实践合同【最新9篇】_1.docx

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1、实践合同【最新9篇】篇一：实践合同 篇一甲方：_乙方：_社会实践活动是高校培育高素养人才的重要途径。为了加强高校生社会实践基地建设，充分发挥高校与有关单位的资源优势，保持长期联系和长效投入，落实新乡学院学生的社会实践环节，共同培育高素养的新一代高校生，甲、乙双方本着服务社会、相互支持、诚信协作的原则，经仔细协商，就甲乙双方共建高校生社会实践基地达成如下共识，并签定协议如下：一、双方责任和义务（一）甲方责任和义务1、甲方同意乙方挂牌新乡学院高校生社会实践基地；2、负责支配实践学生的食宿和实践场所，保证师生的平安；3、甲方为乙方学生进行社会实践活动供应必要的条件、帮助和指导，尽可能按乙方的须要赐予

2、支持协作。（二）乙方责任和义务1、乙方发挥人才资源的优势，尽可能为甲方供应有关文化、教化、科技等服务；2、乙方每年暑假向甲方派遣12支优秀学生组成的社会实践服务团队，或10名左右优秀学生开展政策宣扬、支教帮困、技术服务和调查探讨等活动；3、在保证完成学校规定的实践任务的前提下，实践学生可帮助甲方做一些力所能及的其他工作；二、甲乙双方可进一步开展其他方面的协作和沟通，相互供应便利和条件；三、双方签定协议后，由乙方统一制作社会实践基地铜牌；四、本协议自签字之日起生效，未尽事宜，双方可另行商定；五、本协议有效期暂定三年，到期可以经双方协商另签或续签协议；六、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方

3、盖章后生效；甲方：_乙方：_负责人签字：_负责人签字：_单位盖章：_单位盖章：_年_月_日_年_月_日篇二：实践合同 篇二传统民法理论以是否以交付标的物为生效要件，而将合同划分为诺成合同和实践合同，诺成合同是指当事人意思表示一样即告成立且生效的合同。实践合同是指除当事人意思表示一样外，须以实际交付标的物才能生效的合同。区分诺成合同和实践合同的法律意义在于：诺成合同与实践合同的生效要件不同。诺成合同是双方当事人意思表示一样，合同即发生效力，双方当事人即受合同的约束。而实践合同在交付标的物前，合同成立而未生效、对当事人不具有约束力。中华人民共和国合同法（以下简称合同法）第一百八十五条规定：赠与合同

4、是赠与人将自己的财产无偿赐予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。赠与合同是诺成合同还是实践合同，各国立法上有不同的规定，我国学者也有不同的主见。前苏联和东欧一些国家的立法一般规定赠与合同为实践合同，而德国、日本等一些大陆法系国家的立法则规定赠与合同为诺成合同。现俄罗斯联邦民法典也将赠与合同作为诺成合同，该法在第572条中规定：假如承诺是以适当形式含有在将来无偿移转财产或者权利于特定人或者解除某人的财产性义务（承诺赠与），视为赠与合同并对承诺人有约束力。在我国合同法颁布前，学者中虽然有两种不同主见，但在实务中始终认为赠与合同是实践合同，只有赠与人将赠与物交付给受赠人，赠与合同才能成立。在合同法起草

5、过程中，对赠与合同是否以交付赠与物为成立要件也仍有争议。一种看法认为，赠与合同应为实践合同，自标的物交付时成立；否则，当事人间接达成赠与的合意就成立赠与合同，假如赠与人不履行赠与义务，就要受强制执行，则对赠与人不公允，并且也会因此而使赠与人不愿作出赠与的表示，削减赠与。另一种看法则认为，若赠与合同为实践合同，则赠与人作出赠与的意思表示后可不受任何约束，不仅不符合诚恳信用原则，而且会使受赠人因信任赠与而作接受赠与的打算，付出的费用得不到救济，这对受赠人明显不公允。目前，有一种观点认为，我国合同法对赠与合同的实践性或诺成性是实行了两分的方法加以规定，即一般的赠与合同原则上规定为实践性合同，而将具有

6、社会公益、道德义务性的赠与以及经过公证的赠与合同规定为诺成性合同。其理由在于，在一般的赠与合同中，赠与人不交付赠与物的，受赠人不得要求交付，既然不得要求交付，赠与在没有履行前就没有实质上的约束力，等于合同没有成立。笔者认为，这种理解是不合适的。因为，合同法第一百八十六条明确规定：“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。”既然是“撤销赠与”就说明赠与合同已经成立。假如将一般赠与合同理解为实践性合同，那么，在财产权利转移前，赠与就不能成立，也就不存在撤销问题了。因此，赠与合同应为诺成合同，同时也允许赠与人在肯定条件下可撤销赠与。篇三：实践合同 篇三摘要：在对工程进行管理的时候，特别简单导致业

