变电站(换流站)工程施工现场关键点作业安全管控措施(合订本)bfqv.docx
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1、变电站(换换流站)工程施工现场关键点作作业安全全管控措措施国家电网网公司基基建部20177年6月月前 言为吸取事事故教训训,针对对输变电电工程可可能发生生人身事事故的施施工现场场关键点点作业,制制定切实实可行的的安全管管控措施施,强力力遏制人人身事故故多发势势头,重重建基建建安全稳稳定局面面,公司司组织行行业专家家集中编编制,并并经广泛泛征求各各方面意意见后,最最终形成成本措施施。本措施编编制是在在分析输输变电工工程施工工现场各各作业环环节中可可能导致致人身事事故的关关键点,重重点针对对责任不不落实、制制度不落落实、方方案不落落实、措措施不落落实问题题,总结结提练出出能够有有效防止止人身事事故
2、的关关键措施施。本措施是是参考电电力安全全工作规规程(电电网建设设部分)、国国家电网网公司输输变电工工程施工工安全风风险识别别、评估估及预控控措施管管理办法法、施施工方案案、作业业指导书书,结合合事故教教训提练练出的施施工重点点控制措措施,作作为强制制性措施施,划出出关键作作业施工工安全管管理的底底线、红红线,施施工过程程中必须须严格执执行,违违反本措措施由监监理下发发停工令令,并告告知业主主。本措施针针对变电电站工程程(换流流站),由由施工用用电、深深基坑开开挖及人人工挖孔孔桩施工工、落地地式钢管管脚手架架搭设与与拆除、高高支模模模板安装装与拆除除、高支支模混凝凝土浇筑筑、起重重作业、母母线
3、安装装、电气气试验调调试、改改扩建施施工、地地下变电电站施工工等九个个部分组组成。本措施作作为省公公司、地地市公司司、监理理公司、施施工企业业、三个个项目部部等各级级检查必必查内容容。本措施编编写人: 目录第一部分分:变电电站(换换流站)工工程施工工现场关关键点作作业各级级安全管管控通用用要求11一、施工工项目部部现场关关键点作作业安全全管控措措施1二、施工工单位现现场关键键点作业业安全管管控措施施2三、监理理项目部部现场关关键点作作业安全全管控措措施3四、监理理单位现现场关键键点作业业安全管管控措施施4五、业主主项目部部现场关关键点作作业安全全管控措措施4六、建设设管理单单位现场场关键点点作
4、业安安全管控控措施66七、省公公司级单单位基建建管理部部门现场场关键点点作业安安全管控控措施77第二部分分:变电电站(换流站站)工程关关键点作作业施工工各类现现场管控控具体措措施8一、施工工用电88(一)供供用电系系统接火火8(二)配配电箱配配置9(三)电电缆线路路配置110(四)电电动工机机具用电电11(五)办办公、生生活区域域用电112(六)发发电机的的使用和和管理113二、深基基坑开挖挖及人工工挖孔基基础施工工13(一)深深基坑开开挖133(二)人人工挖孔孔基础开开挖155(三)土土石方爆爆破作业业16(四)地地基强夯夯施工作作业177三、落地地式钢管管脚手架架搭设与与拆除作作业188(
5、一)满满堂扣件件式钢管管支撑架架搭设与与拆除作作业188(二)建建(构)筑筑物落地地双排扣扣件式钢钢管脚手手架搭设设与拆除除作业119四、变电电站混建建筑工程程模板安安装、混混凝土浇浇筑、模模板拆除除20五、起重重作业222(一)塔塔式起重重机安装装、使用用、拆除除作业222(二)AA型架构构及横梁梁吊装223(三)两两台及以以上起重重机抬吊吊25(四)起起重机械械临近带带电体作作业266(五)变变压器、电电抗器吊吊芯或吊吊罩作业业27(六)套套管吊装装作业228(七)串串联补偿偿装置绝绝缘平台台吊装作作业299(八)其其他电气气设备吊吊装311六、母线线安装32(一)管管母线安安装作业业32
6、(二)架架空软母母线安装装33七、电气气试验调调试355(一)局局放及耐耐压试验验35(二)交交流或直直流加压压试验336(三)阀阀厅内试试验377(四)系系统调试试38八、改扩扩建施工工39(一)户户外临近近带电作作业399(二)户户内设备备安装作作业400九、地下下变电站站施工专专项措施施42(一)地地下围护护桩结构构施工442(二)逆逆作法施施工433(三)钢钢支撑安安装与拆拆除444(四)设设备吊装装和就位位45(五)SSF6气气体充装装作业446第一部分分:变电电站(换换流站)工工程施工工现场关关键点作作业安全全管控通通用管理理要求一、施工工项目部部现场关关键点作作业安全全管控措措施
