2021年两新党建工作思路3篇.docx

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1、2021年两新党建工作思路3篇2021年两新党建工作思路 (一)20_企业党建工作思路 认真贯彻落实中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见，坚持有利于社会稳定和长治久安为目标，以市场化改革为方向，进一步解放思想、创新变革，加大地区国有经济产业结构转型升级，继续推行四化管理，不断深化国有企业改革和完善国有资产管理体制。盘活各类国有资产，确保国有资产的保值增值，不断增强企业发展活力和抗风险能力，提升国有经济在地区经济发展总量中的影响力和控制力。 (二)经济指标 1、国有资产保值增值率达106%。 2、国有独资企业上缴年度地区财政国有资本经营预算收入600万元。 (三)工作重点和措施 1、优

2、化国有经济布局结构。紧紧围绕地区着力打造国家新型综合能源基地、新疆副主中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和全疆重要增长极的发展战略，重点发展互联网金融、新能源、新型材料、现代物流和旅游等产业，实现国有资产向优势产业的转移，促进地区国有经济产业结构的转型升级。 (1)按照中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见，做好地区国有经济十三五发展规划，明确地区国有经济发展的方向和目标任务。 (2)做好地区国投企业新能源项目的建设。实现地区国投企业参股的40万千瓦风电、5万千瓦光伏电项目并网发电，做好新配置5万千瓦风电、2万千瓦光伏电项目的项目建设实施工作，积极发挥国有资本向优势产业转移的

3、示范引领作用。 (3)以地区国投企业为依托组建国有资本投资控股企业，推进国有资本合理流动。强化已有投资平台的股权投资功能，做好_城市建设有限公司组建和业务拓展，按照市场规律选择各类有发展潜力成长性较好的市场主体进行股权投资。 (4)进一步争取对地区国有企业风、光电资源配置，以自身的产业和资源优势，与中央、自治区、入疆企业及民营企业寻求各种形式的战略合作，联手发展。 (5)积极完成新疆煤炭交易所增资扩股工作，全力推进煤炭交易所新三板上市，使其充分发挥在地区煤炭物流交易市场的主导作用。 (6)创新驱动，努力拓展和培育新的经济增长点。做好互联网金融、新型板材、钢结构、现代物流和旅游等项目的建设，打造

4、新的国有经济增长极。借助地区国投公司投融资平台优势，在融资渠道和方式上进一步创新，为地区中小企业发展提供有力的资金信贷支持。 2、深化国有企业改革。按照地区国有监管企业资本构成与功能类型，因企制宜，分类分层改革，积极发展混合所有制经济。积极吸纳社会资本，引入各类投资者，实现投资主体多元化，根据企业功能合理确定国有持股比例。加大与中央企业、对口援疆省市国有企业合作力度。 (1)按照地区推进新型工业化主战场建设重大决策部署和做强国有企业的发展要求，实行对全地区国有资产的优化配置，提高国有资本流动性，进一步整合和组建相关集团公司，使国有资产限度得以保值增值。 (2)积极推进_建设集团、_大厦、商业有

5、限公司、_冰雪旅游有限公司等企业进行混合所有制经济改革，实现投资主体多元化的探索试点工作。 (3)对各企业现有资产进行梳理，对小、散、弱的资产实行重组和有序退出，盘活各类国有资产，提高资产的使用效益。 (4)转变观念，加强新知识、新技术的培训，积极参与地区采取PPP模式建设的各类项目。 3、规范法人治理结构，进一步完善现代企业制度。一是建立健全股东会、董事会、经理层和监事会，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系;二是深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，建立健全与市场机制相适应的激励约束机制;三是积极推进人才强企战略。在继续做好大学生招聘和企业现有人才培养工作的基础上，加大企业急需紧缺

