阜宁秸秆禁烧工作方案.docx
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1、阜宁秸秆禁烧工作方案 阜宁秸秆禁烧工作方案 篇1 为深化实行市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神,切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧和综合利用,进一步改善环境质量,防止大气污染,结合我镇实际,制定如下工作方案:一、指导思想及目标以科学发展观为指导,根据标本兼治、疏堵并举的原则,严禁农作物秸秆焚烧行为,不断探究农作物秸秆综合利用新途径,全面防治大气污染,净化镇村卫生环境,切实保障道路交通平安和人民群众生命财产平安,实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展,确保我镇创建全国卫生镇工作顺当推动。依据上级统一部署,20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间,在全镇11540
2、公顷范围内禁烧秸秆,确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身平安事故和公私财产损失事故,确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事务,不出现卫星云图监测到的火点。二、组织领导为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导,成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。组长:宋海晏副组长:向宽、陈祥成员部门:镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。领导小组下设办公室于镇农办,由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下,各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长,村干部及村民组长为成员的村级工作组,推动本村秸秆禁烧工作。三、职责分工1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区
3、)秸秆禁烧工作的督促和指导,负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作,负责刚好处置由秸秆焚烧引起的突发性公共平安事务。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度支配,负责做好状况汇总、信息通报工作。2、各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保学问宣扬,做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行,确保本地秸秆搬离田、集中存、不焚烧;负责对本村(社区)各组秸秆禁烧
4、工作进行日常巡查,在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟,夜晚不见火,确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。四、工作要求1、广泛宣扬发动。充分利用广播、宣扬车、横幅、标语等有效宣扬手段,主动宣扬禁烧政策和综合利用技术,形成深厚的氛围,提高知晓率,使广阔农夫理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣扬内容,领导小组办公室应仔细总结阶段性工作,刚好向县相关部门报告工作进展。2、落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状,明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约,明确要求禁止焚烧秸秆。镇实行逐级分包责任制,做到联村党政干部包村、村干部包片包组,村民小组包户包地块,形成系统的禁烧工作责任体
5、系。3、抓好防控措施。制定禁烧方案,下发禁烧文件,组建禁烧工作组和防火巡逻队,设立举报电话,构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络,严防死守,疏堵结合,坚决焚烧制止秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间,镇、村(社区)相关人员务必坚守岗位,未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段,抓好主要马路两侧、粮站油库、通讯电力设施等重点区域旁边林木爱护工作,确保不发生任何平安事故。4、加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段,根据部门联合、形成合力,统一执法的要求,镇成立秸秆禁烧工作督察组,对各村(社区)秸秆禁烧状况进行督查。各村(社区)成立禁烧巡逻
