山东省矿产资源总体规划-为“山东省矿产资源总体规划（20ftaw.docx

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1、山东省矿矿产资源源总体规规划( 20001-20110 )山东省国国土资源源厅二二二年十月月山东省省矿产资资源总体体规划协调委员员会主 任：赵克志志 蔡蔡秋芳副 主 任：王王文升 张传传亭 李 锋委 员：李关斌斌 鲍鲍言富 王家家利 张昭立立 咎咎龙亮 王裕裕荣 韩修民 宋修修武 张晓东东 李李卫东 马 林 董广广池孙焙峰 伊丕丕厚 王安祥祥 张张万青 孔凡凡仙 山东省省矿产资资源总体体规划编辑委员员会主 任：王文升升副 主 任：李李明启 周莲莲英 李 锋 邵清纯纯 柏柏贵生 张庆庆坤 董同玉委 员：刘玉强强 于于向东 粘克克兴 杜滇昆昆 宁宁廷河 刘彦彦博 孔庆友 陈春春德 乔恩光光 平平安

2、玉 李克克强 曲延波波 刘洪磊 李勇勇甫 王君仁主 编：李 锋副 主 编：刘刘玉强 粘克克兴 王传才才撰稿人员员：（以以姓氏笔笔画为序序） 于于仁运 于学学峰 王 虹 王传才才 王王伟宏 石绍绍海 吕 昶昶 朱朱振东 刘玉玉强 刘鸣皋皋 刘刘洪磊 刘渝渝燕 宋之龙 苏守守德 陈长斌斌 张张 义义 张张广隆 张尚尚坤 张英勇 范继继章 姜金平平 姚姚春梅 柴永永昌 彭方思思 游文澄 韩景景敏 魏新华华 绘图人员员：（以以姓氏笔笔画为序序）王 芳芳 史史 辉辉 尚尚玲怡 陶卫卫卫 宋晓敏敏前 言矿产资源源规划是是社会主主义市场场经济条条件下，政政府加强强矿产资资源调查查评价、勘勘查、开开发利用用宏

3、观调调控的重重要手段段，是依依法审批批和监督督矿产资资源勘查查、开采采活动的的依据。矿矿产资源源调查评评价、勘勘查、开开发利用用与保护护必须遵遵循矿产产资源规规划。根根据国国务院关关于全国国矿产资资源规划划的批复复和有有关规定定，省政政府成立立了由分分管副省省长和国国土资源源、计委委、经贸贸委、财财政、建建设、科科技、交交通、水水利、海海洋与渔渔业、环环保、地地勘、煤煤炭、石石油、建建材、监监狱管理理、化工工、冶金金、黄金金等有关关厅（局局、办）领领导同志志组成的的山东东省矿产产资源总总体规划划（以以下简称称规划划）编编制工作作协调委委员会。下下设规规划编编制工作作办公室室，办公公室设在在省国

4、土土资源厅厅，具体体负责规规划编编制工作作的实施施。规划划于20001年年6月启启动， 20002年33月完成成规划划文本本编写和和相关文文件、图图表制作作，4月月通过了了国土资资源部预预审，55月提交交省政府府规划划编制制工作协协调委员员会审查查修改后后，报省省长办公公会审定定，省府府领导高高度重视视规划划的编编制工作作，韩寓寓群常务务副省长长对规规划作作了重要要批示，8月20日国土资源部受国务院委托批准了规划，9月29日省政府发出关于组织实施有关问题的通知，正式发布实施。编者 20002年110月山东省人人民政府府关于组织织实施山山东省矿矿产资源源总体规划划有关关问题的的通知 （鲁鲁政字2

5、00024413号号）各市人民民政府，各各县（市市、区）人人民政府府，省政政府各部部门、各各直属机机构： 山东东省矿产产资源总总体规划划（以以下简称称规划划）已已经国土土资源部部批准，现现就规规划的的组织实实施工作作通知如如下： 一、规规划是是全省矿矿产资源源规划、管管理保护护和合理理利用的的纲领性性文件，各各级、各各部门必必须认真真贯彻落落实。要要按照“有序有有偿、供供需平衡衡、结构构优化、集集约高效效”的要求求和“在保护护中开发发，在开开发中保保护”的方针针，妥善善处理好好当前与与长远、局局部与全全局的利利益关系系，统筹筹规划、科科学开发发、合理理利用和和依法保保护矿产产资源，促促进矿产产

