第四章通信业成本.ppt

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1、第四章第四章 通信成本通信成本v第一节通信成本概述第一节通信成本概述v第二节通信企业成本构成特点及长、短期成本函数第二节通信企业成本构成特点及长、短期成本函数v第三节通信企业的网间成本核算第三节通信企业的网间成本核算第一节第一节 通信成本概述通信成本概述会计成本、经济成本会计成本、经济成本 固定成本、变动成本固定成本、变动成本 业务成本、接入成本、网元成本业务成本、接入成本、网元成本 历史成本、前瞻性成本历史成本、前瞻性成本 专属成本、共享成本和共同成本专属成本、共享成本和共同成本 边际成本、长期增量成本边际成本、长期增量成本 建设成本、运营成本、租用成本、资金成本建设成本、运营成本、租用成本

2、、资金成本会计成本、经济成本会计成本、经济成本 经济成本：不仅包括会计上实际支付的成本，而且还包括机会成本。（但不包括沉没成本：投资承诺之后不能得到补偿的那些成本损失。）机会成本：生产某一单位的某种商品的机会成本是指生产者所放弃的使用相同的生产要素在其他生产用途中所能得到的最高收益。假设一个厂商一年员工工资100000元，机器折旧20000元，若机器出租22000元，那么会计成本是120000元，经济成本是142000元。固定成本、变动成本固定成本、变动成本 固定成本 l指在一定时期和一定的生产规模范围内，不随业务量增减变化而变化的成本。l就单位固定成本而言，固定成本又是变动的，即固定成本与业

3、务量成反比例变动。l固定成本总额、单位固定成本的变动趋势图 变动成本 l指随着通信业务量的增减变动而成正比例变动的成本。l从单位成本来看，又是固定的，不受业务量增减变动的影响。l变动成本总额和单位变动成本随着业务量增长变动趋势图 在电信网中，也将固定成本和可变成本分别称为“业务量（用户数）不敏感的成本”和“业务量（用户数）敏感的成本”。电信成本分析例一：长途干线电信成本分析例一：长途干线设备：光缆、终端、复用、交换设备设备：光缆、终端、复用、交换设备光缆光缆l对用户数量和业务量都不敏感（多芯，容量无穷大）对用户数量和业务量都不敏感（多芯，容量无穷大）l业务公共、用户共用业务公共、用户共用l一次

4、性投入（沉没成本）一次性投入（沉没成本）终端、复用、交换设备终端、复用、交换设备l对业务量敏感，对用户数量不敏感对业务量敏感，对用户数量不敏感l业务公共或专用，用户共用业务公共或专用，用户共用l一次性投入，随业务量扩容，总成本阶跃上升一次性投入，随业务量扩容，总成本阶跃上升电信成本分析例二：市话电信成本分析例二：市话设备：用户线、终端局、中继线、汇接局设备：用户线、终端局、中继线、汇接局用户线（总成本的用户线（总成本的40406060）l与业务量无关、与用户数成正比与业务量无关、与用户数成正比l业务公共、用户专用业务公共、用户专用终端局（总成本的终端局（总成本的30304040）l基本与业务量

5、无关、基本与用户数成正比基本与业务量无关、基本与用户数成正比l业务基本公共、用户基本专用业务基本公共、用户基本专用中继线、汇接局（总成本的中继线、汇接局（总成本的10102020）对业务量敏感（与用户数无关）对业务量敏感（与用户数无关）业务基本公共、用户共用业务基本公共、用户共用电信成本分析例三：移动通信电信成本分析例三：移动通信设备：基站、中继线、交换设备设备：基站、中继线、交换设备总成本：对业务量敏感，对用户数量不敏感总成本：对业务量敏感，对用户数量不敏感l用户共享（几乎）全网资源用户共享（几乎）全网资源l总成本：随扩容阶跃上升总成本：随扩容阶跃上升各种业务的公共成本占绝大部分（各种业务的

6、公共成本占绝大部分（2G2G、运营模、运营模式）式）初始投资可观：地区全覆盖初始投资可观：地区全覆盖业务成本、接入成本、网元成本业务成本、接入成本、网元成本 业务成本业务成本 l指的是通信企业提供的各项业务的专业成本，是通信企业完成提指的是通信企业提供的各项业务的专业成本，是通信企业完成提供某项通信产品服务所花费的代价供某项通信产品服务所花费的代价 接入成本接入成本 l在通信网络实现互联互通的情况下，当一个通信业务完成，需要在通信网络实现互联互通的情况下，当一个通信业务完成，需要两个或两个以上的网络共同参与完成时，提供转接或接续服务的两个或两个以上的网络共同参与完成时，提供转接或接续服务的网络

