应急部门防台防汛应急方案.docx
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1、应急部门防台防汛应急方案应急部门防台防汛应急方案(精选18篇) 应急部门防台防汛应急方案 篇1 为提高洪涝抗灾救灾工作水平和应急反应本领,刚好、妥当处置因暴雨、洪水、台风、干旱等自然灾难造成的重大紧急情景,最大限度地削减损失,保障人民生命财产平安和经济社会持续健康发展,依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法和广东省重大洪涝台旱灾难和水利工程险情应急处置预案等有关规定,结合我市实际,制定本预案。一、工作原则和适用范围(一)工作原则坚持以人为本,根据统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效的原则,预防和减轻洪涝台旱灾难造成的损失,最大限度削减人员伤亡,保障人民生命财产平安和经济社会持
2、续健康发展。1.立足预防,主动防范。把洪涝台旱灾难的预防放在防灾减灾工作的中心环节,亲密监视雨情、水情、工情、旱情和灾情,仔细做好各项防范工作。2.统一领导,分级负责。洪涝台旱灾难重大紧急情景的处置依法实行行政首长负责制,在市委、市政府的统一领导和市防汛防旱指挥部(以下称市防指)的统一指挥下,根据属地管理的原则,以各镇人民政府、街道办事处为主对辖区内的灾难进行处置。市级各有关部门主动支持和指导、督促各地的应急处置工作。3.科学调度,保障平安。仔细分析洪涝台旱灾情的发展和防洪抗旱工作现状,科学调度,优化配置,保障平安。4.坚决处置,全力抢险。一旦发生洪涝台旱灾难紧急情景,应快速反应,刚好启动应急
3、处置预案,组织力气全力抢险救灾,尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。(二)适用范围本预案适用于因暴雨、洪涝、台风、干旱等造成的大范围汛情、旱情和水利工程险情的处置。二、重大紧急情景的确定依据我市实际,根据对经济社会的影响程度,将洪涝台旱灾难和水利工程险情划分为重大、特大两个等级。(一)重大灾情、险情当出现下列情景之一时,为重大灾情、险情:1.实况24 小时内境内平均降雨量100 毫米或过程平均雨量200 毫米,并且市气象部门预报将来24 小时仍有暴雨以上量级的降雨。2.青阳汇、乍浦、平湖水文站水位全面接近保证水位,并预报将超过保证水位。3.市气象部门预报台风或强热带风暴(10 级<最
4、大风力<12 级),将严峻影响我市沿海地区。4.710 月份各地连续干旱天数在50 70 天(连旱天数指期间日降雨量小于30 毫米或连续3 天累计降雨量小于60毫米的干旱天气持续天数);或人畜饮水困难百分率大于40%。5.海塘、圩区堤防、闸站出现重大险情,并危及公共平安。6.市级以上重点在建水利工程遭受洪水、风力等严峻影响,险情危及公共平安。7.其它严峻威逼公共平安的局部汛情、旱情。(二)特大灾情、险情当出现下列情景之一时,为特大灾情、险情:1.全市24 小时内实况平均降雨量200 毫米或过程平均雨量>300 毫米,并且市气象部门预报将来24 小时仍有暴雨以上量级降雨。2.全市水位
5、普遍超过保证水位并接着上涨,预报将接近或超过历史最高水位。3.市气象部门预报台风将严峻影响我市沿海(最大风力>12 级),我市沿海正处于大潮汛,将出现风、潮、浪三碰头。4.海塘、圩区堤防、闸站出现特大险情,并将严峻危及公共平安。5.710 月份连续干旱天数在70 天以上;或人畜饮水困难百分率大于60% 。三、重大灾情、险情处置(一)组织机构在市委、市政府和上级防汛防旱指挥部的统一领导下,市防指负责全市洪涝台旱灾难和水利工程险情处置的指挥、协调、指导和监督。各镇、街道防汛防旱领导小组在当地政府、办事处和市防指的领导下,负责本辖区洪涝台旱灾难和水利工程险情的处置。市防指成员单位和有关部门根据
6、各自职责,主动支持、指导各地灾情、险情处置工作的开展。(二)基本程序1.市气象、水文部门刚好供应天气、水情预料、预报,市防汛防旱指挥部办公室(以下称市防办)刚好驾驭汛情、旱情的改变趋势,组织有关部门会商,提来源置提议。2.当到达或即将到达重大灾情、险情标准时,市防办马上向市防指指挥、副指挥报告,并由指挥确定启动重大灾难处置工作预案。3.预案启动后,市防指指挥到岗指挥,副指挥按分工进入各自岗位。4.市防指马上向市委、市政府和上级防指报告,并向市防指成员单位和有关镇、街道防汛防旱领导小组通报有关情景。必要时,向社会公众发布有关信息和防范措施。5.市防指马上组织有关部门进一步分析探讨暴雨、洪水、台风
