汽车产业集聚区总规31584.docx
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1、汽车产业集聚区总规 中牟县汽车产业“三年倍增五年超越”行动计划(20122016) 汽汽车产业业成长性性好、关关联度高高、产业业链长、就就业面广广、拉动动作用强强,是一一个国家家和地区区工业化化水平的的重要标标志,在在国民经经济和社社会发展展中发挥挥着重要要作用,是是中牟县县域经济济发展的的主力军军、主引引擎。中中牟是郑郑州市汽汽车城的的重要发发展板块块,发展展汽车产产业区位位优势突突出,产产业基础础雄厚,潜潜力空间间巨大,发发展前景景广阔。推推动汽车车产业加加速发展展是中牟牟工业转转型升级级、构建建现代产产业体系系的现实实需要,更更是奋力力实现“建设都都市型田田园城市市,打造造郑汴牵牵手的中
2、中原明珠珠”的“中牟梦梦”的战略略举措。为为加快我我县汽车车产业发发展步伐伐,实现现“千亿元元产值的的汽车产产业”的发展展目标,根根据中中牟县三三大主导导产业“三年倍倍增五年年超越”行动计计划(22012220116),结结合实际际,特制制定本行行动计划划。一、总体思思路和发发展目标标(一)总体体思路 深入贯贯彻落实实科学发发展观,抢抢抓中原原经济区区、郑州州都市区区、郑州州航空港港经济综综合实验验区“三区”叠加发发展机遇遇,坚持持“一个载载体、三三个体系系”和“三规合合一”、“四集一一转”、产城城融合的的发展思思路,按按照“强投资资、夯基基础、调调结构、求求提升”的总体体要求,以以打造“千亿
3、元元产值的的汽车产产业”为目标标,以汽汽车产业业集聚区区建设为为载体,以以开放招招商为抓抓手,以以重大项项目为支支撑,优优化空间间布局,深深化结构构调整,强强化创新新驱动,加加快转型型升级,做做特做强强传统整整车、做做先做高高新能源源汽车、做做精做优优零部件件、做专专做大汽汽车后市市场,将将中牟打打造成河河南省汽汽车产业业发展的的新引擎擎、汽车车全产业业链示范范区、汽汽车文化化汇聚展展示地,成成为国内内一流的的中部汽汽车及零零部件制制造基地地、“领航中中部、辐辐射全国国”的汽车车服务贸贸易中心心,新能能源汽车车占领国国际制高高点,新新能源电电池发展展成世界界最大的的产业基基地。(二)发展展目标
4、1“三年年倍增”目标以20111年为基基数,到到20114年,全全县汽车车产业增增加值、规规模以上上工业企企业数量量、固定定资产投投资、吸吸纳就业业人数等等基本实实现“三年倍倍增”。产业规规模快速速壮大。汽汽车产业业实现增增加值1100亿亿元,比比20111年翻翻一番以以上。规规模以上上工业企企业达到到60家家,比220111年翻一一番。固固定资产产投资完完成1220亿元元,比220111年翻三三番。汽汽车及相相关产业业带动就就业人数数4万人人,比220111年翻两两番。技术水水平加快快提升。国国家、省省、市级级企业技技术(研研发)中中心达到到15家家,企业业研发投投入占销销售收入入的比重重达
5、到33%,汽汽车产业业集聚区区创建成成省级创创新型产产业集聚聚区,建建成国家家汽车及及零部件件质量监监督检验验中心。集聚效效应日益益明显。汽汽车产业业竞争力力全面提提升,对对全县经经济贡献献率显著著增加,在在三大主主导产业业中的引引领作用用更加突突出,汽汽车产业业集聚区区综合实实力进入入全省产产业集聚聚区前五五十名,力力争创建建成为国国家新型型工业化化产业示示范基地地。2“五年年超越”目标到20166年,汽汽车产业业成为全全县产业业转型、引引领发展展、支撑撑全局的的主打产产业,成成为全县县带动力力最强、产产业关联联度最高高、经济济贡献率率最大的的领跑产产业。产业规规模跃上上千亿级级。全县县汽车
