选煤厂安全管理.ppt

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1、Safety Management选煤厂安全管理选煤厂安全管理SafetyManagement提纲提纲 一、安全管理原则一、安全管理原则 二、安全管理标准化二、安全管理标准化 三、安全管理体系三、安全管理体系 四、重点风险管理四、重点风险管理 五、三违和隐患管理五、三违和隐患管理 六、常见的安全管理问题。六、常见的安全管理问题。2022/11/242选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则 第一节第一节 安全管理安全管理 第二节第二节 安全管理原则安全管理原则 第三节第三节 风险控制措施风险控制措施 第四节第四节 事故预防和控制事故预防和控制 第五节第五节

2、事故发生的直接原因和间接原因事故发生的直接原因和间接原因 第六节第六节 事故教训事故教训2022/11/243选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则第一节第一节 安全管理安全管理v安全管理：简单地说，就是安全管理：简单地说，就是辨识风险、控辨识风险、控制风险、长期保持的动态过程制风险、长期保持的动态过程。v安全管理就是和风险做斗争，安全管理就是和风险做斗争，安全管理的安全管理的对象是风险而不是事故。对象是风险而不是事故。v安全管理的核心是控制风险。安全管理就安全管理的核心是控制风险。安全管理就是风险管理。是风险管理。2022/11/244选煤厂安全管理Sa

3、fetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则安全风险判别安全风险判别v一是靠一是靠标准（判别准则）标准（判别准则）。v二是靠直观靠经验判断。二是靠直观靠经验判断。v判别准则判别准则是认定风险，测定风险等级的依据，是认定风险，测定风险等级的依据，是用来衡量风险大小及危险、危害的尺度是用来衡量风险大小及危险、危害的尺度标准。标准。2022/11/245选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则安全风险判别准则安全风险判别准则 有国家的安全法律法规、煤矿安全规程、有国家的安全法律法规、煤矿安全规程、行业设计规范和技术标准、企业内部的技行业设计规范和技术

4、标准、企业内部的技术标准和管理标准。既有强制性标准，又术标准和管理标准。既有强制性标准，又有非推荐性标准有非推荐性标准2022/11/246选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则洗煤厂风险判别准则洗煤厂风险判别准则 除包含上述标准外，还有除包含上述标准外，还有选煤厂安全选煤厂安全规程规程、操作规程、作业标准、安全质量、操作规程、作业标准、安全质量标准化标准、三违标准、隐患标准、管理标准化标准、三违标准、隐患标准、管理制度等。制度等。2022/11/247选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则安全管理的目标安全管理的目标

5、 减少和控制危害，减少和控制事故，避减少和控制危害，减少和控制事故，避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害，免生产过程中由于事故所造成的人身伤害，财产损失、环境污染和其它损失。财产损失、环境污染和其它损失。2022/11/248选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则安全管理的内容安全管理的内容v主要包括危险源辨识、风险评价、事故预防、主要包括危险源辨识、风险评价、事故预防、风险控制、应急管理等内容。风险控制、应急管理等内容。安全管理思路安全管理思路v 思路：思路：强管理、抓现场、严考核、控结果。强管理、抓现场、严考核、控结果。2022/11/249选煤厂安

6、全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则第二节第二节 安全管理原则安全管理原则 1、系统原则、系统原则v 是指运用系统的理论、观点、方法来是指运用系统的理论、观点、方法来认识和处理管理中出现的问题。也就是常认识和处理管理中出现的问题。也就是常说的全员、全方位、全过程的管理。说的全员、全方位、全过程的管理。v 安全管理系统包括各级安全管理人员、安全管理系统包括各级安全管理人员、安全防护设施、安全管理规章制度、安全安全防护设施、安全管理规章制度、安全操作规程、安全生产管理信息等。操作规程、安全生产管理信息等。2022/11/2410选煤厂安全管理SafetyManage

7、ment一一 安全管理原则安全管理原则2、人本原则、人本原则v 就是体现以人为本的指导思想，把人的就是体现以人为本的指导思想，把人的因素放在第一位。因素放在第一位。v 有两层含义，一是一切管理活动都是以有两层含义，一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体、又是管人为本展开的，人既是管理的主体、又是管理的客体，每一个人都处在一定的管理层面理的客体，每一个人都处在一定的管理层面上，离开了人就无所谓管理。二是管理活动上，离开了人就无所谓管理。二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统的各个中，作为管理对象的要素和管理系统的各个环节，都是需要人来掌管、运作、推动和实环节，都是需要人来掌管