7、主与承包商之间发生纠纷，这不仅严峻影响工程建设的工期，同时还会使得工程建设的质量大打折扣。为了将工程管理工作做得更好，往往会将合同管理应用其中。合同管理对于双方的责任和义务都有具体的确立，并且具有相应的法律效力，能够促进工程管理工作更好地进行。基于此，该文主要对合同管理在工程管理实践中的应用及存在的问题进行了分析，旨在不断提高我国工程管理水平。关键词：工程管理；合同管理；对策建议随着社会的不断发展，对于工程建设的工期和质量提出了更高的要求，在整个工程建设中，做好了工程管理工作能够为工程建设打下坚实的基础。而在工程管理的过程中，合同管理的应用能够确保工程施工方和业主之间在“同等互惠”的前提下明确

8、各方的权利和义务，也为管理过程中可能存在的纠纷供应了相应的解决方法。因此，在整个工程管理的实践过程中，合同管理的应用具有特别重要的现实意义。1工程管理实践中合同管理的应用1.1工程变更在对工程进行建设的过程中，常常会出现工程变更的状况。对于工程的变更一般是由当事人或者第三方提出的，在提出之后须要经过多方协商，协商达成一样才有效。众所周知，在工程建设的过程中，假如出现工程变更的状况，一方面会延长工程的建设工期，另一方面还会因为工程的变更产生额外的费用。由于工程的建设工作往往是不行预见的，因此在对工程进行管理的时候，将合同管理应用其中，假如发生工程变更的状况，若是业主提出须要进行变更的，监理工程师

9、能够依据实际的合同来规定工程的变更状况；假如是承包商恳求变更，监理工程师首先须要对变更方案进行审查，审查合格后还必需报给业主，只有业主同意之后才能再依据合同的状况来进行工程的变更。对于工程变更之后所产生的额外费用，可以依据合同来进行安排，这样能够有效地削减因工程变更而发生的纠纷问题，最终确保整个工程建设能够更好地进行。1.2工程延期在工程建设的过程中，往往会因为各种缘由导致施工工期的延长，将合同管理应用到工程管理中，工程延期是又一重要的应用。根据合同的规定，对于工程的延期，不包括由于承包人自身缘由造成的工期延误，而是与承包人无关并得到监理工程师批准的工程施工工期的延长。对于工程延期的主要影响因

10、素有：恶劣的施工环境、附加的工程施工以及由业主造成的工期延误等与承包人无关的因素。监理工程师在受理工程延期的时候，必需确保以下几个方面的条件：第一，工程不能按期完成与承包人无关；其次，工程延期发生后，承包人在规定的时间内向监理工程师提出了延期申请；第三，对于工程延期的资料，承包人在规定时间内上交给了监理工程师；第四，承包人在延期时间终止前完成了工程施工。1.3费用索赔费用索赔是指与承包人无关而造成的工程费用的增加，承包人可以依据合同管理的相关规定向业主提出索赔。监理工程师在对费用索赔进行处理的时候，须要依据合同规定对索赔的缘由以及金额进行核实，并且须要确保承包人所提出的索赔要求符合合同的规定。

11、假如符合相关的规定，监理工程师须要对承包人所供应的原始账目进行核对，以防承包人在索赔费用上面出现相应的差错。1.4工程违约在工程建设的过程中，违约的状况常常出现，导致违约的因素是特别多的，不仅有承包人的缘由导致的违约，也有因为业主资金支付不足所造成的违约。对于违约状况的发生，监理工程师须要充分弄清晰缘由，并且尽自己最大的努力进行协调，从而确保工程施工的顺当进行。1.5工程分包工程分包也是合同管理在工程管理实践中的应用之一，根据相应的规定，在获得整个工程之后，承包商可以依据工程的范围和性质将其分包给下面的分包商进行施工。同时，作为业主，也可以依据工程的施工范围和施工性质将工程分包给指定的分包商。

12、对于工程的分包，一般由分包商与工程的承包商之间进行合同的签订，监理工程师须要在合同的签订过程中兼顾业主和承包商的利益。为了确保对承包商和分包商进行有效管理，须要对工程的分包进行严格的监督和管理，以防出现层层分包的状况。一般来说，对于工程的分包，须要限制在总工程的30%以内，这样能够保证监理工程师对分包人、工程的施工进度和施工质量进行有效限制。2工程管理实践中合同管理应用存在的问题及对策建议2.1存在的问题2.1.1缺乏合同管理人员的专业培训国外针对工程合同管理，主要是由专职工程师进行操作，专职工程师必需对合同管理内容深化了解，因此国外工程合同管理的操作具有更高的专业性、技术性要求。而我国在合同

