2023年安徽省土地管理法.docx

《2023年安徽省土地管理法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年安徽省土地管理法.docx（28页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年安徽省土地管理法土地管理是特别重要的，一不当心就会被别人利用国家土地违规。下文是小编收集的关于安徽省实施的管理方法。20xx年安徽省土地管理法一、在原其次条后增加一条作为第三条：实行国有土地运用权有偿运用制度。国有土地有偿划拨和集体土地有偿运用的详细方法由省人民政府规定。二、原第四条第一款修改为：县级以上地方人民政府和行政公署设立土地管理机构，主管本行政区域内土地的统一管理工作，负责土地管理法和本方法的组织实施，依法实施土地监察。市辖区的土地管理机构设置由市依据实际状况确定。三、原第五条增加一款作为其次款：集体土地全部者、国有土地和集体土地的建设用地运用者，必需向县级以上地方人民政府

2、土地管理部门提出土地登记申请。四、在原第十条后增加一条作为第十二条：各级人民政府应当划定基本农田爱护区，严格限制各项建设占用耕地。基本农田爱护方法，由省人民政府规定。五、删去原第十一条。六、原第十二条中五百亩以上的，报省人民政府批准。改为五百亩以上一万亩以下的，报省人民政府批准。原第十二条增加一款作为其次款：各级人民政府应激励、支持单位和个人，依法开发集体荒山、荒地、滩涂，用于发展农、林、牧、渔业等项生产。开发单位和个人对开发的土地享有优先运用权，并按国家规定减免农业税。七、在原第十二条后增加一条作为第十四条：从事小型农田水利工程、乡村道路等农业建设运用集体全部的土地，应当依据县级以上地方人民

3、政府批准的农业发展建设规划履行报批手续。占地三十亩以下的由乡(镇)人民政府批准;占地三十亩以上一百亩以下的，由县级人民政府批准。八、原第十四条第一款改为：建设用地经批准划拨后，满一年未运用的，由市或县级人民政府土地管理部门按每亩一千元至二千元收取荒芜费;承包集体耕地荒芜一年的，由村民委员会或乡(镇)人民政府负责调整。其次款改为：荒芜费按规定上交地方财政，纳入基本农田建设基金，统一支配运用。九、原第十七条第四项中由市、县(市)人民政府土地管理部门依据建设进度一次或分期划拨土地和颁发土地运用证改为由被征地所在的市或县级人民政府发给建设用地批准书，土地管理部门依据建设进度一次或分期划拨建设用地。原第

4、十七条第三款后增加一款：在城市规划区内，新建、扩建、改建建筑物、其他附着物，铺设道路等，确需运用其他单位运用的国有土地的，应当按规定办理用地报批手续。十、原第十九条第一款改为：征用土地和有偿出让国有土地运用权的审批权限：其次项改为：征用耕地二十亩以上，一千亩以下的;其他土地五十亩以上，二千亩以下的，由行政公署、省辖市人民政府审查，报省人民政府批准。第三项改为：征用耕地三亩以上，二十亩以下的;其他土地十亩以上，五十亩以下的，由县级人民政府审查，报行政公署或省辖市人民政府批准，并报省土地管理部门备案。第四项中报县(市)人民政府批准改为报县级人民政府批准。十一、在原第三十三条后增加一条作为第三十六条

5、：依法收回运用权的国有土地，经县级以上人民政府批准，可以有偿出让或者有偿划拨给符合用地条件的单位或个人运用;也可租给农业集体经济组织或个人临时耕种，国家建设须要时，承租人应即交还。十二、原第四十五条第三项中可以并处非法占用款的百分之二十至五十的罚款改为可以并处其非法占用款的百分之三十以下的罚款。原第四十五条最终一款改为两款：罚款必需在规定的期限内缴纳;逾期不缴纳的，每日加收罚款数额千分之三的滞纳金。罚款和滞纳金由土地管理部门收取，按规定上交国库。十三、在原第四十五条后增加一条作为第四十九条：集体土地全部者、国有土地和集体土地建设用地运用者不按规定申请土地登记的，其权属不受法律爱护，并可处以每亩

