理术语和概念术语使用原则指南17ISO14000标准的特点1、自愿性自愿标准自愿标准组织根据自身的经济、技术等条件组织根据自身的经济、技术等条件自愿采用。环境管理的动力：政府强制管理自愿采用。环境管理的动力：政府强制管理社会需求，社会需求，相关方和市场的压力相关方和市场的压力 2、灵活性 没有建立环境行为标准，仅提供建立并管理行没有建立环境行为标准，仅提供建立并管理行为承诺方法为承诺方法“如何实现目标如何实现目标”不注重不注重“目标是什么目标是什么”3、广泛适用性 适用于各类组织，各类产品，应用领域广适用于各

16、类组织，各类产品，应用领域广泛，涵盖了组织所有管理层次泛，涵盖了组织所有管理层次4、预防性 预防为主的原则，强调源头削减，全过程污染控预防为主的原则，强调源头削减，全过程污染控制，体现了当前国际环保领域的发展趋势制，体现了当前国际环保领域的发展趋势18组织实施ISO14001标准的作用l有助于提高组织的环境意识和管理水平有助于提高组织的环境意识和管理水平l有助于推行清洁生产，实现污染预防有助于推行清洁生产，实现污染预防l有助于企业节能降耗，降低成本有助于企业节能降耗，降低成本l减少污染排放，降低环境事故风险减少污染排放，降低环境事故风险l保证符合法律法规要求，避免环境刑事责任保证符合法律法规要

17、求，避免环境刑事责任l满足顾客要求，提高市场份额满足顾客要求，提高市场份额l取得绿色通道证，走向国际贸易市场取得绿色通道证，走向国际贸易市场19第二部分ISO14001环境管理体系标准简介20ISO14001 与与 ISO9001l相同点：相同点：l都是自愿采用的管理性标准、都是消除贸易壁垒的有效手段，都是自愿采用的管理性标准、都是消除贸易壁垒的有效手段，都可进行第三方认证都可进行第三方认证l体系的框架、结构相似（体系的框架、结构相似（PDCA），），ISO14001参考了参考了ISO9001某些规定的框架、结构和内容某些规定的框架、结构和内容l有些要素可兼容有些要素可兼容l都是组织整体管理的

18、一部分都是组织整体管理的一部分l不同点：不同点：l适用范围、对象和目的不同适用范围、对象和目的不同l承诺对象不同承诺对象不同l审核认证的依据不同审核认证的依据不同 9001：消费者，以合同形式体现：消费者，以合同形式体现14001：相关方，以法律法规来体现：相关方，以法律法规来体现 9001：产品质量，提高质量管理能力：产品质量，提高质量管理能力14001：环境管理，改善环境表现：环境管理，改善环境表现 9001：ISO9001标准标准 14001：ISO14001标准，法律法规要求标准，法律法规要求21ISO14001标准的结构标准的结构1、引言引言 标准产生的背景标准产生的背景/目的目的/

19、作用及运作模式与要求作用及运作模式与要求2、范围范围 所要解决环境问题的范围所要解决环境问题的范围/适用组织的范围适用组织的范围3、引用标准引用标准 4、定义定义 20个术语及其内涵个术语及其内涵5、环境管理体系要求环境管理体系要求 最基本要求最基本要求/获得认证的必要条件获得认证的必要条件6、附录附录A、B、C A 进一步解释和说明进一步解释和说明 B ISO14001与与ISO9000要素要求比较要素要求比较 C 文献目录文献目录22引引 言言（标准的主要内涵和特点）（标准的主要内涵和特点）l环境保护需要组织采取系统化的环境管理机制环境保护需要组织采取系统化的环境管理机制为组织提供了结构化

20、的运行机制：环境管理体系为组织提供了结构化的运行机制：环境管理体系为第三方提供了国际通用的评审或审核依据为第三方提供了国际通用的评审或审核依据l遵循自愿原则，并不增加或改变组织的法律责任遵循自愿原则，并不增加或改变组织的法律责任不能以行政或其它方式要求或迫使组织实施，实施中不改变法律责任不能以行政或其它方式要求或迫使组织实施，实施中不改变法律责任不是制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任不是制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任进行认证时应以当地的环境保护法律法规为准绳进行认证时应以当地的环境保护法律法规为准绳lISO14001是认证性标准是认证性标准l未对环境绩效提出绝对

