甘肃省公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案15004.docx

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1、关于印发武威市公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案的通知各县区卫生生局，市市卫生监监督所，凉凉州分所所:为了进一步步提高公公共场所所卫生监监督管理理水平，促促进公共共场所经经营单位位加强自自身管理理，保护护公众身身体健康康，根据据卫生生部关于于推行公公共场所所卫生监监督量化化分级管管理制度度的通知知及甘肃肃省公共共场所卫卫生监督督量化分分级管理理制度实实施方案案，市市卫生局局制定了了武威威市公共共场所卫卫生监督督量化分分级管理理制度实实施方案案，现现印发你你们，请请结合以以下要求求遵照实实施。 一一、各县县区卫生生局、各各级卫生生监督机机构要高高度重视视公共场场所量化化分级制制度的实实施工

2、作作，要把把公共场场所量化化分级制制度的实实施作为为加强公公共场所所卫生监监督管理理工作的重重要手段段来抓，进进一步加加强组织织领导，建建立健全全公共场场所量化化分级实实施的有有关工作作机制，按按时完成成目标任任务。同同时积极极争取当当地政府府和有关关部门的的支持，为为公共场场所量化化分级制制度的实实施提供供良好的的舆论环环境和经经费支持持。 二二、各县县区要积积极开展展公共场场所量化化分级制制度的培培训工作作，全面面提高监监管水平平。同时时，应加加强公共共场所卫卫生法律律、法规规、卫生生知识的的宣传、培培训工作作，增强强经营单单位的守守法意识识和卫生生管理能能力，提提高消费费者的认认知水平平

3、和维权权能力，为为公共场场所量化化分级制制度的实实施打下下坚实的的基础。 三三、为保保证全市市公共场场所量化化分级工工作实施施的规范范、有序序，市卫卫生监督督所要根根据工作作方案成成立市级技术术指导小小组，具具体负责责全市公共共场所量量化分级级工作的的技术咨咨询、疑疑难解答答、效果果评估和和督导检检查等，并并对实施施过程中中遇到的的疑难、存存在的问问题等及及时提出出指导性性意见、建建议和要要求。 四四、为及及时了解解各县区区公共场场所量化化分级工工作进展展，市卫生局将公共共场所量量化分级级工作进进展情况况列入市市卫生局重点工工作月通通报内容容，定期期公布各各县区工作作进展，督督促各县县区积极极

4、开展工工作。各各县区公共共场所量量化分级级工作开开展情况况要实行行阶段性性报告制制度，按按照工作作计划及及时上报报市卫生监监督所。注：量化分分级管理理实施方方案及220099年工作作计划、各各类评分分表请从从武威市市卫生局局网站最最新文件件栏目下下载。二九年年四月二二十八日日武威市公共共场所卫卫生监督督量化分分级管理理制度实实施方案案为切切实履行行公共场场所卫生生监督职职责，不不断提高高公共场场所卫生生监督管管理水平平，促进进公共场场所经营营单位加加强自身身管理，保保护公众众身体健健康，根根据卫卫生部关关于推行行公共场场所卫生生监督量量化分级级管理制制度的通通知（卫卫监督发发200095号）及

5、及甘肃肃省公共共场所卫卫生监督督量化分分级管理理实施方方案，结结合我市市实际，制制定本方案。 一一、目标标意义公共场所量量化分级级管理制度度是根据据我国公公共场所所卫生监监督工作作实际，借借鉴食品品卫生监监督量化化分级管管理模式式和成功功经验，实实现公共共场所卫卫生监督督风险度度管理的的一种监监督工作作方式。通通过对公公共场所所进行风风险分析析和卫生生信誉分分级，培培育激励励机制，调调动公共共场所经经营者的的积极性性，提高高自身卫卫生管理理水平，强强化其作作为公共共场所卫卫生第一一责任人人的意识识。通过过建立卫卫生信誉誉度分级级和公示示制度，增增强卫生生监督信信息透明明度，保保障消费费者的知知

6、情权和和选择权权，减少少群体性性健康损损害事件件的发生生，保护护公众身身体健康康。 自自20009年开开始，结结合我市市公共场场所卫生生监督工工作实际际，在全全市按行行业、分分步骤推推行公共共场所量量化分级级制度，逐逐步实现现公共场场所量化化分级制制度的全全行业、全全方位覆覆盖。今今年，重重点在住住宿业推推行量化化分级制制度，年年底前，市市卫生监监督所、各各县及凉凉州分所所对所辖辖区内不不少于550%的的住宿业业实施量量化分级级管理（具具体计划划见附件件）。 二二、适用用范围 公公共场所所量化分分级制度度适用于于已获得得和新办办理卫生生许可证证的公共共场所的的日常卫卫生监督督检查和和许可审审查