6、资源永永续利用用和生态态建设、环环境保护护的协调调发展。二、各市市和需要要编制矿矿产资源源总体规规划的县县（市、区区）人民民政府要要抓紧开开展本级级矿产资资源规划划的编制制工作。市市级矿产产资源规规划由市市人民政政府审查查后报省省政府审审批；县县级矿产产资源规规划由同同级人民民政府审审查后报报省国土土资源行行政主管管部门审审批。编编制矿产产资源规规划要结结合本地地区实际际，突出出重点，体体现可操操作性，防防止简单单重复。各各级矿产产资源规规划一经经批准，必必须严格格执行。同同时，要要广泛开开展对规规划的宣宣传，接接受社会会对规划划实施情情况的监监督。三、规规划是是依法审审批和监监督矿产产资源勘

7、勘查、开开发利用用和矿山山生态环环境保护护的重要要依据。矿矿产资源源调查评评价、勘勘查、开开发利用用与保护护必须遵遵循规规划。各各级人民民政府国国土资源源行政主主管部门门必须按按照规规划的的要求，严严格审查查矿业权权人的资资质条件件和矿产产资源勘勘查、开开发申请请，对不不符合规规划的的勘查、开开采项目目，不得得批准设设立矿山山企业，不不得审批批、颁发发勘查许许可证和和采矿许许可证，不不得批准准用地。同同时，要要严格依依据规规划加加强对矿矿产资源源勘查、开开发利用用与保护护和矿山山生态环环境保护护的监督督管理。 四、加加强对规规划实实施的监监督管理理。各级级人民政政府要建建立矿产产资源规规划编制

8、制、审批批和实施施的领导导责任制制，加强强对矿产产资源规规划执行行情况的的监督检检查，及及时纠正正各种违违反规划划的行为为。对违违反矿产产资源法法律法规规和矿产产资源规规划的单单位和责责任人，要要依法查查处；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。 五、各级要将矿产资源规划的目标和主要指标纳入同级国民经济和社会发展规划，并严格执行。要加大对基础性、公益性、战略性地质调查评价工作的投入，同时，拓宽融资渠道，鼓励商业性矿产资源勘查、开采，逐步建立矿山生态环境保护与土地复垦履约保证金制度。加强对矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护的新理论、新技术、新方法的研究、开发与推广应用，不断提高矿产资源综合

9、开发利用和保护水平。六、建立立矿产资资源规划划管理信信息系统统。县级级以上人人民政府府及其国国土资源源行政主主管部门门，在编编制规划划过程中中要统一一采用与与规划划相一一致的数数据库标标准，建建立本级级矿产资资源规划划管理信信息系统统，加速速推进全全省矿产产资源管管理的信信息化，提提高规划划管理水水平。山东省省矿产资资源总体体规划由由省国土土资源厅厅负责印印发。 山山东省人人民政府府二二二年九月月二十九九日国土资源源部关于于山东省省矿产资源源总体规规划的复复函（国土资资函2200222994号）山东省人人民政府府：你省省关于于报送山东省省矿产资资源总体体规划（送送审稿）的函（鲁鲁政字20002

10、2268号号）收悉悉。根据据国务务院关于于全国矿矿产资源源规划的的批复和和省级级矿产资资源规划划审批办办法，经经征求国国家计委委、国家家经贸委委、国家家环保总总局的意意见，现现函复如如下： 一、同同意山山东省矿矿产资源源总体规规划（以以下简称称规划划），请请予发布布，并组组织实施施。二、你省省是我国国重要的的能源和和黄金生生产基地地，经济济增长较较快，对对矿产资资源需求求量大。为为进一步步解决好好矿产资资源勘查查、开发发利用及及其管理理中存在在的问题题，必须须严格执执行矿产产资源法法律法规规和矿产产资源规规划，坚坚持可持持续发展展战略和和“在保护护中开发发，在开开发中保保护”的方针针，按照照“

11、有序有有偿、供供需平衡衡、结构构优化、集集约高效效”的要求求，建立政政府调控控与市场场机制相相结合的的资源优优化配置置新机制制，推进进资源管管理方式式和资源源利用方方式的根根本转变变，保护护和合理理开发利利用矿产产资源，提提高可持持续发展展的保障障能力，促促进矿产产资源开开发利用用与生态态建设和和环境保保护协调调发展。 三、加强矿产资源调查评价与勘查。按照公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查分制运行的原则，多渠道筹集资金，拓宽地质工作服务领域，为经济社会发展、生态建设与环境保护及国土资源规划、管理、保护和合理利用提供基础信息服务。积极探索建立商业性矿产资源勘查的激励机制，改善矿业投资环境，培

