某某安全生产监督管理局2019年法治政府建设情况自查报告.docx

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1、某某某某安全生产监督管理局安全生产监督管理局 2019 年法治政府建设情况年法治政府建设情况自查报告自查报告2018 年，区安监局认真贯彻落实党的十九大精神，在区委、区政府的正确领导下，按照关于印发 xx 市 xx 区人民政府 2018 年度法治政府建设重点工作安排的通知(xx 办发201815 号)工作要求，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全区安全生产形势持续稳定。现将建设情况报告如下:一、周密安排部署，确保法治建设落地生根年初召开局党委会进行研究部署，安排安全生产依法治理工作。针对工作人员变动情况，及时对依法治区领导小组进行调整。按照安全生产法的要求，

2、制定了xx 区安全生产监督管理局 2018 年安全生产监督检查计划(xx 监2018 号)，监督检查人员根据监督计划对企业开展检查，不断提高依法行政工作水平，切实督促企业强化责任落实，严格“依法办企” 。结合我局实际，根据xx 市xx 区人民政府办公室关于印发 xx 市 xx 区人民政府 2018 年度法治政府建设重点工作安排的通知(xx 办发2018xx 号)，拟定了xx区安全生产监督管理局 2018 年度法治政府建设重点工作安排(xx监2018 号)，确保法治政府建设有部署、有安排、有分工。二、完善机制建设，推进安全生产依法行政(一)加强体制建设，保障依法行政。从 2007 年开始，我局就

3、聘用知名律师事务所 2 名专业律师为法律顾问，实现安全生产工作法治化、规范化，切实发挥法制保障作用。重大事项及时征求法律顾问的意见，确保重大决策合法、合规、合理，确保安全生产行政执法规范化，将行政执法规范化建设落实情况纳入年底工作综合考评，作为评先树优的一项重要指标。(二)完善各项制度，强化执法检查。一是完善内部制度。制定了以案说法制度 行政执法工作流程管理制度等规范，修订了领导班子成员集中学法制度 党委会议事规则等制度，将依法行政工作职责落实到每个人。二是健全衔接机制。严格落实上级要求，及时将行政处罚案件信息准确录入四川省一体化政务服务平台，行政执法中发现的涉嫌犯罪案件，将案件移送、办理信息

4、及时录入“两法衔接”平台。三是严格依法责任追究。紧盯行政复议、行政诉讼、涉法信访等行政争议背后存在的违纪执法、违法行政问题，坚持有错必纠、有责必问。对在执法监督如案卷评查中发现的过错、瑕疵案件逐案释法评析，督促办案机构整改落实。四是在春节、清明、国庆等重大节假日和重大活动期间，组织开展安全生产大检查和专项检查督查，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域定期或不定期开展专项整治。今年，开展各类检查 237次，出具检查文书 237 份，下达现场处理措施决定书 11 份，责令限期整改决定 213 份，累计查出隐患 1426 条，立案调查 21 起，罚款108.48 万元，不断强化执法检

5、查的震慑作用，督促企业严格遵守安全生产与职业健康各项法律法规和规章制度。(三)清理权责清单，规范权力运行。按照要求依据法律法规全面梳理权责清单，进一步明确了我局承担和行使的权利、事项、责任清单，行政处罚 419 项，行政许可 4 项，行政检查 3 项，行政奖励2 项，行政强制 4 项，其它 6 项。同步做好行政权力依法规范公开运行，对行政权力运行制作流程图，向社会公开，接受群众监督，全力打造公开、高效、便民的服务机制。(四)严格按照要求，强化规范性文件制发。严格按照规范性文件制发管理要求，做好规范性文件的起草、征求意见、备案等工作，同时，做好规范性文件制定目录台账，确保工作有记录、有追溯。今年

6、制发了xx 市 xx 区人民政府关于 xx 市 xx 区禁止燃放烟花爆竹的通知(通告20181 号)、 中共 xx 市 xx 区委办公室 xx 市 xx 区人民政府办公室关于印发和的通知(五委办发20185 号)、 中共 xx 市 xx 区委 xx 市xx 区人民政府关于印发的通知(五委发2018 号)。(五)加强学习教育，提高依法行政能力。一是年初制定了区安监局 2018 年领导干部学法计划和区安监局 2018 年学法计划 ，并根据计划组织实施。二是采取会前学法、专题学法等形式，围绕安全生产面临新形势，对安全生产法 、 职业病防治法等法律法规开展宣讲培训，不断提升安全监管执法人员的监管能力和

7、执法水平。三是通过观看警示片、召开专题会议、宪法宣誓等活动，切实增强监管人员的尊法、守法、用法意识。(六)深化政务公开，确保权利透明。深入推进政务和党务公开，对行政审批办事流程、办事指南和相关信息在区政府门户网站公开，保证权力公开、透明。全年累计发布动态、公告 xx 余条，及时办结心连心热线 xx 件，办结率 100%。畅通举报热线渠道，及时办结群众来信来访 10 件、举报 3 件，及时办结网络舆情 2 件。三、加强法治宣传，强化依法治安意识制定安全监管人员培训计划，把安全生产与职业病防治法律法规纳入普法范畴，全年集中开展法律法规和安全生产警示教育 3 次。6 月，在全区范围内开展“安全生产月

8、” “安全生产万里行”宣传活动，出动宣传车 xx 台次，粉刷张贴标语 xx 余条，发放安全生产宣传资料 xx 万余份，接受群众咨询 xx 余人次。同时，在煤矿、危化等重点领域，开展安全生产培训专项检查，督促企业加强从业人员培训，强化从业人员安全生产意识。四、存在的问题虽然我局在“依法行政”方面做了大量工作，在创新安全生产监管方面取得了一定的成效，但也存在一定的问题。1.认识需进一步提高。个别人员对法治政府建设了解不清、理解不透，导致部分工作滞后。2.监管力量不足。我区安全生产门类包含了除铁路、机场以外的所有行业，安全监管点多面广、任务繁重，而监管力量严重不足，导致监管人员重业务工作，轻法治工作。五、下一步工作打算1.按照区委、区政府工作部署，加强责任领导，继续开展好法治政府建设工作。2.按照职能职责，继续做好安全生产监督管理、各类行政执法工作。3.加强业务知识和法律法规的宣传、学习，为“依法治安”打下良好的理论基础。4.严格按照本部门相关法律法规依法行政，坚决杜绝盲目执法、暴力执法、乱执法等现象。xx 区安全生产监督管理局