环境规划与管理第五章__城市环境管理与规划.ppt

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1、第五章第五章 城市环境城市环境管理与规划管理与规划Chapter 5：Urban Environmental Management and Planning一、城市环境的涵义与特征一、城市环境的涵义与特征（一）城市环境（一）城市环境v指影响城市居民生活和生产活动的各种自然的和人工的指影响城市居民生活和生产活动的各种自然的和人工的外部条件，即由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、外部条件，即由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光等组成的自然环境和由各种建筑物、设施等组成的阳光等组成的自然环境和由各种建筑物、设施等组成的人工环境的复合体。人工环境的复合体。（二）城市环境的特征（二）城市环境的特

2、征 人为干预人为干预 与城市社会经济的发展紧密相关与城市社会经济的发展紧密相关 城市环境污染，大多属于复合性多源污染城市环境污染，大多属于复合性多源污染 可以通过调整人类行为得到改善可以通过调整人类行为得到改善 二、中国城市现状城市水环境城市水环境城市大气环境城市大气环境城市噪声环境城市噪声环境生活垃圾污染生活垃圾污染辐射环境状况辐射环境状况v城市大气环境现状空气中主要污染物颗粒物仍是影响空气质量的首要污染物。部分地区二氧化硫(SO2)污染较重，少数大城市氮氧化物(NOX)浓度较高。二、中国城市现状v城市大气环境现状2009年，全国612个城市开展了环境空气质量监测，其中达到一级标准的城市26

3、个（占4.2），达到二级标准的城市479个（占78.3），达到三级标准的城市99个（占16.2），劣于三级标准的城市8个（占1.3）。全国地级及以上城市环境空气质量的达标比例为79.6，县级城市的达标比例为85.6。城市空气达标率（单位：百分比）城市空气达标率（单位：百分比）数据来源：中国环境状况公报二、中国城市现状v城市大气环境现状两控区：SO2和酸雨来源：2009中国环境状况公报降雨降雨pH值值4.5的，的，可以划定为可以划定为酸雨控酸雨控制区制区；近三年来环；近三年来环境空气二氧化硫年境空气二氧化硫年平均浓度超过国家平均浓度超过国家二级标准的，可以二级标准的，可以划定为划定为二氧化硫污二

4、氧化硫污染控制区染控制区。二、中国城市现状v城市水环境存在的主要问题流经城市的河段近90%受到污染城市水体主要污染因子为化学需氧量、总磷和总氮污水处理的总体水平低仍有205个水量不足或水质尚未达标的城市 （十一五指标）二、中国城市现状v城市声环境状况城市噪声是城市环境污染的一个重要因素。在各类环境污染投诉中，城市噪声污染投诉所占的比例最高，并且有逐年增加的趋势。施工噪声施工噪声来源：2009中国环境状况公报二、中国城市现状v城市声环境存在的主要问题道路交通噪声。工厂机器设备、建筑施工噪声。二、中国城市现状v城市生活垃圾污染状况 随着城市人口的增加和生活水平的提高，我国城市生活垃圾的产生量越来越

5、大，近年的增长率一直保持在68 的水平。二、中国城市现状v城市生活垃圾存在的主要问题垃圾处理设施严重不足垃圾处理设施技术水平落后 垃圾处理和堆放过程中占用土地和二次污染问题比较突出 垃圾分类和分选率低v辐 射 环 境 2009年，全国辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平基本保持稳定，核设施、核技术利用设备周围环境电离辐射水平总体未见明显变化；环境电磁辐射水平总体情况较好，除个别大功率发射设施周围局部环境综合场强略超国家标准外，其它电磁辐射设施设备周围环境电磁辐射水平满足国家标准。二、中国城市现状三、城市环境管理v（一）城市环境管理的概念（UEM）指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、经济、

6、技指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，协调城市发展和环境保护的关系，使城市术和教育等手段，协调城市发展和环境保护的关系，使城市环境质量朝着有利于人类健康的方向发展，逐渐建立优于原环境质量朝着有利于人类健康的方向发展，逐渐建立优于原生环境系统的人工生态系统。生环境系统的人工生态系统。2000年以后1984-20001979-19831973-1978生态文明建设阶段生态文明建设阶段城市环境综合整治阶段城市环境综合整治阶段污染综合防治阶段污染综合防治阶段工业污染点源治理阶段工业污染点源治理阶段城市环境管理的发展（二）城市环境管理制度v我国主要的城市环境管理制度污染物浓度