7、(一)组组织项目目管理人人员及专专业分包包管理人人员参加加业主项项目部组组织的风风险初勘勘、交底底及会签签。(二)梳梳理、掌掌握本工工程可能能涉及的的人身伤伤亡事故故的风险险,将其其纳入项项目管理理实施规规划、安安全风险险管理及及控制方方案等策策划文件件。(三)施施工项目目部根据据工程情情况编制制分部工工程安全全文明施施工设施施标准化化配置计计划。并并报审监监理项目目部进行行进场验验收把关关,对现现场检查查出安全全文明施施工设施施使用不不规范情情况给说说予责任任单位及及人员相相应考核核。(四)施施工项目目部将分分包计划划报审监监理项目目部审查查,批准准后上报报拟分包包合同及及安全协协议,确确保
8、分包包商的施施工能力力满足工工程需要要。分包包人员进进场前,施施工项目目部为全全体分包包人员建建立二维维码登记记档案,同同时跟踪踪、考核核分包人人员动态态管理的的情况。(五)在在分包工工程开工工前,施施工项目目部向监监理项目目部、业业主项目目部报批批“同进同同出”人员名名单以及及“同进同同出”作业范范围。负负责收集集并检查查“同进同同出”人员的的履职记记录及留留存的数数码照片片。(六)在在关键点点作业过过程中,施施工项目目部应严严格落实实“施工现现场关键键点作业业安全管管控措施施”的相关关要求,履履行签字字手续。三三级及以以上施工工风险作作业时,施施工作业业负责人人、施工工项目部部安全员员现场
9、监监护,现现场跟踪踪、逐项项检查三三级及以以上施工工风险作作业情况况,符合合要求的的由施工工作业负负责人在在每日日执行情情况检查查记录表表中签签字。三三级及以以上施工工风险作作业时,执执行“输变电电工程三三级及以以上施工工安全风风险管理理人员到到岗到位位要求”。施工工项目部部建立配配套施工工作业票票台账,结结合工作作票检查查,同步步检查关关键点作作业的每每日检查查记录台台账。(七)对对现场施施工违反反规定与与要求的的分包商商,责令令其改进进或停工工整顿,并并报本单单位管理理部门,依依据分包包施工合合同进行行考核。对对“施工现现场关键键点作业业安全管管控措施施”落实不不到位、存存在问题题拒不整整
10、改的分分包商、分分包商项项目经理理及主要要管理人人员,报报本单位位管理部部门,建建议清除除出场。对对不执行行“施工现现场关键键点作业业安全管管控措施施”、拒不不听从指指挥的分分包作业业人员,书书面通知知分包商商项目经经理,责责令其将将该类人人员清除除出工程程现场,并并通过基基建管理理系统记记录其劣劣迹,避避免混入入其它工工程建设设中。(八)落落实施工工项目部部验收职职责,认认真开展展施工队队自检、项项目部复复检工作作,并报报审公司司专检、监监理初检检验收,完完成各级级验收消消缺整改改工作。未未经验收收通过,不不得开展展后续作作业。二、施工工单位现现场关键键点作业业安全管管控措施施(一)按按要求
11、配配备施工工项目经经理、项项目总工工、技术术员、安安全员、质质检员、造造价员、资资料信息息员、材材料员、综综合管理理员等项项目管理理人员。安安全员、质质检员必必须为专专职,不不可兼任任项目其其他岗位位。(二)全全面掌握握公司所所属在建建工程三三级及以以上施工工安全作作业风险险,执行行“输变电电工程三三级及以以上施工工安全风风险管理理人员到到岗到位位要求”,适时时开展“施工现现场关键键点作业业安全管管控措施施”的监督督检查。施施工企业业副总工工程师以以上的管管理人员员到现场场检查四四级风险险作业情情况,符符合要求求的在每每日执行行情况检检查记录录表中中签字。(三)在在变电站站设备安安装前的的关键
12、环环节,组组织开展展公司级级专检验验收工作作,对施施工项目目部一、二二级自检检进行把把关检查查,督促促整改。(四)组组织开展展工程关关键点作作业日常常安全监监督检查查,对检检查中发发现的问问题及时时予以现现场整改改、通报报批评,并并对相关关责任单单位及责责任人进进行考核核。(五)严严格审查查专项施施工方案案是否根根据现场场实际编编制,对对经过审审批的施施工方案案现场执执行不严严格的,追追究现场场管理人人员、施施工负责责人的责责任。 (六)对对现场施施工违反反规定与与要求的的分包商商,责令令其改进进或停工工整顿,依依据分包包施工合合同进行行考核。对对“施工现现场关键键点作业业安全管管控措施施”落