7、。 三三、实施施原则 11.量化化评价。根根据法律律、法规规、规章章和标准准、规范范的要求求，对公公共场所所评价项项目进行行量化，并并应用风风险性分分析理论论，按风风险度高高低分为为关键项项目和非非关键项项目。通通过监督督量化评评价评定定公共场场所卫生生信誉等等级，以以客观公公正地反反映其卫卫生状况况。 22.属地地管理。公公共场所所的量化化评分和和卫生信信誉度等等级评定定由卫生生许可证证的发放放和实施施日常监监督机构构负责。3.动态监监管。公公共场所所卫生信信誉度等等级应根根据每次次日常监监督量化化评价的的结果确确定，监督频频次随量量化评价价结果做做相应调调整，以以合理分分配监督督资源。 4

8、4.公开开透明。公公共场所所卫生信信誉度等等级应向向社会公公示，并并使用统统一标识识。增强强消费者者公共场场所卫生生意识，使使消费者者在知情情的前提提下做出出消费选选择，便便于社会会监督。 四、实实施方法法 11.确定定量化分分级评价价内容。卫卫生部公公共场所所卫生监监督量化化分级管管理指南南中住住宿业卫卫生监督督量化分分级评分分表是是依据有有关法律律、法规规和各类类公共场场所卫生生规范要要求制定定的，对对量化评评价的主主要内容容、项目目、分值值、评价价标准进进行了具具体规定定。各县县区卫生生局、各各级卫生生监督机机构必须须严格按照照量化分分级评分分表评价价内容、项项目进行行，不得得随意降降低

9、评审审标准（见见附件11）。2.日常卫卫生监督督量化分分级评价价。对已已获得和和新办理理卫生许许可证的的公共场场所进行行日常监监督检查查和许可可审查时时，应使使用卫生生监督量量化分级级评分表表对公共共场所的的卫生状状况进行行量化评评价。根根据量化化评价结结论确定定公共场场所卫生生信誉度度等级和和卫生监监督频次次。卫生生监督员员现场填填写公共共场所卫卫生监督督量化分分级评分分表后，可不再另行制作现场检查笔录，但对于违法经营行为的查处仍应严格按照相关执法程序进行。3.卫生信信誉度等等级的确确定。根根据公共共场所卫卫生监督督量化分分级评分分表评价价，按1100分分标化后后，总得得分在990分以以上的

10、，卫卫生状况况为优秀秀，卫生生信誉度度为A级级；总得得分在770889分的的，卫生生状况为为良好，卫卫生信誉誉度为BB级；总总得分在在6069分分的，卫卫生状况况为一般般，卫生生信誉度度为C级级；总得得分低于于60的的，责令令限期整整改，并并依法处处理。公共场所内内发生传传染病疫疫情或因因空气质质量、水水质不符符合卫生生标准、用用品用具具或设施施受到污污染导致致的群体体性健康康损害事事件的，其其卫生信信誉度定定为C级级。 44.卫生生监督频频次的确确定。公公共场所所日常监监督频次次参照其其卫生信信誉度等等级确定定。等级级越高，监监督频次次应越低低。下表表规定了了不同卫卫生信誉誉等级的的最低监监

11、督频次次。由于于行政任任务和处处理投诉诉举报而而需要进进行监督督时不受受此频次次限制。卫生信誉度卫生监督评价结论监督频次A级优秀不少于1次/年B级良好不少于2次/年C级一般不少于3次/年 五五、公示示卫生信信誉度等等级。 各各县区卫生局、各各级卫生生监督机机构应当当对实施施量化分分级管理理、确定定了卫生生信誉度度等级的的公共场场所发放放公共共场所卫卫生信誉誉度等级级公示的的标识，并并张贴在在公共场场所的醒醒目位置置。并及时、客客观、准准确地通通过适当当方式公公布公共共场所卫卫生信誉誉度等级级信息。 公公共场所所卫生信信誉度等等级公示示标识的的颜色、大小等格式与内容由省卫生厅统一设计下发，各县区

