“取消劳务资质”对建筑劳务行业产生重大影响.docx

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1、“取消劳务资质”对建筑劳务行业产生重大影响 2004年2月，建设部颁布了房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法，其中明确规定“房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包”，劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给建筑劳务分包企业完成的活动。 随着建筑业的快速发展，建筑劳务出现不少问题，违法分包、转包现象严重；建筑用工性质单一，专业技术工人匮乏；此外还有建筑工人合法权益保障问题。建筑劳务分包企业在最近几年的发展中，已走到瓶颈期，甚至对建筑业的持续健康发展产生了一定影响。 近年来，建筑劳务行业进入整合期。近两年，国家开始注重对建筑用工的管理

2、，出台了一系列改革性文件，包括 2017 年2 月份的关于促进建筑业持续健康发展的意见，以及11 月份的关于培育新时期建筑工人队伍的指导意见(征求意见稿)，这些制度文件的出台对传统建筑劳务用工管理模式产生了深刻影响，建筑劳务分包企业的改革也势在必行。 根据国家统计局的数据显示，2014年以来，我国建筑劳务分包行业企业数量呈下降趋势。从2013年的7240家，下降到2017年的5972家。2010-2017年建筑劳务行业企业单位数 在从业人员数量方面，依然呈上升趋势，2017年建筑劳务行业从业人员达到335.61万人。2010-2017年建筑劳务行业从业人员 在行业经营效率方面，2017年建筑劳

3、务行业营业收入达到3295.3亿元。同比增长11.4%；建筑劳务行业利润达到44.2亿元，同比增长31.2%。2010-2017年建筑劳务行业营业收入2010-2017年建筑劳务行业经营效益 建筑业的改革才刚刚开始，2019 年将是建筑劳务企业发展的一个重要转折点，“营改增”“建筑劳务资质审批的取消”将对建筑劳务市场产生巨大影响，传统的劳务用工模式将退出历史的舞台，建筑劳务分包企业向实体型、专业化方向发展将是未来的大趋势，建筑劳务分包企业要抓住机遇、加强基础管理，确定发展方向，提升企业软实力，顺利实现转型。 目前国家鼓励建筑劳务分包企业培育自有劳务作业班组，并向专业作业企业发展，这是一种可行的

4、劳务用工形式。 1、加强企业基础管理 建筑劳务分包企业作为服务性公司，要将“服务”作为重中之重。建筑劳务分包企业要管理好工人、配合好施工企业，减少劳务纠纷隐患。提高管理层员工的综合素质、服务意识和合作意识，积极配合施工单位做好劳务管理工作。建立内部激励机制，鼓励员工积极承揽任务。同时，通过扩大劳务队伍朋友圈，积累人脉，整合资源优势，承接外部劳务分包工程，合作共赢。 2、建立劳务分包价格体系 建筑劳务分包企业在工作中，积极收集劳务单价，调研劳务市场价格水平，建立分包工程价格体系，为企业参与劳务投标提供参考，根据施工地域的不同、工程类别的差异，在分包工程价格体系的基础上，上下浮动作为分包工程控制价

5、，每月或每季度发布单价信息。 3、加强实名制管理 充分发挥信息化在建筑劳务管理中的作用，探索劳务实名制实现现代化管理。建筑劳务分包企业要建立自己的信息化平台，最大限度的和施工单位实现资源共享，将工人的实名信息、考勤情况、工资发放情况、进出场情况都在信息平台上能够实时更新，建立工人信息大数据。 4、加强普工及特殊工种培训管理 建立多样化、灵活性培训模式。通过技能水平与工资挂钩，鼓励工人由初级工人向高级工人发展，促使劳务工人对培训的态度由被动接受向主动要求转变。建筑劳务分包企业也可以与本地劳务人员培训机构合作，建立劳务培训基地，为企业培育有技术、有素质、有能力的现代化工人。在发展到一定程度后，可以

6、扩大劳务基地建设范围，在全国劳动力资源较丰富地区深化劳务资源基地建设，搭建招收培训使用的劳务工人资源通道，依托地区政府，建立合作关系，实现与施工企业的“订单式对接”。 加强特种作业人员培训工作，制定相关管理办法。严格审核进场施工特种作业人员的持证情况，严厉杜绝人证不合一、无证上岗的情况。鼓励自有工人考取特殊工种证件，满足企业施工需求。 5、推进班组化施工 使用班组化作业可以降低人工成本的同时、提升管理人员的管理能力，并且可以越过包工头，使指令更容易下达，工资也可以直接发放给工人，促进实名制管理，避免劳务纠纷的发生。随着竞争日趋激烈，班组化作业已是大势所趋。在这样的前提下，劳务公司一是要加强班组的搜集和班组实力的考核，完善班组信息库;二是在项目选择劳动力方案时，要极力推荐班组化作业，并且要给予大力的支持。