7、为完成该次业务支付的成本即为接入成本。网络为完成该次业务支付的成本即为接入成本。l初始成本、连接设施成本、互联使用费用。初始成本、连接设施成本、互联使用费用。网元成本网元成本l网元成本，即网络元素成本，或称非绑定网络元素成本，不同于网元成本，即网络元素成本，或称非绑定网络元素成本，不同于业务成本，是从另一个角度业务成本，是从另一个角度网络元素角度来审视一种相对独网络元素角度来审视一种相对独立的成本立的成本。l案例案例:美国非绑定网络元素目录美国非绑定网络元素目录 业务成本、接入成本、网元成本业务成本、接入成本、网元成本 网元成本网元成本网元含义:构成电信网络所必需的基本元素称为网元。如交换机、

8、传输设备、用户线、光缆、电缆、电源、管道以及房屋等都是构成通信网络的网元要素。网元成本：提供各种业务所需的设施进行对等配置所确定的相对独立的最小成本单元,称为网元成本。网元成本的分类:交换机成本、传输设备成本、用户线成本、主干光缆或电缆成本、中继光缆或电缆成本、配套电源及空调成本、管道成本和生产用房成本等。美国的案例：网元非绑定(UNE)1996 年电信法中规定：传统本地运营商电话公司必须基于成本价向新竞争者出租网络设施，包括铜线、局间设施和交换设备，便于后者开展本地业务。这项政策一直受到传统运营商的强烈抵制，多 年来，美国就UNE的政策的争论一直没有停止过。根据电信市场发展和业务竞争发展的需

9、要，FCC 政策进行了一次次的修改，可以看到：最近每一次政策的修订都在对开放进行“回缩”。我国通信企业会计成本和费用支出内容我国通信企业会计成本和费用支出内容七项业务成本七项业务成本:l工资工资l职工福利费职工福利费l折旧费折旧费l修理费修理费l低值易耗品摊销低值易耗品摊销l业务费业务费l邮件运输费邮件运输费三项期间费用：三项期间费用：l营业费用营业费用l管理费用管理费用l财务费用财务费用l传统通信企业，只核算后传统通信企业，只核算后两项内容。两项内容。根据我国现行根据我国现行企业会计准则企业会计准则和相关会计制度规和相关会计制度规定，通信企业成本和费用归结为七项业务成本和三定，通信企业成本和

10、费用归结为七项业务成本和三项期间费用。项期间费用。第二节 通信企业成本构成特点及成本函数v通信企业成本构成的特点通信企业成本构成的特点v通信企业短期成本分析通信企业短期成本分析v通信企业长期成本分析（二维成本概念）通信企业长期成本分析（二维成本概念）通信企业成本构成的特点v没有原材料耗费没有原材料耗费v固定成本比重大固定成本比重大v单项业务成本核算困难单项业务成本核算困难v服务区域及用户密度对成本影响大服务区域及用户密度对成本影响大短期网络成本短期网络成本短期成本：短期成本：业务量变化业务量变化网络规模不变（固定成本），其它成本也随之不变网络规模不变（固定成本），其它成本也随之不变（基本上）（

11、基本上）v没有消耗性原材料没有消耗性原材料v可变成本为零：可变成本为零：v边际成本为零：边际成本为零：结果：结果：业务量变化不引起短期成本变化（基本上）业务量变化不引起短期成本变化（基本上）价格战极端残酷：价格战极端残酷：在在非统一价格非统一价格时：时：长期网络成本：二维成本长期网络成本：二维成本(1)(1)长期成本：长期成本：网络规模可变网络规模可变其它成本随之而变其它成本随之而变电信服务的二维效用：电信服务的二维效用：业务量：业务量：t t用户数量：用户数量：n n引起电信网络长期成本变化的原因：引起电信网络长期成本变化的原因：n n，t t 相关，但相关，但无必然因果关系无必然因果关系二

12、维成本函数：二维成本函数：长期网络成本：二维成本长期网络成本：二维成本(2)(2)全部成本：与全部成本：与t t相关的成本；与相关的成本；与n n相关的相关的成本；成本；与二者都无关的成本与二者都无关的成本总成本：三成本之和总成本：三成本之和全微分全微分v用户独占资源与共享资源用户独占资源与共享资源独占资源独占资源v市话网中的用户线（与业务量无关仅与用户数有关）：市话网中的用户线（与业务量无关仅与用户数有关）：长期网络成本：二维成本长期网络成本：二维成本(3)(3)因此有：因此有：l共享资源共享资源l长途干线长途干线因此有：因此有：v总成本中包括：总成本中包括：仅与用户数量有关：独占资源仅与用