6、队,深化田间地头加强巡逻和检查,发觉焚烧现象马上予以制止,做到有火必查、有烟必禁,坚决限制第一把火。巡查中,实行疏堵结合,以疏为主,以堵促疏的措施,对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻挡;对屡教不改、阻挠执法、情节严峻的,协调执法部门坚决赐予肃穆处理。5、加强应急处置。各村(社区)要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案,明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作,落实必要的灭火工具,确保一旦出现火情,能快速赶赴现场,刚好灭火。镇组织火情应急扑救小分队,帮助村(居)做好火情扑救工作。6、推广综合利用。激励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化,建立
7、和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术,发展农村循环经济。7、落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组实行听实情、查资料、看现场相结合的方法,对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收,并将考核验收结果通报全镇。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事务、上级督察组发觉的着火点一律进行加倍惩罚,镇政府将从严、从重、从快处理到位。 阜宁秸秆禁烧工作方案 篇2 根据上级要求,结合本镇实际状况,特制定陌南镇秋冬季秸秆禁烧工作实施方案。一、 加强组织领导,成立秸秆禁烧工作领导小组。陌南镇党委、政府对秸
8、秆禁烧工作高度重视,并作为中心工作之一,常抓不懈。为切实抓好管控措施,成立秸秆禁烧工作领导小组,政府镇长王茂贞任组长,副镇长齐培宣、副镇长刘洪业、派出所长李晓军任副组长,各村支部书记、包村干部为成员。二、明确工作职责,充分发挥一村一员和巡防队员作用。根据属地管理,源头限制的区分,各村支部书记是秸秆禁烧工作的第一责任人,对本村内禁烧工作负总责,建立和完善目标管理责任制。实行全天候驻守、巡查和值班制度,加强日常巡查和现场检查,刚好发觉并制止。对重点区域要实行24小时不间断巡查,确保不燃一把火,不冒一处烟。健全完善县、乡、村、组、户五级秸秆禁烧工作网,充分发挥各方面作用,形成齐抓共管的格局。三、加大
9、宣扬力度,营造良好禁烧工作氛围。各村除签完目标责任制外,要充分利用广播喇叭,早晚两次广播,张贴公告,发放宣扬单,悬挂宣扬标语等各种形式,宣扬秸秆焚烧的危害,主动发动广阔农夫、村干部、党员行动起来,自觉地投入到秸秆禁烧工作中去,共同努力,爱惜我们的家园,珍惜我们的环境。 阜宁秸秆禁烧工作方案 篇3 为确保我镇20xx年秸秆禁烧工作的顺当开展,实现全面焚烧,削减环境污染,保障人民群众身体健康。依据平武县秸秆禁烧和综合利用领导小组文件(平秸秆领20xx1号)文件要求。结合我镇实际,特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导,仔细实行国家及省、市、县部署与要求,根据标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头
10、限制的原则,通过强化组织领导,完善保障措施,严格落实责任,推动秸秆全面禁烧,实现环境质量明显改善和农村经济可持续发展。二、工作目标坚持政府领导、上下联动的方针,突出重点、落实措施,大力推动秸秆综合利用,努力实现夏秋两季农作物秸秆全面禁烧和综合利用率90%以上的工作目标。三、组织领导为进一步做好我镇秸秆焚烧监管工作,经镇党委政府探讨确定成立大桥镇秸秆禁烧工作领导小组,领导小组成员如下:组长:张华镇党委副书记、镇长副组长:吴涛副镇长成员:吴凯镇人大主席龙远德镇纪委副书记、安办主任韩小敏镇派出所所长薛琪镇农技站工作人员王琴镇党政办工作人员各村支部书记、主任,名单略领导小组下设办公室,办公地点设在镇党
