某某镇委 员会关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论工作方案.docx
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1、某某镇委员会关于开展某某镇委员会关于开展“改革创新、奋发有为改革创新、奋发有为”大讨大讨论工作方案论工作方案为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话精神、省委十一届七次全会精神、市委“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会议精神,以及县委十四届六次全会精神,不断提高广大党员干部政治站位,进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想基础和工作基础,根据中共平遥县委关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的行动计划的统一安排部署,现制定如下工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神,高举新
2、时代改革开放旗帜,全面落实省、市委新时代新要求,以及县委建设“大美古城,小康平遥,国际旅游城市”的目标任务,围绕“经济强镇、工业重镇、文旅名镇、宜居乡镇”的建设目标,紧密结合全镇党员干部群众思想工作实际,进一步引领干部群众勇于正视问题、勇于改革创新、勇于破解难题、勇于自我革命,把开展大讨论与当前正在做的事情相结合,把解决思想观念问题与破除体制机制障碍相结合,着力解决我镇在新时代发展中遇到的瓶颈问题,将安全生产、环境保护、脱贫攻坚、生态文明建设、人居环境改善等各项重点工作与全面深化改革深度融合,突出目标导向、问题导向、结果导向,真正做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。增强勇于担
3、当作为的自觉,筑牢创新驱动发展的理念,提升政治能力、创新能力、执行能力,推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实,实现改革开放质量和水平全面提升,经济发展和民生改善再上新台阶,以优异成绩迎接中华人民共和国成立 70 周年。二、主要任务(一)破除僵化保守,着力解决改革意识不强问题,坚持以改革破解发展难题县委要求:要深刻认识发展的差距实质是改革的差距,切实把改革放在全局工作的突出位置,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,树立允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向,用改革的思维和办法开展工作、推动发展。通过大讨论,充分激发全社会改革的主动性、积极性和创造性,为各项事
4、业提供强劲动力。行动措施:大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神,抓好中央和省委、市委、县委重大改革部署的落实,积极推进一批重大改革任务和先行先试工作。引进并落地一批优质项目,培育新动能,打造新引擎。1、谋划好 2019 年度改革工作。按照习近平总书记“四个亲自” 、省委“三个三”改革工作基本要求方法、市委“七个紧紧抓住”以及县委 2019 年度改革工作的具体要求,坚持“扬优势、补短板、创特色、守底线”的改革思路,明确全面深化改革重点工作事项,坚持主要领导干部亲自领办主抓的原则和要求,推动各项改革出亮点、出经验。 (牵头领导:张旭峰;牵头单位:镇党办、政府办)2、扎实做好乡镇机构改革和管理体制改革。按
5、照平遥县机构改革方案的规定和要求,推进机构改革,优化机构设置和职能配置,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,推进治理体系和治理能力现代化。进一步完善机构管理制度,把条的管理和块的治理协同起来,统筹加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全建设。 (牵头领导:张旭峰;牵头单位:镇党办、政府办)(二)破除因循守旧,着力解决创新精神不足问题,坚持以创新激发动力活力县委要求:要深刻认识创新是引领发展的第一动力,唯有创新才能改变长期形成的粗放发展方式,自觉适应新形势新挑战,推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。通过大讨论,激活全镇党员干部群众开拓创新的巨大潜能,形成创新源泉磅礴涌
6、流的生动局面。行动措施:善于用创新思维谋划工作,各行各业都要向创新要动力、挖潜力,推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新,大力支持激发企业创新、干部创新、基层创新,推出一批新招数、管用有效的实招数,以今天的创新赢得明天的发展。3、依靠创新推动产业转型升级。牢牢把握科技革命和产业变革大趋势,以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向,探索推广制造业“龙头企业+研发机构+配套企业”创新发展模式,推动要素链、创新链、供应链、产业链多链融合,推进制造业集群发展,认真筹备 134 万吨捣固焦、石头纸包装印刷、万头猪厂等项目,同时继续加强镇域项目库储备,对现有资源进行挖掘,力争引进更多优质、可操
7、作的项目。持续推进全域旅游规划编制和项目实施,积极创造条件大力发展三产服务业,进一步优化全镇产业结构。推动节能减排,淘汰落后产能,鼓励桂源铸造、鼎盛煤业等企业实施技改升级。(牵头领导:李琳;牵头单位:镇安监站)4、积极培育高新技术产业,提升企业自主创新能力。依托现有产业基础和交通区位优势,继续打造普洞村润丰高科技现代农业示范园项目,建设我镇在县域内具有标杆意义的多功能农业综合体,进一步丰富我镇南部生态产业格局和发展内涵。打造宇皓环保纸业、光学材料等技术支撑力强、发展势头足、市场认可度高的新型产业。以我镇投资 5000 万元建成的的 120 万套 LED 平面绿色照明光源项目为基础,进一步加强对