13、管理过程中，缺乏专业的合同管理人才，部分单位为了降低人力资源成本，由成本部人员或工程预算人员兼职工程管理工作，造成合同管理人员缺乏专业性、缺少专职专管。2.1.2缺乏正确的合同管理相识从我国现状来说，多数企业还没有意识到合同管理对于企业发展意味着什么，这在很大程度上是由于传统的安排经济体制下的思想根深蒂固，从而缺乏全面的理解和相识。事实上，工程合同协调了业主与承包方之间的经济利益关系，是重要的法律依据，合同的签订与履行都干脆关系到合同双方的根本利益。2.2对策建议2.2.1提高合同管理人员素养一是聘用高素养的管理人员，这个过程中，企业可以通过正规的聘请，选取高素养的合同管理人员；二是对管理人员

14、进行培训，通过在职学习来提高专业学问和自身素养，并且对有将来发展的管理人员进行定期外出深造，对最新合同前沿技术进行学习。2.2.2增加合同管理的相识管理人员要增加合同管理相识，了解合同管理的重要性，能够在实际工作中，仔细实施合同管理工作。针对一些不规范的状况，要刚好上交管理部门，确保管理人员能够第一时间了解项目进展，实行有针对性的解决措施。其次管理人员要完善合同的交底制度，对小组负责人进行合同交底，针对关键事项进行说明说明。3结语总而言之，在工程建设的过程中，往往会因为双方之间的利益冲突造成肯定的施工麻烦。假如工程建设中对施工过程中的责任和义务归属进行明确说明，不仅能够保证双方在利益方面达成共

15、识，同时，还能促进施工组织和管理顺当进行。由此可见，工程合同管理在工程项目建设中具有重要的现实意义。该文通过分析合同管理应用在项目建设过程中存在的问题，并为解决这些问题供应相应的对策建议，旨在我国项目建设能够对合同管理形成足够的重视，以保证我国的工程管理能够做得更好、更长远，从而提高我国工程管理水平。参考文献1井威。建筑工程合同管理的问题及建议探讨J。山西建筑，20xx,39(32):250-251.2张希健，李念平，张虎。施工合同管理中应留意的几个问题C/山东水利学会第八届优秀学术论文汇编。20xx.3王向明。对现代企业档案工作运行机制的理论分析J。档案学通讯，20xx(4):16-19.篇

16、四：实践合同 篇四【案情简介】1999年，经某市工商局同意，200户个体户到该局投资兴建的轻工业批发市场设摊经营，工商局为他们颁发了临时营业执照和摊位证，并分别收取了三年管理费和摊位费。工商局收取的摊位费主要用于市场建设及偿还兴建该批发市场时的贷款。20xx年1月，工商局依据有关部门疏通轻工业批发市场消防通道的要求，将该200户个体户的摊位移至该批发市场后面的露天地，同年9月又移至不属于工商局全部的“星星市场”。这两次摊位移动均未征求200户个体户的看法，为此，双方发生纠纷。200户个体户诉至法院恳求工商局返还摊位费，赔偿营业损失。工商局则认为其与200户个体户之间是行政管理关系，收取的摊位费

17、属于行政收费，法院不应作为民事案件受理。【法律问题】本案的关键问题在于正确相识合同的概念和特征，区分行政管理关系和民事合同关系。【法理和法律分析】依据合同法第2条的规定，合同具有以下法律特征： 首先，合同是一种民事法律行为。民法通则第54条规定：“民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。”合同这种民事法律行为，在主体方面要求有两个以上的当事人，在意思表示方面要求当事人的意思表示一样。其次，合同以设立、变更、终止民事权利义务为目的。所谓设立，是指当事人订立合同以形成某种法律关系；所谓变更，是指当事人协商一样以使原有的合同关系在内容上发生改变；所谓终止，是指当事人协

18、商一样以歼灭原法律关系。再次，合同当事人法律地位同等。这是理解本案的关键，也是合同关系与以吩咐听从为特征的行政关系的根本区分。详细到本案而言，应当明确的是，工商局对于批发市场具有双重身份，既是工商行政管理机关，又是该市场的投资开办主体。作为工商行政管理机关，工商局对该批发市场进行的市场监督等行政执法行为不受合同法的调整；作为该批发市场的投资开办主体，工商局则成为民事主体，它与其他民事主体在法律地位上是同等的，其收取摊位费的行为是民事行为，而不是行政法上的行政行为，因而应受到民事法律的调整。故法院作为民事案件对此进行了审理。篇五：实践合同 篇五摘要：当代企业间业务往来与经济活动中经济合同是必不行

