中国水利水电建设集团公司安全生产考核管理办法bvyv.docx
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1、中国水利水电建设集团公司安全生产考核管理办法 第一章 总 则第一条 为规范集团公司安全生产考核管理工作,依据国家有关安全生产的法律、法规,制定本办法。第二条 本办法法主要考考核各单单位安全全生产过过程控制制和最终终结果,分分为安全全管理、现现场管理理、事故故控制三三部分内内容。第三条 本办法法实行“生产性性死亡责责任事故故”一票否否决制。凡凡发生重重、特大大安全生生产责任任事故的的;隐瞒瞒不报、谎谎报或拖拖延报告告安全事事故,造造成重大大影响的的;超出出安全生生产控制制指标的的单位,即即为安全全生产不不合格单单位。第四条 集团公公司每年年对各单单位安全全生产做做出优秀秀、良好好、合格格、不合合
2、格的考考核评定定;对在在安全生生产工作作中做出出突出贡贡献的单单位(项项目部)和和个人(项项目经理理、安全全人员、其其他人员员)予以以表彰和和奖励;对发生生安全事事故的责责任单位位和责任任人予以以处罚。第二章 考核评评价第五条 安全生生产考核核评价采采取考核核评分制制。一、考核评评价各单单位本部部,使用用附表11、2、33,标准准分为2200分分。二、考核评评价项目目部、二二级单位位,使用用附表44、5、66、7,标标准分为为2000分。三、对各单单位综合合考核评评价时,既既考评各各单位本本部,又又考评项项目部(考考评项目目为联营营体时,联联营体考考核得分分按股权权比例计计入各单单位),使使用
3、附表表8,标标准分为为2000分。考核得分11802000分的单单位,为为安全生生产管理理优秀单单位; 16001779.99分,为为安全生生产管理理良好单单位;11401599.9分分,为安安全生产产管理合合格单位位;1440分以以下,为为安全生生产管理理不合格格单位。四、对夹江江水工厂厂安全生生产管理理的考核核评价时时,考虑虑其生产产的特殊殊性,按按照附表表914及及其相应应的说明明要求进进行考核核。五、对各单单位的综综合考核核得分,折折合成百百分制后后,作为为“安全生生产责任任制”年终考考核得分分,计入入集团公公司“三项责责任制”考核。第六条 安全生生产考核核评分表表的构成成及考核核评价
4、说说明:一、附表11为考核核各单位位本部评评分汇总总表。 二、附表22为考核核各单位位事故控控制评价价表,事事故包括括生产性性死亡、生生产性重重伤、直直接经济济损失达达30万万元以上上的安全全事故。三、附表33为考核核各单位位本部安安全管理理评价表表。四、附表44为考核核项目部部(二级级单位、联联营体)评评分汇总总表。五、附表55为考核核项目部部(二级级单位、联联营体)事事故控制制评价表表。六、附表66为考核核项目部部(二级级单位、联联营体)安安全管理理评价表表。七、附表77为考核核项目部部(二级级单位、联联营体)现现场管理理评价表表。八、评分表表中每个个考核项项,完成成较好的的,得基基准分;
5、一般的的,得一一半分;没做或或较差的的,不得得分。九、考核时时,按照照评分表表中的规规定内容容,逐项项进行考考核评分分,采取取分数扣扣除法,按按照表内内各项具具体扣分分要求累累计扣分分,单项项最低得得分为00分。第七条 对考核核得分相相同的单单位,其其考核评评价排序序以施工工难度较较大、重重大危险险因素较较多者排排前。第八条 安全事事故归属属划分原原则。一、分包单单位发生生的安全全事故,按按事故责责任划分分。事故故主要责责任是发发包单位位的,计计入发包包单位;事故主主要责任任是分包包单位或或分包单单位应承承担主体体责任的的,计入入分包单单位。二、联营体体发生的的安全事事故,按按联营体体的属性性
6、划分。属属于紧密密性联营营体的,按按联营份份额比例例计入相相应的母母体单位位;属于于松散型型联营体体的,计计入发生生事故的的联营成成员所在在的母体体单位。三、临时用用工发生生的安全全事故,按按劳务合合同划分分,计入入用人单单位。第三章 评先评评优第九条 集团公公司每年年开展安安全生产产先进企企业、安安全生产产先进项项目部、安安全生产产优秀项项目经理理的评选选活动,对对评为先先进单位位和个人人的予以以表彰。第十条 安全生生产先进进企业必必须同时时满足以以下基本本条件:1、本年度度安全生生产考核核得分1160分分以上;2、上年度度被考评评为安全全生产良良好或优优秀单位位。第十一条 安全全生产先先进
