二级中医医院评审材料5[1]211印刷版11(1)cazl.docx
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1、二级中医医医院评评审相关关材料(20112年版版)国家中医医药管理理局医政政司63目 录中医医院院评审暂暂行办法法(送审审稿)1二级中医医医院分分等标准准及评审审核心指指标(220122年版)(讨讨论稿)10二级中医医医院评评审标准准实施细细则(220122年版)(讨讨论稿)16二级中医医医院评评审标准准实施细细则有关关说明72中医医院院评审暂暂行办法法(送审审稿)第一章 总 则则第一条 为促促进中医医医院(含含中西医医结合医医院、民民族医医医院,下下同)突突出特色色、提高高疗效、促促进发展展、深化化改革、加加强管理理,统筹筹利用全全社会的的中医医医疗资源源,充分分发挥中中医医疗疗体系的的整体
2、功功能,逐逐步建立立由中医医药管理理部门、行行业学(协协)会和和专家参参与的中中医医院院评审评评价制度度,根据据中华华人民共共和国中中医药条条例、医疗疗机构管管理条例例和医医院评审审暂行办办法,制制定本办办法。第二条 中医医医院评评审是指指根据中中医医院院基本标标准和中中医医院院评审标标准,中中医药管管理部门门对中医医医院规规划级别别的功能能任务完完成情况况进行评评价,以以确定医医院等级级的过程。中医医院院评审组组织是指指在中医医药管理理部门领领导下,具体负负责中医医医院评评审技术术性工作作的专门门机构。评评审组织织可以由由中医药药管理部部门组建建或是受受中医药药管理部部门委托托的适宜宜第三方
3、方机构。第三条 各级级各类中中医医院院均应遵遵照本办办法参加加评审。第四条 中医医医院评评审坚持持政府主主导、分分级负责责、公平平公正的的原则和和以评促促建、以以评促改改、评建建并举、重重在内涵涵的方针针,围绕绕中医特特色、中中医疗效效、质量量、安全全、服务、管管理,体体现以病病人为中中心。第五条 各级级各类中中医医院院评审标标准由国国家中医医药管理理局统一一制定。第六条 中医医院院评审包包括周期期性评审审和不定定期重点点检查。周期性评评审是指指中医药药管理部部门在评评审期满满时对中中医医院院进行的的综合评评审。不不定期重重点检查查是指中中医药管管理部门门在评审审周期内内适时对对中医医医院进行
4、行的检查查和抽查查。第七条 通过过中医医医院评审审,促进进构建目目标明确确、布局局合理、中中医特色色突出、中中医疗效效显著、服服务功能能完善的的中医医医疗服务务体系,对中医医医院实行行科学化化、规范范化、标标准化的的分级管管理。第二章 评审审权限与与组织机机构第八条 国家家中医药药管理局局和国家家中医药药管理局局中医医医院评审审委员会会负责全全国中医医医院评评审的领领导、组组织、抽抽验、质质量控制制及监督督管理。委委员会下下设办公公室。第九条 各省省级中医医药管理理部门成成立中医医医院评评审领导导小组,负负责本辖辖区的中中医医院院评审工工作。领领导小组组组长由由省级中中医药管管理部门门的主要要
5、负责同同志兼任任。第十条三级和二二级中医医医院的的评审由由省级中中医药管管理部门门组建或或指定的的评审组组织负责责具体实实施。一级中中医医院院的评审审由地市市级中医医药管理理部门组组建或指指定的评评审组织织负责具具体实施施。第十一条条 上上级中医医药管理理部门应应当对下下级中医医药管理理部门的的评审工工作进行行监督和和指导。第十二条条评审审组织负负责以下下事项:(一)在在中医药药管理部部门和中中医医院院评审委委员会领领导下,具具体负责责评审的的技术性性工作,提提出评审审结论建建议; (二)在在中医药药管理部部门领导导下,参参与组建建和管理理评审专专家库,参参与组织织评审专专家的培培训工作作;(
6、三)完完成中医医药管理理部门交交办的其其他任务务。第十三条条 省省级以上上中医药药管理部部门应当当组建由由中医药药管理部部门、中中医药院院校、行行业学(协协)会、医医疗机构构等方面面的专家家组成的的评审专专家库。第十四条条 评评审专家家由中医医药管理理部门选选聘。评评审专家家应当按按照规定定参加中中医药管管理部门门和评审审组织举举办的培培训、考考核。考考核合格格的方可可参加评评审工作作。第十五条条 中中医药管管理部门门应当建建立健全全工作制制度,包包括评审审工作流流程、专专家工作作制度和和回避制制度等,加加强对评评审工作作的管理理,确保保评审质质量。第三章 评审审申请与与受理第十六条条中医医医
