济南市城市市容管理条例24347.docx

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1、济南市城市市容管理条例【颁布日期】1999. 【实施日期】1999.12.01 【法规分类】地方法规 【内容分类】其他类【颁布单位】济南市人大常委会第一章 总总 则第一条为加强城市市市容管管理，美美化城市市环境，建建设整洁洁、文明明的现代代化省会会城市，根根据有关关法律、法法规的规规定，结结合本市市实际，制制定本条条例。第二条本条例适用用于本市市市区建建筑物容容貌、道道路景观观、户外外广告设设置、户户外装饰饰灯等城城市容貌貌管理。第三条市城市建设设管理局局是本市市城市市市容管理理的行政政主管部部门，负负责本市市城市市市容的统统一管理理工作。区区城市建建设管理理部门在在其职责责范围内内负责本本辖

2、区城城市市容容的具体体管理工工作。规规划、公公安、工工商、民民政、建建管、公公用、环环卫、园园林等有有关部门门，应当当按照各各自职责责，配合合市城市市市容行行政主管管部门实实施本条条例。第四条城市市容管管理实行行集中管管理与分分级负责责相结合合、专业业人员管管理与群群众监督督相结合合的原则则。 第二章 建筑容容貌管理理 第五条产权所有人人和使用用人应当当保持其其建(构构)筑物物及其附附属设施施、牌匾匾外型完完好、整整洁美观观，对临临街陈旧旧、破损损的房屋屋、围墙墙及经批批准设置置的临时时设施，应应当按照照本市城城市容貌貌标准定定期粉刷刷、修缮缮。第六条任何单位和和个人不不得在建建筑物顶顶部堆放

3、放杂物和和搭建临临时棚(屋)。第七条在临街建筑筑物的阳阳台、平平台、外外走廊的的护栏上上和外部部墙(窗窗)体上上不得吊吊挂杂物物。不得得借用临临街建(构)筑筑物或树树木在道道路两侧侧拉绳晾晾晒物品品。第八条临街建筑物物的阳台台、平台台、外走走廊封闭闭时，其其外沿不不得超出出建筑物物实体，外外型、规规格、色色彩应当当保持整整齐一致致。封闭闭前，产产权所有有人和使使用人须须报经所所在区城城市建设设管理部部门审查查批准。所所在区城城市建设设管理部部门应当当自接到到申请之之日起五五日内予予以书面面答复。临街建筑物二层(含)以上需要搭建遮阳(雨)棚的，其规格、色彩、造型应当与原建筑相协调。在临街建筑物底

4、层外部安装空调外机，其下沿应当距地面一点八米以上。第九条在城市道路路两侧的的建筑物物变更临临街门窗窗，产权权人和使使用人应应当持位位置图、平平面设计计图、效效果图及及产权证证明材料料，属主主要道路路的，向向市城市市市容行行政主管管部门提提出申请请；属非非主要道道路的，向向所在区区城市建建设管理理部门提提出申请请，经审审查批准准后，方方可施工工。审批批部门应应当自接接到申请请之日起起七日内内予以书书面答复复。第十条在城市道路路两侧临临街建筑筑物外部部改造装装修，产产权人和和使用人人应当持持产权证证明材料料、营业业执照、装装修位置置图、平平面图、效效果图及及其他有有关资料料，属主主要道路路的，报报

5、市城市市市容行行政主管管部门审审批；属属非主要要道路的的，报所所在区城城市建设设管理部部门审批批，经批批准后，方方可办理理其他有有关施工工手续。审审批部门门应当自自接到申申请之日日起七日日内予以以书面答答复。第十一条城市主要街街道两侧侧的实体体围墙，应应当逐步步改造成成透景或或半透景景围墙。法法律、法法规另有有规定的的从其规规定。 第三章 道路路景观管管理第十二条建设单位和和个人应应当对临临街施工工场地进进行围挡挡。工期期在三个个月以内内的，可可以用简简易材料料围挡；工期在在三个月月以上的的，应当当设置实实体围墙墙。施工工场地或或城市道道路两侧侧空地上上堆放的的材料、机机具和临临时搭设设的工棚

