遵义市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要加强生态环境保护修复.docx

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1、遵义市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要加强生态环境保护修复牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决贯彻落实长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”要求，大力实施生态环境提升行动，大力发展绿色生态经济，促进经济社会发展全面绿色转型，奋力建设“绿色发展示范区”，积极创建国家生态文明建设示范市。到2025年，单位生产总值能耗降低、单位生产总值二氧化碳排放降低等控制在国家和省下达指标范围内，县级以上城市空气质量优良天数比率保持在96%以上，保持森林覆盖率不降低。加强国土空间开发保护立足资源环境承载能力，把水资源作为最大的刚性约束，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，严守生态保

2、护红线、水资源三条红线、耕地保护红线和永久基本农田、城镇开发边界等控制线，建立健全国土空间规划体系，严格落实长江经济带战略环评“三线一单”硬约束。强化空间用途管制。优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，科学构建各类主体功能区。统筹利用生产空间，合理布局生活空间，严格保护生态空间，实现生产、生活、生态协调和产业协调、城乡协调、区域协调，推动经济社会可持续发展。统一国土空间规划。全面实施国土空间开发保护“一张图”“多规合一”。依托大数据、云计算、人工智能等新技术，支撑国土空间规划编制、动态监测评估预警和实施监管。健全完善规划政策标准、监测预警和绩效考核体系，形成以国土空间规划为基础，以统一用

3、途管制为手段的国土空间开发保护制度。控制开发总量和强度。实行自然资源开发利用总量和强度双控制，强化山地和地下空间开发利用，提升自然资源节约集约利用水平。加强生态环境保护修复加强生态环境保护修复，持续提升生态水平，持续改善环境质量，巩固提升生态系统稳定性，促进人与自然和谐共生。保护修复流域生态。加强重点流域生态涵养、环境保护、污染排查治理。落实长江十年禁渔，实施乌江流域、赤水河流域遵义段生态保护修复工程，强化山、水、林、田、湖、草等各种生态要素协同治理，谋划一批生态环境系统整治工程，切实加强重点流域生态保护与环境治理，持续巩固赤水河(遵义段)全国示范河湖创建成果。坚持资源先保护后开发原则，注重生

4、物原生态保护和生物多样性保护。坚持绿色可持续原则，严禁盲目开发，严禁破坏生态。全面落实河(湖)长制。开展乌江、赤水河等跨界水体环境污染排查治理和松坎河、洪渡河、芙蓉江流域水土流失治理，深化湘江流域水环境综合整治，强化控源截污、内源治理，积极有序推进小水电退出工作，持续改善水质，打造亲水生态岸线。保护国土绿色资源。持续开展国土绿化行动。大力推进国家储备林建设，积极构建自然保护地体系。推进绿色廊道建设。全面落实林长制。以保护凤凰山生物多样性保护为重点，强力推进城市“护肺行动”。加强外来物种管控。切实防治地质灾害。深入实施水土流失和石漠化综合治理，推进地质灾害综合防治。着力构建从根本上消除地质灾害隐

5、患的责任体系和预防控制体系。全面开展调查评价，完成3.08万平方公里地质灾害详细调查和高风险地质灾害评价。健全完善监测预警体系，持续开展隐患点专项监测和隐患治理。积极修复矿山生态。政府规划、市场实施，积极推进矿山生态修复。按照适宜性原则科学设置社会资本参与的矿山生态修复项目。充分考虑修复后的土地空间利用潜力，科学规划后续资源开发利用和产业发展，宜农则农、宜建则建。加强安全风险防范排查和治理，杜绝出现次生安全事故。深入推进防污治污攻坚战“五场战役”健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的污染防治体系，巩固生态环境质量。深入实施“双十工程”，推进蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境

6、整治“五场战役”，巩固生态环境治理成果。蓝天保卫战。持续优化调整产业结构和能源结构，协同控制温室气体排放。持续开展“散乱污”企业整治、扬尘整治、减排整治，深化工业炉窑、重点行业挥发性有机物污染治理，深入推进燃煤散烧治理和柴油货车污染治理，不断改善环境空气质量，降低空气质量综合指数。碧水保卫战。完善水源地“一源一档”，持续开展集中式饮用水源地排查整治和长江中上游生态屏障修复，确保地表水国控省控断面达标率95%以上。推进城镇污水处理设施和污水管网一体化管理运营，巩固提升城市黑臭水体治理成果，全面提升城镇生活污水、园区工业废水收集处理能力。整治矿山水环境污染。健全乡镇集中式污水处理设施运行长效机制。

7、净土保卫战。加强土壤环境监测、评估、预防和执法体系建设。探索农村散户污水就近分散处理。加强土壤污染等防治。固废治理战。实行危废风险源统一监管，加强园区和重点企业、排污治污整治力度，强力推进危废综合利用，积极开发固废资源化和智能化科技创新成果，提升遵义酒糟、粉煤灰和电解锰渣等大宗固废的综合利用水平。持续加强问题渣场(尾矿库)整改力度，持续加强工业渣场环境监测监管，持续开展重金属行业企业污染源排查整治。持续开展危险废物污染防治排查治理。完善医疗废物处置体系，加强乡村医疗机构废物无害化处置。全面推行垃圾分类和减量化、资源化处置，加强白色污染治理，提升城乡生活垃圾处理设施运转能力和生活垃圾焚烧处置能力