8、、运作、推动和实施。施。2022/11/2411选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则 3、预防原则、预防原则 预防原则就是预防为主，通过有效的管预防原则就是预防为主，通过有效的管理的技术手段，减少和防止人的不安全行理的技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。事先采取措施，预为和物的不安全状态。事先采取措施，预防事故发生。防事故发生。2022/11/2412选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则 4、强制原则、强制原则 强制原则就是采用强制手段控制人的意愿和行强制原则就是采用强制手段控制人的意愿和行为，使人

9、的活动、行为等受到安全生产管理要求的为，使人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，也就是必须约束，从而实现有效的安全生产管理，也就是必须绝对服从。绝对服从。比如说在安全与生产发生矛盾的时候要坚持安比如说在安全与生产发生矛盾的时候要坚持安全第一，操作规程和措施必须强制执行等。全第一，操作规程和措施必须强制执行等。2022/11/2413选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则第三节第三节 风险控制措施风险控制措施v1、实行机械化、自动化。、实行机械化、自动化。v2、设置安全装置。、设置安全装置。v3、增强机械强度。、增强机械强度

10、。v4、保证电气安全可靠。、保证电气安全可靠。v5、按规定维护保养和检修设备。、按规定维护保养和检修设备。v6、保持工作场所合理布局。、保持工作场所合理布局。v7、配备个人防护用品。、配备个人防护用品。2022/11/2414选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则第四节事故预防和控制第四节事故预防和控制v 事故预防是指通过采用技术和管理手段使事故不发生。事故预防是指通过采用技术和管理手段使事故不发生。v 事故控制是指发生事故后不造成严重后果或使后果尽可事故控制是指发生事故后不造成严重后果或使后果尽可能减少。能减少。v 主要采取主要采取3方面对策：安全技术、

11、安全教育、安全管理。方面对策：安全技术、安全教育、安全管理。v 安全技术对策主要是解决物的不安全因素，安全教育和安安全技术对策主要是解决物的不安全因素，安全教育和安全管理对策主要是人的不安全行为问题。全管理对策主要是人的不安全行为问题。v 安全教育主要是使人知道哪里有危险源，如何导致事故，安全教育主要是使人知道哪里有危险源，如何导致事故，事故发生的可能性和严重程度如何，对于可能的危险怎么做事故发生的可能性和严重程度如何，对于可能的危险怎么做。安全管理措施要求就是要求必须怎么做。安全管理措施要求就是要求必须怎么做。2022/11/2415选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管

12、理原则安全管理原则第五节第五节 事故发生的直接原因和间接原因事故发生的直接原因和间接原因一、直接原因一、直接原因 (一一)、机械、物质或环境的不安全状态。、机械、物质或环境的不安全状态。v主要有：设备、设施、工具有缺陷。主要有：设备、设施、工具有缺陷。个人防护用品用具缺少或有缺陷。个人防护用品用具缺少或有缺陷。生产场地环境不良生产场地环境不良2022/11/2416选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则(二二)、人的不安全行为人的不安全行为v1、操作错误，忽视安全、忽视警告。、操作错误，忽视安全、忽视警告。v2、安全装置失效、安全装置失效v3、使用不安全设

13、备。、使用不安全设备。v4、手代替工具操作、手代替工具操作v5、冒险进入作业场所、冒险进入作业场所v6、攀、坐不安全位置、攀、坐不安全位置2022/11/2417选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则 7、在起吊物下作业、停留。、在起吊物下作业、停留。v8、在设备运转时加油、修理、检查、调整、焊接、在设备运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。清扫等工作。v9、有分散注意力的行为。、有分散注意力的行为。v10、在必须使用个人防护用品用具的场合中，忽、在必须使用个人防护用品用具的场合中，忽视其使用。视其使用。v11、不安全装束。、不安全装束。2022

14、/11/2418选煤厂安全管理SafetyManagement一一 安全管理原则安全管理原则二、间接原因二、间接原因v1、技术和设计上有缺陷。、技术和设计上有缺陷。v2、教育培训不够，未经培训，职工不懂、教育培训不够，未经培训，职工不懂规程或不会操作。规程或不会操作。v3、劳动组织不合理。、劳动组织不合理。v4、对现场工作缺乏检查。、对现场工作缺乏检查。v5、没有安全规程或不健全。、没有安全规程或不健全。v6、没有或不认真落实事故防范措施，对、没有或不认真落实事故防范措施，对事故隐患整改不力。事故隐患整改不力。v7、其他、其他2022/11/2419选煤厂安全管理SafetyManagemen

