1城市土地管理与规划(第一讲).ppt

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1、城市土地管理与规划城市土地管理与规划第一讲 课程结构：课程结构：共分为五大部分：共分为五大部分：一、土地管理制度（一、土地管理制度（1.2.3.4）二、土地权属管理（二、土地权属管理（7）三、土地地籍管理（三、土地地籍管理（5）四、土地利用与规划（四、土地利用与规划（6.9.10）五、土地市场管理（五、土地市场管理（8.9.11.12）学习要求：学习要求：多查资料：图书馆、上网；多查资料：图书馆、上网；认真做作业认真做作业 成绩计算：成绩计算：满分满分100分：分：期末考试占期末考试占60%；平时成绩占平时成绩占40%：作业：作业20分；考勤与课堂分；考勤与课堂表现表现20分。分。第一讲第一讲

2、 城市土地城市土地 一、基本概念一、基本概念1.土壤土壤2.国土国土3.土地土地4.城市土地城市土地 狭义狭义 广义广义 一、基本概念一、基本概念广义的城市土地：城市行政区域内的陆地、广义的城市土地：城市行政区域内的陆地、水域及地上、地下一定的空间。水域及地上、地下一定的空间。分为三个层次：分为三个层次：第一层：城市市区的土地第一层：城市市区的土地第二层：城市规划区范围内的土地（近郊）第二层：城市规划区范围内的土地（近郊）第三层：城市行政管理区范围内的土地第三层：城市行政管理区范围内的土地（郊区、县）（郊区、县）一、基本概念一、基本概念成都市包括哪些区、县？成都市包括哪些区、县？9区：区：锦江

3、区、青羊区、金牛区、武侯区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、青白江区、龙泉驿区、新都区、成华区、青白江区、龙泉驿区、新都区、温江区；温江区；6县：县：双流县、郫县、金堂县、大邑县、浦双流县、郫县、金堂县、大邑县、浦江县、新津县；江县、新津县；4市：市：都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市 二、土地的特征二、土地的特征1.自然特征自然特征 位置固定位置固定 面积有限面积有限 质量差异质量差异 使用持久使用持久 二、土地的特征二、土地的特征世界国土面积最大的国家（前五名）：世界国土面积最大的国家（前五名）：1.俄罗斯：俄罗斯：1707.52万万km22.加拿大：

4、加拿大：998.47万万km23.中中 国：国：960.00万万km24.美美 国：国：937.26万万km25.巴巴 西：西：851.20万万km2日本第日本第60位；朝鲜第位；朝鲜第97位；韩国第位；韩国第106位位194.梵蒂冈：梵蒂冈：0.44km2 二、土地的特征二、土地的特征2.经济特征经济特征 供给稀缺供给稀缺 利用方式多样利用方式多样 利用方式变更难利用方式变更难 利用后果的社会性利用后果的社会性三、城市土地的特征三、城市土地的特征1.1.自然特征自然特征 位置固定位置固定 面积有限面积有限 区域差异区域差异 使用持久使用持久2.2.经济特征经济特征 供给稀缺供给稀缺 区位效益

5、区位效益 利用多样利用多样 变更困难变更困难 社会效应社会效应 四、城市土地的发展四、城市土地的发展中国城市的发展大致经历了中国城市的发展大致经历了三个阶段三个阶段：1.较快发展阶段（较快发展阶段（1978-1983，5年）年）193个城市个城市 289个城市，个城市，16个个/年年2.快速发展阶段快速发展阶段（1984-1991，7年）年）289个城市个城市 479个城市，个城市，23个个/年年3.较快发展阶段较快发展阶段（1992-2007，5年）年）479个城市个城市 655个城市，个城市，11个个/年年四、城市土地的发展四、城市土地的发展全球超千万城市（前全球超千万城市（前十名）：十名