13、户数量有关：独占资源仅与业务量有关：共享资源仅与业务量有关：共享资源与用户数量和业务量都无关的部分与用户数量和业务量都无关的部分与用户数量和业务量都有关的部分（与用户数量和业务量都有关的部分（逻辑不通不能既逻辑不通不能既独占又共享）独占又共享）因此总成本有：因此总成本有：长期网络成本：二维成本长期网络成本：二维成本(4)(4)各种网络的成本结构（各种网络的成本结构（1 1）市话网络：市话网络：构成：用户线、终端交换机、中继线、汇接局等构成：用户线、终端交换机、中继线、汇接局等用户线和终端交换机：用户独占资源用户线和终端交换机：用户独占资源中继线和汇接局：用户共享资源中继线和汇接局：用户共享资源

14、用户独占资源为主用户独占资源为主结论：结论：对用户数量敏感，对业务量不敏感（相对）对用户数量敏感，对业务量不敏感（相对）移动通信网：移动通信网：构成：基站、中继线、交换机等构成：基站、中继线、交换机等小规模网络（初始覆盖）小规模网络（初始覆盖）：其它成本（与：其它成本（与n n，t t 均无关）均无关）大规模网络：用户共享资源大规模网络：用户共享资源没有用户独占资源（基本上）没有用户独占资源（基本上）结论：结论：对业务量敏感，基本与用户数量无关对业务量敏感，基本与用户数量无关各种网络的成本结构（各种网络的成本结构（2 2）长途电信网长途电信网设备：光缆、终端、复用、交换设备设备：光缆、终端、复

15、用、交换设备v光缆光缆对用户数量和业务量都不敏感（多芯，容量无穷大）对用户数量和业务量都不敏感（多芯，容量无穷大）业务公共、用户共用业务公共、用户共用一次性投入（沉没成本）一次性投入（沉没成本）v终端、复用、交换设备终端、复用、交换设备对业务量敏感，对用户数量不敏感对业务量敏感，对用户数量不敏感业务公共或专用，用户共用业务公共或专用，用户共用一次性投入，随业务量扩容，总成本阶跃上升一次性投入，随业务量扩容，总成本阶跃上升v结论：结论：对业务量敏感，与用户数量无关对业务量敏感，与用户数量无关各种网络的成本结构（各种网络的成本结构（3 3）市话网平均成本市话网平均成本平均成本平均成本l每分钟通话成

16、本无意义每分钟通话成本无意义l平均每用户的网络成本有意义平均每用户的网络成本有意义l移动网平均成本移动网平均成本l每用户平均成本无意义每用户平均成本无意义l单位业务量成本有意义单位业务量成本有意义成本对资费结构的影响成本对资费结构的影响v市话：用户独占资源的成本与业务量无关，所以，市话资费市话：用户独占资源的成本与业务量无关，所以，市话资费应当以月租费为主应当以月租费为主v移动：基本成本由共享资源构成，成本与用户数量无直接关移动：基本成本由共享资源构成，成本与用户数量无直接关系。所以，应以使用量为基础收费。系。所以，应以使用量为基础收费。充满是非争议的一生：小灵通充满是非争议的一生：小灵通不同

17、成本核算方法带来不同经营决策（不同成本核算方法带来不同经营决策（1 1）某市话公司的网络成本为每月某市话公司的网络成本为每月480480万元，共有万元，共有1010万个市话用户，每月万个市话用户，每月每户平均缴费每户平均缴费6060元。元。若在市话网的基础上开通若在市话网的基础上开通“小灵通小灵通”，预计将有，预计将有5 5万个用户，每个用万个用户，每个用户每月平均缴费户每月平均缴费4040元，其专用成本为元，其专用成本为150150万元。万元。决策问题：是否应开决策问题：是否应开“小灵通小灵通”？市话原状：市话原状：成本：成本：480480万（与万（与“小灵通小灵通”的公共成本）的公共成本）

18、收入：收入：60106010万万600600万万盈利：盈利：600600万万480480万万120120万万不同成本核算方法带来不同经营决策（不同成本核算方法带来不同经营决策（2 2）v增量成本：增量成本：增量成本：增量成本：150150万万增量收入：增量收入：40 540 5万万200200万万决策：增量收入决策：增量收入 增量成本，应该上增量成本，应该上v计算计算“小灵通小灵通”的的“实际实际”成本：如何分摊公共成本？成本：如何分摊公共成本？按照收入分摊按照收入分摊按照用户数量分摊按照用户数量分摊按照流量、按照利润、。（随意性）按照流量、按照利润、。（随意性）不同成本核算方法带来不同经营决

19、策（不同成本核算方法带来不同经营决策（3 3）按照收入分摊公共成本：按照收入分摊公共成本：总收入：总收入：600600万万200200万万800800万万“小灵通小灵通”分摊的市话网络成本：分摊的市话网络成本：120120万万“小灵通小灵通”总成本：总成本：150150万万120120万万270270万万决策：决策：“小灵通小灵通”收入收入 成本，不应该上成本，不应该上不同成本核算方法带来不同经营决策（不同成本核算方法带来不同经营决策（4 4）按照用户数量分摊公共成本：按照用户数量分摊公共成本：总用户数：总用户数：1010万万5 5万万1515万万“小灵通小灵通”分摊的市话网络成本：分摊的市话

