2022年市应急管理局党建和党风廉政建设讲话提纲.docx

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1、2022年市应急管理局党建和党风廉政建设讲话提纲 2022年市应急管理局党建和党风廉政建设讲话提纲 各位领导、同志们： 近年来，xx法院根据审判执行工作的特点，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，以规范权力运行为着力点，以公开透明为基本要求，建立健全了拒腐防变教育长效机制和权力运行监控机制，法院党风廉政建设正逐步走向规范化、制度化的轨道。目前全院上下执法规范化建设进一步加强，干警的廉洁自律意识进一步提高，法官和法院形象进一步提升，人民群众对法院工作的满意度进一步提高。 一是强化廉政建设责任意识，确保责任制的落实。我们认真贯彻落实xx市国家工作人员十个不准和实施细则的规定，每年年初

2、，院长与班子成员、分管领导与部门负责人、部门负责人与干警都要签订党风廉政建设责任书，构建起反腐倡廉建设网络，做到一级抓一级，层层抓落实，年年见成效。同时，我们还将反腐倡廉建设融入岗位目标考核管理，建立干警业绩档案、廉政档案，半年一填报，一年一汇总，与年终考核、晋职、晋级、提拔使用相挂钩，对有违反规定的单位和个人实行一票否决，取消评先树优资格。 二是加强制度建设，打牢反腐倡廉建设的基础。我们先后制定了规范工作制度加强队伍建设的意见、廉洁办案的若干规定、贯彻落实党风廉政建设责任制实施意见和规范审判和执行工作的意见等规范性文件，从学习制度、考勤制度、请销假制度、参会制度、财务制度、审判执行制度等方面

3、作了严格规定，落实了每天两签到、有事请销假、周五学习日、参会标准化、支出规范化等措施，加强督导检查，定期通报，真正做到工作有规范、行为有要求、违纪有追究，实现了由人管人向制度管人的转变，他律向自律的转变，短期效应向长效机制的转变，构建起不愿为的自律机制、不能为的防范机制、不敢为的惩戒机制、不必为的保障机制，促进了队伍整体素质的提高。 各位领导、同志们，我院的党风廉政建设工作取得了明显成效，但离上级的要求还有一定的差距。我院将根据本次会议的要求，端正态度、对照要求、积极行动，并以本次会议的落实为新起点，创新制度载体、拓宽监督渠道，加大以教育监督力度，促进惩治和预防腐败体系的建设，努力建设一支公正

4、、廉洁、文明、高效的法院队伍。 反腐倡廉建设是人民法院的一项长期任务，也是xx法院2014年的工作的中心之一。我院将始终贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好建立健全惩治和预防腐败体系工作规划的落实。 一是围绕全县工作中心，服务稳定发展大局。紧紧围绕全县经济社会发展的大局，始终坚持政治效果、法律效果和社会效果的统一，坚决服从县委领导，主动接受人大监督，为发展稳定提供良好的司法服务，促进社会和谐，为全县经济的跨越发展保驾护航。 二是以学习实践科学发展观活动

5、为重点，切实抓好党风廉政宣传教育。结合保持共产党员先进性教育活动和全县机关思想纪律作风整顿，组织干警认真学习中央关于反腐倡廉的一系列文件精神，自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，秉公执法，坚决做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全力打造一支敬业、团结、奋进、有为的法院队伍，努力践行为大局服务，为人民司法的司法理念。 三是以落实党风廉政建设责任制为重点，健全党风廉政建设和反腐败工作的领导体制机制。严格落实领导干部一岗双职要求，切实增强广大干警抓好党风廉政建设的责任感和自觉性，切实把反腐倡廉建设与审判、执行工作摆到同等重要的位置上，做到两手抓、两手都要硬。 四是进一步加

6、大监督检查力度，重抓整改落实。对巡查、督察工作中发现的问题，及时纠正，按月通报，通过受理举报投诉、评查改判、发回重审案件，跟踪督查领导交办、新闻媒体关注、当事人久诉不息等案件，从中发现重要的突出性、倾向性问题，研究对策，完善相关规章制度，限期整改，真正达到干警廉政意识进一步提高，优良工作作风进一步形成，良好形象进一步树立，法院公信力进一步提升。 2022年市应急管理局党建和党风廉政建设讲话提纲 一是要强化政治监督，加强纪律建设，不断把全面从严治党引向深入。要把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态。要加强党的纪律建设，组织贯穿全年的主题纪律教育活动，深化运用监督执纪