7、、干旱等可能带来的影响或危害,提来源置看法。6.市防指刚好召开防指成员单位紧急会议,部署抢险救灾工作;必要时,提议市委、市政府召开紧急会议,部署抢险救灾工作。各防指成员单位根据各自职责,迅即开展抢险救灾;必要时,市防指派出工作组赴现场指导帮忙灾区开展抢险救灾工作。7.洪涝台旱灾难过后和水利工程险情消退后,市防指派出工作组赴现场调查灾情,慰问灾民,指导生产自救工作。同时,对防灾救灾工作进行总结,向市委、市政府和上级防指报告。(三)部门职责预案启动后,市防指统一指挥市防指成员单位帮助各镇、街道开展抢险救灾工作。市防办刚好驾驭分析雨情、水情、旱情、工情、险情和灾情,提出洪涝台旱灾难和水利工程险情处置
8、提议,并向市防指领导报告;刚好传达市防指各项指令,并按指令对有关防洪、抗旱工程进行调度,协调联络各成员单位和各镇、街道开展抗洪抢险救灾和抗旱救灾工作;督查、反馈市防指各项确定和吩咐执行情景,刚好通报各地抗洪抢险救灾的动态;灾后快速开展总结、评价等有关工作。市防指各成员单位依据职责分工,做好以下工作:1.市人武部:负责组织指挥预备役部队、民兵参与抗洪抢险、抗旱救灾,帮助地方政府转移危急地区的群众。做好驻平部队参与抗洪抢险救灾和抗旱的协调工作;遇有特别情景向嘉兴军分区、嘉兴武警支队申请派遣救灾支援部队。2.市水利局:担当市防办日常工作;刚好供应实时雨情、水情和水文预报;负责水利工程平安的监督管理,
9、组织指导水利工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复;负责圩区等水利工程的防洪调度;负责抗旱水资源的应急调配。3.市气象局:负责暴雨、热带气旋(台风)、干旱等灾难性天气的监测和预报,刚好供应天气预报和有关实时气象信息;参与防汛抗旱会商;依据旱情的'发展,组织实施人工增雨作业。必要时,供应现场跟踪服务。4.市安监局:负责监督防台期间平安生产工作,负责全市重大危急源企业单位的防台工作,加强重要工程设施平安工作的监督检查。5.市发改局:负责组织协调抗洪抢险救灾、抗旱救灾和灾后重建物资的应急调拨供应;组织协调灾后重建中的基础设施复原;负责灾区市场商品价格监控。6.市经贸局:负责协调企业防汛抗旱工作
10、,确保企业防汛防旱抢险救灾和复原生产的平安工作;负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控;组织协调受灾企业灾后重建工作。7.市公安局:加强灾区治安管理和平安保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安;实施对灾区的交通管制,维护道路交通秩序,确保抢险救灾工作顺当进行;帮助组织群众撤离和转移。8.市民政局:刚好组织协调对灾区的救助和救济工作,负责救灾捐赠工作;指导灾区做好群众的基本生活保障工作;协调做好灾后重建工作;供应水旱灾情信息。9.市财政局:刚好筹集和拨付市级防汛抗旱专项资金,做好防汛抢险、抗旱救灾资金运用的监督;主动向省财政争取资金支持。10.市供电局:负责防汛抢险、抗旱救灾的用电
11、须要;刚好加固抢修电力设施,保障电力供应;供应电力系统灾难损失情景。11.市建设规划局:负责监督指导全市市政公用基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作;负责市区建成区范围基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作;负责做好市区道路、社区积水、危旧房屋抢修等抢险救灾工作;供应城市水旱灾难灾情信息。12.市交通局:负责监督指导水运和马路交通设施平安管理和抢险救灾工作;做好内河航运船只的平安管理和搜救工作,依据市防指指令依法实施内陆水上交通管制,协调做好船只人员的平安转移工作;组织抢险救灾所需车辆、船舶等运输工具;负责做好灾毁交通设施的抢修和障碍物的清理;供应交通系统水旱灾难灾情信息。13.市农经局