12、育和规范矿业权市场、矿业资本市场，鼓励社会投资开展适应市场需要的商业性勘查，提高重要矿产的供应能力。加强对资源濒临枯竭的大中型矿山接替资源的调查评价与勘查，鼓励矿山企业建立资源耗竭补偿机制。 四、切切实加强强对矿产产资源开开发利用用的宏观观调控。按按照“统筹规规划、因因地制宜宜、发挥挥优势、规规模开采采、集约约利用”的原则则，科学学合理地地开发利利用优势势矿产资资源，适适度控制制开发强强度，降降低资源源耗竭速速度。充充分利用用省外和和国外的的铜、铅铅、锌、硫硫、磷、钾钾等矿产产资源，满满足经济济社会发发展对矿矿产资源源的需求求。综合合运用法法律、经经济、技技术和必必要的行行政手段段，调整整矿产

13、资资源开发发利用结结构。矿矿山规模模结构调调整应以以煤炭、黄黄金、建建材非金金属矿为为重点，减减少矿山山数目，提提高集约约化水平平。依法法关闭破破坏资源源、污染染环境、布布局不合合理、不不符合安安全生产产条件的的矿井。矿矿山开采采规模必必须与矿矿区（床床）的储储量规模模相适应应，严格格执行最最低开采采规模制制度，严严禁大矿矿小开、乱乱采滥挖挖。提高高原煤人人洗率，研研究开发发新型建建筑材料料，提高高矿产品品深加工工水平，调调整和优优化矿产产品结构构。限期期淘汰落落后的采采选方法法、技术术、工艺艺和设备备。严格格执行规规划确定定的规划划分区制制度和矿矿产资源源开采准准入条件件。促进进矿产资资源勘

14、查查和开发发利用的的合理布布局。依依靠科技技进步和和科学管管理，提提高开采采回采率率、选矿矿回收率率和综合合利用水水平。 五五、必须须在开发发利用矿矿产资源源的同时时，切实实保护矿矿山生态态环境。严严格执行行环境影影响评价价制度和和规划确确定的矿矿产资源源开采的的生态环环境准入入条件，严严把矿产产资源开开采立项项和矿业业权审批批发证关关，避免免产生新新的生态态破坏和和环境污污染。加加强对生生产矿山山生态环环境的监监督管理理，督促促矿业权权人依法法履行生生态环境境保护义义务。对对已经闭闭坑的矿矿山和废废弃矿山山，特别别是煤矿矿地面塌塌陷等，要要加强生生态环境境恢复治治理和土土地复垦垦。积极极探索

15、建建立矿山山环境保保护和土土地复垦垦履约保保证金制制度，推推进矿山山环境综综合治理理，逐步步建立环环保型矿矿业。六、要切切实做好好规划划实施施工作。规规划是是你省矿矿产资源源调查评评价、勘勘查、开开发利用用、保护护和管理理工作的的依据，必必须严格格执行。要要认真组组织落实实规划划提出出的各项项任务和和措施，确确保规划划目标的的实现。各各级矿产产资源规规划的目目标和主主要指标标必须纳纳入同级级国民经经济和社社会发展展计划，并并严格执执行。矿矿产资源源勘查、开开采项目目立项审审批，矿矿业权的的设置、审审批、招招标、拍拍卖，矿矿山建设设用地审审批等，必必须符合合矿产资资源规划划。加强强矿产资资源规划

16、划管理法法制建设设，研究究制定保保障规划划实施的的政策措措施。开开展对重重点矿区区矿产资资源勘查查、开发发利用状状况和储储量动态态变化和和矿山生生态环境境状况的的调查与与监测，加加强对矿矿产资源源规划执执行情况况的监督督检查，及及时纠正正违反法法律法规规和矿产产资源规规划的行行为。抓抓紧组织织编制市市级和矿矿产资源源丰富的的县的矿矿产资源源规划。加加强矿产产资源规规划管理理信息系系统建设设，提高高规划管管理效率率和水平平。 中中华人民民共和国国国土资资源部 二二年八八月二十十日47目 录录第一部分分 山东省省矿产资资源总体体规划一、矿产产资源形形势 3（一）经经济社会会发展现现状33（二）矿矿