6、五百元以下的罚款。依法变更土地全部权、建设用地运用权或者变更批准的主要用途，未办理土地变更登记的，责令限期办理;逾期不办理的，除按前款规定处以罚款外，并可注销土地登记，吊销土地证书。十四、原方法第四十九条作如下修改后，作为第五十三条：本方法自公布之日起施行，1982年9月27日省五届人大会第十五次会议批准的安徽省国家建设征用土地实施方法和安徽省村镇建房用地管理实施方法予以废止。我省过去颁布的有关土地管理的规定，与本方法有抵触的，一律根据本方法执行。本方法应用中的详细问题，由省土地管理局负责说明。十五、本确定自公布之日起施行。安徽省实施土地管理法方法依据本确定作相应的修正，重新公布。安徽省实施土

7、地管理法方法(修正)(1987年12月20日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过依据1989年7月7日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议和1992年12月19日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第三十四次会议关于修改安徽省实施土地管理法方法的确定修正)第一章总则第一条依据中华人民共和国土地管理法(以下简称土地管理法)的规定，结合我省实际状况，制定本方法。其次条我省行政区域内的一切土地的管理，根据土地管理法和本方法执行。第三条实行国有土地运用权有偿运用制度。国有土地有偿划拨和集体土地有偿运用的详细方法由省人民政府规定。第四条各级人民政府必需维护土地的社会主义公有制，贯

8、彻执行非常珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，爱护、开发和合理利用土地资源，制止乱占耕地和滥用土地的行为。城、镇、村建设用地要和改造旧城、镇、村相结合，充分利用原有建设用地和空闲地。第五条县级以上地方人民政府和行政公署设立土地管理机构，主管本行政区域内土地的统一管理工作，负责土地管理法和本方法的组织实施，依法实施土地监察。市辖区的土地管理机构设置由市依据实际状况确定。乡镇土地管理工作由乡(镇)人民政府负责，县级人民政府委派的土地管理员详细承办。土地面积五千亩以上的农、林、牧、渔等企业、事业单位，应确定专人办理本单位的土地管理工作，业务上受当地土地管理部门指导。其次章土地权属的确认和变

9、更第六条凡属集体全部的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认全部权和建设用地的运用权。凡属全民全部制单位、集体全部制单位和个人依法运用的国有土地，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认运用权。集体土地全部者、国有土地和集体土地的建设用地运用者，必需向县级以上地方人民政府土地管理部门提出土地登记申请。第七条依法变更土地全部权、运用权或者变更批准的主要用途，必需到原土地登记发证机关办理土地变更登记手续，更换证书。因买卖、转让房屋和地上其他附着物而涉及土地全部权、运用权变更的，应同时办理土地权属变更和换证手续。第八条有下列状况之一的土地，属于农夫集体全部的，由该土地全部权单位收回另行支

10、配;属于国家全部的，由土地管理部门报县级以上人民政府批准，收回用地单位的土地运用权，注销运用证：(一)农业户口转为城镇非农业户口者原承包的土地;(二)已迁移后腾出的宅基地;(三)未经原批准机关同意，连续两年未运用的;(四)不按批准用途运用的;(五)用地单位已经撤销或者迁移的;(六)铁路、马路、机场、矿场、水利、水电工程等经核准报废的。第三章土地的利用和爱护第九条各项建设用地应按国家下达的年度用地安排严格限制，不得突破。第十条县级以上地方人民政府土地管理部门应建立土地统计和地籍管理制度。集体土地全部单位和国有土地运用单位要根据规定向当地人民政府土地管理部门报送土地统计表和运用说明。第十一条各级地