6、棚，应当当整齐有有序。建建设工程程竣工后后，应当当及时清清理和平平整场地地，拆除除围挡及及其他临临时设施施。第十三条养护和挖掘掘城市道道路的，应应当在施施工场地地设置隔隔离栏(索)，施施工机具具及材料料应当摆摆放整齐齐有序。因施工损坏城市道路及其他公共设施的，应当及时修复。第十四条城市道路和和道路两两例不符符合城市市容貌标标准的供供电、通通讯线杆杆等设施施，供电电、通讯讯等单位位应当拆拆除或迁迁移。末末拆除或或迁移的的，依照照本条例例第三十十六条规规定办理理。第十五条在城市道路路上设置置的交通通岗、治治安亭、交交通检查查亭、邮邮政筒、电电话亭、读读报栏、宣宣传栏、画画廊、垃垃圾台(箱)、果果皮

7、箱、路路标、站站牌、标标志牌、候候车亭(廊)、安安全护栏栏、隔离离墩等设设施，应应当保持持完好、整整洁。对对陈旧、破破损的设设施，设设置单位位应当及及时清洗洗、粉刷刷、维修修或更换换。第十六条未经市城市市市容行行政主管管部门批批准，任任何单位位或个人人不得修修建横穿穿城市道道路的架架空管线线设施。第十七条在城市道路路上不得得进行生生产、修修理、加加工、卖卖艺，不不得擅自自摆摊设设点。在在城市主主要道路路上不得得设置集集贸市场场、摊点点群；在在其他道道路上经经批准设设置的，应应当整洁洁有序。 第四章 户外外广告设设置管理理 第十八条本条例所称称户外广广告，包包括利用用城市道道路、公公用设施施、公

8、共共场所、建建(构)筑物及及户外空空间设置置的路牌牌、灯箱箱、电子子显示屏屏、标志志、橱窗窗、招贴贴栏、实实物模型型、布(条)幅幅、空飘飘物等。第十九条需要设置户户外广告告的，应应当持下下列有关关证件及及资料到到市城市市市容行行政主管管部门办办理审批批手续， 领取户户外广告告设置许许可证后后，方可可设置。(一)广告设置申请书；(二)广告合同书和设置地点租赁协议书；(三)拟设置广告的位置示意图及效果图；(四)工商行政主管部门核发的有关证照；(五)其他有关证明材料。市城市市容行政主管部门应当自接到申请书之日起十五日内作出答复。第二十条有下列情形形之一的的，不得得设置户户外广告告：(一一)影响响市政

9、公公共设施施、交通通安全设设施、交交通标志志使用的的；(二二)妨碍碍生产或或者居民民生活，损损害市容容市貌的的；(三三)国家家机关、文文物保护护单位和和名胜风风景点的的建筑控控制地带带；(四四)市人人民政府府禁止设设置户外外广告的的区域。第二十一条条户外广告设设置单位位、个人人应当按按照市城城市市容容行政主主管部门门批准的的地点、种种类、画画面要求求和规格格设置户户外广告告，并保保持整洁洁完好。对对陈旧、脱脱色、破破损的，应应当及时时修复、更更新。任任何单位位和个人人不得损损坏、遮遮挡或擅擅自涂改改户外广广告。第二十二条条经批准设置置的户外外广告应应当注明明制作单单位名称称、工商商行政管管理部

10、门门批准的的户外广广告登记记证批号号和市城城市市容容行政主主管部门门核发的的户外广广告设置置许可证证批号。第二十三条条户外广告设设置期满满后，设设置者应应当及时时拆除。在在设置期期内需要要更换广广告画面面的，设设置者应应当按本本条例第第十九条条的规定定程序重重新报批批。户外外广告框框架闲置置时间不不得超过过三十天天，逾期期闲置的的，应当当拆除或或临时设设置公益益性广告告。因城城市建设设须拆除除户外广广告的，广广告设置置者应当当按照市市城市市市容行政政主管部部门的规规定自行行拆除。第二十四条条路牌、灯箱箱、电子子显示屏屏等户外外广告的的设置时时限为一一年，需需要延期期的，应应当到原原批准机机关办

11、理理续期手手续。布布(条)幅、气气球、空空飘物等等户外广广告按批批准期限限设置。第二十五条条张贴户外广广告，应应当在指指定的户户外广告告招贴栏栏内张贴贴。禁止止在市政政公用设设施、墙墙体、电电杆、树树木上张张贴、涂涂写户外外广告。第二十六条条工商企业和和个体工工商户在在本店门门前设置置售点广广告的，应应当制作作成移动动式广告告牌，不不得占用用道路。 第五章 户外外装饰灯灯管理第二十七条条本条例所称称户外装装饰灯，包包括霓虹虹灯、射射灯、华华灯及其其他形式式的灯饰饰。第二十八条条市城市市容容行政主主管部门门应当会会同市规规划部门门编制城城市主要要道路户户外装饰饰灯建设设规划，并并负责组组织实施施