6、高层次人才的市场化选聘力度，对引进的高层次人才实现差异化薪酬政策等激励机制;四是健全与长效激励相配套的业绩挂钩、财务审计和信息披露、延期支付和追索扣回等约束机制;五是合理确定并严格规范国有企业经营管理者薪酬水平、不断提高企业职工收入水平，明确要求各监管企业负责人薪酬增幅不得职工工资增幅。 4、进一步加强和规范行政事业单位资产管理工作。在强化制度执行力的基础上，不断细化和完善工作程序和环节，做到国有资产的全覆盖和规范化管理，重点抓好国有资产的公开处置与竞租工作，防止资产管理工作中出现跑、冒、滴、漏现象，杜绝国有资产的流失。2021年两新党建工作思路 县_局党委按照县委组织部要求，积极探索并全力抓

7、好两新组织党建工作，以深入开展党员先锋示范及先锋创绩为载体，紧紧围绕服务中心工作，扎实推进两新组织党建。目前局党委在党建系统备案有3个两新党组织，共14名党员。各支部已分别选举了党支部班子，确定了党支部办公场所，部分党支部配备了版面和硬件设施。 一、加强组织建设，稳定扩大覆盖面 1、健全党建动态工作台账。在今年3月底前，局党委派遣机关工作调研队，由带队分管领导与两新组织负责人、与两新组织中的党员就在两新组织中开展党建工作进行交流与沟通，为在两新组织中开展党建工作打下了坚实的思想基础。对我局两新组织数量、基本情况、党组织组建情况和两新组织党员基本情况等进行调查核实，建立全面、准确、实用的两新组织

8、和党员数据库，由党支部和党委分别存档。实行季报和动态管理制度，使数据库能够及时反映出两新组织发展状况，促进党建工作的开展。 2、加强宣传树立党建意识。通过座谈会、微信群宣传、个别谈话等形式，向两新组织负责人大力宣传中央、省、市、县关于在非公有制企业中组建党组织的有关精神、目的和意义，营造良好的舆论氛围，消除了党建干涉公司事务、影响企业正常生产和员工生活的顾虑，并把党建工作开展情况作为干部评先评优等方面的重要依据，不断形成积极支持和参与两新组织党建工作的良好意识。 3、加大帮扶规范组织建设。加强组织领导，明确职责分工，局分管领导抓好对分管企业的党建管理工作，并由局党委选派3名党建工作指导员协助企

9、业和社会组织做好党组织组建、发展党员和党员教育管理工作。将两新组织党组织建设工作摆上党委会的重要议事日程;督促两新党组织积极完成市县党建任务并主动参加社会志愿服务工作，努力使党组织正常运转、发挥作用、坚强有力，成为坚实的组织堡垒。 二、加强班子建设，提高党务工作水平 1、选优配强党组织书记。局党委积极指导下属两新党组织，把一批政治素质高、组织能力强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员推上书记岗位，为开展好基层党务工作打下了坚强的领导基础。积极推行两新组织党组织书记、行政负责人一肩挑的方法，选优配强党组织负责人，为今后开展党建组织工作构建了坚实的组织保障。 2、开展党员干部业务培训。今年以来，局

10、属两新党组织党员共参加培训42人次，通过十九大专题辅导报告、专题讲座、观看电教片等形式，切实提高两新组织党务工作者的业务能力和党员积极参与党员活动的意识。 三、加强制度建设，规范党建工作机制 1、建立职责履行机制。针对不同类型的两新组织实际情况，制定相应的工作职责，建立三会一课、党员活动日、党费收缴、发展党员等制度，全面规范党组织建设。做到六有，即有党员活动室、有挂牌、有党旗党徽、有规章制度并上墙、有设备、有党员学习资料。 2、建立示范导向机制。在两新组织设立党员示范岗，一方面增强了党员的自豪感与使命感，营造争先创优良好风气，另一面也为其他员工起到了示范带头作用，对推动两新组织发展起到了积极作