20、网络成本：160160万万“小灵通小灵通”总成本：总成本：150150万万160160万万310310万万决策：决策：“小灵通小灵通”收入收入 增量成本增量成本（150150万），应该上；万），应该上；2 2 按照收入分摊：收入（按照收入分摊：收入（200200万）万）成本（成本（270270万）万）不应该上；不应该上；3 3 按照用户数分摊：收入（按照用户数分摊：收入（200200万）万）成本（成本（310310万）万）不应该上不应该上政府监管对成本的考虑（政府监管对成本的考虑（1 1）因素：因素：市话天然垄断市话天然垄断市话的市话的政府定价政府定价中已考虑全部市话网络成本中已考虑全部市话网

21、络成本“小灵通小灵通”是竞争性业务是竞争性业务监管对成本的考虑：监管对成本的考虑：企业对企业对“小灵通小灵通”的增量成本决策中无偿占用市话的增量成本决策中无偿占用市话网络网络市话用户市话用户被迫被迫补贴补贴“小灵通小灵通”的成本的成本市话网络成本（公共成本）应该在市话与市话网络成本（公共成本）应该在市话与“小灵通小灵通”业务之间分摊业务之间分摊政府监管对成本的考虑（政府监管对成本的考虑（2 2）按照用户数量分摊：按照用户数量分摊：市话用户应承担的市话网络成本：市话用户应承担的市话网络成本：480480万万160160万万320320万万市话用户资费同比例下降（政府定价）：企业市话市话用户资费同

22、比例下降（政府定价）：企业市话收入降为收入降为400400万万企业总收入：企业总收入：400400万万200200万万600600万万企业总成本：企业总成本：480480万万150150万万630630万万企业由盈利企业由盈利120120万变为亏损万变为亏损3030万万结果：企业应当决定放弃结果：企业应当决定放弃“小灵通小灵通”计划计划政府监管的目标与企业决策对成本核算的目标不同政府监管的目标与企业决策对成本核算的目标不同第三节 成本测算方法和模型（网间结算）v成本测算的思路成本测算的思路自上而下自上而下自下而上自下而上标杆标杆v成本参数、基础数据选择的方法成本参数、基础数据选择的方法完全成本

23、分摊法完全成本分摊法(FDC)(FDC)长期增量成本法（长期增量成本法（LRICLRIC）有效成分定价法（有效成分定价法（ECPRECPR）v成本测算的模型成本测算的模型会计成本模型会计成本模型工程经济学模型（成本代理模型）工程经济学模型（成本代理模型）v网间结算中的成本原则网间结算中的成本原则v网间结算问题网间结算问题v成本测算的难点成本分摊成本测算的难点成本分摊成本测算的途径成本测算的途径“自上而下自上而下”的思路的思路 公司总的成本公司总的成本设设 备备成成 本本运营成本运营成本交换交换中继中继环路等环路等业务专属业务专属共同的，一般的共同的，一般的管理费用管理费用业务单位成本业务单位成

24、本分摊到各业务分摊到各业务业务资本成本业务资本成本业务运营成本业务运营成本业务全部的成本业务全部的成本需求量需求量“自上而下自上而下”思路的优缺点思路的优缺点 v优点：优点：可以比较全面地反映电信网络中，不同成本要素之间各种复杂的联系；可以比较全面地反映电信网络中，不同成本要素之间各种复杂的联系；与实际网络的发展和演化方式比较一致；与实际网络的发展和演化方式比较一致；更有可能真实地反映运营商预期将会发生的成本。更有可能真实地反映运营商预期将会发生的成本。v缺点：缺点：建模过程非常复杂并且需要的时间很长建模过程非常复杂并且需要的时间很长容易产生误差容易产生误差建模过程不透明建模过程不透明模型过于

25、复杂，可能导致错误地分摊成本，因而不能准确反映成本因果关系；模型过于复杂，可能导致错误地分摊成本，因而不能准确反映成本因果关系；模型包含某些运营非效率。模型包含某些运营非效率。“自下而上自下而上”的思路的思路 设设 备备 成成 本本 (比比如如:交交换换设设备备)设设备备成成本本 (比比如如:中中 继继 线线)运营成本运营成本共享、共同共享、共同专属专属设设备备容容量量设备单位容量成本设备单位容量成本业业 务务 全全 部部 容容 量量业业 务务 单单 位位 成成 本本汇总汇总与需求量直接与需求量直接对应的费用对应的费用分配分配业务全部业务全部设备成本设备成本业务全部业务全部设备成本设备成本业务

