西安市国有土地上房屋征收评估办法(公示版).ppt
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_1.gif)
![资源得分’ title=](/images/score_05.gif)
《西安市国有土地上房屋征收评估办法(公示版).ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《西安市国有土地上房屋征收评估办法(公示版).ppt(38页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、西安市国有土地上房屋征收西安市国有土地上房屋征收评估办法解读评估办法解读王文江王文江2021/9/181.一、我市国有土地上房屋拆迁(征收)评一、我市国有土地上房屋拆迁(征收)评一、我市国有土地上房屋拆迁(征收)评一、我市国有土地上房屋拆迁(征收)评估政策的发展历程估政策的发展历程估政策的发展历程估政策的发展历程 19911991年年3 3月月2222日国务院颁布了日国务院颁布了城市房屋拆迁管理城市房屋拆迁管理条例条例,这是我国第一部有关城市房屋拆迁管理的行政,这是我国第一部有关城市房屋拆迁管理的行政法规,它的实施标志着我国城市房屋拆迁补偿制度的初法规,它的实施标志着我国城市房屋拆迁补偿制度的
2、初步确立。步确立。1993 1993年年4 4月月5 5日西安市政府发布日西安市政府发布西安市城市建设拆西安市城市建设拆迁安置办法迁安置办法;1994 1994年年8 8月月2525日西安市政府发布日西安市政府发布西安市城市建设西安市城市建设拆迁安置实施细则拆迁安置实施细则。这两个办法的出台,标志着我市的城市建设拆迁走这两个办法的出台,标志着我市的城市建设拆迁走入法制化和规范化的模式,也为我市的城市房屋拆迁奠入法制化和规范化的模式,也为我市的城市房屋拆迁奠定了基础。定了基础。1 1 1 1、1991199119911991年年年年3 3 3 3月月月月22222222日至日至日至日至20032
3、00320032003年年年年10101010月月月月15151515日日日日2021/9/182 20012001年年6 6月月6 6日国务院第日国务院第4040次常务会议通过了新修改次常务会议通过了新修改的的城市房屋拆迁管理条例城市房屋拆迁管理条例,本次修改最重要的一点,本次修改最重要的一点是明确了可以采用货币补偿的方式,并考虑了土地使用是明确了可以采用货币补偿的方式,并考虑了土地使用权的因素,对保护房屋所有权人的合法权益起到非常重权的因素,对保护房屋所有权人的合法权益起到非常重要的意义。要的意义。2001 2001年年6 6月月1313日国务院颁布新的日国务院颁布新的城市房屋拆迁管城市房
4、屋拆迁管理条例理条例。条例第二十三条,拆迁补偿方式可以实行货币补偿,条例第二十三条,拆迁补偿方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。也可以实行房屋产权调换。条例第二十四条,货币补偿的金额,根据被拆迁房条例第二十四条,货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。价格确定。2021/9/183 20032003年年1010月月1515日西安市人大常委会通过日西安市人大常委会通过西安市城市西安市城市房屋拆迁管理办法房屋拆迁管理办法。2003 2003年年1212月月1 1日建设部颁布日建设部颁布城市房屋拆
5、迁估价指导城市房屋拆迁估价指导意见意见。2004 2004年年5 5月月1010日西安市政府公布日西安市政府公布西安市城市房屋拆西安市城市房屋拆迁管理实施细则迁管理实施细则。同日公布同日公布西安市城市房屋拆迁估价暂行规定西安市城市房屋拆迁估价暂行规定。基于此我市的城市房屋拆迁估价体系逐步建立,以基于此我市的城市房屋拆迁估价体系逐步建立,以公开市场价格为标准的区位基准价格修正体系在我市的公开市场价格为标准的区位基准价格修正体系在我市的城市房屋拆迁估价活动中实施了近城市房屋拆迁估价活动中实施了近8 8年时间。年时间。2 2 2 2、2003200320032003年年年年10101010月月月月1
6、5151515日至日至日至日至2011201120112011年年年年1 1 1 1月月月月21212121日日日日2021/9/184 在此体系中还有一个标准起到了至关重要的作用在此体系中还有一个标准起到了至关重要的作用西安市各类房屋重置价格标准西安市各类房屋重置价格标准。1993 1993年公布年公布西安市各类房屋重置价格标准西安市各类房屋重置价格标准。1995 1995年进行修正并重新公布。年进行修正并重新公布。2004 2004年进行修正报市政府,以会议纪要形式下发并年进行修正报市政府,以会议纪要形式下发并开始实施。开始实施。2008 2008年进行修正,在实际工作中开始实施。年进行修