17、产资源源特点4（三）矿矿产调查查、勘查查、开发发利用现现状 55（四）矿矿产勘查查、开发发、保护护中的主主要问题题 77（五）经经济社会会发展对对矿业的的影响和和要求 99（六）供供需形势势与保证证程度 110二、指导导思想、基基本原则则和目标标 12（一）指指导思想想12（二）基基本原则则13（三）规规划目标标14三、基础础地质调调查与矿矿产资源源勘查 177（一）公公益性地地质矿产产调查 117（一）商商业性矿矿产资源源勘查 119四、矿产产资源开开发利用用与保护护 200（一）调调控开发发利用总总量调控控 220（二）矿矿业经济济布局 222（一）开开发保护护分区 223（一）优优化矿业

18、业结构244（一）提提高资源源利用率率266五、利用用国内外外资金、资资源和市市场 27（一）利利用外资资勘查、开开发省内内矿产资资源27（二）利利用省外外、国外外矿产资资源277（三）发发展矿产产品进出出口贸易易288六、矿山山生态环环境保护护与恢复复治理 299（一）总总体要求求 229（二）新新建矿山山生态环环境保护护30（三）在在建、生生产和闭闭坑矿山山生态环环境保护护与管理理 300（四）矿矿山生态态环境恢恢复治理理重点工工作和矿矿区 330七、保证证措施 311（一）加加强法制制建设，强强化法制制教育 311（二）建建立规划划体系，加加强规划划实施管管理 311（三）强强化矿产产资

19、源勘勘查、开开发利用用监督管管理 331（四）规规范矿业业权市场场，推进进资源有有偿使用用制度 332（五）调调整矿业业政策，拓拓宽融资资渠道 322（六）坚坚持科技技进步与与技术创创新 332第二部分分 山东东省矿产产资源总总体规划划附表附表1 山东东省主要要矿产资资源储量量表 37附表3 山东东省主要要矿产资资源开发发利用现现状表 40附表5 山东东省基础础地质调调查评价价规划表表 46附表6 山东东省矿产产资源调调查评价价规划表表 48附表7 山东东省矿产产资源勘勘查规划划分区表表 54附表8 山东东省主要要矿产品品产量、需需求量及及其预测测表 776附表9 山东东省矿产产资源开开采规划

20、划分区表表 77附表100 山山东省主主要矿产产开发利利用最低低开采规规模表 788附表111 山山东省主主要矿区区（床）最最低开采采规模规规划表 59附表122 山山东省主主要矿山山生态环环境恢复复治理规规划表 600第三部分分 山山东省矿矿产资源源总体规规划附图图附图1 山东东省矿产产资源分分布图附图2 山东东省矿产产资源开开发利用用现状图图附图3 山东东省矿产产资源调调查评价价与勘查查规划图图附图4 山东东省矿产产资源开开发与保保护规划划图第一部分山东省矿产资源总体规划山东省矿矿产资源源总体规规划21世纪纪初是我我省全面面推进信信息化、工工业化、城城市化和和经济国国际化进进程，加加速社会

21、会主义现现代化建建设，建建设“大而强强，富而而美”的新山山东的重重要时期期。矿产产资源是是社会经经济发展展的重要物物质基础础，矿业业作为国国民经济济与社会会发展的的先行产产业在工工业化进进程中具具有不可可替代的的作用。为为贯彻中中央人口口、资源源、环境境基本国国策，实实施可持持续发展展战略，坚坚持“在保护护中开发发、在开开发中保保护”的总原原则和“有偿有有序、供供需平衡衡、结构构优化、集集约高效效”的总方方针，努努力做到到经济效效益、社社会效益益、资源源效益和和环境效效益协调调发展，确确保矿产产资源对对国民经经济、社社会发展展的基础础支撑和和安全保保障作用用，依据据中华华人民共共和国矿矿产资源

22、源法、全全国矿产产资源规规划、山山东省实实施办法和和山东东省国民民经济和和社会发发展第十十个五年年计划纲纲要等等有关法法规政策策，制定定山东东省矿产产资源总总体规划划(简简称规规划)。本规划划是山山东省政政府根据据国民经经济和社社会发展展的需要要，对全全省矿产产资源勘勘查、开开发利用用以及矿矿山生态态环境保保护等方方面所作作的总体体安排，是是指导全全省矿产产资源管管理的政政策性和和指导性性文件，也也是制定定我省矿矿产资源源专项规规划和市市、县矿矿产资源源规划的的依据。本规划划以220000年为基基准年，220055年为规规划期，展展望到220100年。规规划适适应本省省所辖行行政区域域。一、矿