26、的全部业务的全部运营成本运营成本业务全业务全部成本部成本需求量需求量“自下而上自下而上”思路的优缺点思路的优缺点 v优点：优点：完成成本测算所需的时间将大大少于自上而下模型；完成成本测算所需的时间将大大少于自上而下模型；成成本本测测算算的的原原理理容容易易理理解解，成成本本测测算算过过程程透透明明，比比较较容容易易对对估估计计结结果果进行验证；进行验证；能够正确反映成本因果关系；能够正确反映成本因果关系；更容易剔除运营商的非效率；更容易剔除运营商的非效率；可以为自上而下模型的测算结果提供一个印证标准。可以为自上而下模型的测算结果提供一个印证标准。v缺点：缺点：难以详尽地反映现代电信网络中复杂的

27、关系；难以详尽地反映现代电信网络中复杂的关系；可能忽略和低估设备数量和提供互联互通服务所需的成本。可能忽略和低估设备数量和提供互联互通服务所需的成本。vFDC（完全分摊成本法）vLRIC（长期增量成本法）vECPR（有效成分定价法）成本参数、基础数据的选择成本参数、基础数据的选择完全分摊成本法（Fully Distributed Cost：FDC）基于历史性数据；传统的方法；使用会计信息平均成本决定资费的具体运用完全分摊成本法（完全分摊成本法（FDCFDC）相关产量法（ROM：Relative Output Method）总收入法（GRM：Gross Revenue Method）归属成本法（

28、ACM：Attributable Cost Method）M：业务种类业务种类Qi：业务：业务i的业务量的业务量(产量产量)f fi i：第：第I项业务的公共成本项业务的公共成本 分摊系数分摊系数 Ri：业务：业务i的业务收入的业务收入 ACi：业务：业务i的可直接计入的可直接计入 成本成本 长期增量成本法（长期增量成本法（LRIC）v长期增量成本法增量导致成本的变化可有长期增量总成本（LRTIC）、长期增量平均成本(LRAIC)；长期增量边际成本(LRMIC)分为：v全业务长期增量成本（全业务长期增量成本（TSLRIC TSLRIC）-欧盟欧盟v全要素长期增量成本（全要素长期增量成本（TEL

29、RICTELRIC）-美国美国FCCFCC，19961996年电信年电信法法LRIC 特点、难点前瞻性成本，非基于历史数据前瞻性成本，非基于历史数据成本最低成本最低有利于竞争者，不利于传统运营商有利于竞争者，不利于传统运营商v实施难点：实施难点：1 1 确定时间范围：（确定时间范围：（FCCFCC：“一个足以使所有成本都可变动一个足以使所有成本都可变动并且可以避免的期限并且可以避免的期限”）一般地，在网络规模较小、技术进）一般地，在网络规模较小、技术进步速度较快及业务资费较高的情况下，投资回收期会比较短，步速度较快及业务资费较高的情况下，投资回收期会比较短，“长期长期”时间范围不宜过长，反之，

30、反是；时间范围不宜过长，反之，反是；2 2 决定网络结构假设：决定网络结构假设：（1 1）交换节点可变假设：假设可以使用目前最有效和可行的）交换节点可变假设：假设可以使用目前最有效和可行的网络结构、规模、技术和运营决策进行网络优化网络结构、规模、技术和运营决策进行网络优化,可以对交可以对交换节点的位置进行重新安排；（遭拒绝）换节点的位置进行重新安排；（遭拒绝）（2 2）现有交换节点假设：假设在位运营商的现有交换中心是）现有交换节点假设：假设在位运营商的现有交换中心是给定的给定的,但可以使用最有效的技术；（多）但可以使用最有效的技术；（多）（3 3）现有网络设计假设：目前的网络设计以及网络技术不

31、会）现有网络设计假设：目前的网络设计以及网络技术不会变动变动,但会考虑折旧变动以及通货膨胀等因素。（多）但会考虑折旧变动以及通货膨胀等因素。（多）LRIC 特点、难点v实施难点：实施难点：3获取设备成本：网络元素可订制，没有确定的市场价格；获取设备成本：网络元素可订制，没有确定的市场价格；设备依赖于未来本地区人口、商业、城区发展等不确定设备依赖于未来本地区人口、商业、城区发展等不确定因素；因素；4预测技术进步率：考虑价格下降，预测技术进步率：考虑价格下降，“摩尔定律摩尔定律”、“光纤光纤定律定律”LRIC明显的遭到传统运营商明显的遭到传统运营商的反对的反对LRIC 特点、难点有效成分定价法（E

