中国政府引导基金投资参与情况、成立情况、规模和数量分布结构、未来发展建议及发展趋势分析.docx
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1、中国政府引导基金投资参与情况、成立情况、规模和数量分布结构、未来发展建议及发展趋势分析 一、政府引导基金投资行业现状 1、创业风险投资中政府引导基金的作用 政府引导基金通过引导创业投资行为,支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。政府引导基金的宗旨是,发挥财政资金杠杆放大效应,增加创业投资资本供给,克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。特别是通过鼓励创业投资企业投资于种子期、起步期等创业早期的企业,弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期和重建企业的不足。引导基金的运作原则是,政府引导、市场运作和科学决策、防范风险。创业风险投资中政府引导基金的作用 2、政府引导基金投资参与情况
2、 2016-2018年政府引导基金参与投资企业和企业获得的投资金额均呈上升趋势。2016年引导基金参与投资企业302家,企业获投资金额240万亿元左右;2017年投资企业超过400家,投资金额攀升至288亿元。2018年引导基金参与了545家企业的融资,企业得到总投资额超过300亿元人民币。2010-2018年政府引导基金参与情况(单位:个、百万) 从一级行业上来看,截止2019年8月13日,2017-2019年政府引导基金直接或间接参与投资的企业主要分布在IT、生物技术/医疗健康、互联网、机械制造和电子及光电设备等行业。其中,IT行业投资企业最多,共投资了222家企业;电子及光电设备行业的企
3、业所获投资金额最高,2017-2019年总投资额超过155亿元。 医疗健康行业在投资企业和投资金额上都排在前列,分别为189家和90.64亿元人民币;互联网行业投资企业虽然较多(137家),但所获投资金额较少,约为2636.89亿元。政府引导基金参与的投资金额较多的行业还有半导体行业、机械制造行业和电信及增值业务行业,分别为61.11、51.9和48.39亿元。2017-2019年引导基金参与情况(按一级行业分类) 单位:个、百万 将一级行业细分,截至2019年8月13日,2017-2019年政府引导基金直接或间接参与投资的企业主要分布在IT服务、网络服务、医药、硬件、软件、医疗设备等二级行业
4、。引导基金参与投资企业最多的行业为IT行业下的IT服务行业(99家),共获投资金额20.32亿元;紧随其后的是网络服务行业,2017-2019政府基金参与投资企业数量有88家,投资金额达到了17.39亿元。 参与投资金额最多的行业在电子设备行业,投资企业和投资金额分别为41家和112亿元人民币;其次是医药行业,投资金额超过了48亿元;软件行业的投资企业数和投资金额略低于医药行业,分别为61家和近40亿元。2017-2019年引导基金参与情况(按二级行业分类)-单位:个、百万 截至2019年8月13日,2017-2019年政府引导基金直接或间接参与投资的企业主要分布在医疗健康、IT服务、硬科技、
5、人工智能、先进制造等领域。其中,医疗健康和IT服务领域领域的投资企业数都超过了100家,企业获投资金额分别为25.96和45.35亿元。 硬科技,即在人工智能、航空航天、生物技术、光电芯片、信息技术、新材料、新能源、智能制造等领域中,以自主研发为主,需要长期研发投入、持续积累形成的高精尖原创技术。该领域2017-2019年政府引导基金参与投资的企业数和投资金额都较高,分别为83家和38.46亿元。 先进制造业是相对于传统制造业而言,指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果,并将这些先进制造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和
6、管理的全过程,实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产,即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产,取得很好经济收益和市场效果的制造业总称。人工智能和先进制造投资企业数都超过了60家,但投资金额相差较大,人工智能领域获投资18.33亿元,而先进制造领域企业获62.54亿元。2017-2019年各领域引导基金参与情况-单位:个、百万 3、政府引导基金累计成立情况、政府引导基金规模和数量分布结构 2012-2018年期间,政府引导基金数量增加1092支,复合年均增长率为39.09%;设立引导基金自身总规模增加17971亿元,复合年均增长率为68.74%。 与2015和2016年的高速增长相比,2
7、018年政府引导基金的数量和自身规模增速在2017年相对放缓趋势的基础上进一步下降,数量和自身总规模同比分别增长11.34%和19.76%。 截至2019年上半年,全国共成立1311支政府引导基金,政府引导基金自身总规模达到19694亿元,政府引导基金母子基金群总规模约为82271亿元。2012-2019H1全国政府引导基金累计成立情况(单位:亿元,支) 从地域分布来看,截至2019年上半年,华东地区累计成立581支政府引导基金,基金自身总规模达到7106亿元,数量和规模均居全国首位。 排在第二名的是华北地区,政府引导基金自身总规模达到3985亿元,累计成立198支政府政府引导基金。 华南地区
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