第十一章工程建设监理的组织协调.ppt

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1、第九章 工程建设监理的组织协调第一节 组织协调概述第二节 组织协调的工作内容第三节 组织协调的方法2021/9/241第一节 组织协调概述一、组织协调的概念 即联结、联合、调和所有的活动和力量。使各方配合得当，其目的促使各方协同一致，以实现预定目标。建设工程的协调一般有三大类：人员/人员界面 系统/系统界面 系统/环境界面 监理的协调就是在上述三者之间，对所有的活动和力量进行联结、调和，达到预期目标。2021/9/242二、组织协调的范围和层次组织协调的范围和层次：监理机构的协调范围分为内部协调、外部协调，外部协调又分为近外层协调和远外层协调，近外层和远外层主要区别是与建设工程有无合同关系。2

2、021/9/243v三、组织协调的作用v组织协调主要有以下三方面的内容v（1）纠偏和预控错位v（2）控制进度的关键是协调v（3）协调不平衡的手段2021/9/244四、组织协调的目的v项目监理工作中，组织协调的目的是实现质量高、投资少、工期短三大目标。2021/9/245第二节 组织协调的工作内容一.监理组织内部协调1.监理组织内部人际关系的协调（1）在人员安排上量才录用；（2）在工作委任上职责分明；（3）在成绩评价上实事求是；（4）在矛盾调解上恰到好处。2021/9/2462.项目监理系统内部组织关系的协调（1）要在职能划分的基础上设置组织机构；（2）明确每个机构的目标、职权；（3）事先约定

3、各个机构在工作中的相互关系；（4）建立信息沟通制度；（5）及时消除工作中的矛盾和冲突。2021/9/2473.项目监理系统内部需求关系的协调（1）监理资源配置要平衡；（2）监理人员力量的平衡。2021/9/248二、与近外层的协调（一）与业主的协调1.监理工程师首先要理解项目总目标、理解建设单位的意图；2.利用工作之便做好监理宣传工作，增进建设单位对监理的理解，主动协助业主完成工作，以科学的管理促使双方达成一致；3.尊重业主，让其深入建设全过程；另外，对其提出的不适当要求，非原则的可先满足，事后解释说明，原则性问题当场说明。2021/9/249（二）与承包商的协调（1）监理工程师如何做好与承包

4、商的沟通1、要坚持原则，实事求是，严格按规程规范办事，讲究科学态度 一是不能损害他人的利益，不能违反规定；二是鼓励施工单位反映工程情况、困难和意见。2、注意感情交流。3、要注意协调方式，可以口头交流、会议制度和书面通知等。2021/9/2410（2 2）施工阶段的协调工作内容）施工阶段的协调工作内容 1 1、与承包商项目经理协调、与承包商项目经理协调 监监理理工工程程师师要要既既能能坚坚持持原原则则，又又能能灵灵活活变变通通，承承包包商商比比较较反反感感死死板板的的监监理理工工程程师师，这这自自然然会会对对协协调调工作带来困难。工作带来困难。2 2、进度问题协调、进度问题协调 实实际际中中，各

5、各个个项项目目都都设设有有进进度度奖奖罚罚措措施施，一一般般的的方方法法是是业业主主和和承承包包商商签签订订一一级级网网络络计计划划，作作为为合合同同附附件件，由由监监理理负负责责进进行行阶阶段段考考核核，决决定定奖奖罚罚。另另外外，建设过程中，监理要给予施工单位建设过程中，监理要给予施工单位积极配合。积极配合。2021/9/2411 3 3、质量问题协调、质量问题协调 实实行行监监理理工工程程师师签签字字认认可可制制度度，如如材材料料、设设备备，工工序序交交接接，验验收收，变变更更，质质量量评评定定，未未签签字字认认可可的的不计量、不支付。不计量、不支付。4 4、签证的协调、签证的协调对对于

6、于工工程程建建设设计计划划变变更更和和工工程程项项目目的的增增减减，监监理理工工程程师师要要仔仔细细研研究究，认认真真分分析析，合合理理计计算算价价格格，与与有有关关各各方方充充分分协协商商，达达成成一一致致意意见见，并并实实行行监监理理工工程程师师签证制度。签证制度。2021/9/24125 5、对承包商违约行为的处理、对承包商违约行为的处理 对对违违约约行行为为要要立立即即制制止止，必必要要时时下下发发监监理理工工程程师师指指示示单单、通通知知或或停停工工令令；对对严严重重影影响响工工程程进进度度、质质量量目目标标的的情情况况，或或是是累累计计造造成成严严重重影影响响的的，或或是是不不服服