6、）：1.1.日本东京日本东京35303530万人万人2.2.墨西哥墨西哥城墨西哥墨西哥城19201920万人万人3.3.美国纽约美国纽约18501850万人万人4.4.印度孟买印度孟买18301830万人万人5.5.巴西圣保罗巴西圣保罗18301830万万人人6.6.印度新德里印度新德里15301530万万人人7.7.印度加尔各答印度加尔各答14301430万人万人8.8.阿根廷布宜诺斯艾阿根廷布宜诺斯艾利斯利斯13301330万人万人9.9.印度尼西亚雅加达印度尼西亚雅加达13201320万人万人10.10.中国上海中国上海12701270万人万人四、城市土地的发展四、城市土地的发展2005

7、2005年全球十大最年全球十大最适宜人类居住城市：适宜人类居住城市：1.1.温哥华（加拿大）温哥华（加拿大）2.2.墨尔本（澳大利墨尔本（澳大利亚）亚）3.3.维也纳（奥地利）维也纳（奥地利）4.4.日内瓦（瑞士）日内瓦（瑞士）5.5.佩思（澳大利亚）佩思（澳大利亚）6.6.阿德莱德（澳大阿德莱德（澳大利亚）利亚）7.7.悉尼（澳大利亚）悉尼（澳大利亚）8.8.苏黎世（瑞士）苏黎世（瑞士）9.9.多伦多（加拿大）多伦多（加拿大）10.10.卡尔加里（加拿卡尔加里（加拿大）大）四、城市土地的发展四、城市土地的发展20052005年中国十大最年中国十大最适宜人类居住城市：适宜人类居住城市：1.1.

8、上海上海2.2.大连大连3.3.北京北京4.4.广州广州5.5.成都成都6.6.青岛青岛7.7.杭州杭州8.8.桂林桂林9.9.珠海珠海10.10.厦门厦门四、城市土地的发展四、城市土地的发展20052005年世界十大最年世界十大最不不适宜人类居住城市：适宜人类居住城市：1.1.巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港2.2.阿尔及利亚首都阿尔及尔阿尔及利亚首都阿尔及尔3.3.孟加拉国首都达卡孟加拉国首都达卡4.4.巴基斯坦城市卡拉奇巴基斯坦城市卡拉奇5.5.尼日利亚首都拉各斯尼日利亚首都拉各斯6.6.柬埔寨城市金边柬埔寨城市金边7.7.科特迪瓦首都阿比让科特迪瓦首都阿比让8.

9、8.津巴布韦首都哈拉雷津巴布韦首都哈拉雷四、城市土地的发展四、城市土地的发展9.9.喀麦隆城市杜阿拉喀麦隆城市杜阿拉10.10.伊朗首都德黑兰伊朗首都德黑兰五、土地的分类五、土地的分类1.中国人民共和国土地管理法中国人民共和国土地管理法2004年年 按照土地的用途分为三大类：按照土地的用途分为三大类：农用地农用地 建设用地建设用地 未利用地未利用地三大类三大类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类二级类二级类类别编类别编码码类别名称类别名称类别编码类别编码类别名称类别名称农农用用地地01耕地耕地011水田水田012水水浇浇地地013旱地旱地02园地园地021果园果园022茶园茶园023其

10、它园地其它园地03林地林地031有林地有林地032灌木林地灌木林地033其它林地其它林地农用地三大三大类类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类二级类二级类类别编码类别编码类别名称类别名称类别编码类别编码类别名称类别名称农农用用地地04草地草地041天然牧草地天然牧草地042人工牧草地人工牧草地10交通用地交通用地104农农村道路村道路11水域及水利水域及水利设设施施用地用地114坑塘水面坑塘水面117沟渠沟渠12其他土地其他土地122设设施施农农用地用地123田坎田坎农用地三大三大类类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类二级类二级类类别编码类别编码类别名称类别名称类别编码类别编