6、产产业总产产值突破破10000亿元元,整车车生产能能力达到到40万万辆,其其中,新新能源汽汽车生产产能力达达到8.5万辆辆。 创新能能力跨上上新台阶阶。国家家、省、市市级企业业技术(研研发)中中心达到到25家家,企业业研发投投入占销销售收入入的比重重达到55%,以以企业为为主体、市市场为导导向、产产学研结结合的技技术创新新体系基基本形成成,重点点优势领领域形成成国际领领先的自自主创新新能力。产业影影响力大大幅提升升。中牟牟成为汽汽车全产产业链示示范区、国国内一流流的中部部汽车制制造基地地和“领航中中部、辐辐射全国国”的汽车车服务贸贸易中心心,新能能源汽车车占领国国际制高高点,新新能源电电池发展
7、展成世界界最大的的产业基基地。汽汽车产业业集聚区区综合实实力进入入全省产产业集聚聚区前三三十名,力力争进入入河南省省“十快”或“十先”产业集集聚区,成成为河南南汽车工工业名片片和品牌牌形象代代表。二、基本原原则和发发展方向向(一)基本本原则在坚持和遵遵循中牟牟县三大大主导产产业“高位谋谋划、规规划引领领,集聚聚集群、持持续永续续,项目目带动、创创新驱动动,差异异定位、特特色致胜胜,捷足足快登、后后发先至至,群众众优先、产产城互动动,智慧慧建设、融融合发展展”七项原原则的基基础上,顺顺应汽车车产业发发展趋势势,把握握汽车产产业发展展规律,结结合汽车车产业发发展特点点,重点点坚持以以下四项项原则:
8、1. 以乘乘促通,配配套带动动。通过过发展专专用车带带动普通通型汽车车发展,推推进产业业规模扩扩张与结结构调整整。以提提高皮卡卡车、多多功能车车、运动动型多用用途汽车车等优势势乘用车车规模,带带动发动动机、变变速箱、汽汽车电子子、车桥桥、车轮轮等关键键总成的的本地化化制造,以以提高经经济适用用型汽车车等新车车型开发发能力,促促进乘用用车发展展。2. 以零零促整,边边路突破破。通过过发展汽汽车零部部件产业业促进整整车生产产,形成成零部件件本地配配套优势势和整车车制造成成本优势势。大力力发展动动力电池池产业,实实施“边路突突破”战略,抢抢占国际际制高点点,带动动新能源源汽车整整车生产产。围绕绕汽车
9、零零部件本本地化发发展,大大力引进进核心零零部件供供应商,吸吸引整车车企业落落户中牟牟,形成成整车与与零部件件相互促促进、互互动发展展的新格格局。3. 以市市促产,先先发先至至。通过过放大市市场规模模效应促促进汽车车制造业业发展,进进一步提提升区域域市场优优势和服服务业发发展水平平。抢抓抓汽车后后市场发发展新机机遇,加加强面向向全国的的汽车分分销市场场建设,大大力发展展汽车后后市场,以以“先发”优势实实现“产业与与服务”融合发发展,形形成相互互支撑、互互为促进进的新局局面。4. 联合合发展,战战略推动动。通过过最大限限度地推推进整车车与整车车、整车车与零部部件进行行战略合合作增强强产业发发展动
10、力力,推动动汽车产产业跨越越发展。把把战略合合作作为为加快汽汽车产业业发展的的第一推推动力,积积极承接接汽车产产业转移移,努力力引进整整车企业业来我县县布点生生产,壮壮大企业业群体。(二)发展展方向按照“做特特做强传传统整车车、做先先做高新新能源汽汽车、做做精做优优零部件件、做专专做大汽汽车后市市场”的思路路,重点点发展“整车、零零部件、后后市场”三大产产业体系系。1整车按照“乘用用车规模模化、专专用车细细分化、新新能源领领先化”的原则则,重点点发展乘乘用车,加加快发展展专用车车,强力力发展新新能源汽汽车。重点点发展乘乘用车。支支持现有有整车生生产企业业加快规规模扩张张,重点点发展皮皮卡车、S