12、。区城城市建设设管理部部门应当当依据城城市主要要道路户户外装饰饰灯建设设规划，确确定本辖辖区户外外装饰灯灯建设重重点区域域，并负负责指导导和监督督临街单单位和个个人安装装户外装装饰灯。第二十九条条鼓励临街经经营性单单位和个个人在其其建筑物物上安装装户外装装饰灯。第三十条安装户外装装饰灯免免交用电电增容费费，其电电费按居居民生活活用电价价格计收收。第三十一条条单位和个人人安装户户外装饰饰灯，应应当遵守守下列规规定：(一)内内容健康康，图案案和造型型美观、新新颖、清清晰；(二)规规格比例例应当与与建(构构)筑物物及周围围环境相相协调；(三)户外装装饰灯射射灯灯光光不得直直射居民民户内；(四)符合法

13、法律、法法规和规规章的其其他规定定。第三十二条条户外装饰灯灯应当与与路灯同同时开启启。户外外装饰灯灯街、商商业建筑筑的户外外装饰灯灯及经营营性广告告装饰灯灯在国家家规定的的节假日日应当通通宵开启启，其余余时日可可在二十十二时之之后关闭闭。遇有有重大活活动，需需要延长长户外装装饰灯开开启时间间的，按按照市城城市市容容行政主主管部门门的通知知执行。第三十三条条户外装饰灯灯的使用用单位和和个人，对对其使用用的户外外装饰灯灯负有检检查和维维护责任任，发现现有图案案或灯具具残缺损损坏的，应应当及时时修复，不不得影响响市容市市貌。 第六章 监督督管理第三十四条条任何单位和和个人都都有维护护城市市市容的义义

14、务，对对违反本本条例的的行为有有权举报报。市城城市市容容主管部部门、区区城市市市容管理理部门应应当设立立举报电电话，接接受群众众举报，对对举报有有功人员员应当给给予奖励励。第三十五条条行政执法人人员依照照本条例例进行执执法监督督检查时时，应当当佩带统统一的执执法标志志，并主主动向被被检查者者出示执执法证件件。第三十六条条凡不符合城城市容貌貌标准的的建(构构)筑物物或者设设施，由由市城市市市容行行政主管管部门会会同市城城市规划划行政主主管部门门，责令令有关单单位和个个人限期期改造或或者拆除除；逾期期仍未改改造或者者拆除的的，经市市人民政政府批准准，由市市城市市市容行政政主管部部门组织织强制拆拆除

15、，所所需费用用由违法法者承担担。 第七章 法律律责任 第三十七条条违反本条例例建筑容容貌管理理的，由由市城市市市容行行政主管管部门责责令限期期改正，逾逾期不改改正的，按按照下列列规定处处以罚款款：(一一)对临临街陈旧旧、破损损的房屋屋、围墙墙及经批批准设置置的临时时设施等等，未按按照本市市城市容容貌标准准的要求求定期粉粉刷、修修缮的，对对单位处处以三百百元以上上三千元元以下罚罚款；对对个人处处以一百百元以上上一千元元以下罚罚款；(二)在在建筑物物顶部堆堆放杂物物和搭建建临时棚棚(屋)的，对对单位处处以五百百元以上上五千元元以下罚罚款，对对个人处处以五十十元以上上五百元元以下罚罚款；(三)在在临

16、街建建筑物的的阳台、平平台、外外走廊的的护栏上上和外部部墙(窗窗)体上上吊挂杂杂物，借借用临街街建(构构)物或或树木在在道路两两侧拉绳绳晾晒物物品的，处处以二十十元以上上五十元元以下罚罚款；(四)封封闭临街街建筑物物的阳台台、平台台、外走走廊超出出建筑物物实体或或在临街街建筑物物一楼外外部安装装空调，其其机体下下沿距地地面低于于一点八八米的，处处以五十十元以上上五百元元以下罚罚款；(五)未未经批准准擅自对对临街建建筑物外外部装修修或变更更临街门门窗的，对对单位处处以一千千元以上上一万元元以下罚罚款，对对个人处处以五百百元以上上五千元元以下罚罚款。第三十八条条违反本条例例道路景景观管理理的，由由

