住房公积金征缴、管理和使用情况的调研报告.docx

《住房公积金征缴、管理和使用情况的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《住房公积金征缴、管理和使用情况的调研报告.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、住房公积金征缴、管理和使用情况的调研报告 住房公积金征缴、管理和运用状况的调研报告 关于住房公积金征缴、管理和运用状况的调研报告各位主任、各位委员：依据2023年工作要点，经主任会议探讨确定，县人大常委会调研组于5月底对我县住房公积金的征缴、管理和运用状况进行了专题调研。调研组听取了县建设局、房改办关于住房公积金征缴、管理和使用状况的汇报，查阅了相关资料；召开了县住房制度改革领导小组成员单位负责人座谈会和部分县直单位、乡镇负责人座谈会，了解各有关部门贯彻执行住房公积金管理条例履行工作职责状况，征求对推动住房公积金制度改革和清理偿还公积金借款的看法、建议。为协作这次调研，县审计局依据常委会的要求

2、，对2023年度住房公积金的归集、缴交、管理和运用状况进行了审计，提出了书面审计报告。现将调研状况报告如下：一、基本状况我县住房公积金制度是1993年建立的。1999年住房公积金管理条例施行后，我县在推行住房公积金制度，加强公积金管理等方面，取得了肯定的成果。（一）行政推动，扩大归集。公积金制度建立初期，县政府出台了太湖县城镇住房制度改革实施方案等文件，就住房公积金的缴存范围和对象、资金渠道、缴存比例以及公积金的运用和管理等相关问题，做出了明确的规定。2000年，为实行住房公积金管理条例，县政府又发文要求各单位、职工依法缴存公积金。在行政推动的基础上，房改部门主动营造有利于公积金归集的环境和氛

3、围，使公积金归集额得到较快增长。截止2023年末，全县缴存公积金的单位192个，缴存职工6411人，累计归集住房公积金7647.4万元，归集余额7032.8万元。特殊是2000年以来，新增归集额7000余万元。（二）健全制度，规范管理。近几年来，房改部门吸取过去的教训，根据住房公积金管理条例的规定，逐步建立健全了相关管理制度，防范资金风险，确保资金平安和保值增值。一是托付国有商业银行管理。分别与县建行、工行、农行签订了托付合同，实行分户储存、专户核算，确保资金的保值增值。二是完善制度，防范风险。房改部门内部实行审批与经办分别、资金调度权和资金运用权分别的管理模式，健全了财务规章制度，明确了财务

4、人员的职责。同时加强与受托付银行协作，确保住房资金的封闭运营，凡涉及调度住房资金均应出具书面报告和相关批件。另外，根据住房公积金管理条例的规定，建立了风险打算金制度。三是强化外部监督。近几年来，房改部门坚持向职工公示住房公积金缴存入户、计息及定期对帐状况，接受职工查询。财政、审计等部门加强对住房公积金运行状况的监督，有力地促进了公积金管理工作的规范。依据审计部门供应的审计报告，审计期内，房改部门加强了对住房资金的管理，住房资金管理核算较为规范，基本做到了帐面相符、帐款相符。（三）规范公积金贷款业务，提高资金运用率。坚持“严格手续、规范运作、便利职工、化解风险”的原则，主动开展个人住房公积金贷款

5、业务，努力适应广阔职工自购自建住房的须要。截止2023年末累计投放住房公积金贷款10627万元，资金运用率达50以上，为促进城镇住房建设，提高广阔职工的居住水平发挥了重要作用。二、主要问题1、住房公积金管理条例宣扬的力度、广度不够，相当一部分职工包括一些领导干部，对住房公积金管理条例不太了解，对住房公积金制度的性质、意义和作用相识不足，这在很大程度上制约了住房公积金制度的推行。2、住房公积金归集面窄、覆盖率低，发展不平衡。县直机关、事业单位在落实住房公积金政策方面做得比较好，缴存率达99，而乡镇一块尚未普遍开展，缴存率仅为30，这不仅干脆影响在乡镇工作的职工的切身利益，也不利于做大住房公积金的

6、规模。3、历史遗留的违规拆借资金数额大，清缴任务非常艰难。县政府虽然成立了清收领导小组，但未建立责任制度，缺乏有效的责任追究措施，清收的力度不大，效果不佳。4、住房公积金管理决策机制不够健全。虽然明确了住房公积金实行“房改领导小组决策、中心运作、银行专户储存、财政监督”的制度，但房改领导小组未建立严格、规范的会议制度，领导小组决策流于形式。三、几点建议（一）切实加大对住房公积金管理条例的宣扬力度。要实行多种形式，广泛深化地宣扬住房公积金管理条例，宣扬建立住房公积金制度的必要性和重要性，为全面实行住房公积金政策营造良好的氛围，奠定坚实的基础。（二）切实抓好归集扩面工作。要在全县机关、事业单位全面

7、建立住房公积金制度，切实维护广阔职工的合法权益。对应建不建、应缴不缴的单位，要通过行政、法律等多种手段予以订正。对财政拨款单位的住房公积金单位配额，建议县政府依据财力实际,以适当补助的方法先起步,然后逐步做到按规定在预算中列支。要主动引导招商引资企业、私营企业建立住房公积金制度。房改部门要做好归集扩面的服务工作，以服务促征缴。（三）加大清欠力度，力争清收工作在近期取得实质性进展。要高度重视违规拆借资金的清收工作，切实加强对清收工作的领导。要组织特地力气，尽快对违规拆借资金进行仔细清理，分析每一笔违规拆借资金的缘由及流向，明确债务人，并针对不怜悯况，制定出操作性强的清收方案。对有偿还实力的借款单

8、位，要责令其履行义务，限期归还借款。对一时难以全部偿还的，要做出还款安排。对改制、破产的工商企业，在其资产清算、处置时要优先偿还住房资金借款。对有偿还实力而恶意躲避债务的，要坚决依法追偿欠款。对已形成的呆帐、坏帐，要在资金去向和责任追究明确的基础上逐步予以消化。在抓好清收工作的同时，县政府及房改部门要严格执行住房公积金管理条例，坚决杜绝挪用、拆借等违法违规行为，确保住房资金平安。（四）健全决策机制，规范管理。在公积金管理机构上划之前，县住房制度改革领导小组要完善例会制度，健全决策机制。资金管理中心要进一步完善内限制度，通过审批与经办分别、关键岗位轮岗、股室互查等措施，加强内部监督，防范资金风险

9、。要进一步加大外部监督力度。房改部门要接着坚持定期公布住房公积金征缴、管理和运用状况。财政部门要加大对增值收益安排的监管和管理费预算执行状况的管理。人民银行要督促受托付的商业银行加强对住房资金的全程监督。审计部门要定期对住房资金运用状况进行审计。要理顺房改部门职能关系，逐步解决机构设置和人员问题。（五）拓展住房公积金贷款业务，提高资金运用率。在防范风险的基础上，简化贷款程序，适当降低贷款手续费用，提高贷款年限，激励职工贷款，以提高资金运用率。（六）要制定在职职工提取公积金余额的详细方法，在严格审查把关的前提下，开办在职职工公积金提取业务。（七）对审计报告指出的问题，房改部门要肃穆对待、仔细整改，财政、审计、监察等相关部门要加强监督，确保审计看法落到实处。