危险化学品重大危险源监督管理办法.docx

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1、危险化学品重大危险源监督管理办法危急化学品重大危急源监督管理暂行规定经20xx年7月22日国家平安生产监督管理总局局长办公会议审议通过，20xx年8月5日国家平安生产监督管理总局令第40号发布。下文是小编收集的危急化学品重大危急源监督管理暂行方法，欢迎阅读! 危急化学品定义 危急化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危害只要分类理化危急、健康危急、环境危害。危急化学品平安管理条例第三条本条例所称危急化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。1.危急化学品仓库保管员应熟识

2、本单位储存和运用的危急化学品的性质，保管业务学问和有关消防平安规定;2.危急化学品仓库保管员应严格执行国家、省、市有关危急化学品管理的法律法规和政策，严格执行本单位的危急化学品储存管理制度;3.严格执行危急化学品的出入库手续，对所保管的危急化学品必需做到数量精确，帐物相符，日清月结。每月28日前完成出入库手续，完成当月原材料、产成品盘寸报表;定期清点库存，做到心中有数，以便按生产安排提前上报选购安排，保证生产;4.定期根据消防的有关要求对仓库内的消防器材进行管理、定期检查、定期更换;5.定期对库房进行定时通风，通风时不得远离仓库。做到防潮、防火、防腐、防盗;6.对因工作须要进入仓库的职工进行监

3、督检查，严防原料和产品流失;7.对危急化学品按法律法规和行业标准的要求分垛储存、摆放。留出防火通道;8.正确运用劳保用品，并指导进入仓库的职工正确佩带劳保用品;9.定期对仓库内及其四周的卫生进行清扫;10.按时完成厂领导交办的其他工作。 危急化学品重大危急源监督管理暂行规定 第一章总则第一条为了加强危急化学品重大危急源的平安监督管理，防止和削减危急化学品事故的发生，保障人民群众生命财产平安，依据中华人民共和国平安生产法和危急化学品平安管理条例等有关法律、行政法规，制定本规定。其次条从事危急化学品生产、储存、运用和经营的单位(以下统称危急化学品单位)的危急化学品重大危急源的辨识、评估、登记建档、

4、备案、核销及其监督管理，适用本规定。城镇燃气、用于国防科研生产的危急化学品重大危急源以及港区内危急化学品重大危急源的平安监督管理，不适用本规定。第三条本规定所称危急化学品重大危急源(以下简称重大危急源)，是指根据危急化学品重大危急源辨识(GB18218)标准辨识确定，生产、储存、运用或者搬运危急化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。第四条危急化学品单位是本单位重大危急源平安管理的责任主体，其主要负责人对本单位的重大危急源平安管理工作负责，并保证重大危急源平安生产所必需的平安投入。第五条重大危急源的平安监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。县级以上地方人民政府平安生产监督

5、管理部门根据有关法律、法规、标准和本规定，对本辖区内的重大危急源实施平安监督管理。第六条国家激励危急化学品单位采纳有利于提高重大危急源平安保障水平的先进适用的工艺、技术、设备以及自动限制系统，推动平安生产监督管理部门重大危急源平安监管的信息化建设。其次章辨识与评估第七条危急化学品单位应当根据危急化学品重大危急源辨识标准，对本单位的危急化学品生产、经营、储存和运用装置、设施或者场所进行重大危急源辨识，并记录辨识过程与结果。第八条危急化学品单位应当对重大危急源进行平安评估并确定重大危急源等级。危急化学品单位可以组织本单位的注册平安工程师、技术人员或者聘请有关专家进行平安评估，也可以托付具有相应资质

6、的平安评价机构进行平安评估。依照法律、行政法规的规定，危急化学品单位须要进行平安评价的，重大危急源平安评估可以与本单位的平安评价一起进行，以平安评价报告代替平安评估报告，也可以单独进行重大危急源平安评估。重大危急源依据其危急程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。重大危急源分级方法由本规定附件1列示。第九条重大危急源有下列情形之一的，应当托付具有相应资质的平安评价机构，根据有关标准的规定采纳定量风险评价方法进行平安评估，确定个人和社会风险值：(一)构成一级或者二级重大危急源，且毒性气体实际存在(在线)量与其在危急化学品重大危急源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的;(二)构成一级

7、重大危急源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在(在线)量与其在危急化学品重大危急源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的。第十条重大危急源平安评估报告应当客观公正、数据精确、内容完整、结论明确、措施可行，并包括下列内容：(一)评估的主要依据;(二)重大危急源的基本状况;(三)事故发生的可能性及危害程度;(四)个人风险和社会风险值(仅适用定量风险评价方法);(五)可能受事故影响的周边场所、人员状况;(六)重大危急源辨识、分级的符合性分析;(七)平安管理措施、平安技术和监控措施;(八)事故应急措施;(九)评估结论与建议。危急化学品单位以平安评价报告代替平安评估报告的，其平安评价报告中有关重大危急源的