7、项目目部必须须同时满满足以下下基本条条件:1、经集团团公司或或所在单单位考核核(需经经集团公公司核准准)得分分1600分以上上;2、项目开开工满一一年以上上;3、自项目目开工或或上年度度被考评评为安全全生产良良好或优优秀项目目部;第十二条 安全全生产优优秀项目目经理必必须同时时满足以以下基本本条件:1、所在的的项目部部被评为为安全生生产先进进项目部部;2、本人在在该项目目任职满满一年以以上;3、本人近近两年内内没有安安全生产产管理的的不良记记录。第十三条 安全全生产先先进企业业在考评评为良好好和优秀秀的单位位中产生生,具体体的评选选数量,由由集团公公司安委委会根据据考核结结果和实实际情况况确定
8、,原原则上控控制在良良好和优优秀单位位总数的的30%左右。第十四条 安全全生产先先进项目目部和优优秀项目目经理的的产生由由各单位位推荐,报报集团公公司批准准。推荐荐的安全全生产先先进项目目部数量量(优秀秀项目经经理的人人数)规规定如下下:1、年产值值20亿亿元以上上的,不不超过55个(人人);2、年产值值10-20亿亿元的,不不超过33 个(人人);3、年产值值510亿亿元的,不不超过22 个(人人);4、年产值值5亿元元以下的的,不超超过1个个(人)。第十五条 被评评为安全全生产先先进企业业的单位位,其领领导班子子成员考考核年薪薪的绩效效部分,增增加100% ,以以示嘉奖奖;被考考评为安安全
9、生产产管理良良好及以以上单位位的,其其领导班班子成员员考核年年薪的绩绩效部分分,增加加3%,以以示鼓励励。第十六条 被评评为集团团公司安安全生产产先进项项目部和和安全生生产优秀秀项目经经理的,由由集团公公司给予予表彰,授授予荣誉誉称号。各各单位依依据本单单位有关关规定对对受表彰彰的项目目部、项项目经理理给予奖奖励。第十七条 集团团公司每每年对各各单位安安全部门门的工作作进行综综合考核核,评选选安全生生产先进进个人,并并由集团团公司给给予表彰彰和一定定的物质质奖励。安安全生产产先进个个人的评评选条件件: 1、所在单单位被考考核得分分1600分以上上;2、认真贯贯彻落实实集团公公司有关关安全生生产
10、会议议、文件件精神; 3、部门工工作规范范、钻研研业务、工工作敬业业、坚持持原则;4、及时、如如实报告告安全事事故情况况;5、安全信信息、报报表和述述职报告告等报送送齐全、及及时、准准确。第四章 考核方方式第十八条 集团团公司负负责组织织对各单单位安全全生产的的考核工工作,每每年下半半年,组组成若干干考核组组,考核核组长由由集团公公司任命命,并就就考核任任务、具具体要求求、组织织纪律等等进行专专项培训训,确保保考核规规范、公公正。考考核结束束后,集集中总结结汇报,归归类分析析,反馈馈整改意意见和要要求。以以考核检检查为载载体,不不断促进进集团公公司安全全生产管管理水平平的全面面提高。第十九条
11、对项项目部的的考核检检查,采采用随机机抽样的的方式进进行,每每个单位位的抽查查数量不不少于22个项目目部。为为使抽查查结果具具有代表表性,被被抽查的的项目部部,应在在考核组组长培训训期间(或或在考核核单位本本部时)随随机确定定,不得得提前通通知被检检单位或或项目部部。第二十条 各单单位负责责对所属属二级单单位、项项目部的的安全生生产工作作进行考考核,并并制定考考核细则则和实施施办法,考考核面不不应低于于项目总总数的330%;包括本本年度其其他各类类方式的的安全检检查在内内的考核核检查面面,应达达到项目目总数的的1000%。第二十一条条 各各单位应应在每年年一月初初(或集集团公司司年度安安全生产
12、产工作会会前),将将上年度度安全生生产考核核检查工工作总结结报送集集团公司司,并按按要求推推荐安全全生产先先进项目目部、优优秀项目目经理、安安全生产产先进个个人。附表1:单位本部安安全生产产考核评评分汇总总表单位名称: 考评时时间: 序号考核内容标准分得 分1事故控制702安全管理1303总分200附表2:事故控制考考核评分分表单位名称: 考评评时间: 序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1生产性死亡不发生生产产性死亡亡事故亿元产值死死亡率低低于0.15人人时,每每死亡11人扣115分;亿元产产值死亡亡率高于于0.115人时时,超出出部分每每死亡11人扣220分。402生产性重伤生产性重伤伤