11、政办,由王琴兼任办公室主任,并负责日常工作的组织、开展和相关工作状况的收集上报。四、工作步骤(一)宣扬发动阶段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)镇政府牵头组织,各村详细落实开展秸秆禁烧法律法规和综合利用的宣扬,教化广阔农夫群众提高环境爱护意识,提高秸秆禁烧自觉性和秸秆综合利用意识。(二)全面禁烧阶段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)各村要成立以支部书记为组长村主任为副组长各村民小组长和其他村干部为成员的秸秆禁烧工作巡防小组,明确分工,责任到人。建立镇、村、组三级秸秆禁烧工作网络,形成上下贯穿、左右联动、运转高效的工作机制。各驻村干部负责做好本村秸秆禁烧工作的宣扬、指导、
12、督查,明确秸秆禁烧巡查责任,镇政府领导小组将不定时进行专项巡查,刚好检查各村工作落实状况和查处秸秆焚烧违法行为。各村巡防小组要刚好巡查,发觉苗头要刚好制止,镇政府设立举报电话24小时受理群众举报。(三)总结考核阶段(6月20日前、10月20日前)仔细总结本年度秸秆禁烧工作,确定成果、分析不足,总结好的阅历教训和好的综合利用技术或措施,明确下一步工作准备,对各村秸秆禁烧工作进行考核和通报。五、工作措施(一)加强组织领导,确保责任落实。各村是推动秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体,对本辖区秸秆禁烧和综合利用工作负总责。镇政府将与各村委会签定责任书,村干部划分片区、责任到人,对辖区的禁烧工作进行巡
13、回检查,查处焚烧秸秆行为。(二)加强宣扬教化,努力营造氛围。通过党员群众会、专栏、标语、横幅、宣扬资料等形式,加大对秸秆禁烧和综合利用以及中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国大气污染防治法和国务院秸秆禁烧和综合利用管理方法等的宣扬,增加广阔群众的环保意识,为秸秆禁烧营造良好的舆论氛围。镇农业技术推广综合服务站要切实开展农作物秸秆综合利用的宣扬和普及,强化秸秆禁烧意识。(三)加强巡查检查,落实责任追究。各村成立的巡防队要深化村、组、农户、地块,全方位、全时段地监控检查,一旦发觉,快速出击,刚好扑救,刚好上报,从严教训,严峻的要上报相关部门依法查处。对有意焚烧或焚烧带来严峻后果的当事人,县公安
14、部门要依据治安管理惩罚条例及刑法有关规定行惩罚或追究其刑事责任。(四)加强技术培训,强化综合利用。主动联系农业部门进行秸秆综合利用技术的培训,大力推广秸秆原料化、肥料化、基料化、饲料化能源化无害化处理等技术。通过多渠道向别的地方学习秸秆综合利用技术和主动开发适合本辖区的技术开发。(五)加强巡查督查,确保信息畅通。在秸秆禁烧重要时期,镇秸秆禁烧工作领导小组要组织人员加大督查巡查力度,督促指导各村禁烧工作有效落实,刚好查处秸秆禁烧违法行为,消退焚烧隐患。各村要确保通讯畅通,刚好通报秸秆禁烧相关信息。 阜宁秸秆禁烧工作方案 篇4 为做好我镇20xx年午季秸秆禁烧工作,防治大气污染,促进秸秆资源合理利
15、用,依据安徽省大气污染防治条例(20xx年3月1日实施)、颍上县20xx年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案(颍政办20xx25号)要求,结合我镇实际,特制定本方案。一、工作目标今年我镇接着实施农作物秸秆全面禁烧,禁烧期间,镇域范围内全面禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等,做到不着一把火,不冒一股烟。二、任务要求(一)全面实行短茬收割。全镇全部地块农作物收割留茬高度一律严格限制在10厘米以下,每部下地作业机械必需要有镇、村、队干部到田间地块指导,做到包保到人(附名单)。杜绝因留茬过高导致焚烧秸秆现象,切实做到无火、无烟、无灰。(二)实行秸秆机械化粉碎还田。将秸秆机械化粉碎还田达到80%以上作为
16、禁烧的首要措施严格落实到位。在农作物收割期间,充分利用现有农机装备,主动组织做好农作物秸秆还田工作,不断扩大秸秆还田作业规模。因地制宜激励推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用,不断拓展利用领域,大力推广玉米免耕直播技术。农业产业化龙头企业、农夫专业合作社、种粮大户要全面实行秸秆还田或综合利用,严禁焚烧秸秆。本地收割机或跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机,否则不得开展作业,确保还田地块秸秆不能焚烧。(三)设立收储场所,确保打捆、转运秸秆快速离田。各行政村(居)要以行政村(居)为单位,在闲置老宅基地或农村集体用地范围内平整出肯定区域,建立秸秆集中收储场,特地用于农作物秸秆的堆放