13、实不不到位、存存在问题题拒不整整改的分分包商、分分包商项项目经理理及主要要管理人人员清除除出场,并并报告建建设管理理单位,提提出永久久禁入建建议。三、监理理项目部部现场关关键点作作业安全全管控措措施(一)工工程开工工前,参参与业主主项目部部组织的的安全风风险交底底及风险险的初勘勘,针对对本工程程可能涉涉及的人人身伤亡亡事故的的风险作作业,提提出监理理意见。(二)审审查施工工单位上上报的关关键点安安全管控控措施,制制订针对对性的监监理控制制措施,并并对监理理项目部部人员进进行全员员交底。(三)风风险作业业开始前前,监理理员检查查风险作作业必备备条件,不不满足要要求不允允许作业业。对现现场检查查出
14、的不不符合项项出具监监理整改改通知单单,并督督促施工工单位整整改闭环环。三级级及以上上施工风风险作业业前,监监理人员员现场检检查作业业必备条条件和班班前会工工作是否否符合要要求,符符合要求求的在安安全施工工作业票票中签字字。(四)严严格审查查拟进场场分包商商施工资资质、人人员配备备、施工工机具和和队伍管管理能力力,提出出监理审审查意见见,不符符合要求求的严禁禁进场;检查施施工项目目部分包包人员二二维码的的建档情情况和“同进同同出”人员配配置情况况;施工工过程中中,检查查分包人人员动态态管理情情况。(五)在在关键点点作业过过程中,对对“施工现现场关键键点作业业安全管管控措施施”的落实实情况进进行
15、严格格把关。按按照制订订的监理理安全旁旁站计划划,开展展安全监监理旁站站工作。三三级及以以上施工工风险作作业时,监监理人员员现场检检查施工工作业风风险控制制专项措措施的落落实情况况,并在在每日执执行记录录表中签签字。监监理人员员检查检检查施工工项目部部建立配配套施工工作业票票台账,同同步检查查关键点点作业的的每日检检查记录录台账,将将检查情情况记录录到监理理日志中中。(六)对对关键点点作业实实施监理理过程中中发现的的安全隐隐患,要要求施工工项目部部整改,必必要时要要求施工工项目部部立即停停止施工工,下达达“停工令令”,并及及时报告告业主项项目部或或书面汇汇报本单单位管理理部门。监监理单位位应立
16、即即开展调调查,情情况属实实且监理理项目部部仍无法法推动的的,监理理单位要要书面告告知建设设管理单单位、施施工单位位,形成成记录,直直至符合合管控措措施要求求。监理理项目部部跟踪整整改结果果。(七)加加强工程程转序管管理,落落实监理理初检职职责,对对施工三三级自检检严格审审核,对对不满足足条件的的严禁转转序。四、监理理单位现现场关键键点作业业安全管管控措施施(一)为为工程项项目配备备认真履履责、合合格的总总监理工工程师和和安全监监理工程程师,按按要求开开展关键键点作业业安全管管控工作作。(二)审审批监理理项目部部编制的的监理规规划、安安全监理理工作方方案,对对其中关关键点作作业安全全管控措措施
17、重点点把关。(三)梳梳理公司司所承揽揽工程存存在的关关键点作作业,制制定抽查查计划,确确定检查查重点,现现场抽查查“施工现现场关键键点作业业安全管管控措施施”的落实实情况及及记录卡卡的执行行情况,同同时对留留存记录录卡进行行核查,对对存在的的问题出出具整改改通知单单并跟踪踪整改。(四)履履行输变变电工程程三级及及以上施施工安全全风险监监理单位位到岗到到位要求求,监理理公司相相关管理理人员对对高支模模、土石石方爆破破、深基基坑开挖挖及地下下变电站站等四级级风险作作业进行行现场检检查,并并在每日日执行记记录表中中签字。(五)在在变电站站设备安安装前的的关键环环节,对对转序验验收工作作进行同同步检查
18、查,对检检查发现现的问题题下发监监理整改改通知单单,并跟跟踪整改改闭环情情况。(六)对对“现场施施工管理理混乱,拒拒不整改改或多次次整改仍仍达不到到要求”和“施工现现场关键键点作业业安全管管控措施施”落实不不到位的的施工单单位,下下达书面面整改通通知,并并报告建建设管理理单位或或省公司司,提出出处理建建议。(七)检检查、评评价、考考核监理理项目部部关键点点作业安安全管控控工作情情况,对对发现的的问题提提出整改改要求,监监督整改改闭环。五、业主主项目部部现场关关键点作作业安全全管控措措施(一)对对两个及及以上施施工企业业在同一一作业区区域内进进行施工工、可能能危及对对方生产产安全的的作业活活动,