7、指标管理污染物排放总量控制管理城市环境综合整治定量考核创建国家环境保护模范城市（二）城市环境管理制度v污染物浓度指标管理污染物浓度指标管理和排污收费制度相结合，构成了我国城市环境管理的个重要方面。单项指标单项指标 颗粒物二氧化硫(SO2)一氧化碳(CO)氮氧化物(NOx)pH生化需氧量(BOD)化学需氧量(COD)Etc.浓度指标体系浓度指标体系综合指标综合指标 一般包括污染物的产生量、产生频率等。烟尘排放量最大漂移距离污水排放量Etc（三）城市环境管理制度v污染物浓度指标管理存在的问题只控制了从污染源排出的污染物浓度，而忽略了污染物的总量。在分散治理的情况下，污染物控制规模效益难以保证。长期

8、以来，浓度达标即视为合法。近年来，虽然主要污染物排放浓度标准都有提高，但由于受技术经济条件的限制，单靠控制浓度达标，无法有效遏制环境污染加剧的趋势，必须对污染物排放总量进行控制。（三）城市环境管理制度v污染物排放总量控制是将某一控制区域（例如行政区、流域、环境功能区等）作为一个完整的系统。采取措施将排入这一区域的污染物总量控制在一定数量之内。以满足该区域的环境质量要求。v建立在环境容量环境容量基础之上的核心是将区域现状污染物排放总量逐步削减到环境容量以下。（三）城市环境管理制度v污染物排放总量控制的内容排污申报。总量审核及分配。颁发排放许可证和临时排放许可证。v总量控制指标筛选原则对环境危害大

9、的、国家重点控制的主要污染物。环境监测和统计手段能够支持的。能够实施总量控制的。（三）城市环境管理制度v污染物排放总量控制规划十一五期间国家对COD和SO2实施总量控制到2010年，全国主要污染物排放总量比2005年减少10%。化学需氧量由1414万吨减少到1273.8万吨。二氧化硫由2549万吨减少到2294.4万吨。“十二五十二五”将新增氮氧化物、氨氮等总量控制指标将新增氮氧化物、氨氮等总量控制指标山山西西在在国国家家确确定定的的二二氧氧化化硫硫、化化学学需需氧氧量量、氨氨氮氮、氮氮氧氧化物考核指标的基础上，新增工业烟尘、粉尘四项指标。化物考核指标的基础上，新增工业烟尘、粉尘四项指标。（三

10、）城市环境管理制度“十一五”期间全国化学需氧量排放总量控制计划表（节选）（节选）省份省份2005年排放量年排放量（单单位：万吨）位：万吨）2010年控制量年控制量（单单位：万吨）位：万吨）2010年比年比2005年（年（%）北京北京11.69.9-14.7天津天津14.613.2-9.6河北河北66.156.1-15.1辽辽宁宁64.456.1-12.9其中：大其中：大连连6.015.05-16.0黑黑龙龙江江50.445.2-10.3上海上海30.425.9-14.8广广东东105.889.9-15.0其中：深圳其中：深圳5.594.47-20.0总总计计1414.21263.9-10.6全

11、国化学需氧量削减全国化学需氧量削减10%的的总总量控制目量控制目标为标为1272.8万吨，万吨，实际实际分配分配给给各省各省1263.9万万吨，国家吨，国家预预留留8.9万吨，用于化学需氧量排万吨，用于化学需氧量排污权污权有有偿偿分配和交易分配和交易试试点工作。点工作。（三）城市环境管理制度省份省份2005年排放量年排放量(单单位：万吨位：万吨)2010年（年（单单位万吨）位万吨）2010年比年比2005年（年（%）控制量控制量其中：其中：电电力力北京北京19.115.25.0-20.4天津天津26.524.013.1-9.4河北河北149.6127.148.1-15.0辽辽宁宁119.710