19、少的环节，它不仅是企业间诚信合作经营的必要条件之一，同时也是企业经济活动实现目的和各种权益的保证。改革开放近四十年来，国内企业经济合同管理意识不断加强，不过仍旧存在着肯定问题，给我国企业经济的发展造成不利影响，有时甚至带来极大的经济损失。所以加强现代企业经济合同管理制度，有效进行风险限制是当下企业发展重要任务之一。关键词：合同管理；实践；探究；制度随着中国特色社会主义经济的快速发展，各种经营与贸易模式层出不穷，合同变成企业与个人，企业和企业之间经济合作的主要枢纽，它也成为企业管理内部是否胜利的重要衡量指标之一。只有企业能够对经济合同进行科学的管理，才可以有效限制与规避经济活动过程中的风险，是提

20、高企业管理水平与经济利益的重要保障，所以加强企业经济合同管理是现代企业发展的不行忽视的问题。本文针对目前经济活动中合同管理的状况进行剖析，并提出针对性的解决方案，从而帮助企业提高其管理水平。一、加强企业经济合同管理的必要性自从中国加入世界贸易组织以来，随着国内市场经济制度的建立和不断完善，经济合同管理制度已成为企业进行依法管理、经营的重要保障，其不仅可以保障企业合法权益，同时也防止企业陷入各类纠纷，它有效的提高了企业经济效益，同时也增加了企业的市场竞争力。所以经济合同管理在企业经营活动中扮演着不行或缺的角色。二、企业经济合同管理存在的问题与现状改革开放近四十年来，国内企业发展不断进步，同时经济

21、合同管理也不断加强，但是在经济合同管理制度中依旧存在着肯定问题，它不仅阻碍了企业可持续发展，同时甚至可能造成极大的经济损失。依据往年有代表性的经济合同管理案例和本人实际工作阅历，国内企业经济合同管理存在着以下几个方面问题：1、对经济合同当事人状况了解不详实。主要指对合同当事人签订合同的资格、履行合同的实力、履行合同的信誉了解不彻底，即对经济合同当事人的资信状况没有进行充分了解。或者在经济合同签订过程中，出现签订经济合同的主体无法人资格或不具备法人资格，或者不具备法人资格，但以独立法人的资格签订合同，给企业造成经济损失。2、对经济合同文本内容审查不严格。一是对经济合同主要条款内容审核不严格；二是

22、对经济合同签订目的有错误相识，未引起足够重视。为实现收益，抢工期，认为先开工，再签订合同，出现不签或事后补签合同的状况；三是对经济合同严密性、可行性及合法性审核不严格。3、用章管理不规范，许多企业用章审批手续不规范，常以内部行政章替代合同专用章。例如，有些单位个别工作人员没有经过集体探讨探讨，对私自用印赐予便利，给企业造成严峻的经济损失。4、企业内部经济合同管理制度不完善，有待进一步健全。工作流程不明确导致管理措施无法执行到位。如多个高层领导管理，内部审批权限不明确，导致工作职责模糊不清，在实际管理和执行过程中出现推卸责任。5、经济合同签订与执行都处在相对封闭状态，各管理部门相对独立，其执行状

23、况无后续跟踪记录。企业有的经济合同从签订到履行结束，企业其它管理部门并不了解。各管理部门连接的不好，管理也非常凌乱，审计过程中缺少经济合同签订、履行的一些文档资料，最终只能到相关部门那里找寻合同和相关附件，很简单出现错误或漏缺，还缺乏总体限制。三、如何加强企业经济合同的管理为了保障企业经济往来，保障其经济利益不受侵扰，使企业长足发展，就必需加强企业经济合同管理。首先要健全企业内部经济合同管理制度和服务机构，同时强化风险意识。企业应当根据其自身的条件来设置法律机构或部门，支配特地的法律专业人员或者聘请法律顾问，同时与专业科室保持合作关系，在各项经济活动与经济合同签订过程中充分与其沟通询问，从而避

24、开出现失误，造成经济损失。其次，加强经济合同基础学问的学习，定期进行培训。企业法律部门专业人员应刚好关注法律法规新动态，充分了解与驾驭最新的法律规定，同时企业还应当定期支配法律部门专业人员进行法律学问的学习培训，刚好对企业经济活动进行分析，为其供应有效和切实的法律看法。第三，加强与规范经济合同管理制度，同时强化与实施监管制度。经济合同档案管理过程中，应当做好基本的资料登记、搜集管理工作，切实对每个环节的档案资料进行刚好的整理与归档，同时对合同签订过程中的商洽信函资料及附件与合同文本一起进行统一保管，必要时进行扫描或者复印，如此一来在合同发生经济纠纷的时候，企业就能够供应充分有效的证据材料。同时