11、方人民政府应编制土地利用总体规划，报上级人民政府批准。第十二条各级人民政府应当划定基本农田爱护区，严格限制各项建设占用耕地。基本农田爱护方法，由省人民政府规定。第十三条开发国有荒山、荒地、滩涂等，用于农、林、牧、渔业生产，面积在三百亩以下的，报县级人民政府批准;三百亩以上五百亩以下的，报行政公署、省辖市人民政府批准;五百亩以上一万亩以下的，报省人民政府批准。各级人民政府应激励、支持单位和个人，依法开发集体荒山、荒地、滩涂，用于发展农、林、牧、渔业等项生产。开发单位和个人对开发的土地享有优先运用权，并按国家规定减免农业税。第十四条从事小型农田水利工程、乡村道路等农业建设运用集体全部的土地，应当依

12、据县级以上地方人民政府批准的农业发展建设规划履行报批手续。占地三十亩以下的，由乡(镇)人民政府批准;占地三十亩以上一百亩以下的，由县级人民政府批准。第十五条城乡非农业建设用地，凡有荒地、荒山、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地;名、特、优农产品基地，非特别须要，不得征用。大力提倡火葬。对有土葬习惯的回族等少数民族死者的安葬，应在指定的荒山、瘠地建立公墓或者就地深埋，不得占用良田、堤坝等建坟。第十六条建设用地经批准划拨后，满一年未运用的，由市或县级人民政府土地管理部门按每亩一千元至二千元收取荒芜费;承包集体耕地荒芜一年的，由村民委员会或乡(镇)人民政府负责调整。荒芜费按规定上交地方财政，纳入基本

13、农田建设基金，统一支配运用。第十七条新建砖瓦窑厂，应充分利用荒山、荒地，严格限制占用耕地。确需占用耕地的，要有切实复原耕种或者从事其他生产的措施。第十八条因开采地下矿藏，造成土地塌陷，用地单位应依据塌陷程度和农作物减产状况，付给受损失单位或者个人平整土地费和减产补助费。地上附着物造成损坏的，应依据损坏程度赐予合理补偿。塌陷后不能复垦复原原用途的，矿方可办理征用手续。须要搬迁村庄的，矿方应在塌陷前一年办理征用拆迁手续。第四章国家建设用地第十九条国家建设须要，可以运用国有土地或者依法对集体全部的土地实行征用。被征用土地的单位和承包经营土地的个人，应当听从国家须要，不得阻挠。国家建设征地程序：(一)

14、申请用地。用地单位持经安排部门批准的建设项目设计任务书或者基本建设安排，向拟征用土地所在的市、县(市)人民政府土地管理部门申请征地。不属于基建性质的其他特别用地，应持县级以上主管部门有关批准文件申请征用土地。征用城镇规划区范围内的土地，必需事先经当地城镇规划管理部门审查同意。征用土地涉及河道、岸滩、森林、湖泊、大中型水利工程、马路、铁路等重要设施，应征得有关主管部门同意。(二)确定征用土地面积和补偿安置方案。征用土地批准后，用地单位持建设用地平面图、环境影响报告书(表)等，送土地管理部门核定用地面积和确定补偿安置方案。由当地人民政府土地管理部门主持征地单位与被征地单位签订正式协议，交付征地费用

15、。(三)办理耕地占用纳(免)税和纳税土地的农业税减免手续。(四)划拨土地。征地申请批准后，由被征地所在的市或县级人民政府发给建设用地批准书，土地管理部门依据建设进度一次或分期划拨建设用地，并督促被征地单位按时移交土地。实行征地费用包干运用的建设项目，由所在市、县(市)人民政府土地管理部门统一办理。在城市规划区内，新建、扩建、改建建筑物、其他附着物，铺设道路等，确需运用其他单位运用的国有土地的，应当按规定办理用地报批手续。其次十条修建、拓宽和改造马路及修建铁路用地，其审批手续，各项补偿、补助费标准，均按土地管理法和本方法执行。其次十一条征用土地和有偿出让国有土地运用权的审批权限：(一)征用耕地一