12、5.337.2-12.0其中：大其中：大连连11.8910.113.54-15.0黑黑龙龙江江50.849.833.3-2.0上海上海51.338.013.4-25.9广广东东129.4110.055.4-15.0其中：深圳其中：深圳4.353.482.78-20.0合合计计2549.42246.7951.7-11.9 全国二氧化硫排放量削减全国二氧化硫排放量削减10%的的总总量控制目量控制目标为标为2294.4万吨，万吨，实际实际分配分配给给各省各省2246.7万吨，国家万吨，国家预预留留47.7万吨，用于二氧化硫排万吨，用于二氧化硫排污权污权有有偿偿分配和排分配和排污权污权交易交易试试点工

13、作。点工作。“十一五”期间全国二氧化硫排放总量控制计划表（节选）（节选）（三）城市环境管理制度v城市环境综合整治定量考核是一项具有中国特色的城市环境管理战略。地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。环境保护基本法城市政府应当集中力量做好城市的规划、建设和管理，加强各种公用设施的建设，进行环境的综合整治。关于经济体制改革的决定,1984.10城市环境综合整治定量考核工作自1989年1月1日起实施。关于城市环境综合整治定量考核的决定,1988.7地方政府要对辖区内城市进行考核，重点城市由环保总局进行考核。关于进一步加强环境保护工作的决定,1990.12坚持和完善地方各级

14、人民政府环境目标责任制，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理，定期进行考核，并公布考核结果。国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，2005.12城市环境综合整治，就是把城市作为一个整体，运用系统工程和城市生态学的理论和方法，采用多功能、多目标、多层次的措施，对城市环境进行规划、管理和控制，以保护和改善城市环境（三）城市环境管理制度v城市环境综合整治定量考核的基本原则纳入地方政绩考核“抓两头，带中间”，两头是指树立先进（创模），警示落后（城考），中间是指带动全国城市环境管理工作水平提高。曾培炎，2005年国家环保模范城市市长峰会（三）城市环境管理制度城市考核数量增加（三）城市环境管理制

15、度类别类别序号序号指指标标环环境境质质量量1API指数指数100的天数占全年天数比例（的天数占全年天数比例（20分）分）2集中式集中式饮饮用水源地水用水源地水质质达达标标率（率（8分）分）3城市水城市水环环境功能区水境功能区水质质达达标标率（率（8分）分）4区域区域环环境噪声平均境噪声平均值值（4分）分）5交通干交通干线线噪声平均噪声平均值值（4分）分）污污染控制染控制6清清洁洁能源使用率能源使用率(3分分)7机机动车环动车环保定期保定期检测检测率率(2分分)8工工业业固体固体废废物物处处置利用率置利用率(5分分)9危危险废险废物物处处置利用率置利用率(5分分)10重点工重点工业业企企业业排放

16、排放稳稳定达定达标标率率(7分分)11万元工万元工业业增加增加值值主要主要污污染物排放染物排放强强度度(8分分)环环境建境建设设12城市生活城市生活污污水集中水集中处处理率（理率（8分）分）13生活垃圾无害化生活垃圾无害化处处理率（理率（8分）分）14建成区建成区绿绿化覆盖率（化覆盖率（4分）分）环环境管理境管理15环环境保境保护护机构建机构建设设（3分）分）16公众公众对对城市城市环环境保境保护护的的满满意率（意率（3分）分）十十一一五五”期期间间城城市市环环境境综综合合整整治治定定量量考考核核指指标标（三）城市环境管理制度v城市环境综合整治主要工作内容（5）重视城市建设中的环境问题，加快基

17、础设施建设（4）加快城市能源结构调整，促进大气污染治理（3）加快工业限期治理，促进产业结构调整（2）制定城市环境保护规划，合理工业布局（1）科学确定和适当控制城市发展规模（7）加强城市水环境治理（6）重视服务业环境管理，加强生活垃圾污染治理（三）城市环境管理制度v城市环境综合整治定量考核的意义促进城市环境保护参与综合决策 提高了城市环境基础设施的建设水平 促进了城市产业结构和能源结构的调整 城市环境质量基本稳定，部分城市有所改善 促进了城市环境管理能力建设 为创建国家环境保护模范城市工作奠定了良好的基础 一控双达标一控双达标：一控：一控污染物排放总量控制污染物排放总量控制双达标双达标工业污染源