8、内容应当符合本条第一款规定的要求。第十一条有下列情形之一的，危急化学品单位应当对重大危急源重新进行辨识、平安评估及分级：(一)重大危急源平安评估已满三年的;(二)构成重大危急源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;(三)危急化学品种类、数量、生产、运用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生改变，影响重大危急源级别或者风险程度的;(四)外界生产平安环境因素发生改变，影响重大危急源级别和风险程度的;(五)发生危急化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共平安的;(六)有关重大危急源辨识和平安评估的国家标准、行业标准发生改变的。第三章平安管理第十二条危急化学品单位应当建立完善重

9、大危急源平安管理规章制度和平安操作规程，并实行有效措施保证其得到执行。第十三条危急化学品单位应当依据构成重大危急源的危急化学品种类、数量、生产、运用工艺(方式)或者相关设备、设施等实际状况，根据下列要求建立健全平安监测监控体系，完善限制措施：(一)重大危急源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能;一级或者二级重大危急源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天;(二)重大危急源的化工生产装置装备满意平安生产要求的自动化限制系统;一级或者二级重大危急源，装备紧急停车系

10、统;(三)对重大危急源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急迫断装置;毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危急源，配备独立的平安仪表系统(SIS);(四)重大危急源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统;(五)平安监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。第十四条通过定量风险评价确定的重大危急源的个人和社会风险值，不得超过本规定附件2列示的个人和社会可容许风险限值标准。超过个人和社会可容许风险限值标准的，危急化学品单位应当实行相应的降低风险措施。第十五条危急化学品单位应当根据国家有关规定，定期对重大危急源的平安设施和

11、平安监测监控系统进行检测、检验，并进行常常性维护、保养，保证重大危急源的平安设施和平安监测监控系统有效、牢靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。第十六条危急化学品单位应当明确重大危急源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危急源的平安生产状况进行定期检查，刚好实行措施消退事故隐患。事故隐患难以马上解除的，应当刚好制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。第十七条危急化学品单位应当对重大危急源的管理和操作岗位人员进行平安操作技能培训，使其了解重大危急源的危急特性，熟识重大危急源平安管理规章制度和平安操作规程，驾驭本岗位的平安操作技能和应急措施。第十八条危急

12、化学品单位应当在重大危急源所在场所设置明显的平安警示标记，写明紧急状况下的应急处置方法。第十九条危急化学品单位应当将重大危急源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。其次十条危急化学品单位应当依法制定重大危急源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和便利运用;协作地方人民政府平安生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危急化学品事故应急预案。对存在吸入性有毒、有害气体的重大危急源，危急化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备;涉及剧毒气体

13、的重大危急源，还应当配备两套以上(含本数)气密型化学防护服;涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危急源，还应当配备肯定数量的便携式可燃气体检测设备。其次十一条危急化学品单位应当制定重大危急源事故应急预案演练安排，并根据下列要求进行事故应急预案演练：(一)对重大危急源专项应急预案，每年至少进行一次;(二)对重大危急源现场处置方案，每半年至少进行一次。应急预案演练结束后，危急化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订看法，并刚好修订完善。其次十二条危急化学品单位应当对辨识确认的重大危急源刚好、逐项进行登记建档。重大危急源档案应当包括下列

14、文件、资料：(一)辨识、分级记录;(二)重大危急源基本特征表;(三)涉及的全部化学品平安技术说明书;(四)区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;(五)重大危急源平安管理规章制度及平安操作规程;(六)平安监测监控系统、措施说明、检测、检验结果;(七)重大危急源事故应急预案、评审看法、演练安排和评估报告;(八)平安评估报告或者平安评价报告;(九)重大危急源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称;(十)重大危急源场所平安警示标记的设置状况;(十一)其他文件、资料。其次十三条危急化学品单位在完成重大危急源平安评估报告或者平安评价报告后15日内，应当填写重大危急源备案申请表，连同本规定其

15、次十二条规定的重大危急源档案材料(其中其次款第五项规定的文件资料只需供应清单)，报送所在地县级人民政府平安生产监督管理部门备案。县级人民政府平安生产监督管理部门应当每季度将辖区内的一级、二级重大危急源备案材料报送至设区的市级人民政府平安生产监督管理部门。设区的市级人民政府平安生产监督管理部门应当每半年将辖区内的一级重大危急源备案材料报送至省级人民政府平安生产监督管理部门。重大危急源出现本规定第十一条所列情形之一的，危急化学品单位应当刚好更新档案，并向所在地县级人民政府平安生产监督管理部门重新备案。其次十四条危急化学品单位新建、改建和扩建危急化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危急源