25、企业还应当严格经济合同印章的审批运用流程和登记管理制度，严格遵循用章制度，一旦出现问题要刚好实行相应的措施，查找用章登记信息表，避开对企业造成负面影响以及经济损失。此外，加强企业内部检查与考核制度，刚好对经济合同执行状况进行核查和总结。企业应不定期对经济合同管理过程中的各项环节的履约状况进行核查，上级主管部门重点检查经济合同签订与执行环节，发觉有不依据条约履行的，应刚好有效订正，并视情节严峻程度进行处理，从而维护经济合同管理在企业经济活动中的权威性。四、结束语经济合同是目前企业与企业间之间经济往来与合作的纽带，经济合同管理也成为了企业管理是否胜利的重要衡量指标。系统的经济合同管理是目前企业达到

26、经济效益和实现可持续发展的重要保障。所以建立健全的企业经济合同管理制度和法律服务机构，明确经济合同管理过程中的各项职责与工作，不断改进与优化经济合同管理步骤，提高企业经济合同管理的重视度，是保证当代企业长足发展的有效途径。参考文献：1张国新。论经济合同在外资企业管理中的作用J。中国外资，20xx(23)。2张海波，陈凡，陈玉平。加强经济合同管理的实践与探究J。医院管理论坛，20xx(09)。3程涛。浅谈全面风险管理之法律风险防范J。河北企业，20xx(06)。篇六：实践合同 篇六改革开放以来，我国在建筑业方面的发展有目共睹，其主要缘由就是相关法律法规的完善“无规则不成方圆”，我国逐步形成了以合

27、同法，招标投标法，建筑法为三大支柱，以建设工程勘察设计管理条例，建设工程质量管理条例等及相关部门规章、地方性法规、规范性文件为协助的建筑法律基本体系的良好局面。建设工程施工过程中，有许多与法律适用相关的问题出现，导致了双方当事人在合同争议在出现之后，不知如何解决的尴尬局面。本文就在建筑合同纠纷中出现的司法实践的问题绽开了探讨，并给出了相关的法律建议。一、建设合同中出现的适用法律问题（一）非法转包的合同相关建筑管理法规规定，建筑安装工程承包合同的承包方将部分工程承包给其他单位是合法的，在法律上是允许的，但完全将工程承包给其他单位，这种行为在法律上就是不被允许的。有的单位非法将工程转包，只为坐收渔

28、翁之利形成了有关工程承包合同最终无效的局面。对于这些在法律上无效的建筑安装工程承包合同的处理方式，应实行相关法律手段，依据有关规定，对无效合同的财产后果以及责任方进行处理。相关的处理方式大致分为三种，其中，经济处理方式上还包括了赔偿、返还和追缴。在建筑安装工程承包合同认定为无效之后，由于所涉及的当事人众多，较为困难，还有财产后果严峻这一缘由，在处理这类案件之时，必需要在运用了上述原则的前提下，留意如下的:第一，要当心谨慎运用“返还”这一原则，建筑安装工程的承包合同项目是动态的，有时相关的合同虽己无效，但部分甚至全部都己履行完毕，己建工程再重新返还是无法完成的。在这里，除了相关租赁的设备以及提前

29、收取的作为预收的工程款项可以返还之外，其他的项目要对所采纳的赔偿方式引起留意。其次，赔偿金额的计算要根据实际原则，赔偿款项的额度应包括实际的与可以得到的利益的削减的数量。建筑过程中，工期效益是承包人最为看重的:施工进度的快慢与质量的优劣是人去完成的，不会成为财产的表现形式，在计算赔偿额度之时，不能把可得利益的损失忽视掉。（二）在经营范围之外的承包建筑施工企业必需要严格根据审定后的企业等级所规定的范围内承包项目工程，接受后的工程项目的分包单位，也不能再自行进行分包处理。四级以及四级之内的承包工程须要根据所在企业的资质范围之内进行承包。相关建筑个体商户，也必需在核定后的营业范围内进行施工，不能进行

30、扩建以及变更房屋结构。如若合同约定违反了以上规定，则视为该建筑企业不具备承包实力，合同则无效。承包人在经营范围之外的承包，在法律上是不被允许的。二、如何处理建设合同纠纷中出现的问题（一）建设工程期间的合同终止纠纷的管理若承包人违约，使业主被迫终止与承包人之间的合作关系时，承包人需担当因此产生的额外的增加的费用和合同中所列出的其他费用。业主有权暂停与承包人之间的合作，并停止向承包人支付任何款项，在工程缺陷责任期满后，再通过监理工程师查明承包人施工和完成此项工程与修复缺陷应结算的费用，经过确认后，方可生效。若业主违约，使承包人与业主终止了施工合同时，业主应向承包人支付在终止日期之前完成了的全部工程