8、外合作和大企业引进。围绕共性、关键、前沿技术,着力打造一批具有竞争力、引领产业发展的创新型领军企业。 (牵头领导:李琳、闫世刚;牵头单位:镇安监站、镇农科站)5、加快民生事业改革进程,全面提升群众满意度。坚持以人为本,认真组织实施民生工程。扎实推进项目类民生工程,建立建、管、养长效机制,确保发挥持久效益。进一步做好城乡居民社会养老保险、城乡医疗救助、贫困残疾人救助等保障类民生工程,使困难群众生活得到妥善安排。推进段村、西安社 2 所新建幼儿园的后期工程建设,确保一年内投入使用;积极筹备七洞村幼儿园新建工程;推动南常村七佛寺修复保护工程启动,筹划段村河底庙片区修复工程。巩固镇机关“五小”工程建设
9、,提升农村“三基”建设质量。持续推进社会治理创新,强化“村为主”矛盾纠纷化解机制落实,健全完善村级民间纠纷调处、重大事项社会稳定风险评估机制,充分调动有威望的老党员、退休干部、群团组织参与矛盾纠纷排查化解。 (牵头领导:胡思俊、王诒庚;牵头单位:镇政府办、民政办、信访办)6、激发人才创新活力,培育专业化人才队伍。通过顾问指导、短期兼职、项目合作、技术入股、合作经营等方式鼓励高层次人才来我镇创新创业。常态化组织专家、技术人才深入基层一线开展服务,探索建立人才引进与项目开发相结合的引才机制。进一步培育乡贤文化,建立“两进两回”引才机制,即科技进乡村、资金进乡村,青年回农村、乡贤回农村。进一步加强与
10、我镇著名人士的沟通和联系,努力培育一批我镇新时代的高素质队伍。 (牵头领导:李旺;牵头单位:镇政府办)(三)破除封闭狭隘,着力解决扩大开放不够问题,坚持以开放促改革促发展县委要求:要深刻认识封闭必然落后,不开放就难以跟上时代前进步伐,切实改变眼睛向内的习惯,增强对外开放的自觉和自信,树立全球视野、增强开放思维,更加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念,增强主动与外界打交道的意识和能力,加强与本系统本行业标杆单位的对接对标,加大对外经贸合作和人文交流力度。通过大讨论,塑造对外开放新形象,在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大发展空间。行动措施:围绕“经济强镇、工作重镇、文旅名镇、宜居乡镇
11、”建设目标,不断增强对外开放的战略自信和战略定力,积极与行业标杆寻求合作,全面提升法治思维、辩证思维、科技意识,以更加宽阔的视野去谋划,以更开放的胸怀去合作。7、加大外部市场开拓力度,积极参与“一带一路”建设。大力发展保税物流,加快我镇山西宇皓新型光学材料有限公司保税仓建设运营进程,将企业单纯的进出口业务转化为加工贸易,提高我镇乃至全县外向型企业资金利用率。 (牵头领导:李琳;牵头单位:镇安监站)8、推动文旅事业迈上新台阶。围绕“休闲横坡文化横坡民俗横坡美丽横坡”主题,加快乡村旅游建设,推动旅游二次创业。进一步完善旅游基础设施,完善游客体验接待中心、山体灯光秀、古堡门和空中缆车等游玩配套设施,
12、进一步做好古院落修复工程。加大宣传力度,努力提升旅游魅力,依托灯展、乡村音乐节、文化旅游节、鲜果采摘节、盛夏啤酒节、摄影大展采风等系列活动,以官沟河流域文化长廊为载体,建设国内独树一帜的文化引领、三产联动、美丽乡村与休闲农业融合发展的生态文化旅游示范区,实现我镇全域旅游目标。 (牵头领导:郭兴峰、李旺;牵头单位:镇政府办)(四)破除资源依赖,着力解决市场理念不浓问题,坚持以市场打开发展新通途县委要求:要深刻认识囿于资源依赖没有出路,不会闯市场就不会实现高质量发展,牢牢把握市场化改革方向,抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机。善于围绕市场需求推动发展,坚决摒弃离了矿产资源就不会谋发展的习惯,积极
13、研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场,在市场经济条件下推动产业转型升级,在激烈市场竞争中实现自身发展。通过大讨论,增强在市场大潮中激流勇进的闯劲,努力实现依赖资源向开拓市场的转变。行动措施:依托古镇区位优势和煤化集团产业优势,坚持“引进来”与“走出去”双向交流,实现现代化产业体系的全面发展和整体协同,全面整合资金、人才、科技等要素,积极构建良好信用环境,全力打造良好营商环境。9、努力提升政府公信力、执行力和凝聚力。不断加强自身建设,进一步转变思想观念,做到自觉用法治思维和底线思维履行职责,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。政府信息公开,抓好重大决策、政策事项、便民服务公开,广泛接受社会监督
14、。进一步提高执行力,全镇上下增强抓落实的责任心和恒心,不折不扣执行中央、省、市、县委决策部署,做到守责尽责、敢为善为、求真务实。进一步强化为民服务宗旨意识,自觉接受人大监督,积极完善基层群众自治机制,支持工会、妇联、共青团等人民团体依法依章开展工作。深入推进党风廉政建设,经常性开展各种专题警示教育活动,坚定不移推进廉洁政府建设。 (牵头领导:廉玉强、李冀陶;牵头单位:镇政府办)(五)破除随遇而安,着力解决工作标杆不高问题,坚持以一流标准创造一流业绩县委要求:要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌,自觉对表中央精神,对照省委、市委要求,对标全球先进理念和全国先进经验,以超常努力创造非凡成绩。
15、瞄准本系统本行业最高水平,主动学习借鉴、对标对接,研究提出改进提高的具体思路和方案,在强弱项、补短板上狠下功夫,着力解决本领不强问题。通过大讨论,切实把工作和发展的标杆立起来,形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。行动措施:进一步增强全镇党员干部学用新思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉,要用好“三个三”思路和举措,牢固树立“干好了才是干了,只为成功找方法,不为失败找理由”的导向,全面加强“三基建设” ,以提升组织力为重点,突出政治功能,推进基层党组织标准化、规范化建设,提升工作标准、完善工作机制,不断提高工作质量和水平,着力建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠
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- 某某 委员会 关于 开展 改革 创新 奋发有为 讨论 工作方案
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