7、从从管管理理的的，监监理理可可要要求撤换施工单位相关人员。求撤换施工单位相关人员。2021/9/24136 6、合同争议的协调、合同争议的协调监监理理调调解解合合同同管管理理部部门门调调解解仲仲裁裁机机构仲裁构仲裁/诉讼。诉讼。7 7、对分包单位的管理、对分包单位的管理 监监理理只只针针对对总总包包单单位位进进行行协协调调，对对分分包包单单位位的的所所有有控控制制都都是是通通过过总总包包单单位位来来进进行行的的，分分包包单单位位的的协协调调由由总总包包单单位位进进行行，监监理理单单位位根据具体情况进行协助。根据具体情况进行协助。8 8、处理好人际关系、处理好人际关系2021/9/2414（三）

8、与设计单位的协调（1）尊重设计：图纸若有问题，在图纸交底过程中应全部解决；严格按图施工；联合设计进行隐蔽工程、重点工程验收和其他阶段性验收等；质量事故处理认真听取设计意见。（2）施工过程中发现设计问题及时沟通，必要时可协助设计工作或提出合理化建议等，并协商约定设计给出处理方案的具体时间，以免影响进度。（3）注意信息传递的及时性和程序性另外，应提前约定休息日的联系人员和方式。2021/9/2415三、与远外层的协调（一）与政府部门的协调（1）与质量监督站、安全监督站协调；（2）重大质量、安全事故上报，接受检查和处理；（3）要做好文明施工，避免污染环境。（二）与社会团体关系的协调工程项目建设资金的

9、收支离不开开户银行，因此，合同副本应保送开户银行备案，经开户银行审查同意后作为拨付工程款的依据。2021/9/2416（二）与社会团体关系的协调v 另外，建设合同的公证、备案，业主的征地、移民、拆迁，消防部门对项目消防设施的配置、设备的完好情况的检查等协调工作，有时也需要监理来协助。2021/9/2417第三节 组织协调的方法v一、监理协调的特点和原则一、监理协调的特点和原则v（一）监理协调的特点（一）监理协调的特点v（1 1）监理协调工作涉及的部门与单位多）监理协调工作涉及的部门与单位多v（2 2）监理项目具有工作协调的磨合期）监理项目具有工作协调的磨合期v（3 3）监理协调的对象以人为主体

10、）监理协调的对象以人为主体v（4 4）监理协调重在沟通联络）监理协调重在沟通联络v（5 5）监理工作协调的方式是多样的）监理工作协调的方式是多样的2021/9/2418（二）监理协调的原则（二）监理协调的原则v（1 1）以监理委托合同为工作依据）以监理委托合同为工作依据v（2 2）规范化、标准化工作）规范化、标准化工作v（3 3）正确把握监理权利）正确把握监理权利v（4 4）不应替代原则）不应替代原则v（5 5）制度化、程序化监理）制度化、程序化监理2021/9/2419二、组织协调方法二、组织协调方法v 1.1.会议协调法会议协调法 v 2.2.书面协调法书面协调法 v 3.3.交谈协调法交

11、谈协调法 v 4.4.访问协调法访问协调法 2021/9/2420（一）会议协调法v 在监理实践中，会议协调法是最常用的一在监理实践中，会议协调法是最常用的一种协调方法。会议协调法一般包括：第一次种协调方法。会议协调法一般包括：第一次工地会议、监理例会、专题现场协调会等形工地会议、监理例会、专题现场协调会等形式。式。2021/9/2421 (1)(1)第一次工地会议第一次工地会议 1)1)召开时间召开时间 第一次工地会议第一次工地会议在工程正式开工前召开在工程正式开工前召开。2)2)主持及参加单位主持及参加单位 第第一一次次工工地地会会议议由由建建设设单单位位主主持持。由由建建设设单单位位、施

12、施工工单单位位和和监监理理单单位位的的授授权权代代表表参参加加，必必要时分包、设计单位也可参加。要时分包、设计单位也可参加。/2021/9/2422 3)3)主要议题主要议题 建建设设、施施工工、监监理理等等单单位位分分别别介介绍绍各各自自驻驻现场的组织机构、人员、分工及联系方式；现场的组织机构、人员、分工及联系方式；建建设设单单位位根根据据工工程程监监理理合合同同宣宣布布对对总总监监理理工程师的授权；工程师的授权；建设单位介绍工程开工准备情况；建设单位介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；2021/9/2423 总监介绍监理规划的主要内容；总监介绍监理规划

