推动文化旅游产业高质量发展工作方案.doc

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1、推动文化旅游产业高质量发展工作方案 推动文化旅游产业高质量发展工作方案为加快培育我市经济发展新动能，着力推进文化旅游产业高质量、集聚融合发展，根据特制定本工作方案。一、总体要求（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，以融入长三角一体化发展为契机，以改革创新为动力，以提高发展质量为中心，以项目带动为抓手，以文化旅游业集聚区为载体，整合文化和旅游资源，强化政策支撑，做大规模、做强品牌、做靓特色，推动全市文化旅游产业发展提速、比重提高、质量提升。（二）总体目标实施“文化+”、“旅游+”战略，促进文化创意、设计服务与相关产业的深度融合，培育数字文

2、化、创意文化等产业新业态；发展全域旅游，积极发展乡村文化旅游。到2022年，文化产业体系基本建立，规模以上文化企业数达到_家；全域旅游格局基本形成，文化旅游营业收入达_亿元，年接待游客_万人次以上。二、主要任务（一）打造一批文化旅游融合的景区、度假区。挖掘_文化旅游资源，按照要素齐全、功能完善、适度超前的理念，努力建设独具_特色和文化魅力的品牌旅游景区和度假区。打造一批文化旅游名县、特色村镇和示范点，深入挖掘特色文化元素，把民族民间文化元素融入乡村建设。鼓励利用历史遗迹、文化遗存及生态宜居环境等资源发展文化休闲旅游业。推进新华联旅游度假区争创国家品牌，以_方特、新华联项目为龙头，加快_城东旅游

3、度假区集聚发展。积极推进_峰、_乡村世界、_等景区提档升级，在服务品质和景区内涵上做好文章，提升发展水平。注重对景区、度假区文化氛围和文化内涵的塑造，提升住宿、餐饮、商贸、运输、娱乐等经营场所的文化品位，大力引入影院、书店、展览展示馆、工艺品和创意产品商店、文化休闲娱乐场所等文化业态，延长产业链，打造文化旅游消费项目高度聚集的综合性旅游目的地。（二）建设一批文化旅游融合的重点项目。以文化旅游资源为基础，加快建设一批文化旅游融合的重点项目，建立动态管理项目库，合理布局项目和安排建设时序，按照市场化机制引导企业投资建设，逐渐形成全市文化旅游产业的重要支撑。将旅游业纳入经济社会发展总体规划，统筹抓好

4、产业研究、项目建设与环境营造。针对自然、文化、产业的优势资源，在休闲度假、康体养生、文化体验等方面加大招商引资力度，吸引国内外知名旅游企业或品牌，打造成长性好、品质高端的旅游新业态项目。发展壮大动漫影视、网络游戏、文化创意、文化和旅游装备制造业等文旅新型产业；引导出版印刷、实体书店、艺术教育、文化娱乐等传统文旅产业做大做强。鼓励电影屏幕、房车、新能源汽车、通用航空、露营地设施等旅游装备发展。引导乡村旅游集聚发展。培育特色农业、休闲旅游和田园社区为一体的田园综合体。支持六郎、红杨、峨桥、孙村、烟墩、红庙等镇探索特色旅游小镇建设。支持无为县、南陵县完成乡村旅游带动脱贫任务。（三）培育一批文化旅游市

5、场主体。选择一批主业突出、有竞争实力和发展潜力的本地文旅企业重点培育。鼓励非公有资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式兴办“专、精、特、新”的中小微型文化旅游企业，补充完善文化旅游产业链，丰富文化旅游市场。扶持网络游戏、文化创意、教育培训、旅游经营和特色旅游企业发展，鼓励实力强、品牌优和信誉度高的旅行社、星级饭店、露营地公司跨地区连锁经营，培育一批高成长性的中小型旅游专业企业。支持_华强、_新华联、途居_露营地等有实力企业做大做强，进一步扩大旅游领军企业规模。（四）扶持一批文化旅游产业新业态。依托国家级数字出版基地、省级文化产业示范基地、新闻出版广播影视产业园区（基地）等载体，大力发展数字影