12、:负责监督指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾复原生产的技术指导;负责市级抗灾种子应急调用支配;参与灾情调查和核灾;驾驭全市农业灾情信息;负责通知、监督沿海渔船回港避风,确保船只人员平安。14.市卫生局:负责监督指导灾区卫生防疫和医疗救援工作;组织落实救灾医疗队,实施救灾防病预案,预防疾病流行。15。市粮食局:负责粮库防洪保安工作,协作有关部门做好救济粮的发放和粮食调运工作。16.市电信局:刚好加固抢修通讯设施,确保通讯畅通;供应通讯设施灾情信息。17.市教化局:负责所属学校的平安防范工作,做好全市各类学校的危房加固及灾区学校学生平安转移工作;帮助安置其他转移人员。18.市城管局:负责城市管理工作,
13、确保在灾难发生时人民群众正常的生产生活秩序不受干扰;组织、帮助做好市政公共设施的抢修和维护。19.市广播电视台:把握新闻导向,刚好向公众发布气象、汛情、旱情信息,以及防灾抢险的有关决策和部署,做好防灾抢险工作的宣扬报道。20.市人保公司:主动开展防洪防台保险工作,刚好做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作。四、特大灾情、险情处置(一)组织机构市委、市政府加强对市防指的领导,主要领导到岗指挥,其它市领导实行分工负责制,统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。必要时,在市政府的授权下,市防指依法宣布全市进入紧急防汛期(防旱期)。建立统一的防汛(台、旱)指挥部指挥机构,市长为总指挥,分管副市长为
14、常务指挥,其它防指副指挥为副指挥。市职能部门组成如下机构:1.紧急指挥部办公室:由市委办牵头,市府办、市防办等组成,市发改局、经贸局派人员帮助。2.气象、水文监测和工程调度组:由市水利局牵头,市气象局、市水文部门组成。3.抢险救灾组:由市人武部牵头,市公安局、经贸局、规划建设局、交通局、水利局、农经局等组成。4.电力、通讯保障组:由市供电局、电信局等组成。5.资金物资保障组:由市发改局、财政局牵头,市民政局、经贸局、水利局、规划建设局、交通局、粮食局、供销总社等组成。6.生活安置和医疗卫生组:由市民政局、卫生局牵头,市经贸局、粮食局、农经局、教化局、环保局等组成。7.治安保卫组:由市公安局牵头
15、,市经贸局、交通局等组成。8.宣扬报道组:由市委宣扬部牵头,市广播电视台、报社等组成。9.生产自救组:由市委办、市府办、经贸局、农经局及市政府有关部门组成。(二)基本程序1.市气象、水文部门刚好供应天气、水情预料、预报,市防指刚好驾驭汛情、旱情的改变趋势,组织有关部门会商,提来源置提议。当到达或即将到达特大汛情、旱情标准时,市防指马上向市委、市政府报告,并由市委、市政府确定启动特大灾难处置工作预案。2.预案启动后,市委、市政府召开紧急会议,探讨部署救灾工作和应急措施,发布紧急抗洪抢险或抗旱动员令,宣布进入紧急防汛期或抗旱期,动员全市军民全力以赴投入抗洪抢险、抗台抗旱工作。3.市委、市政府主要领
16、导到岗指挥,其他领导分工负责,进一步加强市防指机构,成立各工作组,统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。4.各工作组根据各自的职责快速组织实施各项救灾工作,刚好汇报各地灾情和灾区的抢险、救灾进展情景。5.以市政府名义刚好向上级政府报告灾情和救灾情景,申请救灾资金和物资支持。6.市政府视灾情发展情景进一步探讨部署抢险救灾、生产复原和灾民救助工作。7.市政府派出工作组,赴灾区指导救灾和生产自救工作。(三)部门职责在市委、市政府的统一指挥下,紧急指挥部办公室和各工作组根据各自职责,全力指导、帮助各镇、街道做好以下工作:1.紧急指挥部办公室:驾驭、收集和汇总有关汛情、旱情、灾情,刚好向指挥部领导报
17、告,并刚好传达市委、市政府领导的有关指示;与各镇、街道和有关部门应急机构坚持联系,指挥和协调其他应急工作组的工作;刚好向上级党委、政府上报灾情;审查灾情和救灾抢险新闻,组织救灾新闻发布会。2.气象、水文监测和工程调度组:加强对天气、雨情、水情的监测和预报,刚好向指挥部供应实时天气、雨水情信息和天气、水文预报;提出防洪工程调度看法并按指挥部指令刚好进行调度;组织实施抗旱应急水资源调配和人工增雨;加强对灾情的监测和预报,刚好向指挥部汇报监测情景,并刚好作出转移人员的详细方案。3.抢险救灾组:快速调集当地驻军、武警、公安、预备役、民兵和工程技术人员,指导、帮助当地镇、街道解救和转移危急地区群众;组织