7、正,在实际工作中开始实施。2009 2009年进行修正,在实际工作中开始实施。年进行修正,在实际工作中开始实施。2021/9/185 20112011年年1 1月月2121日国务院颁布日国务院颁布国有土地上房屋征国有土地上房屋征收与补偿条例收与补偿条例。2011 2011年年6 6月月3 3日建设部公布日建设部公布国有土地上房屋征收国有土地上房屋征收评估办法评估办法。2012 2012年年3 3月月2929日西安市政府公布日西安市政府公布西安市国有土西安市国有土地上房屋征收与补偿办法地上房屋征收与补偿办法。2012 2012年年4 4月月1 1日西安市政府公布日西安市政府公布西安市国有土地西安
8、市国有土地上房屋征收评估办法上房屋征收评估办法。3 3 3 3、2011201120112011年年年年1 1 1 1月月月月21212121日至今日至今日至今日至今2021/9/186二、二、二、二、评估办法评估办法评估办法评估办法解读解读解读解读 1 1 1 1、法律依据、法律依据、法律依据、法律依据 国务院国务院国有土地上房屋征收与补偿条例国有土地上房屋征收与补偿条例 建设部建设部国有土地上房屋征收评估办法国有土地上房屋征收评估办法 房地产估价规范房地产估价规范 西安市国有土地上房屋征收与补偿办法西安市国有土地上房屋征收与补偿办法2021/9/1872 2 2 2、适用范围、适用范围、适
9、用范围、适用范围 办法办法中规定为本市新城区、碑林区、中规定为本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区行政区域内莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区行政区域内国有土地征收行为。国有土地征收行为。评估办法评估办法属于技术标准范畴,其技术属于技术标准范畴,其技术路线和价值定义及内涵是具有共性的,因此认路线和价值定义及内涵是具有共性的,因此认为我市其它行政区域均可参照适用,其差异可为我市其它行政区域均可参照适用,其差异可能为部分涉及管理范畴的内容。能为部分涉及管理范畴的内容。2021/9/188u房地产市场价值,其内涵是在市场上交易双方房地产市场价值,其内涵是在市场上交易双方进行交易的目的在于最
10、大限度地追求经济利进行交易的目的在于最大限度地追求经济利益,并掌握必要的市场信息,有较充裕的时益,并掌握必要的市场信息,有较充裕的时间进行交易,对交易对象具有必要的专业知间进行交易,对交易对象具有必要的专业知识,交易条件公开并不具有排它性而形成的识,交易条件公开并不具有排它性而形成的价格,也叫公允市场价格。这是一个理论价价格,也叫公允市场价格。这是一个理论价格,因为多数情况下是无法达到以上所表述格,因为多数情况下是无法达到以上所表述的公开市场条件。的公开市场条件。3 3 3 3、办法办法办法办法中所提及的价值定义及内涵中所提及的价值定义及内涵中所提及的价值定义及内涵中所提及的价值定义及内涵 2
11、021/9/189u被征收房屋价值,被征收房屋价值,办法办法第二十四条表述第二十四条表述为是指被征收房屋及其占用范围内的土地使为是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下,有熟悉情况的交易用权在正常交易情况下,有熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额,但不考虑被征收房屋租赁、抵押、易的金额,但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。查封等因素的影响。2021/9/1810u被征收房屋类似房地产的市场价值,被征收房屋类似房地产的市场价值,办法办法第二十五条表述为指被征收房屋的类似房第二十五条表述为指被征收房屋的类似房
12、地产在评估时点的平均交易价格。地产在评估时点的平均交易价格。2021/9/1811u被征收房屋的类似房地产是指与被征收房屋被征收房屋的类似房地产是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或相似的房地产。规模、建筑结构等相同或相似的房地产。2021/9/1812u典型房屋市场价值,是指在同一征收范围内,典型房屋市场价值,是指在同一征收范围内,对同一用途且建筑类型、建筑年代、建筑结对同一用途且建筑类型、建筑年代、建筑结构、功能完整性等基本相同的成片房屋选择构、功能完整性等基本相同的成片房屋选择其具有代表性和共性的某一房屋,将