6、视、数字动漫、数字游戏、艺术教育、文化衍生产品等相关产业，重点发展以软件、网络信息服务、新型媒体等为表现形式的网络和信息创意服务业，不断完善文化创意产业链。积极培育创意产业，支持发展网络视听、网络动漫游戏等新业态。加强原创动漫游戏精品创作，开发动漫游戏衍生品市场，形成完整产业链。加强游戏核心技术研发和提升，大力发展手游、端游、游戏等新型业态。推动影视产业加快发展，推出一批有影响的影视作品。加大优质剧本培育和孵化力度。激发演艺业发展活力，增强国有文艺院团的发展活力和市场竞争力。支持民营演艺团体发展。发展具有地方特色的旅游演艺产品，支持重点景区做强做优旅游演艺品牌。发展先进文化装备制造业。发展网上

7、书店，升级改造实体书店，创新“书店+综合消费体验”新模式。开展城乡居民文化惠民消费季活动，刺激撬动大众文化消费。（五）办好一批文化旅游融合的节会活动。大力推广文化、旅游节会活动市场化运作模式。办好中国国际动漫创意产业交易会等知名展会，打造区域特点显著、行业特色鲜明的会展品牌。积极申办国内外重大文旅节展活动，提高办展的水平。依托区县特色文化和旅游资源，将景区游览和节会消费有机结合，带动全市文化旅游业快速发展。（六）开发一批特色旅游纪念品。加大特色旅游纪念品开发力度，开发具有地方特色、城市形象、文化元素和景区个性化的旅游商品（旅游纪念品、旅游工艺品、旅游食品、旅游用品、旅游礼品等），扩大旅游商品“

8、五进”示范点覆盖面，提高电商销售平台销售量。加大_铁画等传统品牌商品的传承保护和创新开发。推进_机器人、新能源汽车、房车、通用轻型飞机等产业成果的旅游转化，发展一批特色旅游商品。三、保障措施（一）加强统筹协调。完善文化旅游各类发展规划，提高资源开发层次和水平，实现经济效益、社会效益和生态效益同步提升。突出地域特色、挖掘内涵价值，引导支持文化旅游产业特色化、品牌化发展。加强文化旅游产品创新。健全文化旅游评价体系、标准体系，全面提升我市文化旅游的品牌影响力。（二）培育重点项目。建立文化旅游产业项目库，对入库的重点文化旅游融合发展示范项目予以扶持，支持符合条件的项目优先申报进入国家、省特色文化产业项

9、目库，积极对接国家、省级文化产业专项资金和旅游发展专项资金、重点文物保护专项资金等专项扶持。定期组织重大项目集中开工和现场观摩活动，持续推动重大项目快落地、快开工、快达产，及时发现总结经验，协调解决问题。对我市文旅产业龙头企业量身定做制定具体、可行的培育措施，鼓励做大做强。（三）加强人才培养。建立健全文化旅游人才培养、选拔、引进机制，重点抓好文化旅游管理、经营、创意和服务等人才队伍建设，真正靠人才做强企业、做大产业。创新政府、高校、企业及协会协同培养人才模式，对现有的文化旅游工作骨干、业界人员进行培养提高，着力提升文化旅游人才队伍综合素质。进一步完善文化旅游人才激励机制，尊重人才、用好人才，努力创造人尽其才的干事创业环境。（四）加大财政支持力度。用足用好政府“1+5+6”扶持政策，加大对文旅产业发展的支持力度。发挥各级文化产业专项资金的引导和杠杆作用，引导社会资本加大对文化产业发展的投入。建立健全政策落实监督机制，加强跟踪落实和督查问责，确保各项政策措施落地见效。第 4 页 共 4 页