23、产产资源形形势（一）经经济社会会发展现现状山东省位位于黄河河下游，濒濒临黄渤渤海，地地处中国国“黄金海海岸地带带”的环渤渤海经济济区，背背靠广阔阔内陆腹腹地，南南连长江江三角洲洲经济区区，东与与日、韩韩等亚太太经济圈圈内的国国家和地地区依山山相连或或隔海相相望，区区位条件件十分优优越。陆陆地面积积15.67万万平方千千米，毗毗邻海域域面积约约14万万平方千千米，人人口89997万万人。“九五”期间，全全省国民民经济持持续、快快速、健健康发展展，经济济运行质质量和效效益稳步步提高，综综合经济济实力进进一步增增强，经经济发展展速度继继续处在在全国前前列。220000年，国国内生产产总值885422

24、亿元，占占全国国国内生产产总值的的9.555%，居居第三位位，年平平均增长长11%。人均均国内生生产总值值95555元，高高于全国国人均水水平355%。全全省地方方财政收收入年均均增长220.99%，连连续144年实现现收支平平衡。基基础设施施建设步步伐加快快，交通通、电力力、通讯讯、原材材料等方方面的“瓶颈”问题基基本解决决。高速速公路通通车里程程居全国国第一位位，发电电装机容容量列全全国第二二位，能能源供需需基本平平衡，用用电短缺缺现象得得到缓解解。高新新技术产产业进程程加快，第第三产业业占国内内生产总总值的比比重提高高，非公公有制经经济、房房地产业业、旅游游业等开开始成为为新的经经济增长

25、长点，一一、二、三三产业比比例达到到14.849.535.7。矿矿产采选选业稳步步发展，原原油、原原煤、原原盐、黄黄金等主主要矿产产品产量量继续保保持全国国领先水水平，分分别占全全国产量量的188.7%、9.7%、266.5%、244%。全全省宏观观经济保保持稳定定运行态态势，投投资、消消费、出出口持续续增长，对对经济发发展的拉拉动不断断增强。市市场在资资源配置置中的基基础性作作用明显显提高，“科教兴鲁”成效显著，科技创新机制逐步形成，环境保护和资源合理开发利用取得新的进展。实施经济国际化战略初见成效，新的对外开放格局基本形成。（二）矿矿产资源源特点新中国成成立以来来，全省省矿产资资源勘查查工

26、作取取得了丰丰硕成果果，发现现并探明明了一大大批矿产产资源，基基本保证证了经济济建设和和社会发发展的需需要。1.矿产产资源总总量较丰丰富，种种类较齐齐全，但但人均占占有量少少我省矿产产资源种种类较齐齐全，配配套程度度较高，有有利于工工业的发发展。全全省已发发现矿产产1500种，探探明储量量的矿产产78种种，已发发现但无无探明储储量或仅仅有简测测资料的的矿产772种。在在探明储储量的矿矿产中， 能源矿矿产7种种，金属属矿产224种，非非金属矿矿产444种，水水气矿产产3种（见见附表11，附图图1）。我省矿产产资源探探明总量量较大。保保有储量量居全国国前三位位的矿产产24种。保保有储量量占全国国比

27、例较较高的矿矿产有：石油（13.34%）、金矿（12.93%）、金刚石（46.59%）、石膏（64.29%）、晶质石墨（7.40%）、饰面石材（20.12%）、玻璃用砂岩（23.64%）、陶瓷土（11.46%）。此外，煤、铁、铝土矿和滑石探明储量也较丰富，保有储量分别占全国的2.2%，3.9%，1.9%和11.31%。我省保有资源储量潜在总值43500亿元，约占全国3.43%，居第7位；人均占有资源量相当于全国人均值的49%，居第11位，属于矿产资源单位面积丰度值较高，总量中等丰富，人均占有资源量相对较少的省份。2.矿产产资源分分布广泛泛，区域域特色明明显全省177个市及及毗邻海海域，均均赋存

28、有有矿产资资源，分分布范围围十分广广泛。但但由于成成矿地质质条件不不同，各各地形成成的矿产产资源也也各具特特色，在在地域组组合和矿矿种配置置上呈现现出明显显差异。胶胶东主要要分布有有贵金属属、有色色金属以以及部分分非金属属矿产，重重要矿产产有金、铜铜、石墨墨、滑石石、菱镁镁矿、透透辉石、膨膨润土等等；鲁中中主要蕴蕴藏有黑黑色金属属、冶金金辅助原原料、化化工原料料、建材材及其他他非金属属矿产，重重要矿产产有铁、铝铝土矿、石石膏、金金刚石、玻玻璃用砂砂岩、耐耐火粘土土、岩盐盐、自然然硫、蓝蓝宝石等等；鲁西西北以蕴蕴藏丰富富的石油油、天然然气、天天然卤水水矿产为为特征；鲁西南南以丰富富的煤炭炭资源为