21、要求，实施也不一定取得最优结果未对环境绩效提出绝对要求，实施也不一定取得最优结果两个从事类似活动、却具有不同环境绩效的组织，可能都满足标准两个从事类似活动、却具有不同环境绩效的组织，可能都满足标准lISO14001环境管理体系不必独立于其他管理体系环境管理体系不必独立于其他管理体系l实施实施ISO14001标准要坚持持续改进和污染预防标准要坚持持续改进和污染预防在环境管理的各个环节中控制环境因素，减少环境影响在环境管理的各个环节中控制环境因素，减少环境影响23环境管理体系运行模式环境管理体系运行模式 持续改进持续改进 环境方针环境方针 管理评审管理评审 规划（策划）规划（策划）（A）（P）检查

22、检查 实施和运行实施和运行 （C）（D）24环境管理体系运行模式1、规划（plan)：建立目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果。2、实施（do）：对过程予以实施。3、检查（check）：根据环境方针、目标和指标以及法制和其他要求对过程进行监测和测量，并就其结果做出报告。4、改进（actions）：采取措施，对环境管理体系的表现做出持续改进。25 ISO14001标准适用范围标准适用范围a.建立、实施、保持并改进环境管理体系；建立、实施、保持并改进环境管理体系；b.使自己确信能符合所声明的环境方针；使自己确信能符合所声明的环境方针；c.通过下列方式展示对本标准的符合：通过下列方式展示对本

23、标准的符合：1）进行自我评价和自我声明；）进行自我评价和自我声明；2）寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性予以确认；）寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性予以确认；3）寻求外部对它的自我声明的确认；）寻求外部对它的自我声明的确认；4）寻求外部组织对环境管理体系进行认证）寻求外部组织对环境管理体系进行认证/注册注册26ISO14001 定义定义 （1）l组织：组织：具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否有法人资格，公营或私营。部分或结合

24、体，无论其是否有法人资格，公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。一个组织。l相关方：相关方：关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。个人或团体。27ISO14001 定义定义 （2）l环境：环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。注：从这一意义上，

25、外部存在从组织内延伸到全球系统。l环境因素：环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素l环境影响：环境影响：全部或部分地由组织的环境因素给环境造全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。成的任何有害或有益的变化。28ISO14001 定义定义 （3）l环境方针：环境方针：由最高管理者就组织的环境绩效所正式表述由最高管理者就组织的环境绩效所正式表述的总体意图和方向。的总体意图和方向。注：

26、环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。l环境目标：环境目标：与组织所要实现的环境方针相一致的总体环与组织所要实现的环境方针相一致的总体环境目的。境目的。l环境指标：环境指标：直接来自环境目标，或为实现环境目标所需直接来自环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。局部。29ISO14001 定义定义 （4）l环境管理体系：环境管理体系：组织管理体系的一部分，用来制定和组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方

27、针，并管理其环境因素。实施其环境方针，并管理其环境因素。注注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。联的要素的集合。注注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。l环境绩效：环境绩效：组织对其环境因素进行管理所取得的可测量组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。结果。注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标

28、及其他环境表现要求对结果进行测量。其他环境表现要求对结果进行测量。30ISO14001 定义定义 （5）l持续改进：持续改进：不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对环境绩效的总体改进。实现对环境绩效的总体改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。l污染预防：污染预防：为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或材料、产品、服务或能源

29、以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。废物的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、恢复和处理。利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、恢复和处理。31ISO14001定义（6）l纠正措施纠正措施：为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。l文件：文件：信息及其承载媒介。信息及其承载媒介。注1：媒介可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。注2：根

30、据GB/T190002000中条改写。l内部审核：内部审核：客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织(3.16)对对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。的过程。注：在许多情况下，特别是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。l预防措施：预防措施：消除潜在不符合消除潜在不符合(3.15)原因所采取的措施。原因所采取的措施。l记录：记录：阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件。阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件。注：根据GB/T19

31、0002000中条改写。32ISO14001定义（7）l不符合：未满足要求。不符合：未满足要求。l程序：为进行某项活动和过程所规定的途程序：为进行某项活动和过程所规定的途径。径。注：书面或文件化的程序中通常包括活动的目的和范围；注：书面或文件化的程序中通常包括活动的目的和范围；做什么和谁来做，何时、何地和如何做；应使用什么材做什么和谁来做，何时、何地和如何做；应使用什么材料、设备和文件；如何对活动进行控制和记录。（料、设备和文件；如何对活动进行控制和记录。（5W 1H）33ISO14001标准要求与理解要点标准要求与理解要点4.1 总要求总要求 组织应根据本标准的要求建立环境管理体系，形成文件