7、院评评审周期期为四年年。第十七条条中医医药管理理部门应应当按年年度制订订评审计计划,并并报上级级中医药药管理部部门备案案。评审计划划包括:(一)本本年度参参加评审审的中医医医院名名册;(二)本本年度评评审工作作的时间间安排;(三)年年度评审审重点和和组织实实施方案案;(四)中中医药管管理部门门规定的的其他内内容。第十八条条中医医医院在在等级证证书有效效期满前前3个月月可以向向有评审审权的中中医药管管理部门门提出评评审申请请,提交交评审申申请材料料:(一)医医院评审审申请书书;(二)评评审周期期内接受受中医药药管理部部门及其其他有关关部门检检查、指指导结果果及整改改情况;(三)评评审周期期内各年
8、年度中医医医院医医疗质量量监测信信息及其其他反映映中医特特色优势势、中医医临床疗疗效、医医疗质量量安全、医医院效率率及诊疗疗水平等等的数据据信息;(四)省省级中医医药管理理部门规规定提交交的其他他材料。第十九条条中医医药管理理部门对对医院提提交的评评审申请请材料进进行审核核后,应应当根据据下列情情况作出出是否受受理评审审申请的的处理意意见:(一)申申请材料料不齐全全或者不不符合规规定内容容及形式式的,应应当在110个工工作日内内书面告告知医院院需要补补正的材材料及提提交期限限;医院院逾期不不补正或或者补正正不完全全的,不不予受理理。(二)申申请材料料齐全且且符合要要求的,或或者医院院按照中中医
9、药管管理部门门的书面面告知进进行补正正符合要要求的,应应当在115个工作作日内予予以受理理。第二十条条 中中医药管管理部门门在受理理评审申申请后,应应当在220个工工作日内内向中医医医院发发出受理理评审通通知,明明确评审审时间和和日程安安排。第二十一一条 中中医医院院在规定定期限内内没有申申请评审审的,中中医药管管理部门门应当要要求其在在15个工工作日内内补办申申请手续续;在限限期内仍仍不申请请补办手手续的,视视为放弃弃评审申申请。第二十二二条新建建中医医医院和综综合医院院新变更更为中医医类别医医院的,在在取得医医疗机构构执业许许可证并并执业满满3年后后方可申申请首次次评审。第四章 评审审的实
10、施施第二十三三条中医医药管理理部门对对中医医医院发出出评审受受理通知知后,应应当于55个工作作日内通通知评审审组织;评审组组织接到到通知后后,应当当从中医医医院评评审专家家库中抽抽取专家家组建评评审小组组,在规规定时间间内完成成评审工工作。其其中,组组建三级级中医医医院评审审小组时时,应从从国家中中医药管管理局组组建的专专家库中中抽取本本省(区区、市)外外的专家家,承担担“中医药药服务功功能”部分的的评审任任务。第二十四四条评审审专家与与被评审审中医医医院有利利害关系系,可能能影响评评审公正正性的,应应当主动动提出回回避申请请。医院院也可向向中医药药管理部部门提出出对评审审专家的的回避申申请。
11、评评审专家家的回避避由中医医药管理理部门决决定。第二十五五条中医医医院周周期性评评审的主主要内容容和项目目包括:(一)评评审申请请材料;(二)不不定期重重点评价价结果及及整改情情况报告告;(三)中中医医院院基本标标准符合合情况;(四)中中医医院院评审标标准符合合情况。评审主要要对申报报材料进进行审核核、对监监测数据据进行评评价和对对中医医医院进行行现场评评审,现场评评审采取取听取汇汇报、实实地考查查、现场场访谈、资资料检查查、理论论与技术术操作考考核等相相结合的的综合评评价方式式。第二十六六条 评审小小组应当当在评审审结束后后5个工工作日内内,完成成评审报报告,并并经评审审小组长长签字后后提交