11、SUV(运动型型多用途途汽车)、MPPV(多多功能车车)、微微型客车车、家用用轿车等等核心产产品。同同时,进进一步加加大招商商引资力力度,吸吸引大企企业、大大集团和和国际品品牌乘用用车公司司来中牟牟投资乘乘用车生生产。加快发发展专用用车。保保持冷藏藏车、保保温车、厢厢式运输输车、爆爆破器材材运输车车等车型型市场份份额稳定定增长,支支持专用用车生产产企业大大力发展展高空作作业车、压压缩垃圾圾车、沥沥青洒布布车、移移动电源源车等城城市维护护用车,混混凝土搅搅拌车、自自卸车、散散装水泥泥车等重重型专用用车,以以及邮政政、电讯讯、医疗疗卫生、金金融保险险、军事事等领域域需求的的各种专专用特种种车。强力
12、发发展新能能源汽车车。重点点推进纯纯电动汽汽车的研研发及产产业化,鼓鼓励发展展特种用用途电动动汽车、中中短途纯纯电动汽汽车等,组组织开展展电池、电电机、电电控系统统等关键键零部件件核心技技术和关关键产品品研发,推推进关键键技术实实现产业业化,确确保占领领国际制制高点。2汽车零零部件按照汽车零零部件“通用化化、模块块化、智智能化”的发展展方向,继继续扶持持汽车座座椅、车车用空调调、冲压压件、车车桥、油油箱等零零部件企企业,重重点发展展发动机机、变速速箱、汽汽车电子子、车桥桥、车轮轮等汽车车动力总总成和核核心零部部件,提提高零部部件产品品在全省省和郑州州市的配配套率。3汽车车后市场场围绕建设“汽车
13、商商贸之城城、汽车车文化之之城、宜宜居生态态之城”,加快快“产城融融合、制制造与服服务融合合、文化化与产业业融合”,大力力发展汽汽车研发发、工业业设计、汽汽车用品品市场、汽汽车配件件市场、二二手车市市场、44S店、汽汽车贸易易、汽车车博览、汽汽车会展展、仓储储物流、汽汽车培训训、汽车车休闲娱娱乐、汽汽车文化化、汽车车租赁、汽汽车金融融等后市市场服务务业。三、产业布布局按照“四集集一转”的要求求,引导导全县汽汽车产业业集中在在汽车产产业集聚聚区布局局,形成成“一城、两两板块、七七功能分分区”的产业业发展格格局。1一城中原经经济区、郑郑州都市市区汽车车产业核核心城市市,覆盖盖整个中中牟汽车车产业集
14、集聚区。2两板块块汽车生生产制造造板块。汽车后后市场服服务板块块。3七功能能分区整车生生产区。现现有整车车企业布布局在整整车生产产区,规规划范围围为中兴兴路以东东、东风风路以南南、解放放路以西西、陇海海铁路以以北区域域;新引引进的整整车企业业布局在在整车生生产区,规规划范围围为广惠惠街以东东、陇海海铁路以以南、中中兴路以以西、郑郑民高速速辅道以以北区域域。零部部件生产产区。规规划范围围为中兴兴路以东东、陇海海铁路以以南、堤堤里小清清河以西西、纬五五路以北北区域,重重点布局局零部件件等生产产配套企企业。 仓储物物流区。规规划范围围为和顺顺路以东东、陇海海铁路以以南、广广惠街以以西区域域,重点点布