17、市城市市市容行行政主管管部门责责令限期期改正，逾逾期不改改正的，按按照下列列规定处处以罚款款：(一一)对临临街的施施工场地地不按规规定围挡挡的，处处以五百百元以上上五千元元以下罚罚款；(二)施施工场地地或城市市道路两两侧空地地上堆放放的材料料、机具具和搭设设的工棚棚杂乱无无序的，对对单位处处以三百百元以上上三千元元以下罚罚款，对对个人处处以五十十元以上上五百元元以下罚罚款；(三)建建设工程程竣工后后，未及及时清理理和平整整场地、拆拆除围挡挡及其他他临时设设施的，处处以二千千元以上上二万元元以下罚罚款；(四)进进行道路路养护或或挖掘城城市道路路，施工工场地未未设置隔隔离栏(索)，施施工机具具及材

18、料料摆放杂杂乱无序序的，处处以一千千元以上上一万元元以下罚罚款；(五)因因施工损损坏城市市道路及及其他公公共设施施，未按按规定及及时修复复的，处处以二百百元以上上二千元元以下罚罚款；(六)未未经批准准建设架架空管线线设施横横穿城市市道路的的，处以以一千元元以上一一万元以以下罚款款；(七七)在城城市道路路上进行行生产、修修理、加加工、卖卖艺和擅擅自摆摊摊设点影影响市容容的，处处以五十十元以上上五百元元以下罚罚款。第三十九条条违反本条例例户外广广告设置置管理的的，由市市城市市市容行政政主管部部门责令令限期改改正；逾逾期仍不不改正 的，按按下列规规定处以以罚款：(一)未经市市城市市市容行政政主管部部

19、门批准准，擅自自设置户户外广告告的，处处以二千千元以上上二万元元以下罚罚款；(二)在在市政公公用设施施、墙体体、电杆杆、树木木上张贴贴、涂写写户外广广告或者者未在指指定的户户外广告告招贴栏栏内张贴贴户外广广告的，每每处处以以二十元元以上一一百元以以下罚款款；(三三)未按按批准的的时限、地地点、种种类、规规格设置置户外广广告的，处处以五百百元以上上三千元元以下罚罚款；(四)对对陈旧、脱脱色、破破损的户户外广告告未及时时修复、更更新的，处处以二百百元以上上二千元元以下罚罚款；(五)损损坏、遮遮挡或擅擅自涂改改户外广广告的，对对单位处处以二百百元以上上二千元元以下罚罚款，对对个人处处以二十十元以上上

20、二百元元以下罚罚款。第四十条违反本条例例户外装装饰灯管管理，有有下列行行为之一一的，由由市城市市市容行行政主管管部门责责令其限限期改正正，逾期期不改正正的，可可处以二二百元以以上二千千元以下下罚款：(一)未按城城市主要要道路户户外装饰饰灯建设设规划安安装户外外装饰灯灯的；(二)图图案或灯灯具残缺缺损坏末末及时修修复的；(三)户外装装饰灯射射灯灯光光直射居居民户内内的；(四)未未按规定定的时间间启闭户户外装饰饰灯的。第四十一条条违反本条例例应当给给予治安安管理处处罚的，由由公安机机关依照照中华华人民共共和国治治安管理理处罚条条例的的规定处处罚；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第四十二条条

21、对当事人进进行行政政处罚，应应当按照照中华华人民共共和国行行政处罚罚法的的有关规规定办理理。第四十三条条当事人对行行政处罚罚不服的的，可以以依法申申请行政政复议或或者提起起行政诉诉讼。当当事人逾逾期不申申请复议议也不起起诉，又又不履行行行政处处罚决定定的，由由作出行行政处罚罚决定的的机关申申请人民民法院强强制执行行。第四十四条条因户外广告告、户外外装饰灯灯的设置置造成其其他设施施损坏或或人身伤伤害的，设设置者应应当依法法承担相相应的责责任。第四十五条条城市市容管管理部门门工作人人员玩忽忽职守、滥滥用职权权、徇私私舞弊的的，依法法给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。 第八章 附 则 第四十六条条市人民政府府应当根根据国家家有关规规定和本本条例，制制定城市市容貌标标准，并并于19999年年12月月1日前前公布实实施。第四十七条条县(市)可可以参照照本条例例执行。第四十八条条本条例自119999年122月1日日起施行行。市人人民政府府19991年33月111日发布布的济济南市城城市容貌貌管理办办法和和19994年99月177日发布布的济济南市户户外装饰饰灯管理理办法同同时废止止。