15、t一一 安全管理原则安全管理原则第六节第六节 总结事故教训总结事故教训v1、是否贯彻落实了有关的安全生产法律、法规和技术标准、是否贯彻落实了有关的安全生产法律、法规和技术标准v2、是否制定完善了安全管理制度、是否制定完善了安全管理制度v3、是否制定了合理的安全技术措施。、是否制定了合理的安全技术措施。v4、安全管理制度和技术防范措施执行是否到位、安全管理制度和技术防范措施执行是否到位v5、安全培训教育是否到位，职工的安全意识是否到位。、安全培训教育是否到位，职工的安全意识是否到位。v6、安全监督检查是否到位。、安全监督检查是否到位。v7、单位负责人是否重视安全生产工作。、单位负责人是否重视安全

16、生产工作。v8、是否存在官僚主义和腐败现象，造成了事故的发生。、是否存在官僚主义和腐败现象，造成了事故的发生。v9、是否落实了三同时要求、是否落实了三同时要求.v10、是否有合理有效的事故应急预案和措施等。、是否有合理有效的事故应急预案和措施等。2022/11/2420选煤厂安全管理SafetyManagement二二 安全管理标准化安全管理标准化一、劳动保护和安全设施一、劳动保护和安全设施v1、安全防护设施符合、安全防护设施符合选煤厂安全规程选煤厂安全规程具体规定，要求齐具体规定，要求齐全完好有效，做到轮有罩、轴有套、沟有盖，台有栏。全完好有效，做到轮有罩、轴有套、沟有盖，台有栏。v2、台阶

17、、扶手标准完好（厂区内的地沟及直径大于、台阶、扶手标准完好（厂区内的地沟及直径大于200mm的孔洞均要求有盖板，高度在的孔洞均要求有盖板，高度在0.8m以上的平台、以上的平台、楼梯等要求有护栏）。楼梯等要求有护栏）。v3、皮带机架较高的地方设置护板（或、皮带机架较高的地方设置护板（或100mm间隙的护栏、间隙的护栏、护网）护网）v4、禁止行人处设置隔离护栏并设警示标识。、禁止行人处设置隔离护栏并设警示标识。v5、楼梯有防滑措施，保证人员行走安全。、楼梯有防滑措施，保证人员行走安全。v6、距地面、距地面2米米以上的平台、楼板边缘有地脚板。以上的平台、楼板边缘有地脚板。v7、工作场所按规定审批、使

18、用电炉、电暖气、火炉。、工作场所按规定审批、使用电炉、电暖气、火炉。v8、通讯及信号完好有效。、通讯及信号完好有效。2022/11/2421选煤厂安全管理SafetyManagement二二 安全管理标准化安全管理标准化二、安全环境二、安全环境v1、工作现场光照度满足生产需求，光线适、工作现场光照度满足生产需求，光线适当。当。v2、楼板无孔洞（大于、楼板无孔洞（大于30mm30mm）v3、物品吊挂稳固、物品吊挂稳固v4、无高空坠物危险、无高空坠物危险v5、物品摆放牢靠无倾覆危险、物品摆放牢靠无倾覆危险v6、安全通道畅通、安全通道畅通 2022/11/2422选煤厂安全管理SafetyManag

19、ement二二 安全管理标准化安全管理标准化三、消防管理三、消防管理v1、消防设施与器材按消防部门规定配备，规范使、消防设施与器材按消防部门规定配备，规范使用，保持完好。用，保持完好。v2、灭火器、灭火器24具为一组，所有期限不超过具为一组，所有期限不超过2年。年。v3、消防栓内水压充足，消防箱的门在、消防栓内水压充足，消防箱的门在 使用时便于使用时便于打开。打开。v4、消防沙箱内沙不低于、消防沙箱内沙不低于0.2方，至少配置方，至少配置2具灭火具灭火器、两把锹、两只消防桶，器、两把锹、两只消防桶，10个沙袋（配电室）个沙袋（配电室）v5、消防喷淋系统完好、消防喷淋系统完好v6、消防通道畅通、

20、消防通道畅通v7、有消防责任牌板，并明确负责人。、有消防责任牌板，并明确负责人。2022/11/2423选煤厂安全管理SafetyManagement二二 安全管理标准化安全管理标准化四、安全警示标志四、安全警示标志v1、要求标志、要求标志齐全、醒目、有针对性齐全、醒目、有针对性，v2、注意安全标志、起吊限重标志、放射性、注意安全标志、起吊限重标志、放射性同位素辐射标志、防触电标志、放碰撞标同位素辐射标志、防触电标志、放碰撞标志、高压危险标志、防坠落标志、防滑标志、高压危险标志、防坠落标志、防滑标志、禁止烟火标志、停电标志、禁止跨越志、禁止烟火标志、停电标志、禁止跨越标志等标志等2022/11