31、的费用及相关承包人应获得的费用。（二）施工合同的管理业主方面，要全权负责供应施工图纸、组织技术交底，并要敦促设计单位派出相关技术人员进行技术服务，来解决建筑施工过程中发生的一切问题。承包人在接收合同之后，要细致检查核对后，合同就自然形成有效性，合理性。承包人应全面了解合同内容，业主要严格根据合同的条目进行管理工作。（三）国家干预，依法管理有关部门应依据我国国情和社会现状制定有关法律法规。建筑工程施工合同程项目管理的重要过程之一，所以在建筑工程纠纷中，有关司法实践问题的探讨是至关重要的，违规者，有关部门要依据法律条文对其进行行政处分或取消合作意向，终止合同。同时，国家有关部门要加强管理职能，实行

32、国家干预，须要对不合理的项目进行依法制裁。应当提出对于建筑工程合同纠纷这一事项的有针对性的司法实践建议。在审理案件之时，国家应加大对建筑合同纠纷此类案件的审理力度。应秉承公允公正地原则，保证当事人的合法权益不被侵扰。三、结语随着房地产事业在我国的。高速发展，法院方面以及各个仲裁机构在建设合同纠纷的案件处理的数量上也越来越多，这说明白我国在建筑合同纠纷方面的法律法规还不完善，有关部门应依据我国国情和社会现状制定有关法律法规。建筑合同纠纷类的法律关系较为困难，因此司法裁判者更应公允、刚好、公正的审理案件，在法律范围内，爱护当事人的合法权益，既规范了建筑市场秩序，又促进了建筑事业的良性发展。篇七：实

33、践合同 篇七摘要:总结工程总承包模式在我国的应用现状及工程总承包合同的特点，介绍总承包合同管理的一般程序，并结合所在单位承接的市政工程总承包项目的详细实践过程中出现的问题，对市政工程总承包项目合同执行的重难点进行了分析总结，提出了相应的合同管理阅历，可供类似的项目的合同管理工作借鉴。关键词:市政工程；工程总承包；合同管理1工程总承包的现状工程总承包模式在我国的应用始于世纪年头，并己从化工、石化行业逐步扩展至冶金、电力、铁道、石油自然气、水利、建材等行业。目前，在建筑工程、市政工程行业中工程总承包模式也得到了大力推广。市政基础设施建设主要运用政府财力资金，工程竣工后对建设单位而言，有基于各分项合

34、同的项目结算，也有政府对财政资金运用状况的项目审计。工程总承包合同及其管理的法律基础，与各阶段分别实施的项目相同，主要包括国家或地方颁发的法律及行业主管部门发布的管理规范。2工程总承包合同的特点工程总承包可以更加有效的限制工程成本与进度，提升项目完成质量。工程总承包合同一般采纳总价合同，合同范围内基本不用再支付索赔及签证费用，项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。对于承包商而言，业主介入项目的程度低，总承包商有更多的自主权，有利于充分发挥总承包商的主观能动性。总承包商负责项目的全过程或若干阶段，有利于保证工程建设各环节的连续性，削减责任盲区，有利于限制项目进度和成本，确保业主既定项目

35、总目标实现。工程总承包合同结构简洁，责任安排更加明确。工程总承包合同价格不仅包括勘察费、设计费与施工费，依据双方合同约定状况，还可能包括设备购置费、总承包管理费、专利转让费、研宄试验费等。与勘察设计施工分别发包的模式相比，发包人将勘察、设计与施工范围内的工作托付给一个总承包人负责，发包人的组织和协调工作量少，工程质量事故责任明确，一旦有不良事故发生，可削减业主和承包商之间的纠纷。3般程序与重难点总承包合同管理贯穿于总承包项目管理的全过程，包括合同风险评估、合同的拟定与谈判、合同的签订和履行、合同的变更与解除、合同争议的解决等。合同明确了签约双方各自的权利、义务和责任，有效地规范了双方的行为，从

36、而保证工程项目顺当实施。合同管理的程序一般包括合同评审和订立、合同实施安排和限制、合同管理、合同管理后评价。3.1合同评审和订立总承包项目一般通过招标方式确定承包人，在编制投标文件时，应对招标文件中确定的工程范围、工程内容和拟定的合同条件进行审查、认定和评估，并将相关内容和费用反映在投标文件中。如陈翔路地道改建工程，因该项目将下穿沪嘉高速，施工期间施工区域所涉及的沪嘉高速马路的道路、桥梁、排水及附属设施等由总承包人负责管理，如有损坏的，由总承包方负责修理并担当相关费用。由于上述工作内容包含在招标范围内，故在投标阶段就须要考虑管养期间的相关费用支出。再如吴淞污水厂提标改造工程，该项目须要不断水施