11、用。采用岗位练兵、党务技能培训、实践锻炼等方式，使党员积极发挥示范作用，向普通员工辐射。 四、加强队伍建设，发挥党员核心作用 1、加大发展党员工作力度。深入开展培养活动，着力把业务技术骨干培养成为党员，重点培养35岁以下专业技术人员、管理人员、生产一线骨干等优秀人才入党。根据实际情况，每个党支部每年要培养1名以上入党积极分子或发展1名以上党员。 2、加大谈心谈话关爱力度。今年来举办1期党员培训班，提高党员队伍素质。做好党员服务工作，积极开展党群结对帮扶活动，为困难员工解决工作、生活中的实际问题。做好服务党员工作，坚持党员政治生日、民主评议等制度，坚持做好党员发展过程中的谈话工作。 我局在两新组

12、织党建工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一定的问题：一些企业负责人在思想认识上存在误区，体现在重经营生产，轻党建工作;个别党支部对党建工作遇到的问题不能积极改进和创新等。下一步我局两新党建工作将围绕以下几方面开展工作： 一是发挥党组织堡垒的作用。党组织要将工作的着力点放在党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党员的示范带动作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感受到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。 二是加强发展党员工作。按照发展党员的十六字方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。 三是积极开展党务工作者教育培

13、训工作。进一步加大教育培训力度，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。2021年两新党建工作思路 2021年，非公企业党建工作的总体要求是：全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神，认真贯彻落实贺国强同志对两新组织党的建设提出的四个切实的要求，以加强党的执政能力建设和构建先进性建设长效机制为重点，围绕我乡党建工作主题，继续抓好两个有工作，着力在管理、组建、示范、队伍、载体、机制六个方面加大建设力度，具体体现在抓好六建(建体系、建组织、建示范、建队伍、建载体、建机制)，完

14、善管理体系，建立有效载体，探索组建模式，建立保障机制，为促进全乡两新组织健康发展提供坚强的组织保证。 一、建体系，进一步加强对流动党员的管理 流动党员的管理是两新组织党建工作中的难点之一，必须坚持凡进必登，凡登必核，凡核必管的原则，创新两新组织党员登记、核实、管理的新办法，完善管理体系，形成网络化和系统化的流动党员管理机制。 (一)全面建立流动党员登记站。加强两新党建工作机构建设，建立系统化、服务化的工作模式。乡机关、各村党支部原则上要求建立独立的流动党员登记站，增加流动党员登记、管理网点。登记站是直接面向流动党员的窗口，因此要设在村党支部集中活动的地方，做到专负责。登记站全面建立后，凡进入我

15、乡的流动党员先进站登记，然后再由站按照就近、好管、管好的原则安排到有关党组织参加组织活动。登记站成立流动党员党支部，确保每一名流动党员都能纳入党组织的管理。努力把流动党员登记站建成流动党员之家。乡机关、各村党支部乡设立流动党员登记站要在4月底全部完成，实行挂牌管理。乡非公企业党支部要加强对企业流动党员的教育和管理，拟在适当时候建立流动党员服务中心，为流动党员的工作、学习、生活和权益保障等提供服务。 (二)完善和优化流动党员活动证与流动党员管理台帐。进一步完善和优化流动党员活动证的发放、使用和管理，规范流动党员身份核实、党组织关系接转等制度，形成流出地党组织与流入地党组织密切配合、有机衔接的工作

16、机制。流动党员按照有关规定及时接转党组织关系，未转组织关系的流动党员，持流出地乡(镇、街道)党委以上组织部门有效证明，在流动党员登记站登记后，由登记站核发流动党员活动证，为流动党员管理和参加组织生活提供有效依据。各个登记站要做到在党员流动时及时变更登记，乡党委将定期进行分析检查。 流动党员管理台帐是党组织管理流动党员和流动党员参加组织活动的档案记录，要进一步完善和优化。 (三)强化和完善箐口乡党组织管理信息系统与两新组织党建工作台帐。乡党委将利用和发挥好箐口乡党组织管理信息系统的作用，做到专人负责、专项维护，提高两新组织党组织和流动党员动态管理的时效性和准确性。 坚持和完善党建工作台帐制度。工