11、码类别名称类别名称建建设设用用地地05商服用地商服用地 051批批发发零售用地零售用地052住宿餐饮用地住宿餐饮用地053商务金融用地商务金融用地054其他商服用地其他商服用地06工工矿仓储矿仓储用地用地061工业用地工业用地062采矿用地采矿用地063仓储用地仓储用地07住宅用地住宅用地071城市住宅用地城市住宅用地072农农村宅基地村宅基地建设用地三大三大类类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类二级类二级类类别编码类别编码类别名称类别名称类别编码类别编码类别名称类别名称建建设设用用地地08公共管理与公共公共管理与公共服服务务用地用地 081机关机关团团体用地体用地082新闻出版用地

12、新闻出版用地083科教用地科教用地084医医卫卫慈善用地慈善用地085文体娱乐用地文体娱乐用地086公共设施用地公共设施用地087公园绿地公园绿地088风风景名景名胜设胜设施用地施用地建设用地三大三大类类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类二级类二级类类别编码类别编码类别名称类别名称类别编码类别编码类别名称类别名称建建设设用用地地09特殊用地特殊用地 091机关机关团团体用地体用地092新闻出版用地新闻出版用地093科教用地科教用地094医医卫卫慈善用地慈善用地095文体娱乐用地文体娱乐用地建设用地三大三大类类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类二级类二级类类别编码类别编码类别

13、名称类别名称类别编码类别编码类别名称类别名称建建设设用用地地10交通运交通运输输用地用地101铁铁路用地路用地102公路用地公路用地103街巷用地街巷用地105机场用地机场用地106港口码头用地港口码头用地107管道运输用地管道运输用地11水域及水利水域及水利设设施施用地用地113水库水面水库水面118水工建筑物用地水工建筑物用地12其他用地其他用地121空空闲闲地地建设用地三大三大类类土地利用现状分类土地利用现状分类一级类一级类二级类二级类类别编码类别编码类别名称类别名称类别编码类别编码类别名称类别名称未未利利用用地地11水域及水利设施水域及水利设施用地用地111河流水面河流水面112水库水

14、面水库水面115沿海滩涂沿海滩涂116内陆滩涂内陆滩涂119冰川及永久积雪冰川及永久积雪04草地草地043其他草地其他草地12其他用地其他用地124盐碱地盐碱地125沼泽地沼泽地126沙地沙地127裸地裸地未利用地五、土地的分类五、土地的分类2.土地利用现状分类土地利用现状分类2007年年 采用一级、二级两层分类：一级采用一级、二级两层分类：一级12个；二个；二级级56个。个。01耕地、耕地、02园地、园地、03林地、林地、04草地草地05商服用地、商服用地、06工矿仓储用地工矿仓储用地07住宅用地、住宅用地、08公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地09特殊用地、特殊用地、10交通运输

15、用地交通运输用地11.水域及水利设施用地、水域及水利设施用地、12其他用地其他用地五、土地的分类五、土地的分类按按土地利用现状分类土地利用现状分类判断下列土地属判断下列土地属于哪一类：于哪一类：盐碱地、杨柳河、国色天香、邮局盐碱地、杨柳河、国色天香、邮局江南房子、水库、四川交院、温江电台江南房子、水库、四川交院、温江电台使领馆、监狱、教堂、火葬场、光华大道使领馆、监狱、教堂、火葬场、光华大道宾馆、酒店、机场、温江公园宾馆、酒店、机场、温江公园省政府、军事基地省政府、军事基地五、土地的分类五、土地的分类3.城市用地分类与规划建设用地标准城市用地分类与规划建设用地标准1991年年分分10大类、大类、46中类、中类、73小类小类五、土地的分类五、土地的分类按按城市用地分类与规划建设用地标准城市用地分类与规划建设用地标准判断下列城市土地属于哪一类：判断下列城市土地属于哪一类：温江法院、幼儿园、垃圾站、银行温江法院、幼儿园、垃圾站、银行电影院、长虹电器、天府广场、温江公园电影院、长虹电器、天府广场、温江公园加油站、污水处理厂、墓地、武侯祠加油站、污水处理厂、墓地、武侯祠拘留所、军事港口拘留所、军事港口六、城市土地在人类社会发展中六、城市土地在人类社会发展中的作用的作用