15、局仓仓储物流流企业。科研办办公区。规规划范围围为和顺顺路以东东、陇海海铁路以以南、神神龙路以以西、纬纬四路以以北区域域,重点点布局科科技研发发企业。汽车文文化体验验区。规规划范围围为新GG1077以东、陇陇海铁路路以南、人人文路以以西、福福山路以以北区域域,重点点布局汽汽车竞技技、汽车车休闲娱娱乐、汽汽车博览览、汽车车会展等等。汽车贸贸易租赁赁区。规规划范围围为人文文路以东东、万洪洪公路以以南、广广惠街以以西、郑郑民高速速以北区区域,重重点布局局4S店店、汽车车用品市市场、汽汽车配件件市场、二二手车市市场、汽汽车租赁赁物流、汽汽车贸易易等。 商务金金融区。规规划范围围为人文文路以东东、郑民民高
16、速以以南、解解放路以以西、福福山路以以北区域域,重点点布局汽汽车培训训、社区区、商务务酒店、汽汽车金融融等。 四、加快汽汽车产业业集聚区区建设 坚持把把汽车产产业集聚聚区作为为推动汽汽车产业业发展的的主要载载体,按按照“三规合合一”、“四集一一转”、产城城融合的的要求,为为打造千千亿元产产值的汽汽车产业业、把汽汽车产业业集聚区区建设成成为全省省产业集集聚区的的示范区区、引领领区、标标杆区夯夯实基础础。1. 加快快汽车产产业集聚聚集合。科科学对接接郑州市市汽车城城规划,“高标准、高起点、高水平”编制汽车产业集聚区城市总体规划、产业发展规划、土地利用规划、规划环评以及各专项规划,用规划为汽车产业集
17、群发展提供指导和依据。积极承接汽车产业转移,进一步集聚土地、资金、政策等优质资源,加快构建规模大、竞争力强、成长性好、关联度高的汽车产业集群。细化产业分类,强化新车型引入开发,推进新能源汽车产业化,加快发展汽车发动机、电子电气、动力电池及电控系统等关键零部件,重点以整车企业转型升级为抓手做特做强传统整车集群,以零部件五大总成本地化为方向做精做优零部件集群,以承接郑州市汽车类市场外迁为机遇做专做大后市场集群,以动力电池发展为切入点做先做高新能源汽车集群。经过三年努力,到2014年,汽车产业集聚区引进的“三力”型项目不少于5个,深圳比克电池、郑州日产中牟工厂18万台产能提升、郑州飞龙汽车水泵等重大
18、项目投产达效,和谐汽车、浙江吉鑫祥叉车等项目加快建设,集聚区增加值完成100亿元,综合实力进入全省产业集聚区前五十名,力争创建成为国家新型工业化产业示范基地。到2016年,引进的“三力”型项目不少于10个,深圳比克电池、和谐汽车、浙江吉鑫祥叉车等项目发挥重大经济带动作用,集聚区产值突破1000亿元,整车生产能力达到40万辆,成为汽车全产业链示范区、国内一流的中部汽车及零部件制造基地和“领航中部、辐射全国”的汽车服务贸易中心,新能源汽车占领国际制高点,新能源电池发展成为世界最大的产业基地,综合实力进入全省产业集聚区前三十名,力争进入河南省“十快”或“十先”产业集聚区,成为河南汽车工业名片和品牌形
19、象代表。2. 加快快基础设设施建设设。按照照“统筹推推进、适适度超前前、突出出重点”的原则则,以“三年搭搭建架构构、五年年基本完完成”为目标标,变“被动服服务”为“提早谋谋划”,着力力提升基基础配套套设施的的承载力力、支撑撑力、保保障力。用用三年时时间,到到20114年,建建成166横211纵1000公里里道路路路网、44座跨陇陇海铁路路立交桥桥,铺设设各类市市政管网网2000公里,完完成建成成道路生生态廊道道绿化,新新建标准准化厂房房1200万平方方米以上上,完成成中储粮粮郑州直直属库中中牟库区区搬迁以以及与郑郑州新区区污水处处理厂的的污水处处理设施施对接工工作,新新建成11座自来来水厂,基