17、和周转,禁止在田边、河边、村边、路边等处堆放秸秆。大力培育秸秆经纪人队伍,激励发展专业化的秸秆收储运公司,建设以企业为龙头,农户参加、政府补贴、市场化推动的收储体系,逐步实现秸秆收储运专业化和市场化。落实防火措施,确保打捆、转运离田秸秆全部得到妥当处置,杜绝焚烧隐患。(四)注意宣扬引导。各村(居)要主动开展形式多样的宣扬活动,充分利用广播、宣扬车、张贴禁烧标语、悬挂禁烧横幅、发放给群众一封信、小手拉大手等形式,营造秸秆禁烧和综合利用工作的深厚氛围,形成齐抓共管,全民参加的良好局面。大力宣扬秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策规定,对发生焚烧秸秆现象的,以及监管失职行为进行公开曝光惩罚。充分
18、发挥广阔党员、干部、老师和土地流转大户的示范带头作用,建立党员干部联系农户责任制,做好群众思想工作,争取群众的理解、支持和协作,切实把秸秆禁烧和综合利用变成农夫群众的自觉行动。(五)依法打击违法行为。依据安徽省大气污染防治条例关于禁止在人口集中地区、机场四周、交通干线旁边以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质规定要求,对不听劝阻、不听从管理焚烧秸秆的,一律处以500元以上、20xx元以下罚款;对蓄意焚烧、恶意纵火、造成严峻后果的,依据有关法律规定,一律予以行政拘留,情节严峻的,移交司法机关依法追究刑事责任。同时要根据包保责任制要求,严厉追究相关责任人责任。尤其对
19、在禁烧期间燃放第一把火的,镇、村两级将协调公安、环保等部门快速调查取证、实施严厉打击,依照有关法律法规,一律赐予拘留和罚款处理,全力形成禁烧秸秆的高压态势。三、工作措施(一)加强组织领导。为更好的落实我镇全面禁烧工作目标,成立了以镇党委书记郏德力同志为组长,镇长孙以弟为第一副组长的红星镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组(领导小组名单附后),统一组织、督查、指导秸秆禁烧工作。严格实行镇、村(居)、组、户四级包保责任制,确保镇干部包到村(居),村(居)干部包到村民组,组干部包到农户(地块);包保范围要明确,逐人列表登记,详细到户、地亩数;做到组织、人员、责任、措施、保障五到位。(二)实行禁烧保证金制
20、度。秸秆禁烧期间,各村(居)和相关单位也要加大人力、物力、财力投入,全面加强日常巡查和现场检查,镇党、政班子成员每人上缴秸秆禁烧履职保证金3000元,各包村干部、村(居)党总支书记、村民委员会主任每人上缴秸秆禁烧履职保证金20xx元,镇抽调人员、村(居)两委人员、监委会主任、调解员及计生专干每人上缴1000元秸杆禁烧履职保证金,队组干部每人上缴600元秸杆禁烧履职保证金,并由各包村干部负责在5月12日前集中收缴到镇财政所。禁烧保证金实行押一返一的政策,对午收期间没有出现焚烧火点的包保责任人,在完成两个零火点目标要求后,全额退还保证金并按缴纳金额进行嘉奖。各相关单位要在镇党委、政府的统一领导下,
21、仔细履行职责,加强协作协作,共同做好秸秆禁烧工作。(三)加大考核力度对各村(居)秸秆禁烧工作进行目标责任考核。根据市,县要求,依据环保部门秸秆焚烧火点遥感监测状况及县、镇督查组督查结果,对全镇7个村(居)实行全面综合考核制,辖区内发觉l处秸秆焚烧火点的,赐予镇包村干部通报指责、村(社区)党总支书记党内警告、村(居)委会主任行政记过,扣除以上人员履职保证金的20%,包组、队组干部停职处分,扣除其履职保证金的40%;发觉2处秸秆焚烧火点的,责令镇包村干部大会作书面检查,赐予村(社区)党总支书记降为副书记、村(居)委会主任降为副主任,扣除以上人员履职保证金的50%,包组、队组干部撤职处分,扣除其全额
22、履职保证金;出现3处着火点的,赐予镇包村干部党政纪处分,赐予村(社区)党总支书记撤职、村(居)委会主任依法罢免处分,扣除以上人员全额履职保证金。镇抽调人员与包片干部同奖同罚。在禁烧期间,发觉队组干部表现好,工作有思路,能把本区域内的禁烧工作做到两个零目标的,一旦村两委人员有空缺,马上填补到两委班子。镇村干部在巡查过程中发觉点火人并将其扭送派出所处理的,对镇村干部从轻惩罚;各村(居)隐瞒不报的着火点一经发觉,将对镇村包片干部从重惩罚。(四)完善应急机制秸秆禁烧期间镇政府将成立督查组,负责辖区内秸秆禁烧工作的督查与考核,现场组织指挥灭火,做好禁烧防控工作;各村(居)要组建不少于10人的禁烧巡查队,
23、不间断深化田间地头昼夜巡查,一旦出现火情,刚好赶赴现场处置,并对重点区域、薄弱地段严防死守。 阜宁秸秆禁烧工作方案 篇5 为仔细做好我村农作物秸秆禁烧工作,保障环境空气质量,保障群众健康,创建良好环境,结合我村实际,制订本方案。一、工作目标在全村范围内实行秸秆全面禁烧,积存在路边、田边、村边、渠边的农作物秸秆得到全面清理,焚烧隐患得到彻底消退。二、工作内容(一)宣扬发动组织召开村两委会,党员代表大会、村民小组组长会议,广泛听取看法建议;制定秸秆禁烧工作方案,明确工作目标、措施要求;进组入户宣扬,把政策、方法措施宣扬到田间地头、宣扬到百姓心里;建立村、组两级禁烧网络体系,落实工作责任。(二)全面
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