12、给给评审组组织。评审工作作报告应应当包括括:(一)评评审工作作概况;(二)评评价结果果;(三)被被评审中中医医院院的总分分及评审审结论建建议;(四)被被评审中中医医院院存在的的主要问问题、整整改意见见及期限限;(五)应应当说明明的其他他问题;(六)省省级中医医药管理理部门规规定的其其他内容容。第二十七七条评审审工作报报告经评评审组织织审核同同意后,报报中医药药管理部部门。评审组织织认为必必要时,可可要求评评审小组组对某些些内容进进行重新新审议或或者评审审。具体体程序由由省级中中医药管管理部门门规定。第二十八八条评审工工作有关关的各种种原始材材料由评评审组织织存档保保存至少少4年。第二十九九条
13、中中医药管管理部门门在收到到评审工工作报告告后,应应当在330个工工作日内内作出评评审结论论。评审结论论应以适适当方式式对社会会公示,公公示期一一般为77至155天。公公示结果果不影响响评审结结论的,书书面通知知被评审审医院、评评审组织织和有关关部门,同同时报送送上级中中医药管管理部门门备案。第三十条条评审审周期内内,中医医药管理理部门应应当组织织对中医医医院的的中医药药特色优势势发挥情情况与中中医专科科建设等等进行不不定期重重点评价价。不定期重重点评价价的具体体内容与与办法由由国家中医医药管理理局规定。第五章 评审结论论第三十一一条各各级中医医医院评评审结论论分为甲甲等、乙乙等、不不合格。各
14、级中医医院的分等标准由国家中医药管理局另行规定。第三十二二条各级级甲等、乙乙等中医医医院的的等级证书书及标识的格格式,由由国家中中医药管管理局统统一规定定。等级证书书的有效效期与评评审周期期相同。等级证书有效期满后,医院不得继续使用该等级证书。医院的等级标识必须与等级证书相符。第三十三三条 中医药药管理部部门应当当对评审审结论为为“不合格格”的中医医医院下下达整改改通知书书,给予予3-66个月的的整改期期。第三十四四条 中医医医院应当当于整改改期满后后5个工工作日内内向中医医药管理理部门申申请再次次评审,再再次评审审结论分分为乙等等或者不不合格。第三十五五条 中医医医院整改改期满后后未在规规定
15、时间间内提出出再次评评审申请请的,中中医药管管理部门门应当直直接判定定再次评评审结论论为不合合格。再次评审审不合格格的中医医医院,由由中医药药管理部部门根据据评审具具体情况况,适当当调低或或撤销医医院级别别;有违违法违规规行为的的,依法法进行相相应处理理。第三十六六条 医院自自动放弃弃评审的的,由中中医药管管理部门门根据具具体情况况,适当当调低或或撤销医医院级别别。第三十七七条 中医药药管理部部门作出出不合格格评审结结论前,应应当告知知中医医医院有要要求听证证的权利利;中医医医院在在被告知知之日起起5个工工作日内内提出听听证申请请的,中中医药管管理部门门应当在在15个个工作日日内组织织听证。中
16、医药管管理部门门应当结结合听证证情况,作作出有关关评审结结论的决决定。第三十八八条 中医药药管理部部门在作作出不合合格评审审结论时时,应当当说明依依据,并并告知中中医医院院享有依依法申请请行政复复议或者者提起行行政诉讼讼的权利利。第三十九九条 中医药药管理部部门应当当将中医医医院评评审结论论以适当当方式在在辖区内内公布。第六章 监督督管理第四十条条 中中医药管管理部门门应当加加强对中中医医院院评审工工作的监监督、检检查和指指导,做做到公正正、公平平评审,确确保评审审结论的的公信力力。第四十一一条 中医药药管理部部门应当当加强对对评审组组织、评评审计划划、评审审人员组组成、回回避制度度、评审审程
17、序、纪纪律执行行等方面面情况的的审查和和监督。第四十二二条 中医药药管理部部门及其其工作人人员违反反规定,干干预正常常评审工工作的,应应当及时时纠正;后果严严重的,应应当给予予有关负负责人和和直接责责任人行行政处分分;涉嫌嫌违法犯犯罪的,移移交司法法机关依依法处理理。第四十三三条 评审组组织及其其工作人人员、评评审专家家违反规规定,干干预正常常评审工工作的,中中医药管管理部门门、评审审组织应应当及时时纠正;后果严严重的,应应当取消消其参与与评审工工作资格格;涉嫌嫌违法犯犯罪的,移移交司法法机关依依法处理理。第四十四四条 中医医医院在评评审过程程中有下下列情形形之一的的,应中中止评审审:(一)有