8、。乡村环境整治战。确保农村饮用水水源稳定达标。继续推进农村生活污水治理，开展农村黑臭水体排查整治，督促农业面源污染防治，强化规模化畜禽养殖场污染防治监督指导，提升畜禽养殖粪污治理水平。完成赤水河流域遵义段、蓉江流域道真段农村污水治理全覆盖。大力发展绿色生态经济深入实施绿色低碳循环可持续发展战略，完善绿色经济政策法规，健全绿色发展机制，构建生态产业化、产业生态化的生态经济体系，加快发展有技术含量、就业容量、环境质量的绿色产业。促进经济社会发展全面绿色转型，争创一批“两山论”国家级实践基地。到2025年，绿色经济占地区生产总值占比提高到50%。构建绿色生态经济体系。全面落实生态文明制度，制定完善生

9、态环保地方性法规，建立完善绿色GDP指标体系、评价考核体系和责任追究制度。完善绿色经济“四型”产业发展引导目录，创建绿色工厂、绿智园区，打造绿色产品、绿色供应链，构建绿色制造体系，大力发展绿色经济。实施绿色制造专项行动。推进企业循环生产、产业循环组合、园区循环改造，建设一批绿色工厂、绿智园区、绿色产业链。推进循环化改造和生态化升级，实现废弃物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理。促进园区企业间链接共生、原料互供、资源共享，实现近零排放。实施绿色化改造。开展重点行业和领域绿色化改造。健全资源循环利用政策体系，扎实推进清洁生产与节能降耗。大力推广清洁生产技术，构建“互联网+”清洁生

10、产服务平台。加快茅台生态循环经济产业示范园实体化运作。推动城市绿化提档升级，发挥“城市绿肺”作用。支持绿色金融创新。建立完善市场化、多元化生态补偿机制，推动生态环境工程市场化建设运营，切实推行绿色金融服务，创新开展绿色信贷抵质押担保。加强绿色经济监管。实施以排污许可制度为核心的固定污染源监管制度，严格落实生态环境保护督察制度，推进跨区域污染治理、环境监管和应急处置联动。健全完善环境公益诉讼和执法司法制度。大力开展生态环境保护和产能过剩行业新项目，强化对重点行业和重点企业节能环保的动态指导和监督，全面落实国家、省淘汰落后产能政策，有序推进一批落后产能企业关闭。打造先行试点示范。以赤水河流域遵义段

11、生态环境保护为重点，将赤水河打造成长江上游醉美生态河流、践行“两山”理念的样板典范、流域绿色高质量发展的先行示范区。加快建设生态经济产业带。以支撑酿酒产业可持续发展为核心，发展循环经济，加大力度保护丹霞地貌、海龙屯土司遗址世界“双遗产”等人文景观，弘扬西南特色民俗文化，建设赤水河流域生态经济走廊，构筑醉美生态系统新高地。大力发展循环经济，促进废物综合利用，深入推进环境基础设施建设，切实减轻城镇生活污染，共同建设乌江流域生态经济带。广泛开展绿色人文建设强化绿色生活方式宣传引导，深入推进绿色生活创建活动。倡导绿色生活。树立绿色生活理念，推广绿色生活方式，建立绿色消费机制，形成绿色消费习惯。推广绿色

12、出行，创建国家公交都市。巩固提升节水型城市创建成果，加快创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑，全面建设节约型社会。建设绿色家园。城市规划建设充分体现生态元素，大力推进城市建筑绿色化。乡村建设以“村庄园林化、农田林网化、山坡林园化、庭院花园化”为目标，鼓励村庄建设微菜园、微花园、微田园、微果园，全面提升乡村生产效益、生活品质、生态价值。实现山水、田园、城镇、乡村各美其美、美美与共。生态系统建设重大工程生态系统建设重大工程生态综合治理工程：推进遵义市湘江河综合治理项目（二期）、新蒲新区礼仪河综合治理及生态修复（一期）工程、仁怀市赤水河流域盐津湖环境治理与生态修复工程、湄

13、潭县国家级康养基地遵义市桃花江流域生态修复工程等水环境综合治理项目建设；推进长江经济带农业面源污染治理、凤冈县医疗废物处理中心项目建设；推进桐梓县废弃矿山生态修复、道真自治县长江经济带芙蓉江水环境综合治理、汇川区无主矿山尾矿库和渣场整治等采矿区恢复治理项目建设；推进绥阳县洛安江流域水环境治理工程、桐梓县娄山关街道全域土地综合整治试点、桐梓县楚米镇全域土地综合整治试点等土地综合整治试点项目建设。保护区建设工程：推进赤水市自然保护区体系建设、湄潭百面水省级自然保护区建设、凤冈县自然保护地生态修复工程等自然保护区项目建设；推进湄潭县森林防火基础设施、赤水市天然林保护修复工程等天然林资源保护项目建设；

14、推进正安县集中供水工程水源地保护、红花岗区饮用水源地保护工程等饮水水源保护区项目建设；推进余庆县飞龙湖生态保护修复+康养综合体、凤冈县湿地修复等湿地保护项目建设；推进仁怀市奶子山森林公园康养基地、仁怀市美酒河森林生态公园等森林公园保护项目建设；推进遵义市新蒲新区新中办大山村生态山体公园、遵义市新蒲新区岩顶坡山体公园等地质公园保护项目建设；推进赤水市自然保护地体系建设等世界文化和自然遗产地保护项目建设；推进赤水市野生动物救护中心、凤冈县野生动物保护工程、习水县野生动物保护等野生动物保护项目建设。林草建设工程：推进各县（市、区）国家储备林建设；推进遵义市岩溶地区石漠化综合治理工程等建设。环境监测能力及环境服务设施建设工程：推进遵义市气象防灾减灾能力提升、遵义市赤水河国家气象公园、遵义市生态环境监测监控中心、务正道区域生态环境监测中心、赤水河区域生态环境监测中心等建设。相关行业报告：2021年中国绿色经济行业分析报告-市场竞争现状与盈利前景预测行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。