29、为优势；毗邻海海域主要要分布有有石油、天天然气、煤煤、天然然卤水及及滨海砂砂矿。此此外，地地热、矿矿泉水在在全省各各地均有有分布，石石材则广广泛分布布于胶东东、鲁中中地区。矿矿产资源源的地域域分布特特点，为为形成各各具特色色的矿业业布局奠奠定了物物质基础础。3.主要要矿产矿矿床规模模偏小，支支柱性矿矿产中共共（伴）生生矿、贫贫矿和难难采、选选、冶矿矿居多全省探明明矿区（床床）13346处处，其中中能源矿矿产3773处，金金属矿产产2377处，非非金属矿矿产2778处，水水气矿产产4588处。仅仅有少数数矿区（床床)，如如济宁和和巨野煤煤田、大大汶口石石膏矿、新新城金矿矿、大汶汶口岩盐盐矿等属属

30、大型、特特大型，中中、小型型矿床占占80%以上。探探明的矿矿产多为为共（伴伴）生矿矿产，其其中以金金属矿产产居多，如如铜、铅铅、锌、银银、锆英英石等全全部是综综合矿。许许多重要要矿产多多为贫矿矿或难采采、选、冶冶矿产，如如60%以上的的铁矿和和大多数数铜、铅铅、锌、铝铝等矿产产，磷矿矿、硫铁铁矿、自自然硫、钾钾盐等矿矿产均属属于贫矿矿或开采采条件很很差的资资源。（三）矿矿产调查查、勘查查、开发发利用现现状1.地质质调查全省已完完成1:20万万基岩出出露区的的区域地地质调查查、水文文地质调调查、重重力测量量、地球球化学测测量和 1:110万1:220万航航空磁力力测量；1:110万航航空放射射性

31、测量量、1:5万区区域地质质调查已已分别完完成基岩岩出露区区的四分分之三和和三分之之二；在在重要成成矿区(带)内内开展了了1:11万11:5万万矿产普普查、综综合地球球物理测测量、综综合地球球化学测测量；11:255万区域域综合地地质调查查已完成成1个图图幅正在在进行的的有4个个图幅。2.矿产产勘查矿产储量量表中的的固体矿矿产，煤煤、岩金金、铁、铜铜、银、水水泥用灰灰岩等66种矿产产勘探矿矿区占探探明矿产产地总数数的599%，地地质勘查查程度比比较高。达达到勘探探程度的的矿产地地：铁占占79%、煤占占62%、岩金金占588%、银银占588%、铜铜占600%、水水泥用灰灰岩占772%；详查程程度

32、的矿矿产地：铁占88%、煤占占23%、岩金金占266%、银银占299%、铜铜占277%、水水泥用灰灰岩占119%。勘查程度度较高的的矿种和和地区：金矿主主要在招招远莱州地地区1000多公公里长的的四条成成矿带上上，石油油、天然然气主要要在鲁西西北陆上上黄河三三角洲地地区，煤煤炭主要要在淄博博、泰安安、枣庄庄等老矿矿区，铁铁矿及建建材非金金属矿产产主要在在鲁中地地区。经过新一一轮成矿矿远景区区划，全全省划分分出2个个级、55个级、113个级成矿矿区(带带)和997个级成矿矿远景区区，一批批新的找找矿靶区区具有良良好的成成矿条件件和找矿矿前景。3.矿产产开发利利用20000年，全全省开发发利用矿矿

33、产(含含亚矿种种)共883种，矿矿山企业业94882个（胜胜利油田田按1个个企业计计），持持有各类类采矿许许可证995522个（石石油、天天然气771个）矿矿区总面面积80050平平方公里里，从业业人数888万人人。矿产产品产量量：固体体矿产2260554万吨吨，石油油26776万吨吨，天然然气6.88亿亿立方米米。矿业业总产值值6577.8亿亿元，其其中：大大型矿山山企业(矿区)75个个，矿业业产值5506.6亿元元，占全全省矿业业总产值值的777.022%；中中型矿山山企业1157个个，矿业业产值556.44亿元，占占全省矿矿业总产产值的88.577%；小小型矿山山企业993200个，矿矿