32、，组织应根据本标准的要求建立环境管理体系，形成文件，实施、保持和持续改进环境管理体系，并确定它将如何实施、保持和持续改进环境管理体系，并确定它将如何实现这些要求。实现这些要求。组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。344.1 理解要点理解要点l建立实施保持持续改进环境管理体系，建立实施保持持续改进环境管理体系，目的是改进组织的环境表现（行为）目的是改进组织的环境表现（行为）l建立和实施建立和实施EMS的基础是以文件化为支撑的基础是以文件化为支撑l明确界定明确界定EMS的范围的范围l总体要求是：总体要求是：a.制定适宜的环境方针制定适宜的环境方针

33、b.识别过去、现在和计划中的活动、产品和服识别过去、现在和计划中的活动、产品和服 务务中的环境因素，并确定其重大环境影响中的环境因素，并确定其重大环境影响 35c.识别适用的的法律、法规和组织应遵守的其识别适用的的法律、法规和组织应遵守的其他要求他要求d.确定优先事项并建立适宜的环境目标；确定优先事项并建立适宜的环境目标；e.建立组织机构，制定方案，以实施环境方针，建立组织机构，制定方案，以实施环境方针，实现环境目标和指标；实现环境目标和指标；f.开展策划、控制、监测、预防和纠正措施、开展策划、控制、监测、预防和纠正措施、审核和评审活动，以确保对环境方针的遵守审核和评审活动，以确保对环境方针的

34、遵守和和EMS的适宜性；的适宜性；g.应有根据客观条件的变化做出修正的能力应有根据客观条件的变化做出修正的能力36l对一个尚未建立对一个尚未建立EMS的组织，首先应当通过评的组织，首先应当通过评审的方式确定组织当前的环境状况，以使对其审的方式确定组织当前的环境状况，以使对其所有的环境因素予以考虑，作为建立所有的环境因素予以考虑，作为建立EMS的基的基础（初始环境评审础（初始环境评审)l初始环境评审的内容初始环境评审的内容a.识别环境因素识别环境因素 b.确定适用的法律、法规和其他要求确定适用的法律、法规和其他要求 c.审查所有现行的法律管理实践和程序审查所有现行的法律管理实践和程序 d.调查以

35、往紧急情况的事件的情况，并予以评价调查以往紧急情况的事件的情况，并予以评价374.2 环境方针环境方针 最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境管理体系的覆盖范围内管理体系的覆盖范围内：a)适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；b)包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺；c)包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规要求和其他要求的承诺；包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规要求和其他要求的承诺；d)提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标

36、和指标的框架；e)形成文件，付诸实施，并予以保持；形成文件，付诸实施，并予以保持；f)传达到所有为组织工作或代表它工作的人员；传达到所有为组织工作或代表它工作的人员；g)可为公众所获取。可为公众所获取。384.2 理解要点理解要点：最高管理者最高管理者 可以是个人，如一般的民营企业，属个人独立投资和直可以是个人，如一般的民营企业，属个人独立投资和直接管理接管理 也可是是一个集体，如集体领导原则下的首长负责制的也可是是一个集体，如集体领导原则下的首长负责制的组织，他或他们是从最高层上对组织进行领导和控制组织，他或他们是从最高层上对组织进行领导和控制体现二个承诺和一个框架体现二个承诺和一个框架环境

37、方针是组织建立环境目标和指标的基础，应当依据环境方针是组织建立环境目标和指标的基础，应当依据组织的性质和主要环境问题以及污染预防、持续改进的组织的性质和主要环境问题以及污染预防、持续改进的总体方向，来确定易于理解的总体框架总体方向，来确定易于理解的总体框架要有鲜明的个性，真正能够反映出组织对其环境表现要有鲜明的个性，真正能够反映出组织对其环境表现（行为）的总体意图和方向的明确阐述（行为）的总体意图和方向的明确阐述39l制定环境方针时，应当考虑如下方面制定环境方针时，应当考虑如下方面a.体现组织的任务、见解、价值观和信念（理念）体现组织的任务、见解、价值观和信念（理念）b.反映相关方的观点和要求