18、排放污染物达到国家和地方标工业污染源排放污染物达到国家和地方标准和环境功能区达到规定标准准和环境功能区达到规定标准（三）城市环境管理制度v创建国家环境保护模范城市v国家环境保护局于1997年在全国各城市开展创建国家环境保护模范城市活动，并且将这项工作制度化，建立了完善的考核体系和工作程序。（三）城市环境管理制度国家环保模范城市和国家环保模范城区年份年份数数量量城市和城区城市和城区20105个个临临沂市、宜昌市、沂市、宜昌市、临临安市、淮安市、佛山市安市、淮安市、佛山市20074个个泰州市、泰州市、广州市、广州市、义乌义乌市、寿光市市、寿光市20059个个成都市成都市、富阳市、宝、富阳市、宝鸡鸡

19、市、桂林市、胶南市、莱西市、日照市、蓬莱市、市、桂林市、胶南市、莱西市、日照市、蓬莱市、潍潍坊市坊市200412个个绵绵阳市阳市、无、无锡锡市、金市、金坛坛市、溧阳市、福州市、市、溧阳市、福州市、镇镇江市、常州市、沈阳市、克拉江市、常州市、沈阳市、克拉玛玛依市、依市、库库尔尔勒市、江勒市、江门门市、重市、重庆庆市渝北区市渝北区20033个个吴江市、南京市、吴江市、南京市、东营东营市市20028个个惠州市、招惠州市、招远远市、市、绍兴绍兴市、乳山市、海市、乳山市、海门门市、市、长长春市、春市、扬扬州市、胶州市州市、胶州市20014个个杭州市、宁波市、常熟市、太杭州市、宁波市、常熟市、太仓仓市市2

20、0004个个青青岛岛市、江阴市、大市、江阴市、大庆庆市、文登市市、文登市19995个个海口市、汕海口市、汕头头市、市、苏苏州市、天津市大港区、上海市州市、天津市大港区、上海市闵闵行区行区19985个个昆山市、烟台市、莱州市、荣成市、中山市昆山市、烟台市、莱州市、荣成市、中山市19976个个张张家港市、深圳市、大家港市、深圳市、大连连市、珠海市、厦市、珠海市、厦门门市、威海市市、威海市（三）城市环境管理制度v国家环境保护模范城市的基本条件城考连续三年名列本省（自治区）前列近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故前一年未有重大违反环保法律法规的案件制定环境突发事件应急预案并进行演练环

21、境保护投资指数1.7%（三）城市环境管理制度v创建国家环境保护模范城市具体指标社会社会经济经济（1）经济经济持持续续增增长长率高于全国平均增率高于全国平均增长长水平，人均水平，人均GDP1.5 万元万元（西部城市可西部城市可选择选择市区人均市区人均GDP1.5万元）万元）（2）人口与）人口与计计划生育年度划生育年度计计划完成率划完成率100%（3）单单位位GDP能耗能耗全国平均水平，且近三年逐年下降全国平均水平，且近三年逐年下降（4）单单位位GDP用水量用水量全国平均水平，且近三年逐年下降全国平均水平，且近三年逐年下降（5）万元）万元GDP主要工主要工业污业污染物排放染物排放强强度度100m1

22、00m）影响到整个污染控制）影响到整个污染控制区，中架源（区，中架源（30-100m30-100m）主要影响本功能区）主要影响本功能区vPki-第i功能区K源的允许排放量，104 t/a;vBki-国家和地方有关k污染物在第i功能区的浓度限值，mgm-3;6.城市水污染控制规划城市水污染控制规划（1）城市水污染源调查与分析）城市水污染源调查与分析A.工业污染源调查与分析 通过城市水污染源调查与分析，查清工业主要污染源、主要污染物的数量，以及在城镇各个水域的分布情况，确定重点工业污染源、主要污染行业和重点控制区。主要调查内容包括工业企业产品、产值、用水量、废水排放量，BOD、COD、氨氮等污染物