16、千亩以上，其他土地二千亩以上的，由省人民政府审查，报国务院批准。(二)征用耕地二十亩以上，一千亩以下的;其他土地五十亩以上，二千亩以下的，由行政公署、省辖市人民政府审查，报省人民政府批准。(三)征用耕地三亩以上，二十亩以下的;其他土地十亩以上，五十亩以下的，由县级人民政府审查，报行政公署或省辖市人民政府批准，并报省土地管理部门备案。(四)征用耕地三亩以下，其他土地十亩以下的，由县级人民政府土地管理部门审查，报县级人民政府批准，并报上一级土地管理部门备案。(五)征用塌陷区土地，二百亩以下的，由所在行政公署、省辖市人民政府批准，报省土地管理部门备案;二百亩以上的，报省人民政府批准。一个建设项目须要

17、征用土地，应当依据总体设计，一次申请批准，不得化整为零。分期建设的项目，应当分期征地，不得先征待用。省辖市所辖区人民政府不行使城市规划区内征用(划拨)土地审批权限。其次十二条土地补偿费标准：(一)征用耕地、菜地，按其征用前三年平均年产值的五至六倍补偿。(二)征用鱼塘、藕塘、苇塘、菱角塘、灌丛、草地、林地、药材地等，按其前三年平均年产值的五倍补偿。(三)征用果园、茶园、桑园等，按其前三年平均年产值的六倍补偿;未曾收获的园地，根据当地水田或者旱地前三年平均年产值的五倍补偿，另加苗木培育费用。(四)征用耕种不满三年的开荒地，按其当年平均年产值的二至三倍补偿;耕种三年以上的按耕地补偿。起先协商征地后突

18、击抢栽的树苗、抢建的建筑物等，不予补偿。在已列入开采安排的压煤区地面上能否进行非农业建设和植树造林，由市、县(市)人民政府详细规定。其次十三条安置补助费标准：征用耕地、菜地、园地、药材地、林地，每一个须要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地、菜地、园地、药材地、林地每亩前三年平均年产值的三倍。征用鱼塘、牧草地等，为该鱼塘、牧草地每亩前三年平均年产值的二点五倍。征用藕塘、苇塘、灌丛、草山等，为该藕塘、苇塘、灌丛、草山每亩前三年平均年产值的二倍。其次十四条依照本方法支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使须要安置的农业人口保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可以适当增加安置补助费。但是，土地补

19、偿费和安置补助费的总和不得超过被征用土地每亩前三年平均年产值的二十倍。其次十五条青苗补偿费标准：(一)被征耕地的青苗补偿费标准按当季作物的产值;多年生作物按其年产值;无苗的，不予补偿。(二)鱼苗放养两年以上的，不予补偿;不足两年的，按放养鱼苗费的二至三倍补偿。(三)用材林，主干平均胸径二十厘米以上的成材，按征用时实有材积价值的百分之十至二十补偿;主干平均胸径五厘米至二十厘米的，按征用时实有材积价值百分之六十至八十补偿;主干平均胸径五厘米以下的小树和未成材的竹林的补偿费标准，由市、县(市)人民政府规定。(四)公民在国有土地上种植的林木和房前屋后的小片零星树木，能移栽的，由用地单位负担移栽费;无法

20、移栽的，其补偿费标准，由市、县(市)人民政府规定。其次十六条严格限制征用蔬菜基地。确因特别状况须要征用的，除按批准权限报批外，必需落实新的蔬菜基地，征多少补充多少，并按规定交纳新蔬菜基地开发基金。其次十七条收回农夫耕种的国有土地，不付土地补偿费。有青苗的，支付青苗补偿费;耕种时间在十年以上，收回后干脆影响农夫生活的，根据安置补助费的标准支付困难补助费。其次十八条国家建设征(拨)用土地须要拆迁的房屋及其附着物，建设单位应向被拆迁的单位或者个人支付拆迁补偿费，补偿费标准由市、县(市)人民政府规定。其次十九条被征地单位不得在土地管理法、国务院有关规定和本方法规定的补偿、补助费用以外，以任何名义和借口