38、反映相关方的观点和要求c.持续改进持续改进d.污染预防污染预防e.指导原则指导原则（可持续发展、清洁生产、环境友好）（可持续发展、清洁生产、环境友好）f.与组织的质量、职业安全卫生等其他方针的协调性与组织的质量、职业安全卫生等其他方针的协调性g.组织所在区域和地区的特定条件组织所在区域和地区的特定条件h.相关的环境法律、法规和应遵守的其他要求的准则相关的环境法律、法规和应遵守的其他要求的准则40上海维高格雷石油设备有限公司上海维高格雷石油设备有限公司上海维高格雷石油设备有限公司上海维高格雷石油设备有限公司 环境方针环境方针环境方针环境方针保护环境是我们应负的社会责任，上海维高格雷石油设保护环境

39、是我们应负的社会责任，上海维高格雷石油设备有限公司在生产一流的海上和陆上石油设备的同时，备有限公司在生产一流的海上和陆上石油设备的同时，将尽最大的努力减少在产品、活动与服务中对环境造成将尽最大的努力减少在产品、活动与服务中对环境造成的负面影响，我们的承诺是：的负面影响，我们的承诺是：1)遵守国家和地方有关环境保护的法律、法规和遵守国家和地方有关环境保护的法律、法规和 其他要求；其他要求；2)建立实施环境管理体系，对可能产生环境影响的活动进行控制；建立实施环境管理体系，对可能产生环境影响的活动进行控制；3)严格对油、气、化学物品的管理，加强对各类废弃物，尤其是危险严格对油、气、化学物品的管理，加

40、强对各类废弃物，尤其是危险废物的监控，提高设备的完好率，不断改善生产作业环境；废物的监控，提高设备的完好率，不断改善生产作业环境；4)持续改进环境保护工作，逐步提高全体员工的环境保护意识和能力持续改进环境保护工作，逐步提高全体员工的环境保护意识和能力41上海源贸电路板有限公司上海源贸电路板有限公司 环境方针环境方针上海源贸电路板有限公司将以保护环境，爱护资源为己任，上海源贸电路板有限公司将以保护环境，爱护资源为己任，在电路板生产、经营相关活动中，坚持质量第一、环境优在电路板生产、经营相关活动中，坚持质量第一、环境优先经营的理念和原则，协力保护我们共同的家园，并以次先经营的理念和原则，协力保护我

41、们共同的家园，并以次确定公司的发展战略。我们承诺：确定公司的发展战略。我们承诺：1.遵照遵照ISO14001标准要求，实施和保持环境管理体系；标准要求，实施和保持环境管理体系；2.遵守国家和上海市的环境法律法规和公司应遵守的其他要求；遵守国家和上海市的环境法律法规和公司应遵守的其他要求；3.在生产、经营活动中坚持污染预防和持续改进的方向，树立可持续发在生产、经营活动中坚持污染预防和持续改进的方向，树立可持续发展的环境理念；展的环境理念；4.改善和提高以水污染防治和危险废物污染控制为重点的环境绩效；改善和提高以水污染防治和危险废物污染控制为重点的环境绩效；5.提高全体员工的环境意识，树立人人热心

42、环境保护的良好风尚。提高全体员工的环境意识，树立人人热心环境保护的良好风尚。42 飞利浦照明电子（上海）有限公司飞利浦照明电子（上海）有限公司 环境方针环境方针公司在从事生产经营活动中将环境管理作为公司最优事公司在从事生产经营活动中将环境管理作为公司最优事项之一。本公司确定以下环境工作指南：项之一。本公司确定以下环境工作指南：1.不断提高员工环境意识，鼓励员工参与本公司的环保行动。不断提高员工环境意识，鼓励员工参与本公司的环保行动。2.建立环境管理体系，并使之融入日常活动中。建立环境管理体系，并使之融入日常活动中。3.遵循法律、法规与相关要求。遵循法律、法规与相关要求。4.持续改进产品设计和工

43、艺，减少对环境有影响的废料、废气，并持续改进产品设计和工艺，减少对环境有影响的废料、废气，并减少有害物质的使用。减少有害物质的使用。5.持续节约能源、节约材料、持续节约能源、节约材料、6.对分供方的环境行为施加影响，促使他们持续改进其环境表现。对分供方的环境行为施加影响，促使他们持续改进其环境表现。43天津市经济技术开发区天津市经济技术开发区 环境方针环境方针 环境保护是天津市经济技术开发区改善综合投资环境的环境保护是天津市经济技术开发区改善综合投资环境的永恒主题。开发区管理委员会将对辖区环境政策和行动承永恒主题。开发区管理委员会将对辖区环境政策和行动承担最大责任，并要求单位和个人履行义务，承