7、四种形态，把制度的篱笆扎得更紧。要推动全面从严治党责任落实，全面履行党章赋予的职责，用好问责利器，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。 二是要坚持问题导向，强化制度执行，不断提升派驻监督实效。要实施专业化板块监督，充分发挥派的权威和驻的优势，聚焦问题易发的重点领域和关键环节，切实提升监督实效。要建立健全监督检查制度，进一步完善监督检查制度体系，规范监督检查方式方法。要开展制度规范落实年活动，将派驻制度汇编派驻工作标准严格落实到监督执纪问责各个环节，不断提高派驻监督工作的标准化、规范化水平。 三是要聚焦热点难点，打好巡察组合拳，切实发挥巡察监督利剑作用。要完善巡察制度体系，推动巡察工作有章可循、

8、有序运转，不断增强巡察力度和效果。要启动常规巡察，结合企业反腐倡廉建设和经营管理实际，切实发挥巡察发现问题、形成震慑、倒逼改革、促进发展的作用。要开展专项巡察，聚焦热点难点，突出专的特点，深查细查揭示问题，促进集团管理水平不断提升。 四是要运用四种形态，持续正风肃纪，始终保持惩治腐败高压态势。要抓早抓小挺纪在前，坚持纪严于法，认真落实集团纪委廉洁谈话制度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要驰而不息正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠正四风，教育引导党员领导干部增强群众感情，严格约束自己，严格家教家风。要保持执纪审查力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化执纪审查统管，坚持一案双查，让

9、失责必问、问责必严成为常态。 五是要加强自身建设，提高履职能力，用铁的纪律打造忠诚干净担当的队伍。要严格派驻管理考核，强化内部管理监督，不断完善派驻干部考核评价体系。要加强队伍专业化建设，加强业务培训，着力提高政治能力和业务素质，推动监督执纪工作上水平、上台阶。要坚持打铁必须自身硬，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，既要作风优良，又要本领高强，认真履行好监督执纪问责的职责，为集团改革发展作出新的更大贡献。 2022年市应急管理局党建和党风廉政建设讲话提纲 同志们： 按照会议的安排和王局长的部署，我讲一下党风廉政建设工作。2016年1月12日至14日，中纪委在北京召开了十八届六次全

10、会；2月3日，省纪委在长春召开了十届五次全会；2月16日，市纪委召开了十二届六次全会，市委王子联书记作了重要讲话，市纪委李文一书记代表市纪委常委会作了题为聚焦监督执纪问责、坚持挺纪在前，坚定不移推进全面从严治党的工作报告；2月24日，省环保厅召开了全省环保工作和党风廉政建设工作会议，石国祥厅长作了重要讲话。就如何贯彻落实好这一系列会议精神，结合全系统工作实际，我讲三个方面问题。 一、认清形势，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感 2015年，我们认真落实中央、省和市委、市纪委的有关要求，严格落实责任，强化监督执纪，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。一是结合全市开展的三严三实专题教

11、育活动，对不作为、乱作为、执法不公等行为进行了专项整治。二是全面落实了局党委主体责任和局纪委监督责任。三是行业作风建设持续加强。但同时，随着党中央、国务院对环保工作的高度重视以及人民群众的期盼，环保部门的职能从执法监督转变为综合管理，涉及到经济社会发展全过程和各环节，特别是新环保法出台后，赋予环保部门更重要的权力，环境督查由督企向督政转变。为此，我们所面对的局面更加复杂、廉政风险更加突出，环保系统日益成为违纪违法现象的高发地。从近几年情况看，全国环保系统受处分的人数呈逐年上升的趋势，我们在这方面也有过深刻教训。2015年，我市立案277件，给予党政纪处分272人，涉嫌犯罪移送司法机关11人。近

12、年来，我局发生违法违纪案件大家都有目共睹。去年我局也发生了公车私用被查处的问题。在新形势下，从上到下抓党风廉政建设的力度越来越大，审计、纪检、检察等部门的职能作用越来越突出，巡视督查逐渐深入，明察暗访从不间断，有的重点部门和重要岗位人员已成为关注的重点，有的人员手机都被监控着。也可以说，形势是严峻的。当前我们环保系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。有的党员干部对党风廉政建设认识不足，还存在不收手、不收敛的问题；有的行业监管人员利用职权谋取私利，有的甚至吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事问题；有的工作人员办事效率不高，对服务对象讲政策、做解释工作不到位问题；有的干部配合意