17、作台帐是全面掌握我乡党组织党建工作的原始记录，是开展党建工作的一项基础工作。乡党政办将加强同有关部门的联系，认真收集和核对资料数据，保证资料的来源渠道畅通和准确，及时掌握并反映两新组织及其党组织和党员的增减变动情况，为扎实有效开展两新组织党建工作提供详实的基础资料。 二、建组织，加大在两新组织组建党组织的工作力度 随着非公经济的迅猛发展，非公企业数量起来越多，必须探索两新组织党组织设置的新模式，创新管理机制，细化组建目标，强化组建措施，加大管理力度，增强管理有效性，扎实推进非公企业的党建工作。 (一)明确党组织组建目标。根据市委、特区委有关组建非公企业党组织的有关要求，对符合条件的非公企业，要

18、及时组建独立式党组织，不断提高独立式党支部的组建率。 (二)强化已建党组织的作用。以围绕经济抓党建，抓好党建促经济作为切入点，强化已建党组织的作用。各个党组织要将工作的着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来，提倡服务型工作。在工作方法上，把非公企业党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党组织和广大党员的作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感爱到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。 三、建示范，推动党建工作整体水平提高 继续以创建固本强基工程示范点为抓手，进一步加大两新组织党建示范点规范化建设，努力做到创建一个、过

19、硬一个，达到巩固一个、带动一片的辐射效应，使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。 (一)加大固本强基工程示范点建设力度。加强示范点规范建设。要按照乡非公企业党支部安排一点、非公企业支持一点的办法，在经费上给予示范点硬件建设一定的支持。 今年重点在天泰煤矿创建1个示范点。已报特区党委组织部。示范点建设要按照要求进行高标准建设，重点是：配置好办公场所，配备办公设备，改善办公环境;注重提高党员活动室和宣传栏档次。活动室要布置规范、整齐实用，党味浓，做到有牌子、有党旗、有入党誓词、有制度上墙、有书柜、有学习园地和必要的教育活动设备等。宣传栏要美观大方，内容丰富，成为示范的重要宣传阵地。 (二)树立典

20、型标杆引路。注重发挥典型的引导、带动和辐射作用，整体推进两新组织党建工作的开展。乡党委将认真树立、培植非公企业党组织发挥作用、党员敬业标兵以及大力支持非公党建工作的非公企业主等先进典型，并广泛利用各种媒体，大力宣传先进典型经验和事迹，展示两新组织党建工作成果，营造良好的党建氛围。 四、建队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力 建设一支高素质高效率的党建队伍是搞好党建工作的关键。乡非公企业党支部今年将下大力气建设好非公企业的党员队伍和从事党建的管理与服务队伍。 (一)加强党建工作队伍建设。一是要加强非公企业党员队伍建设。从乡领导班子成员和站所工作人员中，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的干

21、部中选拔，经与非公企业协商由乡党委选派。加强党员人才培养工作，把非公企业中的经营管理和专业技术人才骨干培养成党员，把党员培养成优秀经营管理和专业技术人才，把党员骨干培养成党务工作者。 (二)加强发展党员工作。按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。原则上每年都要发展党员，让更多的非公企业优秀分子加入到党的队伍中来，乡党委将把非公企业党支部发展党员的实际情况作为支部、支部书记评优、考核的重要依据。非公企业党支部要把工会负责人、团组织负责人、非公企业管理人员和岗位、技术骨干作为重点发展对象。注重在优秀的非公企业主、负责人及骨干分子中考察、培养和发展党员。

22、乡党委将于今年9月份举办一期入党积极分子培训班，各党支部要把今年列入发展计划而条件又成熟的入党积极分子于8月底前报到乡党委。 (三)积极开展党务工作者教育培训工作。加大教育培训力度，逐步建立党务工作者教育培训机制，针对不同的教育培训对象，确定具体的培训目标，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。 五、建载体，搭建增强党员意识、发挥党组织和党员作用的平台 党员素质直接关系到党组织的战斗力，必须切实加强流动党员的教育，全面提升流动党员的整体素质，特别要建立强化党员意识，增强党员理想信念、宗旨观念和