18、有群众来来信、来来访反映映医院重重大违法法、违规规、违纪纪行为,并并提供明明确线索索,评审审期间无无法调查查核实的的;(二)违违反评审审纪律,采采取不规规范行为为,影响响评审专专家的公公正公平平性,干干扰评审审专家工工作的;(三)省省级中医医药管理理部门规规定的其其他情形形。第四十五五条 中医医医院在评评审过程程中有下下列情形形之一的的,应终终止评审审,并直直接判定定评审结结论为不不合格:(一)提提供虚假假评审资资料,有有伪造、涂涂改病历历及有关关档案资资料等弄弄虚作假假行为的的;(二)有有群众来来信、来来访反映映医院重重大违法法、违规规、违纪纪行为,并并提供明明确线索索,已经经查实的的;(三
19、)借借评审盲盲目扩大大规模,滥滥购设备备,浪费费资源的的;(四)省省级中医医药管理理部门规规定的其其他情形形。上述情形形消失33个月后后,中医医医院可可向中医医药管理理部门再再次提出出评审申申请。第四十六六条 中医医医院在等等级证书书有效期期内有下下列情形形之一的的,中医医药管理理部门应应当撤销销原评审审结论,取消评评审等次次,并收收回证书书和标识识:(一)医医院在中医药药特色优优势、医医德医风风、医疗疗质量和和医疗安安全等方方面存在在重大缺缺陷的;(二)在在评审周周期内医医院实际际情况与与评审时时有较大大出入,核核心指标标严重不不符合要要求的;(三)经经查实在在接受评评审过程程中弄虚虚作假的
20、的;(四)拒拒绝参加加对口支支援工作作或者未未按照要要求完成成对口支支援任务务的;(五)省省级中医医药管理理部门规规定的其其他情形形。第四十七七条 中医药药管理部部门应当当在每年年2月底底前将上上一年度度评审的的中医医医院名单单、评价价结论、评评审工作作总结及及本年度度评审工工作计划划报送上上级中医医药管理理部门。第七章 附则则第四十八八条 本办法法自发布布之日起起施行。119933年国家家中医药药管理局局发布的的中医医医院分分级管理理办法同同时废止止。二级中医医医院分分等标准准及评审审核心指指标(220122年版)(讨论稿)一、二级级中医医医院分等等标准根据中中医医院院评审暂暂行办法法,二二
21、级中医医医院评评审结论论分为:甲等、乙乙等和不不合格。二级中医医院评审标准实施细则(2012年版)共1000分,其中第一部分“中医药服务功能”650分,第二部分“综合服务功能”部分350分。二级甲等中医医院、二级乙等中医医院和二级不合格中医医院划分标准如下:(一)二二级甲等等中医医医院应满满足以下下条件:1总分分9000分;2第一一部分每每章的分分值不低低于该章章总分的的85%;3第二二部分得得分3000分;4核心心指标全全部符合合要求。(二)二二级乙等等中医医医院应满满足以下下条件:1总分分7500分;2第二二部分得得分2455分; 3中医医药服务务功能部部分核心心指标符符合要求求数10;综
22、综合服务务功能部部分核心心指标符符合要求求数6。(三)有有以下条条件之一一的,评评审结论论即定为为不合格格:1总分分7550分;2第二二部分得得分2245分分; 3中医医药服务务功能部部分核心心指标符符合要求求数110或综综合服务务功能部部分核心心指标符符合要求求数66。二、二二级中医医医院评评审标准准(20012年年版)核心指标标标准及及细则中中将最基基本、最最重要,若若未达到到要求势势必影响响特色优优势、中中医临床床疗效、医医疗质量量与患者者安全的的指标,列列为“核心指指标”,具备备否决作作用。核核心指标标及要求求如下:(一)中中医药服服务功能能部分核核心指标标核心指标标一:科科室综合合考
23、核目目标中有有发挥中中医药特特色优势势和提高高中医临临床疗效效的相关关指标。核心指标标二:能能发挥基基层中医医药工作作龙头作作用,所所在区县县基层中中医药工工作达到到“十二五五”期间深深化医药药卫生体体制改革革规划暨暨实施方方案(国国发220122111号)明明确提出出的4项项中医药药工作指指标要求求。核心指标标三:中医类类别执业业医师占占执业医医师总数数的比例例60%;或中中医类别别执业医医师占执执业医师师总数的的比例未未达到660%,但但比上年年度增长长超过了了5.00个百分分点。核心指标标四:医院和和临床科科室命名名符合规规定,不不得有神神经科(中中心)、神神经内科科(中心心)、消消化科
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