13、的主要内容；建建设设、监监理理单单位位对对施施工工准准备备情情况况提提出出意意见见和要求；和要求；研研究究确确定定各各方方参参加加监监理理例例会会的的主主要要人人员员，召开监理例会周期、地点及主要议题。召开监理例会周期、地点及主要议题。4)4)会议纪要会议纪要 第第一一次次工工地地会会议议纪纪要要一一般般由由项项目目监监理理机机构构负负责起草，并经与会各方代表会签。责起草，并经与会各方代表会签。2021/9/2424 (2)(2)监理例会监理例会 1)1)召开时间召开时间 监监理理例例会会一一般般根根据据工工程程进进展展情情况况定定期期召召开开，一一般有周、旬、半月或月例会等。般有周、旬、半月

14、或月例会等。2)2)主持及参加人员主持及参加人员 监理例会由总监组织与主持。监理例会由总监组织与主持。参参加加人人员员有有总总监监(或或总总监监代代表表)及及有有关关监监理理人人员员、承包单位、建设单位的代表及其有关人员。承包单位、建设单位的代表及其有关人员。2021/9/2425 3)3)主要议题主要议题 对对上上次次会会议议存存在在问问题题的的解解决决和和纪纪要要的的执执行行情情况进行检查；况进行检查；本本期期工工程程施施工工的的质质量量、进进度度、安安全全生生产产以以及及工程款支付情况；工程款支付情况；设备与材料的供应与质量情况；设备与材料的供应与质量情况；施工单位的人力、设备投入情况；

15、施工单位的人力、设备投入情况；对对下下一一期期工工程程质质量量、进进度度、安安全全生生产产以以及及工工程款支付等方面的要求；程款支付等方面的要求；其他有关事宜。其他有关事宜。2021/9/2426 4)4)会议纪要会议纪要 即即与会各方经过协商讨论，对会议内容达成与会各方经过协商讨论，对会议内容达成一致意见的会议文件，对参建各方均具有法律效力。一致意见的会议文件，对参建各方均具有法律效力。纪要由监理单位起草。纪要由监理单位起草。主要内容有：主要内容有：（1）召开会议的时间、地点、主持人；）召开会议的时间、地点、主持人；（2）出席单位及其代表的姓名、职务职称；）出席单位及其代表的姓名、职务职称；

16、（3）发言人及主要发言内容；）发言人及主要发言内容；（4）决定的事项；）决定的事项；（5）决定的事项由何方）决定的事项由何方(人人)何时如何执行；何时如何执行；（6）其他。（特别是意见不一致时的记录）其他。（特别是意见不一致时的记录）2021/9/2427会议的主要议题有：会议的主要议题有：上上周周计计划划、上上次次会会议议纪纪要要执执行行情情况况（包包括括问问题题的的解解决决情情况况）；工工程程进进度度、质质量量、投投资资、安安全全、文文明明施施工工等等现现状状和和存存在在的的问问题题，及及其其下下一一周周期期计计划划安安排排；存存在在的的技技术术问问题题；需要协调解决的有关事宜。需要协调解

17、决的有关事宜。会后形成纪要，发各单位参照执行。会后形成纪要，发各单位参照执行。2021/9/2428会议纪要的审签和发放：会议纪要的审签和发放：（1 1）会议纪要由总监审核确认后签发；）会议纪要由总监审核确认后签发；（2 2）各单位收到后应办理签收手续；）各单位收到后应办理签收手续；（3 3）会会议议记记录录、纪纪要要以以及及反反馈馈文文件件等等均均应应作作为监理存档资料整理存档。为监理存档资料整理存档。2021/9/2429 (3)(3)专题现场协调会专题现场协调会 1)1)召开时间召开时间 根据工程实际需要组织召开。根据工程实际需要组织召开。2)2)主持及参加人员主持及参加人员 专题现场协

18、调会由总监组织并主持。专题现场协调会由总监组织并主持。参参加加人人员员应应根根据据会会议议的的内内容容确确定定，除除建建设设、承承包包单单位位和和监监理理单单位位的的有有关关人人员员外外，还还可可以以邀邀请请设设计人员和有关部门人员参加。计人员和有关部门人员参加。2021/9/2430 3)3)主要议题主要议题 针针对对除除工工程程项项目目实实施施过过程程中中的的一一些些重重大大而而复复杂杂的的问问题题。如如对对复复杂杂施施工工方方案案或或施施工工组组织织设设计计审审查查、复复杂杂技技术术问问题题的的研研讨讨、重重大大工工程程事事故故的的分分析析和和处处理、工程延期、费用索赔等。理、工程延期、