32、CPR）vEfficient Component Pricing RuleEfficient Component Pricing Rule也被称也被称为为“Baumol Willig”Baumol Willig”接入定价原则。从机接入定价原则。从机会成本的角度提供了接入定价的新思路。会成本的角度提供了接入定价的新思路。v内容：价格应该满足以下两个基本要求内容：价格应该满足以下两个基本要求:一一是需要通过接入定价来为能够降低整个产业是需要通过接入定价来为能够降低整个产业生产成本的新企业进入提供足够的利润激励；生产成本的新企业进入提供足够的利润激励；二是需要通过接入定价防止社会不需要的、二是需要通

33、过接入定价防止社会不需要的、过多的新企业进入。过多的新企业进入。有效成分定价法（ECPR）vWillig（1979）价格：）价格：va=p-Ci(x+y)-Ci(x,y)xvp p为固定不变的最终产品价格为固定不变的最终产品价格,x,x 为进入企业从在为进入企业从在位企业那里位企业那里“抢夺抢夺”的最终产品份额的最终产品份额,y,y为在位企业为在位企业还保有的最终产品市场份额还保有的最终产品市场份额,C,Ci i(x+y)(x+y)为没有新为没有新企业进入时企业进入时,在位企业生产全部最终产品在位企业生产全部最终产品x+yx+y的成本的成本函数函数,C,Ci i(x,y)(x,y)为新进入企业

34、为新进入企业“抢夺抢夺”了数量为了数量为x x 的市场份额后的市场份额后,在位企业向进入企业提供在位企业向进入企业提供 x x 单位的接单位的接入服务以及继续生产入服务以及继续生产 y y单位最终产品的成本函数单位最终产品的成本函数,a,a 为单位接入价格。为单位接入价格。v可以看出，满足可以看出，满足WilligWillig条件的最优接入价格等于条件的最优接入价格等于进入企业进入企业“抢夺抢夺”的最终产品的单位利润。的最终产品的单位利润。此时此时,由由于进入企业抢夺行为于进入企业抢夺行为,在位企业损失了这一单位利润。在位企业损失了这一单位利润。这也恰好是在位企业的机会成本。它的吸引力在于这也

35、恰好是在位企业的机会成本。它的吸引力在于,无无论成本函数的具体形式如何论成本函数的具体形式如何,总是总是Willig问题的解问题的解,这这在其它情况下是不可能的。在其它情况下是不可能的。ECPR的简单形式v接入价应该等于最终产品的零售价格减去垄断者在最终产品市场发生的边际成本。v即a p1-c1，决定是否进入市场，要求p a+c2，由此可以得到：p a+c2|c2 c1，即取决于它是否比垄断者更有效率，因此，ECPR能为潜在者提供正确的信号。接入价格接入价格=提供接入的直接成本提供接入的直接成本+提供接入的利润损失提供接入的利润损失阅读资料：阅读资料：1 1姜春海姜春海“网络产业接入定价的网络

36、产业接入定价的ECPRECPR方法研究方法研究”（产业经济研究（产业经济研究20052005，0606）2 2姜春海姜春海“网络外部性下的网络外部性下的ECPRECPR接入定价规则研究接入定价规则研究”（产业经济研究（产业经济研究20082008，0202）ECPR的主要优点v1.ECPR是利润中性的；v2 ECPR向潜在进入企业提供了正确的市场准入信号；v3 ECPR简单易行,减轻了规制机构的负担；v4 在完全对称的条件下,ECPR 与Ramsey最优接入价格相等ECPR的主要缺点v1 ECPR1 ECPR单纯关注生产效率单纯关注生产效率,而忽视了配置效率；而忽视了配置效率；v2 ECPR2

37、 ECPR过分保护了在位企业的利益过分保护了在位企业的利益,甚至使在位企业的垄断甚至使在位企业的垄断利润得以长期维持；利润得以长期维持；v3 ECPR3 ECPR阻止了效率较低的潜在进入企业进入阻止了效率较低的潜在进入企业进入,可能带来社会可能带来社会福利损失；福利损失；v4 ECPR4 ECPR阻止了效率等于或略微高于在位企业的潜在进入企业阻止了效率等于或略微高于在位企业的潜在进入企业进入；进入；v5 ECPR5 ECPR对相关信息的要求可能不像原来想象的那样低；对相关信息的要求可能不像原来想象的那样低；v6 ECPR6 ECPR的某些结论过于极端的某些结论过于极端,与现实情况不符与现实情况

38、不符v7 ECPR7 ECPR使在位企业一定程度上可以操纵最终产品的零售价格使在位企业一定程度上可以操纵最终产品的零售价格以上均为结算的成本法v成本法的主要问题：v 1 不同经营者从各自不同的利益出发，对以什么成本为基础进行网间结算必不同经营者从各自不同的利益出发，对以什么成本为基础进行网间结算必然存在根本性的分歧：原有的垄断或主导经营者最希望采用的是历史平均成本。然存在根本性的分歧：原有的垄断或主导经营者最希望采用的是历史平均成本。但是，竞争者或其它电信业务运营者却希望采用净现值平均成本（因为它可以扣但是，竞争者或其它电信业务运营者却希望采用净现值平均成本（因为它可以扣除设备在使用多年后的全