18、力气对被破坏的各类防洪水利工程、马路、桥梁、市政等重要设施进行抢险和抢修;组织对石化、化工等危急品生产、储运单位及其它企业进行严格检查,制定紧急处置或防卫措施,并加强监控,避开或限制次生灾难发生;组织实施抗旱应急供水方案。4.电力、通讯保障组:负责组织力气抢修和复原被破坏的电力、通讯设施;保障电力供应和通讯畅通。5.资金物资保障组:向省和有关机构申请应急抢险救灾经费和物资的安排;做好本市抢险救灾资金和物资的紧急筹集、安排和拨付。6.生活安置和医疗卫生组:指导、帮助当地镇、街道快速设置避护场所,安置、慰问灾民,负责困难灾民的吃、穿、住等生活救助;提出救灾的物资安排,制定救灾标准、设置救灾物资供应
19、点,发放救灾款物;组织指导救灾捐赠;快速组织医疗、防疫急救队伍进入灾区,组建灾区临时治疗点,抢救、转运伤员;刚好检查、监测灾区的饮用水源、食品及空气中有毒、有害气体等,实行有效措施防止和限制传染病的暴发流行,并向受灾人员供应精神、心理卫生方面的帮忙。7.治安保卫组:加强灾区治安管理和平安保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安;加强对党政机关、金融单位、储备仓库、救灾物品集散地、监狱等重要目标的警戒;实施陆上和水上交通管制,维护道路交通秩序,优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散,确保抢险救灾工作顺当进行。8.宣扬报道组:宣扬报道抗灾救灾工作,根据规定刚好向公众公布灾情等有关情
20、景;宣扬相应的防灾减灾学问,安定民众;宣扬救灾工作成效和典型事迹,促进互助互济。9.生产自救组:制定灾后重建安排,协调落实资金和物资,指导各地复原被毁坏的各项基础设施,开展生产自救,保障灾区群众生活生产须要,尽快复原人民群众正常生活秩序。五、附则(一)市级各有关部门应依据本预案,制定详细实施方法,落实相关人员及应急资金、物资,并报市防指。(二)本预案由市水利局适时进行修订并负责说明,自公布之日起实施。 应急部门防台防汛应急方案 篇2 为有效预防、限制和消退洪涝灾难的危害,指导灾后卫生防疫应急处置工作,防范各类灾后易发生传染病的流行,特制定本工作方案。一、指导思想与工作目标本方案的指导思想是,坚
21、持预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应刚好的原则,保证在洪涝灾难后,能够刚好调动应急资源,有效地实施预防、限制措施,刚好限制灾后易发传染病的流行和扩散,保障灾区群众的身体健康,实现灾后无疫情的工作目标。二、组织机构县卫生局成立“洪涝灾难疫病防控工作领导小组”,对洪涝灾难救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥,依据灾情和疫情,组织调度医疗卫生力气,深化洪涝灾区防病治病和进行技术指导。县疾病预防限制中心成立由中心主任为组长,流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组,负责指导灾区卫生防疫,并帮助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教
22、化、外环境消杀灭等疫病防控工作。县卫生监督所成立由大队长为组长的卫生监督工作组,负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长,单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组,负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣扬、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命,等候调遣。三、应急打算各医疗卫朝气构要制定和完善本单位抗洪救灾疫病防控工作应急预案,预案要科学、合理,具有实际操作性。各医疗卫朝气构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练,提高实战本领。县疾控中心要储备必需量的消杀药械、
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