37、工并保证施工期间出水水质达标，需负责照管改造的单体构筑物在改造期间的正常运行，因此相关费用也应在投标报价时予以考虑。合同评审一般包括合同合法性、合规性评审，即是否符合现行法律法规、规范要求；合理性、可行性评审，即工期是否合理，创优争先的目标设置是否合理可行，设计方案是否可行，外部条件是否充分有可实施性等；合同确定的工作界面评审；合同严密性、完整性评审；合同风险评估；合同付款条件是否满意实施要求等。严格合同评审程序，合同签订前合同管理部门召集项目负责人、设计负责人、勘察负责人、法律顾问、技术经济专业人员对合同条款进行多专业、多角度的评审。依据招投标文件、合同评审和谈判结果，依据法律程序和规定订立

38、合同。对合同评审中违反法律、行政法规强制性规定，行业规范的条款，应当予以订正。如竹园一厂提标改造项目，招标文件合同格式参照住建部版建设工程施工合同（示范文本），规定发包人累计扣留的质量保证金不得超过结算合同价格的，而合同谈判期间住建部版建设工程施工合同（示范文本）发布，将质量保证金累计扣留限额修改为不超过工程结算总额的，因此总承包合同也随即进行了相应修改。合同订立后应在规定期限内办理备案手续。当承包商与业主发生合同纠纷时，备案后的合同将是解决纠纷的重要依据。3.2合同实施安排和限制合同实施安排是项目整体实施安排中的重要环节。合同实施安排主要包括：合同实施总体支配；合同分解、分包策划；合同实施保

39、证体系的建立等。合同实施保证体系需与其他管理保证体系协调一样。合同实施前，合同管理部门和合同谈判人员要将合同的主要内容、合同待定问题、合同订立过程中的特别问题、合同实施安排、合同实施责任安排、合同实施的主要风险等，跟项目管理机构交底。如竹园二厂提标改造项目、松江综合管廊工程，合同中对设计和应用都有很明确的考核要求，需在合同交底时着重提出；吴淞污水厂提标改造工程中，核心工艺包运用国外引进专利，采纳美元计价，投标时美元汇率趋势上涨，合同谈判期间跟业主提出美元汇率按实结算，业主将其设置为待定问题，项目竣工结算时统筹考虑，这些特性问题须要合同交底时特殊指出。合同管理在不同阶段有不同的侧重点，投标时如何

40、报价签约预留利润是重点；施工中如何管理好分包单位和材料设备商，限制成本，合同范围外如何签证索赔争取效益是重点；结算阶段，如何刚好收回工程款，实现效益是重点。合同实施过程中，须要定期对合同实施中出现的偏差进行定性、定量分析，并会同专业部门和专业人员制订纠偏措施或方案。3.3合同实施的分供方管理总承包商在总承包项目实施过程中处于核心地位，可通过招标、选购合同及分包合同来实现对各分供方的管理。总承包模式下的分包主要包括专业分包、劳务分包、材料选购、设备选购等，通过招标或竞争性谈判选择性价比高的合格分包商、供货商分包策划，做好合同管理网络图，不同的分包类型采纳不同的标准合同，合同类型一样则通用条款一样

41、，在专用条款中针对不怜悯况做详细约定。各分包合同及自行完成工作责任的安排，应能涵盖主合同的总体责任，在技术、经济、进度、质量、资金、平安管理方面符合主合同的总体要求。分包合同之间工程界面的划分必需明确且相互连接，如设备选购合同中专用预埋件的埋设，分包合同付款条件和付款进度的设置与主合同的关联性，设备单机调试和联动调试过程中设备供货商与安装单位职责范围的划分，设备供货单位与设计的沟通连接，相应条款都应反映在双方合同中。3.4合同实施的索赔管理总承包合同一般采纳总价合同，业主为了规避自身的风险，招标文件和合同中常有“等”“不限于此”等表述和条款，这些不同等条款阻碍了承包商向业主索赔。业主经常以“不

42、限于此”为借口进行搪塞，认为全部内容、全部相关事项的时间和费用都己包含，实际实施过程中工程内容、工程量可能会增加，但合同总价是不变的。项目管理机构应精确理解总承包合同的工作范围和界面，对于合同范围以外的工作内容，项目实施过程中收集完整资料并经监理工程师、业主代表书面确认，在合同或法律法规、规范约定的时间范围内，根据约定的程序向业主提出索赔。目前，国家政策层面并没有特地出台针对总承包项目的工程结算方法，仍根据勘察、设计、施工分别实施的相关规定进行结算。传统施工招标模式下，工程结算根据竣工图加签证工程量进行计量；总承包项目的设计优化部分若不能反映在竣工图或实际实施的方案上，施工结算时往往成为争议的