19、费用索赔等。4)4)会议纪要会议纪要 专专题题会会议议也也要要求求有有会会议议纪纪要要，作作为为监监理理工工程程师师存档备查的文件。存档备查的文件。2021/9/2431 名词辨析名词辨析会会议记录与会议纪要议记录与会议纪要 会会议议纪纪要要是是在在会会议议记记录录的的基基础础上上，对对会会议议的的主主要要内内容容及及议议定定的的事事项项，经经过过摘摘要要整整理理的的、需需要要贯贯彻彻执行的具有纪实性和指导性的文件。执行的具有纪实性和指导性的文件。二者主要区别是在于：二者主要区别是在于：性性质质不不同同：会会议议记记录录是是讨讨论论发发言言的的实实录录，属属事务文书；会议纪要只记要点，是法定行

20、政公文。事务文书；会议纪要只记要点，是法定行政公文。功功能能不不同同：会会议议记记录录一一般般不不公公开开，无无须须传传达达或或传传阅阅，只只作作资资料料存存档档；会会议议纪纪要要通通常常要要在在一一定定范范围内传达或传阅，要求贯彻执行。围内传达或传阅，要求贯彻执行。2021/9/2432 2.2.交谈协调法交谈协调法 包括包括面对面交谈面对面交谈和和电话交谈电话交谈两种形式。两种形式。在在监监理理工工作作实实践践中中，无无论论是是内内部部协协调调还还是是外外部部协协调调，交交谈谈协协调调法法的的使使用用频频率率和和协协调调效效率率都都相相对较高。对较高。2021/9/2433 3.3.书面协

21、调法书面协调法 书书面面协协调调方方法法的的最最大大特特点点是是具具有有合合同同效效力力，一一般用于以下几个方面：般用于以下几个方面：监理指令、监理通知、各种报表等；监理指令、监理通知、各种报表等；需需要要以以书书面面形形式式向向各各方方提提供供详详细细信信息息和和情情况况通报的报告、信函和备忘录等；通报的报告、信函和备忘录等；会会议议纪纪要要、交交谈谈内内容容或或口口头头指指令令的的书书面面确确认认。/2021/9/2434 4.4.访问协调法访问协调法 访访问问协协调调法法包包括括走走访访和和邀邀访访两两种种形形式式。访访问问法协调法主要用于远外部协调中。法协调法主要用于远外部协调中。在在

22、大大多多数数情情况况下下，对对于于远远外外层层的的协协调调工工作作，一般由建设单位主持，监理机构起协助作用。一般由建设单位主持，监理机构起协助作用。2021/9/2435v五、情况介绍法五、情况介绍法v 情况介绍法通常是与其它协调方法紧密结合在情况介绍法通常是与其它协调方法紧密结合在一起的，它可能是一次走访或邀访前向对方进行的一起的，它可能是一次走访或邀访前向对方进行的情况介绍。主要形式是口头的，有时候也伴有书面情况介绍。主要形式是口头的，有时候也伴有书面的。的。2021/9/2436【背 景】某工程施工中，施工单位对将要施工的某分部工程，提出疑问，认为原设计选用图集有问题，且设计图不够详细，

23、无法进行下一步施工。监理单位组织召开了技术方案讨论会，会议由总监理工程师主持，建设、设计、施工单位参加。2021/9/24371.会议纪要由谁整理？2.会议纪要主要内容有什么？3.会议上出现不同意见时，纪要中应该如何处理？4.纪要写完后如何处理？5.归档时该会议纪要是否应该列入监理文件?保存期是哪类？2021/9/2438参考答案：1.会议纪要由监理部的资料员根据会议记录，负责整理。2.会议纪要主要内容有：会议地点及时间；主持人和参加人员姓名、单位、职务；会议主要内容、决议事项及其落实单位、负责人、时限要求；其他事项。3.会议上有不同意见时，特别有意见不一致的重大问题时，应该将各方主要观点，特别是相互对立的意见记入“其他事项中”。4.纪要写完后，首先由总监审阅，再给各方参加会议负责人审阅是否如实记录他们的观点，有出入要根据当时发言记录修改，没有不同意见时分别签字认可，全部签字完毕，会议纪要分发给各有关单位，并应有签收手续。5.该会议纪要属于有关质量问题的纪要，应该列入归档范围，放入监理文件档案中，移交给建设单位、城建档案管理部门，属于长期保存的档案。2021/9/2439