23、排放量，污染治理措施，废水排放去向以及对应入河排污口等。B.生活污染调查与分析 通过生活污染调查，查清城市生活污水的排放方式和主要污染物浓度，城镇生活污水的治理现状和排放情况，主要调查内容包括城市人口、人均用水量、人均废水排放量，人均BOD、COD、氨氮等污染物排放量、污染治理措施，废水排放去向以及对应入河排污口等。(2)城市水污染控制预测 城镇水环境预测的主要目的，就是预先推测经济社会发城镇水环境预测的主要目的，就是预先推测经济社会发展达到某一水平年时的环境状况，以便在时间和空间上作出保展达到某一水平年时的环境状况，以便在时间和空间上作出保护环境的具体安排和部署。城镇水环境预测包括护环境的具

24、体安排和部署。城镇水环境预测包括排污量预测和排污量预测和水环境质量预测水环境质量预测两方面的内容。两方面的内容。6.城市水污染控制规划城市水污染控制规划 水污染控制的基本途径有两种：一是减少污染物排放负荷，环境质量不能达到功能要求的区域，实施污染物排放总量控制；二是提高或充分利用水体的自净能力，提高水环境承载力，并有效利用环境容量。水污染物排放总量控制的技术路线是根据区域环境容量要求，把允许排污量按照一定原则分配给区域内的各个污染源，同时制定一系列的保证措施，以保证区域内水污染物排放总量不超过区域允许排放总量。(3)城市水污染控制规划方案 7.固体废物管理规划(1)(1)固体废物管理规划的内容

25、固体废物管理规划的内容 a.a.现现状状调查调查及及评评价价 环境背景数据；社会经济数据调查分析。固体废物来源、数量调查分析。固体废物处置现状数据调查。调查城市生活垃圾的收集情况。固体废物量预测v城市固体废物主要包括工业固体废物、危险废物和城市生活垃圾，所以固体废物预测主要针对这三类固体废物进行。固体废物特性分析v城市固体废物特性包括物理、化学、生物的特性及毒性等：b.b.固体固体废废物物预测预测管理对策v实行“减量化、资源化、无害化”固体废物管理政策，首先是要控制其源头产生量，如逐步改革城市燃料结构，实行净菜进城，控制工厂原材的消耗定额，实行垃圾分类回收等。v其次是开展综合利用，把固体废物作

26、为资源和能源来对待，让垃圾再度回到物质循环圈内，尽量建设一个资源的闭合循环系统。c.c.拟定规划方案拟定规划方案v工业固体废物的处理原则是“谁污染，谁治理”。一般产生废物较多的工厂在厂内外都建有自己的堆场，收集、运输工作由工厂负责。v城市生活垃圾包括居民生活废弃物、商业垃圾、建筑垃圾、粪便及污水处理厂的污泥等。它们的收集工作应该分类进行。v危险废物系指国家危险废物名录上规定的固体废物。产生危险废物的单位必须向所在地县级以上地方人民政府环保行政管理部门申报，必须按国家有关规定处理危险废物，不得擅自倾倒、堆放和运输。危险废物的运输、贮存和处置应由领取经营许可证资质的单位统一处理。固体废物收集回收v

27、最终处置场的选址、备选方案的选择，要从运输运转、环境影响、适宜性、成本等方面综合考虑。除了要考虑地质、水文、气象条件和环境影响外，还应结合收集路线的设计进行综合考虑，以达到既能满足防止污染的要求，又经济合理，节约运输成本。v对危险废物单独列出，并针对具体特性制定处理、处置方案。处理与最终处置d.规划方案的综合评价评价的重要方法就是费用效益分析。A.填埋场与城市的距离v离城市距离较远为好。应设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点500m以外。并特别注意不得建于以下地区：自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内；居民密集居住区；直接与航道相通的地区；地下水补给区、洪泛区

28、、淤泥区；活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩洞区。固体废物处置选址方法（2）固体废物管理规划的方法v两个因素组成：运输距离及可能采用的运输工具(水运、路运或铁路运)。运输距离越近越便利。一般要求距离公路、铁路和河流不超过500m。B.交通运输条件固体废物处置选址方法C.环境保护条件 v一般要求场地面积及容量能保证使用1520年；对地表水造成污染或污染的可能性很小，一般要求距离任何地表水大于100m，垃圾的渗出液不排入土地或农田，最好不要堆放在河流岸边；尽可能地利用废弃土地或使用便宜的土地或荒地；要远离机场，要求距离大于l0km。v地形越平坦越好，其坡度应有利于填埋场和其他配套建筑