16、的辨识、平安评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府平安生产监督管理部门备案。第四章监督检查其次十五条县级人民政府平安生产监督管理部门应当建立健全危急化学品重大危急源管理制度，明确责任人员，加强资料归档。其次十六条县级人民政府平安生产监督管理部门应当在每年1月15日前，将辖区内上一年度重大危急源的汇总信息报送至设区的市级人民政府平安生产监督管理部门。设区的市级人民政府平安生产监督管理部门应当在每年1月31日前，将辖区内上一年度重大危急源的汇总信息报送至省级人民政府平安生产监督管理部门。省级人民政府平安生产监督管理部门应当在每年2月15日前，将辖区内上一年度重大危急源的汇总信息报送至国家

17、平安生产监督管理总局。其次十七条重大危急源经过平安评价或者平安评估不再构成重大危急源的，危急化学品单位应当向所在地县级人民政府平安生产监督管理部门申请核销。申请核销重大危急源应当提交下列文件、资料：(一)载明核销理由的申请书;(二)单位名称、法定代表人、居处、联系人、联系方式;(三)平安评价报告或者平安评估报告。其次十八条县级人民政府平安生产监督管理部门应当自收到申请核销的文件、资料之日起30日内进行审查，符合条件的，予以核销并出具证明文书;不符合条件的，说明理由并书面告知申请单位。必要时，县级人民政府平安生产监督管理部门应当聘请有关专家进行现场核查。其次十九条县级人民政府平安生产监督管理部门

18、应当每季度将辖区内一级、二级重大危急源的核销材料报送至设区的市级人民政府平安生产监督管理部门。设区的市级人民政府平安生产监督管理部门应当每半年将辖区内一级重大危急源的核销材料报送至省级人民政府平安生产监督管理部门。第三十条县级以上地方各级人民政府平安生产监督管理部门应当加强对存在重大危急源的危急化学品单位的监督检查，督促危急化学品单位做好重大危急源的辨识、平安评估及分级、登记建档、备案、监测监控、事故应急预案编制、核销和平安管理工作。首次对重大危急源的监督检查应当包括下列主要内容：(一)重大危急源的运行状况、平安管理规章制度及平安操作规程制定和落实状况;(二)重大危急源的辨识、分级、平安评估、

19、登记建档、备案状况;(三)重大危急源的监测监控状况;(四)重大危急源平安设施和平安监测监控系统的检测、检验以及维护保养状况;(五)重大危急源事故应急预案的编制、评审、备案、修订和演练状况;(六)有关从业人员的平安培训教化状况;(七)平安标记设置状况;(八)应急救援器材、设备、物资配备状况;(九)预防和限制事故措施的落实状况。平安生产监督管理部门在监督检查中发觉重大危急源存在事故隐患的，应当责令马上解除;重大事故隐患解除前或者解除过程中无法保证平安的，应当责令从危急区域内撤出作业人员，责令短暂停产停业或者停止运用;重大事故隐患解除后，经平安生产监督管理部门审查同意，方可复原生产经营和运用。第三十

20、一条县级以上地方各级人民政府平安生产监督管理部门应当会同本级人民政府有关部门，加强对工业(化工)园区等重大危急源集中区域的监督检查，确保重大危急源与周边单位、居民区、人员密集场所等重要目标和敏感场所之间保持适当的平安距离。第五章法律责任第三十二条危急化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府平安生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以上10万元以下的罚款：(一)未根据本规定要求对重大危急源进行平安评估或者平安评价的;(二)未根据本规定要求对重大危急源进行登记建档的;(三)未根据本规定及相关标准要求对重大危急源进行平安监测监控的;(四)未制定重大危急源事

21、故应急预案的。第三十三条危急化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府平安生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以下的罚款：(一)未在构成重大危急源的场所设置明显的平安警示标记的;(二)未对重大危急源中的设备、设施等进行定期检测、检验的。第三十四条危急化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府平安生产监督管理部门赐予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款：(一)未根据标准对重大危急源进行辨识的;(二)未根据本规定明确重大危急源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的;(三)未根据本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备必要的防护装备

22、及器材、设备、物资，并保障其完好的;(四)未根据本规定进行重大危急源备案或者核销的;(五)未将重大危急源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的;(六)未根据本规定要求开展重大危急源事故应急预案演练的;(七)未根据本规定对重大危急源的平安生产状况进行定期检查，实行措施消退事故隐患的。第三十五条担当检测、检验、平安评价工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事惩罚的，由县级以上人民政府平安生产监督管理部门没收违法所得;违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款;同时可对其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的，与危急化学品单位担当连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。第六章附则第三十六条本规定自20xx年12月1日起施行。