23、组织观念的有效载体，增强流动党员的光荣感、责任感和归属感。 (一)积极搭建非公企业员工学习教育平台。坚持下面教育为主。用党的光辉历史教育他们，用改革开放以来两新组织尤其是本单位发展的实际鼓舞他们，用身边优秀党员的先进事迹引导他们，要积极采取有效方式，有计划地组织骨干到革命教育基地参观学习。 结合非公企业实际，采取灵活多样的学习形式，开设学习论坛，举办法律法规知识、职业技术等培训班。开展比学习、比技术、比贡献活动，推动非公企业员工积极分子学习技能，提高本领。通过论坛交流、实践学习等多姿多彩的学习形式，使学习教育更好地贴近党员、贴近群众、贴近非公企业。 (二)开展流动党员展示形象活动。开展岗位练功

24、、科技兴企活动。乡非公企业要围绕科学管理、增产降耗、岗位攻关、构建和谐、扶贫帮困等方面开展形式多样的活动，把开展活动与党员的岗位技能培训相结合，教育和引导党员通过自身的努力站稳岗位，掌握先进的技术和技能，成为非公企业中的岗位能手，增强服务非公企业的能力，在岗位上建功立业，以自己的能力和先进性去获得非公企业主和员工的认同，在岗位中体现价值，在岗位上谋求发展，发挥服务员工、服务非公企业、服务社会的先锋模范作用。乡党委将会同有关部门在全乡非公企业中开展评选建功与科技兴业党员活动。 (三)开展寓教于乐文化艺术活动。乡党委将组织妇联、团委、文化服务中心等单位，于重大节假日期间，广泛开展党员文化艺术比赛活

25、动，把党员教育与非公企业文化建设相结合，在活动中提高综合素质，增强党员意识。 六、建制度，建立有利于非公企业党组织党发挥作用的保障机制 非公企业的党建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作机制。要把先进性教育活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，针对非公企业的特点，不断实现党建工作制度创新，为非公企业党组织和流动党员发挥作用提供保障。 (一)巩固先进性教育成果，建立健全先进性长效机制，加强调查研究，探索建立健全非公企业党组织先进性建设长效机制，加强调查研究和理论研讨，研究新情况，形成新认识，提出新观点，形成新成果。 (二)建立健全工作保障制度，经费保障制度化。乡党委将为加强非公企业党的建设提

26、供必要的经费保障，为党组织开展正常活动提供必要的经费支持。倡导非公企业对本单位党组织开展活动予以经费支持。发挥乡、村在人力、物力、财力上的优势，进一步完善各种制度，继续探索新路子，解决非公企业党支部在党建工作中存在的实际困难。 激励措施制度化。建立非公企业党组织党务工作者特别是党组织书记激励措施。对从事党务工作时间较长、工作成绩较突出的党务干部，颁发荣誉证书，增强其荣誉感和使命感。对积极支持党建工作、做出突出贡献的业主，要给予表彰奖励。在涉及非公企业主评先、安排担任社会职务等时，应把非公企业主支持非公企业建立党组织、开展党的工作态度作为衡量和考核的重要条件。积极探索非公企业党组织参与决策、参与

27、管理的方式和途径。开展以关爱党员，增强党性为主题的暖流行动，真正重视、真情关怀、真心爱护流动党员，为流动党员办实事，把解决党员的思想认识与解决党员生活工作遇到的实际困难结合起来，让党员感受到党的关怀。健全流动党员权益维护机制，进一步完善帮扶基金、工作医疗、权益保障、就业扶助、法律援助等制度，维护非公企业党组织党员的合法权益，为他们的工作和生活提供帮助，增强流动党员的归属感。 评估活动制度化。乡党委将开展先进基层党组织、优秀党支部书记、优秀共产党员评选表彰活动，将表彰一批先进党组织和优秀共产党员。 宣传工作制度化。乡非公企业党支部要充分运用各种宣传方式，积极宣传非公企业党建工作的方针和政策，大力宣传非公企业党组织和广大流动党员中涌现出来的先进事迹，宣传刊登流动党员登记管理办法、流动党员登记站地址和联系电话等，通过营造浓厚的舆论宣传氛围，推动非公企业党组织党建工作的深入开展。第 17 页 共 17 页