29、设施的布置，不易选择在地形坡度起伏变化大的地方和低洼汇水处；原则上，地形的自然坡度不应大于5。D.场地建设条件固体废物处置选址方法E.地质环境条件v场址应选在渗透性弱的松散岩层或坚硬岩层的基础上，填埋场防渗层的渗透性系数K10-7 cm/s，并具有一定厚度；地下水位埋深大于2 m；隔水层黏土厚度越大越好，一般要求大于6 m；与供水井的距离至少大于300 m，远离水源地500 m以上。（1）声环境功能区分类）声环境功能区分类0类类康复疗养区等特别康复疗养区等特别需要安静的区域。需要安静的区域。3类类工业生产、仓储物流为主要功工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环能，需要防止工业噪

30、声对周围环境产生严重影响的区域境产生严重影响的区域1类类以居民住宅、医疗卫以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。要保持安静的区域。交通干线两侧一定距离之内，交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括产生严重影响的区域，包括4a、4b两种。两种。2类类以商业金融、集市贸以商业金融、集市贸易为主要功能，或居住、易为主要功能，或居住、商业、工业混杂区，需商业、工业混杂区，需要维护住宅安静的区域。要维护住宅安静的区域。4类类8.噪声污染控制规划声环境质量

31、标准声环境质量标准声环境质量标准声环境质量标准（GB30962008GB30962008）等效声级等效声级LAep：dB声声环环境功能境功能类别类别时时段段昼昼间间夜夜间间0类类50401类类55452类类60503类类65554类类4a类类70554b类类70604a为高速公路、一、二级公路，城市快速路、城市主干路、城市次干为高速公路、一、二级公路，城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道（地面段）、内河航道两侧区域；路、城市轨道（地面段）、内河航道两侧区域；4b为铁路干线两侧区为铁路干线两侧区域。域。计量声音的物理量计量声音的物理量计量声音的物理量计量声音的物理量声功率声功率声功率声功

32、率声源声源在单位时在单位时在单位时在单位时间内辐射的总间内辐射的总间内辐射的总间内辐射的总声能量称为声声能量称为声声能量称为声声能量称为声功率。常用功率。常用功率。常用功率。常用 W W W W 表示，单位为表示，单位为表示，单位为表示，单位为瓦瓦瓦瓦(W)(W)(W)(W)。声强声强声强声强声场中在垂直声场中在垂直声场中在垂直声场中在垂直于声波传播方于声波传播方于声波传播方于声波传播方上，单位时间上，单位时间上，单位时间上，单位时间内通过单位面内通过单位面内通过单位面内通过单位面积的声能称做积的声能称做积的声能称做积的声能称做声强。声强。声强。声强。声压声压声压声压某一瞬间介质某一瞬间介质某

33、一瞬间介质某一瞬间介质中的压强相对中的压强相对中的压强相对中的压强相对于无声波时压于无声波时压于无声波时压于无声波时压强的改变量称强的改变量称强的改变量称强的改变量称为声压，记为为声压，记为为声压，记为为声压，记为P P P P（2）噪声的叠加）噪声的叠加 分贝、声功率级、声强级和声压级分贝、声功率级、声强级和声压级分贝、声功率级、声强级和声压级分贝、声功率级、声强级和声压级分贝分贝 所谓分贝值是指两个所谓分贝值是指两个所谓分贝值是指两个所谓分贝值是指两个相同物理量（例相同物理量（例相同物理量（例相同物理量（例A1A1和和和和A0A0）之比除以之比除以之比除以之比除以10 10 为底的对数，为

34、底的对数，为底的对数，为底的对数，并乘以并乘以并乘以并乘以1010（或者（或者（或者（或者2020）。）。）。）。分贝的符号是分贝的符号是分贝的符号是分贝的符号是dBdB，是一个，是一个，是一个，是一个“级级级级”的单位，无量纲。的单位，无量纲。的单位，无量纲。的单位，无量纲。A0A0为基准量为基准量为基准量为基准量（或参考量），（或参考量），（或参考量），（或参考量），A1A1为被测度量。为被测度量。为被测度量。为被测度量。声功率级声功率级声功率级声功率级 W0基准声功率，基准声功率，为为10-12W。声强级声强级声强级声强级 I0基准声声强，基准声声强，为为10-12W/m2。声压级声压级