44、担相应责任。担最大责任，并要求单位和个人履行义务，承担相应责任。加强环境建设，依法实施管理，积极引导公众参与环加强环境建设，依法实施管理，积极引导公众参与环境保护；合理开发与利用资源，利用科技手段致力污染预境保护；合理开发与利用资源，利用科技手段致力污染预防，不断改善区域环境质量，走可持续发展道路，实现经防，不断改善区域环境质量，走可持续发展道路，实现经济、社会和环境协调发展。济、社会和环境协调发展。444.3.1 环境因素环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够识别其环境管理体系覆盖

45、范围内的活动、产品和服务中它能够 控制或施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划控制或施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划 的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。重要环境因素加以考虑。454.3.1 理解要点理解要点：环

46、境因素是环境因素是EMS全体管理和控制的对象，是持全体管理和控制的对象，是持续改进环境表现（行为）的依据续改进环境表现（行为）的依据识别环境因素应考虑：识别环境因素应考虑：a.建立和保持一个和多个程序建立和保持一个和多个程序，用于识别、评价和信息更新用于识别、评价和信息更新b.组织的活动、产品和服务组织的活动、产品和服务c.应包括能够控制的环境因素和能够施加影响的环境因素（即相关方应包括能够控制的环境因素和能够施加影响的环境因素（即相关方向组织提供产品、服务及其活动所涉及的环境因素）向组织提供产品、服务及其活动所涉及的环境因素）d.3种状态（正常、异常和紧急）种状态（正常、异常和紧急）e.3种

47、时态（过去、现在和将来）种时态（过去、现在和将来）f.确定其对环境的影响确定其对环境的影响46环境因素重要性lEMS核心、建立基础lSEA控制是EMS运行主要内容lSEA控制程度是衡量体系有效性主要内容47 识别环境因素时，还应考虑如下影响：识别环境因素时，还应考虑如下影响：识别环境因素时，还应考虑如下影响：识别环境因素时，还应考虑如下影响：a.向大气的排放；向大气的排放；b.向水体的排放；向水体的排放；c.向土地的排放；向土地的排放；d.原材料和自然资源的使用；原材料和自然资源的使用；e.能源使用；能源使用；f.能量释放（如热、辐射、振动等）；能量释放（如热、辐射、振动等）；g.废物和副产品

48、；废物和副产品；h.物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。48新老版本标准的同异性新老版本标准的同异性标准要求标准要求ISO14001：1996ISO14001：2004程序要求程序要求建立并保持一个或多个程建立并保持一个或多个程序序建立、实施一个或多个建立、实施一个或多个程序程序识别范围识别范围未明确未明确强调要覆盖强调要覆盖EMS范围范围对提供产品、服务对提供产品、服务的相关方的相关方可望对其施加影响可望对其施加影响能够施加影响能够施加影响对预期可能发生的对预期可能发生的活动、产品和服务活动、产品和服务的环境因素识别的环境因素识别未明确未明确明确规定对

49、已经纳入计明确规定对已经纳入计划或新的开发、新的或划或新的开发、新的或修改的活动、产品和服修改的活动、产品和服务等的因素要予以识别务等的因素要予以识别文件化要求文件化要求未明确未明确要形成文件要形成文件对重要环境因素的对重要环境因素的控制控制规定在建立目标时候要考规定在建立目标时候要考虑虑规定在建立、实施和保规定在建立、实施和保持持EMS时均应考虑时均应考虑49程序程序1.目的目的 为什么做为什么做2.范围范围 做什么做什么3.职责职责 谁来做谁来做4.程序要求程序要求 怎样做（方法、过程、标准和时间）怎样做（方法、过程、标准和时间）5.记录记录 有何结果有何结果6.相关文件相关文件 与其他文

50、件关系（查询途径）与其他文件关系（查询途径）建立、实施一个或者多个程序，其程序是指用于规建立、实施一个或者多个程序，其程序是指用于规范某一活动过程所规定的方法和途径。所建立的程范某一活动过程所规定的方法和途径。所建立的程序通常指其文件化的程序，即程序文件，其内容通序通常指其文件化的程序，即程序文件，其内容通常有：常有：50环境因素环境影响环境因素环境影响a.设计和开发；设计和开发；b.制造过程；制造过程；c.包装和运输；包装和运输；d.合同方和供方的环境绩效和操作方式；合同方和供方的环境绩效和操作方式；e.废物管理；废物管理；f.原材料和自然资源的获取和分配；原材料和自然资源的获取和分配；g.