43、焦点。而在总承包项目实施过程中，由于参加各方对总承包的理解不同，往往出现业主认为总承包就是全包干，对于实际发生的合同外工作量不予签证计量，而对设计优化实际未实施的也不予认可的尴尬局面。如陈翔路地道改建工程，原设计方案和投标文件中实施本项目须要设置一座临时钢便桥，后经设计优化采纳其他方案不再实施钢便桥，在结算时临时钢便桥作为措施费包干运用，因采纳其他方案是否按原钢便桥报价干脆计入工程结算与业主单位有了争议。合同索赔管理不仅包括向业主的索赔，也包括向分包单位的索赔，在分包合同签订时须要明确争议解决的方法。如吴淞污水厂提标改造工程，其核心工艺采纳国外引进专利，在分包合同签订中需明确确保水质达标的要求

44、，技术服务、安装调试和运行监管的要求，水质不达标的违约责任及争议的解决方法。当调试运行出现偏差时，保留监理单位向专利供应方提出索赔的权利。3.5合同实施的风险管理总承包项目的风险包括项目本身的风险和合同参加方的行为风险。项目本身的风险有项目本身可行性风险、财务风险、勘察风险、设计风险、选购风险、施工风险、试运行及验收风险。合同参加方行为风险包括：业主方的风险、供应商的风险、施工分包商的风险、代理人的行为风险、政府部门的行为风险等。项目本身可行性风险包括业主立项时项目本身的不行行性、方案本身有争议等；勘察风险包括地下管线、构筑物勘察不详尽等；设计风险包括设计标准不熟识，设计方案不合理，设计审批延

45、误，设计缺陷等；选购风险包括原材料价格上涨，汇率上涨，所需材料设备市场缺乏或仅有有限供应商等，施工风险包括现场地质条件改变，人材机供应不足或价格大幅上涨，施工组织设计不合理等；项目试运行及验收风险包括试运行所需外部条件缺乏，试运行程序不清晰，设备性能不能保证，验收标准不明确等。如某项目设计采纳试验胜利的设备，并将其确定为核心工艺，实际实施后，经放大的试验设备并不能达到理论计算的效果而导致调试失败；某项目因前期调查不清，用地范围内有一小块面积的耕地，征地进度严峻制约项目的顺当进展甚至影响了项目设计方案。3.6合同实施的财务管理预算管理是财务管理的基础手段，资金管理是财务管理的重要工作，合同是财务

46、管理的依据性文件。做好预算管理就须要依据初步设计概算批复、投标价格、施工图预算和项目合同分解安排等做出项目预算限制目标。依据分解合同，做好财务月度预算和年度预算，提高资金运用的预见性。总承包合同管理要加强收款的管理，依据合同条款和工程进度刚好办理收款结算，回笼资金；对于分包合同，要加强付款和履约保证的管理，依据合同要求和实际进度，根据约定支配付款。但多数状况下，总承包合同收款进度和付款进度并不能完全做到一样，特殊是涉及进口设备的合同，总包合同收款进度依据工程完成状况计量支付，而进口设备一般到货前须要全款支付设备款，这就需提前做好自资金筹划。营改增后，合同财务管理须加强税收管理，进行合理筹划，利

47、用相关政策设法抵税、免税或合理避税。总包合同中明确不同合同款项发票开具的要求和适用税率，避开不必要的争议。如竹园一厂提标改造项目，总包合同中没有明确约定勘察费、设计费和工程费发票开具的要求，在工程收款发票开具时有了争议。分包合同签订时也要特殊明确发票开具的详细要求，特殊是税率的约定。同时，针对项目的不怜悯况，结合不同税率的发票和选购价格选择不同供应商，比如分包或供货招标时价格低的小规模纳税人和价格稍高的一般纳税人同时投标，则须要依据税金抵扣状况核算选择。3.7合同管理后评价合同执行过程中不行避开的会出现各种问题，合同履行结束，应刚好对合同订立状况、履行状况及管理工作进行评价；将合同执行过程中遇

48、到的特别困难和解决方法进行总结；对项目有重大影响的合同条款的进行评价。通过不同项目合同实施状况积累，总结合同签订和执行过程中的阅历教训，提高合同管理水平和企业抗风险实力。4结束语总承包合同管理是一项困难的系统工程，涉及项目管理的全过程全要素，总承包模式在市政工程中的应用起步晚，总承包企业须要在实践中不断总结阅历和教训，提髙合同管理水平，提升企业竞争力，本文依据不同的工程实例，总结了市政工程总承包在详细执行过程中遇到的各类问题，并提出了相应的处置方法，可为类似工程的顺当实施供应参考。参考文献1建设项目工程总承包管理规范：2刑秀丽。浅析工程总承包项目中的合同管理项目管理技术，（）3张学明。浅谈总承包项目的财务管理现代经济信息，（）4何彦舫，陶自成。大型设计院开展国际项目总承包项目管理研宄建筑技术，