21、提出额外补偿、补助要求。第三十条征用土地的各项补偿费和安置补助费，除被征用土地上属于个人的附着物和青苗补偿费付给本人外，其他费用均由乡(镇)人民政府组织被征地单位用于发展生产，安置多余劳动力就业和不能就业人员的生活补助。任何单位和个人都不得侵占、挪用。被征地单位的农夫确有一技之长，情愿自谋职业的，由本人申请，经乡(镇)人民政府考核批准，可从土地补偿费、安置补助费中按比例赐予肯定资助。各级地方人民政府土地管理、财政、审计等部门应对征地的土地补偿费、安置补助费、新蔬菜基地开发基金的运用状况进行监督。第三十一条因国家建设征用土地造成的多余劳动力，按国家有关规定妥当安置。用地单位经国家批准招工时，可优

22、先招收部分符合条件的被征地的农夫就业。同时将相应的安置补助费转拨给汲取劳动力的单位。招收被征地农夫指标，以市、县(市)为单位按年度报省劳动局批准下达。详细招工方法、条件由省劳动局另行规定。第三十二条依据规划要求须要埋设电线杆、电线塔、电缆、管道等设施占用土地的，只补偿青苗损失;个别占地较多，酌情征用。第三十三条征用纳税的土地，按国家规定核减农业税。第三十四条因防洪抢险、军事行动等紧急状况需临时用地的，可以先行运用，同时报告所在市、县(市)人民政府;如需长期运用，按规定补办征用手续。第三十五条国营农、林、牧、渔场等单位进行非农业建设须要用地的，根据本方法规定办理报批手续。第三十六条依法收回运用权

23、的国有土地，经县级以上人民政府批准，可以有偿出让或者有偿划拨给符合用地条件的单位或个人运用;也可租给农业集体经济组织或个人临时耕种，国家建设须要时，承租人应即交还。第五章乡(镇)村建设用地第三十七条乡(镇)村建设，必需按规划进行，没有进行规划或者规划未经批准的，不得占用耕地建设。第三十八条符合下列条件之一的，可以向所在的村(组)申请宅基地：(一)统一规划建设的居民新村(居民点)须要重新支配的;(二)老宅基地面积低于规定标准，子女中有的已达婚龄，确需分居的;(三)经批准回乡定居的离退休的国家工作人员、军队干部、职工等，没有房屋须要新建住宅的。第三十九条宅基地面积标准：(一)城郊、农村集镇和圩区，

24、每户不得超过一百六十平方米;(二)淮北平原地区，每户不得超过二百二十平方米;(三)山区和丘陵地区，利用荒山、荒地建房，每户不得超过三百平方米;占用耕地每户不得超过一百六十平方米;(四)城镇居民宅基地面积标准和用地管理详细方法由省人民政府本着节约用地的原则另行规定。村民建房应尽量运用原有的宅基地、村内空闲地和其他非耕地。每户只能有一处住宅。出租、出卖房屋的不再批给宅基地。第四十条乡(镇)村企业申请建设用地，必需附县级以上地方人民政府批准的建设项目文件，根据本方法其次十一条的规定报批。在城镇规划区内建设的，需附有当地城镇规划管理部门的审核看法。第四十一条乡(镇)村公共设施、公益事业建设须要运用集体

25、土地的，经乡级人民政府审核，向县级人民政府土地管理部门提出申请，报县级以上地方人民政府批准。其批准权限按本方法其次十一条的规定执行。乡(镇)村建设依法经批准运用集体全部的耕地，应依法交纳耕地占用税，属农业税纳税的土地相应减免农业税。第四十二条乡(镇)村和村民小组办企业和公共设施、公益事业建设运用农夫集体全部的土地的，应妥当安置农夫的生产和生活。并按下列标准补偿：(一)办企业运用耕地、菜地的，按其前三年平均年产值的四至五倍补偿;运用其他土地的，按其前三年平均年产值的三至四倍补偿。(二)公共设施、公益事业建设运用耕地、菜地的，按其前三年平均年产值的二至三倍补偿;运用其他土地的，按其前三年平均年产值