39、部或大部折旧）、边际成本（因为它只计算与所增业务除设备在使用多年后的全部或大部折旧）、边际成本（因为它只计算与所增业务量有关的可变成本、而不计入为建立这一设施所必须的固定成本）、长期增量成量有关的可变成本、而不计入为建立这一设施所必须的固定成本）、长期增量成本（因为它只考虑低成本的现行新技术，而不考虑原来建网时实际采用的昂贵的本（因为它只考虑低成本的现行新技术，而不考虑原来建网时实际采用的昂贵的老技术）、网络忙时增量成本（因为在非忙时所增加的业务量并不需要增加网络老技术）、网络忙时增量成本（因为在非忙时所增加的业务量并不需要增加网络容量和投资，所以接入者可以免费使用被接入者的网络）、以及这些成

40、本原则的容量和投资，所以接入者可以免费使用被接入者的网络）、以及这些成本原则的组合。很明显，这些不同的成本原则可以导致相差极为悬殊的结果。一方面，如组合。很明显，这些不同的成本原则可以导致相差极为悬殊的结果。一方面，如果采用网络忙时的净现值或长期增量成本法，几乎任何网间接续费计算的结果都果采用网络忙时的净现值或长期增量成本法，几乎任何网间接续费计算的结果都可以接近于零，显然绝不会被提供网间接续的网络经营者所接受；但另一方面，可以接近于零，显然绝不会被提供网间接续的网络经营者所接受；但另一方面，接入者又绝不会同意支付已经折旧过的设备成本、原有过时设备的高成本、原有接入者又绝不会同意支付已经折旧过

41、的设备成本、原有过时设备的高成本、原有的垄断或主导经营者为占领市场而付出的固定成本，以及在网络非忙时并不存在的垄断或主导经营者为占领市场而付出的固定成本，以及在网络非忙时并不存在的增量成本等等。因此，各个运营商在决定采用什么的增量成本等等。因此，各个运营商在决定采用什么“成本成本”的问题上，就很难达的问题上，就很难达成一致意见。成一致意见。网间结算中可能采用的不同成本成本法的主要问题v 2 2 任何网络在长期的经营过程中不可避免地会产生各种规划、投资任何网络在长期的经营过程中不可避免地会产生各种规划、投资和经营的失误。同时，为了占领市场，经营者也经常会进行对现在并非和经营的失误。同时，为了占领

42、市场，经营者也经常会进行对现在并非有利、但对未来发展具有战略意义的投资。显然，接入某个网络的其它有利、但对未来发展具有战略意义的投资。显然，接入某个网络的其它经营者不会同意为这个网络的失误或未来投资支付代价，而政府对互联经营者不会同意为这个网络的失误或未来投资支付代价，而政府对互联互通的规定也完全没有理由要求它们这样做。但是，如何界定为了满足互通的规定也完全没有理由要求它们这样做。但是，如何界定为了满足现有需求而必须进行的正确投资，如何剔除现有网络的失误，甚至由谁现有需求而必须进行的正确投资，如何剔除现有网络的失误，甚至由谁来进行这一鉴别，都是一个各方无法达成一致的难题。来进行这一鉴别，都是一

43、个各方无法达成一致的难题。v 3 3 长期增量成本要求通过计算机模拟，建立一个数学模型不但需要长期增量成本要求通过计算机模拟，建立一个数学模型不但需要大规模的计算机和极为复杂的软件系统以及巨大的时间、人力、物力投大规模的计算机和极为复杂的软件系统以及巨大的时间、人力、物力投资，而且由于各种成本函数的高度非线性和各种数据的多变，以及企业资，而且由于各种成本函数的高度非线性和各种数据的多变，以及企业成本涉及商业机密等原因，以至于数学模型的稳定性和可靠性都成为问成本涉及商业机密等原因，以至于数学模型的稳定性和可靠性都成为问题。题。不以成本为基础的资费法v 1 1 互不结算法（互不结算法（B&K:Bi

44、ll-and-KeepB&K:Bill-and-Keep或或SKA:Sender-Keep-AllSKA:Sender-Keep-All）：发话方保）：发话方保留所有收入，即互联双方免费为对方提供接入服务留所有收入，即互联双方免费为对方提供接入服务 ，适宜同等级别的，适宜同等级别的ISPISP。但。但现实中存在大量来去话务量不均衡的情况。现实中存在大量来去话务量不均衡的情况。v 2 2 主叫方资费分成法和收入分成法（主叫方资费分成法和收入分成法（Revenue SharingRevenue Sharing）：将主叫方的：将主叫方的从互联业务中获得的收入分出一部分给被叫方。从互联业务中获得的收入