21、/2424选煤厂安全管理SafetyManagement二二 安全管理标准化安全管理标准化五、管理制度及规程上墙五、管理制度及规程上墙主要有主要有v 岗位责任制岗位责任制v 交接班制度交接班制度v 消防责任制消防责任制v 操作规程操作规程v 其它等其它等2022/11/2425选煤厂安全管理SafetyManagement二二 安全管理标准化安全管理标准化六、库房安全管理：六、库房安全管理：v1、各库房必须设置两道门锁，外面为暗锁，在里、各库房必须设置两道门锁，外面为暗锁，在里面加挂锁或加防盗门；面加挂锁或加防盗门；v2、窗户有防盗网，且牢固结实，切实做到防盗；、窗户有防盗网，且牢固结实，切实

22、做到防盗；v3、消防器材配置符合本标准中有关要求；、消防器材配置符合本标准中有关要求；v4、库房的照明线路应专线专用，不许乱接乱搭，、库房的照明线路应专线专用，不许乱接乱搭，并有过载漏电保护；储存易燃（油脂、棉纱等）、并有过载漏电保护；储存易燃（油脂、棉纱等）、易爆物品的库房必须符合安全和防爆、防火要求；易爆物品的库房必须符合安全和防爆、防火要求；v5、化学危险品存放专用库房，易燃等危险品不与、化学危险品存放专用库房，易燃等危险品不与其它物品混放。其它物品混放。2022/11/2426选煤厂安全管理SafetyManagement二二 安全管理标准化安全管理标准化七、煤仓和储煤场七、煤仓和储煤

23、场v1、煤仓、地道等瓦斯易积聚的地方要有瓦、煤仓、地道等瓦斯易积聚的地方要有瓦斯抽放设施并定期监测瓦斯浓度。斯抽放设施并定期监测瓦斯浓度。v2、储煤场照明设施完好，防洪、防煤山滑、储煤场照明设施完好，防洪、防煤山滑坡的防护措施有效。坡的防护措施有效。v3、推铲作业必须同时有两台以上推煤机作、推铲作业必须同时有两台以上推煤机作业，互相监护。业，互相监护。v4、煤山要有返煤设备运行状况的报警装置。煤山要有返煤设备运行状况的报警装置。v5、煤场要改造成封闭储煤或防尘抑尘网。、煤场要改造成封闭储煤或防尘抑尘网。2022/11/2427选煤厂安全管理SafetyManagement二二 安全管理标准化安

24、全管理标准化八、隐患排查八、隐患排查v1、建立隐患排查机构，配备专职隐患排查人员。、建立隐患排查机构，配备专职隐患排查人员。v2、隐患排查制度；、隐患排查制度；v3、安全隐患信息实行计算机网络化管理。、安全隐患信息实行计算机网络化管理。v4、安全副职负责组织每月召开一次隐患排查专业、安全副职负责组织每月召开一次隐患排查专业会议。会议。v5、重大危险源必须登记建档，进行定期检测、评重大危险源必须登记建档，进行定期检测、评估、监控。估、监控。v6、较大危险因素的场所设置明显安全警示标志。、较大危险因素的场所设置明显安全警示标志。2022/11/2428选煤厂安全管理SafetyManagement

25、三三 安全管理体系安全管理体系 共五节共五节v第一节第一节 安全责任体系安全责任体系v第二节第二节 安全制度体系安全制度体系v第三节第三节 安全标准体系安全标准体系v第四节第四节 安全考核体系安全考核体系v第五节第五节 制度设计要求制度设计要求2022/11/2429选煤厂安全管理SafetyManagement三三 安全管理体系安全管理体系第一节第一节 安全责任体系安全责任体系 1、安全主体责任。、安全主体责任。v 厂、车间、班组是安全生产责任的主体。厂、车间、班组是安全生产责任的主体。厂长、车间主任、班组长是本厂、车间、厂长、车间主任、班组长是本厂、车间、班组的安全生产的第一责任者。班组的

26、安全生产的第一责任者。v 安全第一责任者的安全管理思想和行为直安全第一责任者的安全管理思想和行为直接决定了一个单位安全管理工作的好坏，接决定了一个单位安全管理工作的好坏，对本单位的安全生产起着举足轻重的作用。对本单位的安全生产起着举足轻重的作用。2022/11/2430选煤厂安全管理SafetyManagement第三部分第三部分 安全管理体系安全管理体系 2、全员安全生产责任制、全员安全生产责任制v单位、部门的安全生产责任制（厂、车间、单位、部门的安全生产责任制（厂、车间、班组）班组）v岗位安全生产责任制（所有管理人员、技术岗位安全生产责任制（所有管理人员、技术人员、岗位员工）人员、岗位员工