13、人数控控制在00.6人人/每亿亿元产值值以内重伤人数低低于0.6人/每亿元元产值时时,每重重伤1人人扣6分分,重伤伤人数高高于0.6人/每亿元元产值时时,每发发生1人人次扣110分10330万元以以上重大大事故不发生一次次直接经经济损失失30万万元及以以上的重重大设备备事故发生一起扣扣10分分104职工群体健健康事故故发生一起扣扣10分分105合计70附表3:安全管理考考核评分分汇总表表序号考核内容标准分得分1第一责任者者职责到到位情况况402安全管理机机构设置置和人员员配备403制度建设和和日常管管理504总 分130附表3-11:第一责任者者职责到到位考核核评分表表单位名称: 考考评时间间
14、: 序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1贯彻上级要要求认真传达贯贯彻国家家和集团团公司安安全管理理的规定定和有关关会议精精神,根根据会议议文件精精神及时时布置工工作没有传达贯贯彻、没没有组织织落实每每次、项项各扣22分。32督促检查督促、检查查本单位位的安全全生产工工作,及及时消除除安全事事故隐患患没有组织做做或组织织工作不不落实43应急救援组织制定并并实施本本单位的的生产安安全事故故应急救救援预案案无或不全24安全投入满足安全生生产要求求,保证证安全生生产投入入的有效效实施没有在报表表中明确确安全费费用报价价每次扣扣2分65安委会议每年至少两两次,了了解动态态,制定定对策,督督促落实实没
15、有开会每每缺一次次扣2分分,会议议内容空空泛扣22分66管理规章制制度建立和完善善有系统统、分层层次的安安全生产产责任制制,完善善各项规规章制度度,建立立企业的的安全生生产操作作规程体体系。责任制不完完善扣22分,各各级人员员安全职职责不清清扣2分分,规章章制度不不全扣22分,执执行不认认真扣22分。107事故管理按要求报告告事故,按按“四不放放过”原则组组织事故故调查处处理 没有按要求求报告事事故扣99分,没没按照有有关原则则组织事事故调查查处理扣扣5分98合计40附表3-22:机构设置和和队伍建建设考核核评分表表单位名称: 考考评时间间: 序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1机构设置设
16、置独立安安全部门门,成立立安委会会并及时时调整组组成人员员无独立机构构,扣88分;没没有及时时调整组组成人员员扣4分分82专管领导设有主管安安全工作作的领导导领导分管多多项工作作,增一一项扣11分,没没有设置置扣5分分53人员配备不少于3人人,满足足工作需需要每少一人扣扣4分,人人员素质质不能满满足要求求扣2分分84人员考核每年对二级级单位安安全部门门负责人人的工作作进行考考核评定定发现1人未未考核扣扣1分55持证上岗安全管理人人员持证证上岗发现1人未未持证上上岗扣11分46培训情况安监人员每每年必须须按规定定接受集集团公司司或政府府有关部部门的培培训考核核没有参加培培训,11 人扣扣1分10
17、7合计40附表3-33:制度建设和和日常管管理考核核评分表表单位名称: 考评评时间: 序号考核项目基本要求扣分原则基准分得分1责任制安全生产责责任落实实到每个个岗位没有制定和和落实安安全责任任制每一一位扣11分102安全制度计计划制定安全生生产管理理制度和和操作规规程、工工作计划划没有制定制制度和操操作规程程扣5分分,没有有工作计计划扣22分。53培训教育有计划、有有落实、有有培训教教育及考考试档案案没有计划扣扣2分,没有档案扣扣3分,没开展培训训扣5分分。54安全检查按规定组织织检查,对对重大危危险隐患患有检查查、有记记录、有有整改、有有监控没有组织检检查扣55分,检检查项目目数少于于15%
18、扣2分分55信息报送及时全面反反映安全全动态和和信息, 不及时一次次扣0.5分26考核每年对二级级单位进进行考核核评定一个单位未未被考评评扣1 分57事故管理报告及时,调调查清楚楚,处理理严肃,整整改落实实,建档档立案不符合每一一次、项项各扣11分58危险因素辨辨识和控控制掌握重大危危险因素素分布,进进行危险险因素辨辨识和控控制未做扣5分分59分包单位和和临时用用工对分包单位位和临时时用工按按规定进进行管理理 未按规定有有效开展展管理扣扣8分810合计50附表4:项目部安全全生产考考核评分分汇总表表序号考核内容标准分得 分备注 1事故控制502安全管理583现场管理92现场考核如如遇缺项项,换
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