26、的二倍补偿。(三)村、村民小组运用本单位集体全部的土地办企业和建设公共设施、公益事业的，对承包户除补偿青苗费外，并对土地投入予以适当补偿。第四十三条农村专业户、个体工商户和经济联合体等从事非农业生产须要运用土地的，持县(市)业务主管部门批准的文件，向土地管理部门申请，按批准权限审批。其补偿的标准由市、县(市)人民政府规定。运用者不得私自转让。如停止运用，要复原耕种条件，限期退还土地全部单位。第四十四条农夫进入集镇务工、经商，须要用地建房的，由乡(镇)人民政府按规划选址，统一办理用地申请，报县级以上地方人民政府批准。其补偿标准可参照国家建设用地适当降低。土地的运用期限和详细补偿费标准由县级人民政

27、府规定。第六章嘉奖与惩处第四十五条凡符合下列条件之一的单位和个人，由县级以上地方人民政府赐予表彰和嘉奖：(一)依法管理土地有显著成果的;(二)合理规划，节约用地，爱护耕地，开发土地资源作出显著贡献的;(三)从事土地科学探讨和技术推广获得显著成果的。第四十六条征用和运用土地过程中，当事人任何一方不依法执行征地、用地协议和土地管理部门的裁决，致使对方遭遇经济损失的，要赔偿损失;情节严峻的，对有关责任人员由其所在单位或者上级机关赐予行政处分。第四十七条未经批准擅自铲毁接近成熟的农作物的，除赔偿损失外，并处以铲毁农作物价值一倍以下罚款;损失严峻的，对有关责任人员由其所在单位或者上级机关赐予行政处分。第

28、四十八条土地管理法第四十三条、第四十四条、第四十七条、第四十九条、第五十条、第五十一条规定的罚款，罚款额按下列标准执行：(一)未经批准或者实行欺瞒手段骗取批准，非法占用土地的，除责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施外，并处每亩五百元至三千元的罚款;(二)买卖或者以其他形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在其土地上新建的建筑物和其他设施，可以对当事人双方按非法买卖金额的百分之二十至五十处以罚款，情节严峻的，加重惩罚;(三)非法占用、挪用、私分被征地单位的补偿、补助费的，除责令退赔外，可以并处其非法占用款的百分之三十以下的罚款;(四)临时用

29、地期满不归还和土地运用权被依法收回后拒不交出土地的，除责令交还土地外，并处每亩二百至五百元的罚款;(五)违反法律规定，在耕地上挖土、挖沙、采矿等，严峻毁坏种植条件的，或者因开发土地，造成土地沙化、盐渍化、水土流失的，除责令限期治理外，可以并处每亩一百元至三百元的罚款。罚款必需在规定的期限内缴纳;逾期不缴纳的，每日加收罚款数额千分之三的滞纳金。罚款和滞纳金由土地管理部门收取，按规定上交国库。第四十九条集体土地全部者、国有土地和集体土地建设用地运用者不按规定申请土地登记的，其权属不受法律爱护，并可处以每亩五百元以下的罚款。依法变更土地全部权、建设用地运用权或者变更批准的主要用途，未办理土地变更登记

30、的，责令限期办理;逾期不办理的，除按前款规定处以罚款外，并可注销土地登记，吊销土地证书。第五十条本方法规定的行政惩罚由县级以上地方人民政府土地管理部门确定，农村居民非法占地建住宅的惩罚，可以由乡级人民政府确定。当事人对惩罚确定不服的，可以在收到惩罚确定通知之日起十五日内，向当地人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，由作出惩罚确定的机关申请当地人民法院强制执行。第五十一条征地、用地已按本方法规定赐予补偿、补助，被征地单位(户)应按时移交土地和拆迁地面建筑物及其他设施;拒不按时移交和拆迁的，强制执行。第五十二条土地管理人员在办理征用、划拨土地、变更土地全部权、运用权和解决土地权属争议过程中，徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门赐予行政处分;情节严峻构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第五十三条本方法自公布之日起施行，1982年9月27日省五届人大会第十五次会议批准的安徽省国家建设征用土地实施方法和安徽省村镇建房用地管理实施方法予以废止。我省过去颁布的有关土地管理的规定，凡与本方法有抵触的，一律根据本方法执行。本方法应用中的详细问题，由省土地管理局负责说明。