13、其设定其具有代表性和共性的某一房屋,将其设定为该区域同类型房屋的典型房屋而确定的其为该区域同类型房屋的典型房屋而确定的其市场价值。其价值的确定可采用市场比较法市场价值。其价值的确定可采用市场比较法或其它方法。或其它方法。2021/9/1813u产权调换房屋价值,是指用于产权调换的建产权调换房屋价值,是指用于产权调换的建筑物及其土地使用权的市场价值。通俗的理筑物及其土地使用权的市场价值。通俗的理解就是按照解就是按照办法办法中的价值定义所确定的中的价值定义所确定的用于产权调换(实物安置房屋)的市场价值。用于产权调换(实物安置房屋)的市场价值。这里要区分现房与期房的价值差异,对于期这里要区分现房与期
14、房的价值差异,对于期房应予以贴现处理。房应予以贴现处理。2021/9/18144 4 4 4、法律责任、法律责任、法律责任、法律责任 评估办法评估办法第四条明确独立、客观、公第四条明确独立、客观、公正原则,明确任何单位和个人不得干预房屋正原则,明确任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。征收评估、鉴定活动。征收办法征收办法第三十九条,被征收人对补第三十九条,被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可依法提起行政诉讼。可依法提起行政诉讼。第四章,整章条款均为法律责任条款。第四章,整章条款均为法律责任条款。2021/9/18155 5 5 5、
15、程序及操作标准、程序及操作标准、程序及操作标准、程序及操作标准 征收主管部门应建立征收评估机构的管征收主管部门应建立征收评估机构的管理制度和准入制度,并向社会公示;(第六条、理制度和准入制度,并向社会公示;(第六条、第七条)第七条)被征收人协商选定评估机构(时间限制被征收人协商选定评估机构(时间限制5 5日内);日内);协商不成由征收管理办公室组织相关部协商不成由征收管理办公室组织相关部门采用投票、摇号、抽签、招标等方式确定;门采用投票、摇号、抽签、招标等方式确定;2021/9/1816 评估机构应当指派与征收评估项目工作评估机构应当指派与征收评估项目工作量相适应的注册房地产估价师开展业务。(
16、第量相适应的注册房地产估价师开展业务。(第十二条)十二条)被征收房屋的认定和确权应在评估开被征收房屋的认定和确权应在评估开始前完成,并将认定结果向评估机构提供。始前完成,并将认定结果向评估机构提供。(第十三条)(第十三条)2021/9/1817 评估人员现场查勘应做好实地查看记录,评估人员现场查勘应做好实地查看记录,制作保留影像资料。实地查勘记录由评估人员制作保留影像资料。实地查勘记录由评估人员和征收当事人签字认可。和征收当事人签字认可。当事人不同意签字的应由无利害关系的第当事人不同意签字的应由无利害关系的第三人见证,并在报告中说明。(第十五条)三人见证,并在报告中说明。(第十五条)评估报告应
17、由负责征收评估项目的两名评估报告应由负责征收评估项目的两名或两名以上注册房地产估价师签字,并加盖公或两名以上注册房地产估价师签字,并加盖公章。(第十六条)章。(第十六条)初步分户评估结果及时转交被征收人,初步分户评估结果及时转交被征收人,并在征得被征收人同意后予以公示。(第十七并在征得被征收人同意后予以公示。(第十七条)条)2021/9/1818 公示期满应提交整体评估报告和分户评公示期满应提交整体评估报告和分户评估报告。(第十七条)估报告。(第十七条)评估报告中应体现两个面积的内容,即房屋评估报告中应体现两个面积的内容,即房屋建筑面积及套内建筑面积。建筑面积及套内建筑面积。2021/9/18
18、19 征收前对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑征收前对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记,结果向被征收人公布;面积等情况进行调查登记,结果向被征收人公布;补偿方案论证后予以公布,征询意见;补偿方案论证后予以公布,征询意见;征求意见后将修改情况公布;征求意见后将修改情况公布;作出征收决定后予以公告;作出征收决定后予以公告;对于签约期限内达不成补偿协议的报市政对于签约期限内达不成补偿协议的报市政 府,作出府,作出补偿决定后予以公告;补偿决定后予以公告;评估机构要公示;评估机构要公示;初步评估结果征得被征收人同意后公示。初步评估结果征得被征收人同意后公示。*征收办法和
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 西安市 国有土地 房屋 征收 评估 办法 公示
![提示](https://www.taowenge.com/images/bang_tan.gif)
限制150内