45、分出一部分给被叫方。将主叫方运营商的收入与被叫将主叫方运营商的收入与被叫方所得到的网间结算费用捆绑在一起。主叫方运营商如果降低资费吸引用户，方所得到的网间结算费用捆绑在一起。主叫方运营商如果降低资费吸引用户，那么被叫方的网间结算收入就会相应减少，这样就会引起新的矛盾。那么被叫方的网间结算收入就会相应减少，这样就会引起新的矛盾。v 3 3 零售价打折法零售价打折法 ：接入价格相对于零售价格的折扣一般有一个固定的百分：接入价格相对于零售价格的折扣一般有一个固定的百分比。比例（打折幅度）是争议中心，还没人提出合适的比例来。比。比例（打折幅度）是争议中心，还没人提出合适的比例来。v v 4 4 国际资

46、费比较法：参考其他国家，是国际资费比较法：参考其他国家，是“没有办法的办法没有办法的办法”，各国差异巨大，各国差异巨大，目前已经没有国家实行这一结算方式。目前已经没有国家实行这一结算方式。三种资费法的对比国外部分国家互联费定价方法 网间结算统一标准方法的不可能性v在打破垄断的电信市场中，根本不存在一种能综合各运营商个体利益并将之上升为群体利益（市场统一的结算标准）的方法，即不存在一个确保能将个体偏好综合成群体偏好的方法。网间结算统一标准方法的不可能性v假设市场上存在三家运营商，运营商1的偏好的结算方案是A，运营商2的偏好的结算方案是B，运营商3的偏好的结算方案是C。这里A、B、C为不同的结算方

47、案，这些方案可以是各不相同的结算价格（如主叫方运营商支付被叫方运营商6分钱/分钟等）或者是各不相同的结算方式（如按时间结算、按流量结算、基于成本、基于资费、互不结算等）。v运营商1：A B Cv运营商2：B C Av运营商3：C A Bv结果，在这些选择方案中，没有一个能够获得多数票而通过，自然也就无法得到一个代表运营商1、2、3这个群体利益的偏好顺序。这就是“投票悖论”，它对所有的公共选择问题都是一种固有的难题，所有的公共选择规则都难以避开这两难境地。v根据阿罗不可能定理可知，根本不存在一种能够综合运营商群体偏好的方案，并且既能保证正确性、尊重个人偏好，又不依赖于决策程序。这就是说，即使当市

48、场上所有运营商的偏好为已知时，也不存在一个确定的方法，使得可以从单个运营商的偏好次序得出全体运营商的偏好次序。也就是说，不可能通过一定的程序准确地表达市场上全体运营商的个体偏好，或者达到准确的群体决策。我国的情况v 1994年，中国联合通信有限公司成立，基本电信市场开始引入竞争机制，同时也引发了严重的公网网间互联互通问题。v 1995年6月，原邮电部发布了联通GSM网与公用通信网网间互通中继方式和接口局交换设备规范书，规定：以3分钟为单位计费时长进行网间结算。但据联通2000万张话单统计，联通GSM用户与市话的通话平均时长仅为75秒，通话短于1分钟的话单达67，以3分钟为计费单位，显然吃亏；v

49、 1998年信息产业部成立以后，开始有力地推进网间互联管制制度的建设。我国的情况v长期以来（1999年）：v固定电话之间，没有结算；v移动电话之间，因双向收费，没有结算；v移动电话与固定电话之间，0.06/分钟，且传统电话、IP电话统一价。我国的情况v2009年年4月月25日，工业和信息化部颁布了日，工业和信息化部颁布了“关于调整固定本地电话网营业关于调整固定本地电话网营业区间结算标准的通知区间结算标准的通知”通知自通知自2009年年6月月1日起施行：在本地网范围内，不同基日起施行：在本地网范围内，不同基础电信运营企业的固定用户相互呼叫，当主、被叫用户不在同一营业区内且使础电信运营企业的固定用

50、户相互呼叫，当主、被叫用户不在同一营业区内且使用被叫方营业区间电路时，主叫方归属的基础电信运营企业应向被叫方归属的用被叫方营业区间电路时，主叫方归属的基础电信运营企业应向被叫方归属的基础电信运营企业支付结算费基础电信运营企业支付结算费0.06元元/分钟。分钟。v2010年，围绕传统电信网和互联网的网间结算问题，我国又展开一轮网年，围绕传统电信网和互联网的网间结算问题，我国又展开一轮网间互联结算体系改革。根据现有三家企业实力消长和整体市场格局变化情况，间互联结算体系改革。根据现有三家企业实力消长和整体市场格局变化情况，结合固定、移动和宽带等业务市场的发展情况，适时对结算体系进行了调整，结合固定、