12、自行印制并确定合适的张贴方式。 为为加强公公共场所所卫生信信誉度等等级公示示标识的的管理，全全市公共场场所卫生生信誉度度等级公公示标识识的编号号格式统统一为：XXXXXXXXYYYYYYY号（XXXXXXXX为为行政区区域代码码，YYYYYYY为本行行政区域域发证顺顺序编号号）。 六六、效果果评估各各县区卫生生局要及时时总结本本县区公共共场所量量化分级级制度实实施情况况的经验验和存在在的问题题，并向向市卫生生局进行行书面反反馈。市市卫生局局根据各各县区实施情情况开展展效果评评估，推推荐好的的经验和和做法，解解决共性性的问题题，及时时完善和和调整工工作安排排、进度度，确保保公共场场所量化化分级制

13、制度的顺顺利实施施。市卫生局联联系人： 师师武文 电电话：2221333811市卫生监督督所联系系人： 张子祥祥 电话：616632990电子邮箱：wwsswsjjds002m附件：1、20009年公公共场所所卫生监监督量化化分级工工作计划划 2.住宿业业卫生监监督量化化分级评评分表 3、游泳场场所卫生生监督量量化分级级评分表表4.沐浴场场所卫生生监督量量化分级级评分表表5.美容美美发场所所卫生监监督量化化分级评评分表6.公共场场所卫生生信誉度度等级公公示标识识（样式式）附件2009年年武威市市 公共场场所卫生生监督量量化分级级管理工作作计划一、工作目目标2009年年，我市市以住宿宿业为重重点

14、推行行量化分分级管理理制度，年年底前，全市住宿业实施量化分级管理率不低于50%，同时在城区游泳场所、沐浴场所、美容美发场所开展量化分级制度试点。二、工作安安排（一）宣传传培训阶阶段（55月15日日前）1.各县区区卫生局局制定工工作方案案，各级级卫生监监督机构构制定工工作推进进计划，工工作方案案及计划划5月110日前前报市卫卫生监督督所。2.各级卫卫生监督督机构在在监督机机构内部部开展对对公共共场所卫卫生监督督量化分分级制度度等相相关知识识的培训训。3.对辖区区住宿（公公共）场场所负责责人、卫卫生管理理人员等等管理相相对人进进行培训训。4.通过电电视、广广播、报报纸、网网络等途途径广泛泛宣传公公

15、共场所所量化分分级制度度，发挥挥媒体的的舆论导导向作用用，宣传传、普及及公共场场所卫生生知识，提提高消费费者的认认知和防防范能力力。（二）协查查自纠阶阶段（55月155日-66月30日日）1.各级卫卫生监督督机构健健全辖区区内的住住宿（公公共）场场所经营营单位的的监管档档案，更更新完善善经营单单位基本本数据，摸摸清基本本卫生状状况底数数，摸底底情况55月200日前报报市卫生生监督所所。2. 各级级卫生监监督机构构积极帮帮助住宿宿（公共共）场所所经营单单位根据据住宿（公公共）场场所卫生生监督量量化分级级评分表表进行对对照检查查，督促促经营单单位整改改落实。3. 各县县区及凉州州分所宣宣传培训训阶

16、段与与协查自自纠阶段段工作总总结于6月155日前同电子子版报市市卫生局局卫生监监督所。（三）评定定公示阶阶段（77月-110月）1. 各县县区卫生生局、各各级卫生生监督机机构依据据住宿（公公共）场场所卫生生监督量量化分级级评分表表开展辖辖区内住住宿（公公共）场场所卫生生监督量量化评分分和卫生生信誉度度等级评评定工作作，评定定结果以以文件形形式告知知管理相相对人，同同时下达达文书通通知管理理相对人人对存在在的问题题进行整整改。2.对确定定了卫生生信誉度度等级的的住宿（公公共）场场所发放放卫生信信誉度等等级公示示标识，张张贴在场场所的醒醒目位置置，并以以适当方方式向社社会公布布卫生信信誉度等等级信息息。（四）总结结评估阶阶段（111月-12月月）1. 各级级卫生监监督机构构在实施施过程中中要做好好工作情情况的定定期总结结与上报报，分析析工作中中存在的的问题与与不足，采采取有效效措施予予以解决决，各地地执行过过程中发发现的问问题，请请及时与与市卫生生局卫生生监督所所联系。2. 各县县区20009年年工作总总结于111月110日前前连同电电子版报报市卫生生局卫生生监督所所。3.市卫生生局将根根据我市市住宿（公公共）场场所量化化分级制制度实施施情况，积积极总结结经验，开开展分级级管理制制度实施施效果评评估，为为下一阶阶段的公公共场所所量化分分级制度度的实施施积累有有益经验验。