20、基础设施施架构基基本形成成。到220166年,通通过两年年时间完完善提升升,再建建14横横29纵纵70公公里道路路路网,铺铺设各类类市政管管网1440公里里,完成成建成道道路生态态廊道绿绿化,新新建标准准化厂房房1000万平方方米以上上,完成成县殡仪仪馆、县县拘留所所搬迁,建建成使用用1座1110千千伏变电电站。同同时,科科学布局局生产性性服务设设施和生生活性服服务设施施,加强强汽车产产业集聚聚区内学学校、医医疗卫生生、行政政办公、商商业服务务等配套套设施建建设,提提升配套套服务水水平。3加快功功能集合合构建。按按照“政府主主导、政政企联动动、共享享共建、配配套支撑撑”的原则则,以“三年基基本
21、具备备、五年年完善提提升”为目标标,加快快投融资资、土地地整理、信信息沟通通、人力力资源、科科技创新新、公共共服务等等六大平平台建设设,重点点以投融融资服务务中心、审审批手续续代办中中心、公公共信息息服务中中心、人人才培训训中心、产产品检验验检测中中心、科科技服务务中心等等六大中中心为载载体,全全面提升升汽车产产业集聚聚区承载载能力和和综合带带动能力力。到220144年,全全部平台台建成使使用。到到20116年,全全部平台台发挥重重大作用用,对汽汽车产业业集聚区区的发展展推动作作用更加加明显。4加快集集约节约约发展。按按照“集约节节约、生生态智慧慧”的原则则,严格格执行汽汽车产业业集聚区区内各
22、类类土地使使用标准准,提高高土地利利用率,明明确项目目投资强强度、产产出强度度、容积积率和企企业税收收贡献率率等控制制指标,原原则上新新建项目目投资强强度不低低于2660万元元/亩,产产出强度度不低于于5000万元/亩,容容积率不不低于11.6,企企业税收收贡献率率不低于于10万万元/亩亩/年,投投资50000万万元以下下、占地地不足550亩的的项目原原则上不不单独供供地,全全部入驻驻标准化化厂房。同同时,坚坚持把汽汽车产业业发展与与资源节节约利用用、循环环经济发发展、生生态文明明建设相相结合,实实现绿色色发展、低低碳发展展、循环环发展。5. 加快快产城互互动发展展。按照照“群众为为本、安安置
23、优先先、就业业优先”的原则则和“五通七七有两集集中”的建设设要求,加加快推进进汽车产产业集聚聚区规划划区及周周边3公公里范围围内288个行政政村、887000户、33.8万万人的撤撤村并城城社区建建设,在在充分保保障群众众合法权权益不受受损害的的同时,腾腾出更多多土地用用于汽车车产业发发展。到到20114年,全全部社区区启动建建设,共共计约2270万万平方米米的安置置房全面面开工,群群众回迁迁30%以上。到到20116年,各各社区安安置房基基本建成成,基础础设施和和公共服服务设施施建设全全部完成成,群众众基本实实现回迁迁入住。同同时,把把就业和和生计作作为产城城互动的的前提条条件,研研究出台台
24、解决就就业、安安居、子子女入学学、社会会保障等等突出问问题的实实施办法法,真正正让人民民群众成成为汽车车产业集集聚区建建设的拥拥护者、参参与者、推推动者、受受益者。6加快体体制机制制创新。贯贯彻落实实汽车产产业集聚聚区与所所在乡(镇镇、街道道)的套套合管理理体制机机制,优优化整合合资源,提提高运行行效能。按按照“统一、精精简、高高效”的原则则,进一一步明晰晰经济发发展权限限,扩大大套合乡乡(镇、街街道)下下设机构构的管理理区域和和管理权权限,推推动国土土资源、规规划、建建设、环环保等审审批事项项内部流流程化。五、实施九九大工程程,强力力推进汽汽车产业业发展按照“竞争争力最强强、成长长性最好好、
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