35、声压级声压级 P0基准声功率，基准声功率，为为210-5Pa。噪声的叠加噪声的叠加噪声的叠加噪声的叠加设两个声源的设两个声源的设两个声源的设两个声源的声功率声功率声功率声功率分别为分别为分别为分别为WW1 1和和和和WW2 2，那么总声功率，那么总声功率，那么总声功率，那么总声功率WW总总总总=W=W1 1+W+W2 2;两个点声源在某点的声强为两个点声源在某点的声强为两个点声源在某点的声强为两个点声源在某点的声强为I I1 1和和和和I I2 2，叠，叠，叠，叠加后加后加后加后I I总总总总=I=I1 1+I+I2 2。声压不能叠加，而是采用能量叠加的。声压不能叠加，而是采用能量叠加的。声压

36、不能叠加，而是采用能量叠加的。声压不能叠加，而是采用能量叠加的方法。方法。方法。方法。由于由于所以所以又又多个噪声源多个噪声源（3）噪声控制规划方案 明确噪声控制规划目标v确定噪声控制规划目标，首先要考虑城市居民生活发展的基本要求、国家和地方对环境质量目标的控制要求，还要考虑城市经济的发展水平，再根据区域噪声现状、主要环境影响的预测分析，结合城市综合整治定量考核标准，确定中长期噪声控制目标。划分的声环境功能区v根据城市区域环境噪声标准中适用区域的定义，结合城镇建设的特点来划分环境噪声功能区。v根据噪声功能区划执行相应的国家标准，进行噪声控制，建立噪声达标区。控制混杂在居民区中的中小企业噪声。对

37、严重扰民的噪声源分别采用隔声、吸声、减震、消声等技术治理，无法治理的应转产或搬迁；企业内部要合理调整布局(如把噪声大、离居民区近的噪声源迁至厂区适当位置)，以减小对居民的干扰；企业与居民区之间应建立噪声隔离区、设置绿化带，以达到减噪、防噪的目的。制订噪声控制规划方案（3）噪声控制规划方案 9.中小城镇环境规划一般内容中小城镇环境规划一般内容包括规划文本和规划附图包括规划文本和规划附图（1）规划文本）规划文本总论总论 说明任务的由来、编制依据、指导思想、规划原则、规说明任务的由来、编制依据、指导思想、规划原则、规划范围、规划时限、技术路线、规划重点等。划范围、规划时限、技术路线、规划重点等。基本

38、情况基本情况 介绍规划区自然和生态环境现状、社会、经济、文化的介绍规划区自然和生态环境现状、社会、经济、文化的等背景情况，介绍规划地区社会经济发展规划和各行业建设等背景情况，介绍规划地区社会经济发展规划和各行业建设规划要点。规划要点。现状调查与评价现状调查与评价预测与规划目标预测与规划目标 对生态环境随社会、经济发展而变化的情况进行对生态环境随社会、经济发展而变化的情况进行预测。预测。在调查和预测的基础上确定规划目标及其指标体在调查和预测的基础上确定规划目标及其指标体系。指标体系可以参照全国优美小城镇考核指标。系。指标体系可以参照全国优美小城镇考核指标。环境功能区划分环境功能区划分 考虑自然生

39、态环境基本情况、未来社会发展方向、考虑自然生态环境基本情况、未来社会发展方向、产业结构划分工业区、商贸区、文教区、居民生活区、产业结构划分工业区、商贸区、文教区、居民生活区、混合区，并提出相应保护要求。混合区，并提出相应保护要求。特别注重规划区内水源地、自然保护区的保护。特别注重规划区内水源地、自然保护区的保护。规划文本规划文本规划方案制定a.水环境综合整治水环境综合整治 在污染源调查的基础上，制定相应措施，对规划区内可能造成水环境（包括地下水）污染的各种污染源进行综合整治。比如对污水进行集中治理、在农村合理使用化肥农药、加强畜禽养殖粪便处理和资源化利用。b.大气环境综合整治大气环境综合整治

