DB12∕T 1110-2021 企业开办登记规范(天津市).pdf

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1、 ICS 01.140.03 CCS A 00 12 天津市地方标准 DB12/T 11102021 企业开办登记规范 Specification of registration for the establishment of enterprises 2021-12-31 发布 2022-02-01 实施 天津市市场监督管理委员会 发 布 DB12/T 11102021 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由天津市市场监督管理委员会提出并归口。本文件起草单位：天津市市场监督管理委员会、天津市河东区市场监督管理局、天

2、津中质管理咨询有限公司。本文件主要起草人：庄健、李静、吴利蕊、陈晨、王成武、冯勇、刘盛瑶、党代柱、陈莹。DB12/T 11102021 1 企业开办登记规范 1 范围 本文件规定了开展企业开办登记的依据、基本要求、工作流程、时限等内容。本文件适用于天津市及各区政务服务机构开展企业开办过程中的注册登记、公章刻制、发票和税控系统申领、社保就业参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等工作的管理和服务。本文件适用于有限公司、股份公司的企业开办登记。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期

3、的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB12/T 629 天津市行政许可事项操作规程 总则 3 术语和定义 DB12/T 629界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 企业开办 establishment of enterprises 企业从设立登记到具备一般性经营条件的过程。3.2 企业开办一窗通平台 system for the whole-process online handling for the establishment of enterprises 企业开办全程网上服务功能的信息系统，提供企业设立登记以及涉及企业开办的公章刻制、发票和税控系统申领、社保

4、就业参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等多环节事项联办。3.3 企业开办专窗 special windows for the establishment of enterprises 在政务服务场所设置的，申请人可一次领取营业执照、公章、发票和税控设备等全部实体材料的服务窗口。4 依据 开办登记操作设定依据如下：a)中华人民共和国公司法（2018 年修订）第六条；b)中华人民共和国市场主体登记管理条例（中华人民共和国国务院令第 746 号）第五条。5 基本要求 5.1 申请要求 DB12/T 11102021 2 申请人可委托经办人办理企业开办申请相关手续。申请人指依法向行政审批主

5、体提出企业开办申请的公民、法人或者其他组织，经办人指开办企业全体股东或发起人等指定的代表或者共同委托的代理人。5.2 办理要求 企业开办工作可采用线上办理和线下办理两种方式。企业开办优先采用线上办理，通过企业开办一窗通平台提交申请，各相关业务信息同步采集，实现一表填报（一次申报）、数据共享、协同办理。对于申请人直接持纸质材料到专窗办理业务的，专窗工作人员或辅助帮办人员应引导和帮助申请人通过企业开办一窗通平台办理。确因特殊原因无法采取全程线上办理的，专窗应为申请人提供线下的办理途径。6 工作流程 6.1 线上办理 6.1.1 登记流程 企业开办按照企业开办登记线上办理流程进行办理，企业开办登记线

6、上办理流程见附录A。6.1.2 用户登录 经办人登录企业开办一窗通平台进行业务办理。经办人需为天津市统一身份认证平台的注册用户方可登录。6.1.3 材料准备 6.1.3.1 企业名称申报 经办人通过企业开办一窗通平台自助查询、自主申报企业名称。企业名称需符合法律法规要求以及天津市企业名称登记管理试行办法和天津市企业名称登记规则的规定。6.1.3.2 形成章程 全体股东对“企业名称和住所”、“经营范围”、“注册资本（金）”、“股东的姓名或者名称”、“股东的出资方式”、“出资额和出资时间”、“机构及其产生办法、职权、议事规则”、“法定代表人”、“股东会会议认为需要规定的其他事项”等内容达成共识，并

7、签订章程。6.1.3.3 申报住所 企业开办住所要求需符合天津市市场主体住所（经营场所）登记管理办法的规定。6.1.3.4 实名认证 线上办理需进行有权签字人、联络人、税票购票人、财务负责人、办税人等人员的实名认证。有权签字人包括：企业法定代表人、股东、董事、监事、经理和企业的委托代理人等。6.1.3.5 申请材料 企业开办申请材料见表1。DB12/T 11102021 3 表1 企业开办申请材料 内容 材料名称 获取方式 企业设立登记 企业开办申请书 自动生成 住所（经营场所）登记承诺书 自动生成 企业章程 自动生成/提交 董事（执行董事）、监事、经理、法定代表人任职文件 自动生成 股东主体

8、资格证明和自然人身份证复印件（包括股东、董事、监事、经理、法定代表人、经办人等身份证明）系统核验/提交 公章刻制 公章刻制信息 数据共享 发票和税控设备申领 发票申领信息 数据共享 社保就业参保登记 社保就业参保登记申请信息 数据共享 住房公积金企业缴存登记 公积金缴存登记申请信息 数据共享 银行预约开户 预约开户申请信息 数据共享 6.1.4 一表填报 企业开办一窗通平台填报内容包括企业设立登记、公章刻制、发票和税控设备申领、社保就业参保登记、住房公积金企业缴存登记等企业开办事项申请信息，并提供银行预约开户申请等服务信息填报功能。申请人可以选择“1+N”的办理模式（“1”为设立登记业务，“N