34、业产值值94.8亿元元，占全全省矿业业总产值值的144.411%(见见附表33)。矿业和矿矿产品加加工业在在全省国国民经济济中有着着举足轻轻重的地地位。矿矿业总产产值占全全省工业业总产值值的7.91%。据山山东省统统计年鉴鉴资料料，全省省矿业和和矿产品品加工业业产值达达26554亿元元，占全全省工业业总产值值的311.933%。矿矿业的发发展为钢钢铁、黄黄金、建建材（水水泥、玻玻璃、陶陶瓷）、化学学工业（石石油化工工、盐化化工、煤煤化工）和和新材料料等重要要产业的的发展提提供了原原料支撑撑。矿业引进进外资、进进出口贸贸易在全全省经济济中也占占有重要要位置。港港、澳、台台、外商商投资的的合作、独

35、独资矿山山企业有有29个个，主要要开采水水泥用灰灰岩、玻玻璃用砂砂岩、花花岗石材材、地热热、矿泉泉水等矿矿产，矿矿业产值值达95548万万元。矿矿产品、矿矿物燃料料及相关关制成品品进出口口贸易额额占全省省对外贸贸易总额额的122.044%。其其中矿产产品及矿矿产原料料制品出出口22224万万吨，贸贸易总额额19.12亿亿美元，占全省出口贸易总额的12.31%。原矿产品出口贸易总额7.46亿美元。以矿产资资源与矿矿业开发发为依托托，形成成了多产产业、多多门类、多多层次的的工业体体系。我我省石油油、煤炭炭、黄金金、冶金金、建材材和化学学工业的的经济总总量、技技术水平平及主要要产品产产量均位位居全国

36、国前列，从从而奠定定了山东东工业大大省的地地位。形形成了胶胶东黄金金、东营营滨州油油气、淄淄博济南莱芜冶冶金、枣枣庄泰安济宁煤煤炭以及及胶东、鲁鲁中陶瓷瓷和建材材原料等等矿业生生产基地地，与之之相关的的冶金、化化工等后后续产业业也得到到快速发发展，涌涌现出一一大批具具有较强强经济实实力和市市场竞争争力的大大型、特特大型矿矿山企业业和相关关原材料料工业企企业，如如胜利油油田、齐齐鲁石化化、兖矿矿集团、山山东铝业业公司、济济钢、莱莱钢、海海化集团团、山东东黄金集集团有限限公司等等。同时时，也建建成了枣枣庄、东东营、莱莱芜、招招远等一一批新型型矿业城城市。山东省矿矿产资源源开发历历史悠久久，开发发强

37、度较较大。保保有资源源储量潜潜在总值值居全国国第七位位，但矿矿业总产产值却占占全国的的14.69%，居第第二位。一一些重要要矿产，如如石油，剩剩余可采采储量居居全国第第三位，但但年产原原油占全全国总产产量的118.770%，居居全国第第二位；煤炭保保有储量量居全国国第十一一位，但但原煤产产量占全全国总产产量的99.688%，居第第二位；金矿保保有储量量居全国国第二位位，但黄黄金产量量占全国国总产量量的244%，位位居全国国之首。此此外，水水泥用灰灰岩、石石膏、石石墨、滑滑石等重重要建材材非金属属矿产，开开发强度度也相当当大。（四）矿矿产勘查查、开发发、保护护中的主主要问题题1.地质质矿产勘勘查

38、工作作尚难适适应经济济和社会会发展的的需要我省地质质勘查程程度较高高，找矿矿难度日日益增大大；面向向社会经经济发展展的地学学研究和和综合调调查成果果偏少；地质勘勘查资金金有效投投入不足足，矿业业权市场场不够发发育；勘勘查工作作滞后，勘勘查效益益有所下下降，新新发现矿矿产地明明显减少少；矿产产资源消消耗量远远大于新新增储量量，供需需矛盾日日益突出出，难以以满足经经济社会会可持续续发展的的需要。2.矿产产资源开开发缺乏乏统一规规划，有有些矿产产供需总总量失衡衡，布局局不够合合理我省优势势矿种如如石油、煤煤炭、黄黄金和部部分建材材非金属属矿产开开发量大大储量不不足，特特别有些些大型煤煤矿仍在在超能力

39、力生产。铁铁、铜、铅铅、铝、硫硫、磷、钾钾等矿产产资源紧紧缺，市市场供需需矛盾越越来越突突出。石石膏、石石材、水水泥原料料等矿产产，市场场供大于于求。矿矿产开发发中，采采主弃副副、采富富弃贫、采采易弃难难、乱采采滥挖现现象仍然然存在，煤煤、金、石石膏等矿矿产开发发存在大大矿床办办小矿的的问题，资资源优势势正在消消失。有有些地方方盲目建建冶炼厂厂、小选选矿厂，以以致形成成了采、选选、冶失失衡，矿矿业生产产布局和和结构不不合理的的局面。3.经营营粗放，利利用率较较低，浪浪费和破破坏矿产产资源的的现象仍仍比较严严重全省833%的煤煤矿和775%的的金矿均均为小型型矿山，建建材矿绝绝大多数数是小型型矿