19、组组织签订订安全协协议,并并指定专专职安全全生产管管理人员员进行安安全检查查与工作作协调。(二)针针对人身身伤害的的关键环环节,组组织设计计单位对对施工、监监理项目目部进行行风险初初勘、交交底,在在设计交交底过程程中,重重点对可可能造成成人身伤伤害的风风险进行行专项交交底,由由相关方方会签后后,经业业主项目目经理签签发后执执行。(三)组组织施工工、监理理项目部部梳理、掌掌握本工工程可能能造成人人身伤亡亡事故的的风险,将将其纳入入项目总总体策划划、应急急处置方方案等策策划文件件,制定定管控计计划,履履行审批批手续。(四)风风险作业业的分部部工程开开始前,将将防护人人身伤害害的安全全设施配配置情况
20、况纳入开开工、转转序的必必备条件件,对其其中可能能造成人人身伤害害的“关键项项”不符合合要求的的,不批批准开工工。对现现场检查查出安全全文明施施工设施施标准化化配置不不符合项项出具处处罚意见见,在结结算时扣扣罚相应应考核金金,同时时,通报报相应责责任单位位。(五)分分包单位位进场前前,严格格履行分分包商进进场验证证检查手手续,核核查分包包商施工工资质、人人员配备备、施工工机具和和队伍管管理能力力,确保保分包商商的施工工能力满满足工程程需要。检检查施工工项目部部分包人人员二维维码的建建档情况况,同时时跟踪、考考核分包包人员动动态管理理的情况况。(六)通通过规范范分包管管理工作作流程,强强化分包包
21、作业现现场人身身事故的的防控。在在分包工工程开工工前,审审批施工工项目部部报送的的“同进同同出”人员名名单,以以及“同进同同出”作业范范围。监监督施工工项目部部严格执执行同进进同出作作业现场场的刚性性要求,检检查“同进同同出”人员的的履职记记录及留留存的数数码照片片。(七)在在关键点点作业过过程中,应应重点检检查施工工、监理理项目部部 “施工现现场关键键点作业业安全管管控措施施”的落实实情况,履履行签字字手续。考考核执行行“施工现现场关键键点作业业安全管管控措施施”不到位位的监理理项目部部总监及及监理人人员、施施工项目目部经理理及其他他人员,必必要的报报建设管管理单位位,书面面通知相相关单位位
22、提出撤撤换要求求。(八)四四级风险险作业前前,业主主项目经经理或安安全管理理人员现现场检查查施工作作业必备备条件,符符合要求求在安全全工作票票中签字字允许作作业。四四级风险险作业时时业主项项目经理理或安全全管理人人员现场场检查施施工作业业风险控控制专项项措施的的执行情情况,并并在每日日执行记记录表中中签字。施施工项目目部建立立配套施施工作业业票台账账,结合合工作票票检查,同同步检查查关键点点作业的的每日检检查记录录台账。(九)加加强转序序管理,按按“谁检查查谁签字字、谁签签字谁负负责”的原则则,强化化工程验验收“痕迹”管理,落落实中间间验收职职责,对对施工三三级自检检、监理理初检报报告严格格审
23、核,对对不满足足转序条条件严禁禁转序。六、建设设管理单单位现场场关键点点作业安安全管控控措施(一)根根据下周周关键点点作业安安排,制制定现场场抽查计计划,确确定检查查重点以以及检查查责任人人,深入入作业现现场抽查查“施工现现场关键键点作业业安全管管控措施施”的落实实情况及及记录卡卡的执行行情况,同同时对留留存记录录卡进行行核查。出出具检查查报告,根根据检查查情况,对对存在的的问题出出具整改改通知单单并跟踪踪整改。(二)全全面掌握握变电站站改扩建建邻近带带电作业业、地下下变电站站、深基基坑开挖挖等作业业进展情情况,执执行“输变电电工程三三级及以以上施工工安全风风险管理理人员到到岗到位位要求”,适
24、时时开展“施工现现场关键键点作业业安全管管控措施施”的监督督检查。四四级风险险作业时时建管单单位有关关人员现现场检查查施工作作业风险险控制专专项措施施的执行行情况,并并在每日日执行记记录表中中签字。(三)结结合工程程质量监监督检查查工作,在在变电站站设备安安装前的的关键环环节,对对各参建建单位转转序验收收工作进进行同步步监督检检查,对对验收把把关不到到位的单单位进行行点评通通报、跟跟踪整改改。(四)对对“现场施施工管理理混乱,拒拒不整改改或多次次整改仍仍达不到到要求”、“安全文文明施工工费挪作作他用”的施工工单位,或或履责不不到位的的监理单单位予以以停工整整顿、通通报批评评,对有有关人员员提出
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