9、”为除设立登记外的其他企业开办事项，“N”可以为零），即企业设立登记申请信息为必须填报的内容，其他信息根据申请人实际，按需进行填报。6.1.5 材料审查 6.1.5.1 企业开办一窗通平台对经办人填报的企业开办各类信息进行智能校验，包括：企业设立登记相关内容检查；公章刻制相关内容检查；发票和税控设备申请内容检查；社保登记相关内容检查；住房公积金相关内容检查。6.1.5.2 登记机关对提交的材料进行人工检查，包括：形式检查；法定符合性检查。6.1.6 发起签名 经办人提交的材料通过登记机关的审查后，经办人可以选择发起线上电子签名或转线下办理。6.1.7 电子签名 有权签字人核对申请信息并电子签名

10、。企业开办一窗通平台根据文书规范，自动生成需要进行网上签字的对应材料清单，由有权签字人通过电子签名APP或在线电子签名功能进行电子签名。在电子设备上签名或对数据电文进行真实意思表达和确认的，均视为有效电子签名。有权签字人按类型分为自然人和企业，自然人由其本人签名，企业法人加盖电子印章。6.1.8 登记材料确认 DB12/T 11102021 4 经办人在企业开办一窗通平台正式提交业务申请。行政审批主体对企业开办登记的材料齐全性、符合性进行确认。6.1.9 设立登记 行政审批主体对企业设立登记业务审批通过后自动生成电子营业执照，相关设立登记核准信息和联办事项代采信息同时共享给公安、税务、人社、公

11、积金和银行等相对应的管理部门，并行办理。6.1.10 并行办理 6.1.10.1 公章刻制 申请人自主选择公章刻制企业，公章刻制完成后由公章刻制企业通过印章网上服务系统完成备案。6.1.10.2 发票和税控设备申领 税务部门在接到企业开办一窗通平台共享的发票和税控设备申领信息后，应即时办结发票票种核定和增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批业务，并及时办理发票申领和增值税税控系统专用设备初始发行业务。6.1.10.3 社保就业参保登记 人社部门在接到企业开办一窗通平台共享的社保代采信息后，开展就业参保登记业务。6.1.10.4 住房公积金企业缴存登记 公积金管理部门在接到企业开办一窗

12、通平台共享的公积金代采信息后，开展住房公积金企业缴存登记业务。6.1.10.5 银行预约开户 银行部门在接到企业开办一窗通平台共享的银行预约开户信息后，由银行工作人员主动联系申请人办理开户事宜。6.1.11 结果领取 6.1.11.1 现场领取。由法定代表人或经办人到企业开办专窗领取营业执照、公章、发票和税控设备。法定代表人到现场领取的，应出示本人身份证原件作为身份证明。经办人到现场领取的，除出示本人身份证原件外，还需要根据填报时留取的经办人信息进行生物识别认证，或者通过电子授权方式认证。6.1.11.2 快递领取。相应办理部门将根据企业开办一窗通平台中填写的公司收件人及地址信息，分别将营业执

13、照、公章和发票实施快递送达。6.2 线下办理 对于因申请人需要、实名验证技术或申请材料性质等原因，无法进行全程网上办的特殊情形，作为补充手段，企业开办专窗也可以接受申请人提交的相关纸质材料。申请人无法通过企业开办一窗通平台完成企业开办登记的，可向企业开办专窗提出申请。专窗收取相关申请材料后，完成企业设立登记业务办理。7 时限 DB12/T 11102021 5 通过企业开办一窗通平台办理的企业开办设立登记宜在0.5个工作日内办结，公章刻制和发票申领宜在0.5个工作日内办结，社保参保登记、就业登记、住房公积金单位缴存登记应即时办结，企业开办整体办结时间不应高于法定承诺的20个工作日。企业依法办理

14、前、后置审批事项的用时和成本不属于企业开办范围。DB12/T 11102021 6 A A 附录A （规范性）企业开办登记线上办理流程 企业开办登记线上办理流程见图A.1。用户登录材料准备一表填报材料审查发起签名登记材料确认发现问题退回修改材料不合规发现问题退回修改材料合规电子签名确认无误提交签名设立登记行政审批主体公章刻制申领发票和税控设备社保就业参保登记住房公积金企业缴存登记银行预约开户纸质营业执照提供电子发票提供电子营业执照提供电子印章提供发票和税控设备提供公章提供公安税务人社公积金银行结果领取行政审批主体并行办理 图A.1 企业开办登记线上办理流程DB12/T 11102021 7 参

15、考文献 1 关于印发企业登记申请文书规范企业登记提交材料规范的通知.市场监管总局（国市监注20192号）2 关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平的通知.市场监管总局、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局（国市监注发202124号）3 关于进一步压缩企业开办时间推行企业开办一网通办的意见.市市场监管委、市发展改革委、市公安局、市人社局、市税务局、市政务服务办、市网信办（津市场监管审批201911号）4 关于印发 天津市企业名称登记管理试行办法 的通知.市市场监管委（津市场监管规 20199号）5 关于印发天津市企业名称登记规则的通知.市市场监管委（津市场监管规201910号）6 关于印发天津市市场主体住所（经营场所）登记管理办法的通知.天津市人民政府办公厅（津政办规202014号）