40、山。有有些小型型矿山资资金短缺缺，技术术力量薄薄弱，技技术投入入少，造造成了资资源浪费费。各类类矿山企企业，包包括一些些大型矿矿山采选选水平、综综合回收收率和综综合利用用率仍比比较低。如如铁矿，开开采回采采率仅为为6070%；煤矿矿的采区区回采率率多数在在80%左右，有有些大型型煤矿采采用“放顶煤煤”采矿，采采区和矿矿井回采采率更低低；石膏膏矿，尤尤其是多多层矿、厚厚层矿, 其实实际开采采回采率率不到220%。矿矿产开发发中，破破坏浪费费矿产资资源的现现象仍比比较严重重。初级级矿产品品多，深深加工产产品、高高科技产产品较少少，也影影响了矿矿产资源源开发的的经济效效益。4.矿山山生态环环境问题题

41、日渐突突出矿产开发发中，由由于忽视视矿山生生态环境境和地质质地貌景景观保护护，矿山山生态环环境的破破坏和污污染加剧剧。采矿矿造成的的土地、植植被、山山体破坏坏和水、土土污染相相当严重重，地面面塌陷、滑滑坡、泥泥（渣）石石流、山山体开裂裂等次生生地质灾灾害时有有发生；局部地地段或地地区因地地下水开开采不合合理，引引发了地地下水超超采漏斗斗、海（咸咸）水入入侵、地地面沉降降、岩溶溶塌陷等等环境问问题。截截止20000年年，全省省采矿塌塌陷和露露天采场场破坏土土地面积积已达5537平平方千米米；矿渣渣、尾矿矿积存量量6.669亿吨吨，占地地面积557平方方千米。采采煤塌陷陷地环境境恢复治治理率仅仅为

42、377.6%，露天天采场恢恢复治理理率更低低。矿产资资源法律律、法规规体系尚尚不完善善，开发发与管理理存在薄薄弱环节节矿业法规规、政策策、规划划、标准准体系尚尚不完善善，对矿矿产资源源的破坏坏浪费缺缺乏强有有力的法法律手段段，对矿矿产开采采造成的的生态环环境问题题难以进进行有效效的监督督；矿产产监察、督督察等监监督管理理机构不不健全，难难以及时时查处破破坏浪费费资源的的违法行行为；矿矿业权市市场尚未未健全完完善，采采矿权人人有效保保护和节节约资源源的自我我约束意意识尚未未形成。（五）经经济社会会发展对对矿业的的影响和和要求1.得天天独厚的的区位优优势，经经济国际际化战略略的实施施，必将将推动我

43、我省矿业业全方位位开放格格局的形形成我省地处处东部沿沿海，北北接京津津唐，南南连江浙浙沪，西西临全国国最大能能源基地地，处于于经济技技术交往往的有利利区位。贯贯穿南北北、联系系东西的的交通网网络，为为我省矿矿业开发发利用周周边省份份及西部部地区的的资源提提供了有有利条件件。同时时，东与与日本、韩韩国以及及亚太经经济圈内内的国家家和地区区之间的的联系，更更具得天天独厚的的区位优优势。 世界经经济全球球化进程程的进一一步加快快，促进进了各种种生产要要素在全全球领域域的优化化组合。我我国加入入世界贸贸易组织织后，宏宏观经济济运行环环境将发发生深刻刻变化，融融入世界界经济一一体化的的步伐将将进一步步加快。这这些，都都为我省省吸引外外资、开开展国内内外经济济合作，推推动矿业业全方位位开放提提供了机机遇和挑挑战。2.西部部大开发发战略的的实施，必必将为我我省矿业业经济发发展带来来新的生生机西部地区区矿产资资源十分分丰富。许许多重要要矿产如如石油、天天然气、煤煤、铜、铅铅、锌、铝铝土矿、硫硫、磷、钾钾等多数数是我省省紧缺矿矿产，而而且勘查查开发程程度低。因因此，蕴蕴藏着巨巨大的投投资机遇遇和市场场潜力。参参与西部部大开发发，将有有效缓解解我省矿矿产资源源紧缺局局面，促促进我省省矿业经经济发展展。3.国民民经济和和社会发发展必须须有充足足的矿产产资源做做支