40、治理老污染源、控制新污染源。如推广清洁能源使用，在农村控制秸秆焚烧。c.声环境综合整治声环境综合整治 控制交通、工业和社会噪声，重点保护居民区、医院、学校等噪声敏感点。d.固体废弃物综合整治固体废弃物综合整治 工业有害固体废弃物、医疗垃圾按国家有关规定进行处置。一般工业固体废弃物、建筑垃圾考虑实现综合利用。生活垃圾卫生填埋。农业生产废弃物考虑堆肥和生产沼气，农业残膜回收利用或推广可降解农膜。e.生态环境保护生态环境保护 制定生态敏感区，如保护区、风景区、森林公园、文物古迹的环境管理措施；制定生物多样性保护方案；做好天然植被的保护和回复。规划文本规划文本可达性分析可达性分析从资源、环境、经济、社

41、会、技术等方面对规划目标实从资源、环境、经济、社会、技术等方面对规划目标实现的可达性进行全面分析。现的可达性进行全面分析。实施方案实施方案a.经费概算经费概算b.实施计划（如时间进度安排、项目承担和责任单位）实施计划（如时间进度安排、项目承担和责任单位）c.保障措施（如经费筹措、技术、政策的相关措施）保障措施（如经费筹措、技术、政策的相关措施）规划文本规划文本（2）规划附图）规划附图a.生态现状图生态现状图b.主要污染源分布与环境监测断面图主要污染源分布与环境监测断面图c.生态环境功能分区图生态环境功能分区图d.生态环境综合整治规划图生态环境综合整治规划图e.环境质量规划图环境质量规划图f.人

42、居环境与景观建设方案图（选作）人居环境与景观建设方案图（选作）9.中小城镇环境规划一般内容中小城镇环境规划一般内容环境规划数学基础例题五：某市某市2006年至年至2010年垃圾排放量及相应的人口数统计如下表，年垃圾排放量及相应的人口数统计如下表，试预测该市人口达到试预测该市人口达到58万人时的垃圾排放量万人时的垃圾排放量这是两个变量的预测问题，将人口作为自变量这是两个变量的预测问题，将人口作为自变量x，垃圾量作为，垃圾量作为因变量，建立灰色数列因变量，建立灰色数列GM（1,2）。）。年度年度20062007200820092010人口（万人）人口（万人）49.051.552.053.054.0

43、垃圾量（万吨）垃圾量（万吨）12.312.913.013.513.81.建立原始数据序列与一次生成序列建立原始数据序列与一次生成序列GM（1,2）模型）模型对原始数据序列对原始数据序列x，y作一次累加生成，生成一次生成序列作一次累加生成，生成一次生成序列2.建立矩阵建立矩阵B与向量与向量ZnGM（1,2）模型）模型3.计算参数计算参数a,uGM（1,2）模型）模型4.建立离散化时间响应的微分方程建立离散化时间响应的微分方程将方程解响应离散化后，即将方程解响应离散化后，即x1（0）经过（）经过（k-1）个时间）个时间间隔后到间隔后到x1（k）,便有便有GM(1,2)GM（1,2）模型）模型ke(

44、k)%112.312.312.300212.923.5411.2412.86313.038.1814.6412.82413.552.1413.963.41513.865.9913.850.36检验模型的精度检验模型的精度GM（1,2）模型）模型当人口为当人口为58万时，即万时，即x（0）（6）=58，x（1）（6）=58+259.5=317.5，有，有GM（1,2）模型）模型GM(1,M)模型模型DPS求解求解本章重点本章重点1.城市环境综合整治主要工作内容城市环境综合整治主要工作内容2.什么是城市环境综合整治定量考核制度？什么是城市环境综合整治定量考核制度？“城考城考”指标体系具体包括哪些指标？意义何在？指标体系具体包括哪些指标？意义何在？3.3.什么是城市环境规划，包括哪些内容？什么是城市环境规划，包括哪些内容？4.4.怎样进行大气环境污染物总量分配？怎样进行大气环境污染物总量分配？5.5.试述试述固体固体废废物物处处置置选选址方法址方法6.6.怎样制定噪声控制规划方案？怎样制定噪声控制规划方案？