27、）2022/11/2431选煤厂安全管理SafetyManagement三三 安全管理体系安全管理体系 3、签定安全目标责任书、签定安全目标责任书 厂与车间、车间与班组要层层签定安全目厂与车间、车间与班组要层层签定安全目标责任书，细化分解安全指标，传递安全压标责任书，细化分解安全指标，传递安全压力。力。安全目标责任书要有安全目标、有安全安全目标责任书要有安全目标、有安全指标、有考核。指标、有考核。2022/11/2432选煤厂安全管理SafetyManagement第三部分第三部分 安全管理体系安全管理体系第二节第二节 安全制度体系安全制度体系 1、标准中规定安全制度有、标准中规定安全制度有1

28、3项：项：（事故统计制度、事故分析追查制度、安（事故统计制度、事故分析追查制度、安全规程措施编制逐级审批贯彻制度、安全全规程措施编制逐级审批贯彻制度、安全隐患排查制度、安全检查考核制度、要害隐患排查制度、安全检查考核制度、要害岗位管理制度、安全办公会议制度、安全岗位管理制度、安全办公会议制度、安全例会制度、重点工程管理制度、干部上岗例会制度、重点工程管理制度、干部上岗检查制度、安全教育培训制度、消防管理检查制度、安全教育培训制度、消防管理制度、重特大事故应急预案）制度、重特大事故应急预案）2022/11/2433选煤厂安全管理SafetyManagement三三 安全管理体系安全管理体系 2、

29、机电制度有、机电制度有10项：项：停送电制度、设备检修制度、机电设备更停送电制度、设备检修制度、机电设备更新安装制度、设备维护保养制度、设备巡回新安装制度、设备维护保养制度、设备巡回检查制度、设备包机制度、设备润滑制度、检查制度、设备包机制度、设备润滑制度、特种设备管理制度、特种设备管理制度、设备停用报废制度、计设备停用报废制度、计量器具管理制度量器具管理制度 2022/11/2434选煤厂安全管理SafetyManagement三三 安全管理体系安全管理体系 3、生产技术制度：、生产技术制度：岗位责任制、交接班制度、操作规程等岗位责任制、交接班制度、操作规程等2022/11/2435选煤厂安

30、全管理SafetyManagement三三 安全管理体系安全管理体系 4、另外根据安全生产实践还需要有：、另外根据安全生产实践还需要有：零星作业管理制度、班组长管理制度、零星作业管理制度、班组长管理制度、煤仓瓦斯管理制度、安检人员管理制度、煤仓瓦斯管理制度、安检人员管理制度、高空作业管理规定、现场跟班制度、应急高空作业管理规定、现场跟班制度、应急预案、灾害预防和处理计划等预案、灾害预防和处理计划等2022/11/2436选煤厂安全管理SafetyManagement第三部分第三部分 安全管理体系安全管理体系第三节第三节 安全标准体系安全标准体系 主要有：三违标准、隐患标准、安全规主要有：三违标

31、准、隐患标准、安全规程、安全质量标准化标准、机电设备完好程、安全质量标准化标准、机电设备完好标准、电力规程、技术检查标准。标准、电力规程、技术检查标准。2022/11/2437选煤厂安全管理SafetyManagement三三 安全管理体系安全管理体系第四节第四节 安全考核体系安全考核体系 1、安全质量标准化考核办法、安全质量标准化考核办法 2、安全奖罚办法、安全奖罚办法 3、员工安全绩效考核办法、员工安全绩效考核办法 4、单位安全绩效考核办法等、单位安全绩效考核办法等2022/11/2438选煤厂安全管理SafetyManagement第三部分第三部分 安全管理体系安全管理体系第五节第五节

32、制度设计要求制度设计要求v1、管理制度必须符合行业规范和有关法律法规要、管理制度必须符合行业规范和有关法律法规要求、上级有关规定。求、上级有关规定。v2、制度来源于实践，并制导实践，在实践中不断、制度来源于实践，并制导实践，在实践中不断修改、补充、完善。修改、补充、完善。v3、制度设计要体现、制度设计要体现程序性、封闭性和有效性程序性、封闭性和有效性，并，并经过反复论证，征求意见，集思广益。经过反复论证，征求意见，集思广益。v4、制度要便于管理层和员工现场操作、便于理解、制度要便于管理层和员工现场操作、便于理解记忆，便于检查考核、便于监督控制。记忆，便于检查考核、便于监督控制。2022/11/2439选煤厂安全管理Safety Management谢谢 谢！谢！