13、识差、缺乏大局观念，不敢担当，不愿作为问题；还有的干部职工上班时间不在岗，在岗不尽责，有的正课时间玩游戏、收看娱乐节目，甚至中午喝酒等问题。这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。具体要把握好以下几点： （一）尊崇党章，严格执行准则和条例 今年，要开展两学一做活动，即：学习党章和党内法规，做合格党员。通过学习使大家认清那些事情可以做，哪些事情不能做。局党委和纪委将拿起准则的标尺、条例的戒尺，进一步强化对维护党章、执行党内法规情况的监督检查，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象，确保政令畅通。历史和实践证明，人不讲规矩则废，党不讲规矩则乱，我们必须把政治纪律和政治规矩摆到更加突出的位置抓

14、紧抓实抓好，严格约束自己，在政治上做明白人，做到维护团结而不拉帮结拜，遵循程序而不我行我素，服从组织而不讨价还价，管好亲朋严防擅权干政。只有这样，才能让纪律观念和规矩意识在心中牢牢扎根，才能不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。 （二）正风肃纪，驰而不息推进作风建设 当前，我们的作风建设还存在有些制度形同虚设，教育活动流于形式；有的干部职工庸政、懒政、怠政等等。针对这些问题，一方面要以完善相关制度为抓手，将制度落实贯穿于日常工作、学习和活动中，对违反制度踩红线、闯雷区的行为发现一起查处一起；另一方面要加强廉政教育，倡导培育良好家风，带动党风、政风和社会风气持续好转。各

15、单位主要负责人要担当起纠正四风的职责，决不允许四风问题反弹回潮，决不允许放纵自流，自以为然，决不允许搞上有政策，下有对策，改头换面，要强力解决不作为，乱作为，慢作为问题，对吃拿卡要，中梗阻及三乱等问题，一经查实，该处分的处分，该调离的调离，该撤职的撤职，该法办的法办，而且要追究领导责任。要加强监督检查，盯住公款吃喝，公款赠送贺卡，节礼、借婚丧嫁娶、乔迁、生子等事宜敛财等具体问题，要持续开展专项检查和抽查，要按照权责统一的要求，将纠正四风纳入党风廉政建设责任制进行考核。 （三）突出重点，不断加大整治和查处违纪、违规行为 要结合中央八项规定，省委、市委具体规定及省、市行政问责暂行办法的相关要求，对

16、党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。通过及时教育警示，谈话提醒，诫勉约谈，函询等方式作出处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，努力将廉政风险化解在萌芽状态。今年要重点查处四类违纪问题：一是违反政治纪律和政治规矩的，对置政治纪律和规矩于不顾，会上不说，背后乱说，造成恶劣影响的；对抗组织谈话、函询，干扰和阻挠纪律审查的行为，要坚决严肃查处。二是不收敛、不收手的，无论是严重违纪违法、还是一般性的四风问题，都要露头就打，而且要越往后执纪越严、处分越重。三是问题线索集中、群众反映强烈的，要态度鲜明、一查到底。四是上级交办的，不论涉及到谁都一查到底。对以上问题的增量案件，违反哪

17、条就按哪条去查处，决不姑息迁就。坚决落实一案双查，不光查涉案本人，还要查分管领导。 二、强化措施，推进党风廉政建设持续深入 （一）不折不扣，落实好两个责任 党风廉政建设和反腐败工作作为局党委的第一任务，局纪委要充分发挥监督执纪问责的职责，要通过强化问责手段推动两个责任的落实。各基层党支部要定期向局党委和局纪委汇报责任落实情况，在座的基层、科室负责人处于承上启下的位置，尽管抓行政及业务工作担子很重，但抓党风廉政建设的责任更大，既要对局党委负责，抓好班子，带好队伍，更要对支部负责，对群众负责，对党员负责，要持续向下传递动力，传导压力。 （二）多措并举，坚持挺纪于前 要用纪律这把尺子管住党员干部，强

18、化看齐意识、忠诚意识、党性意识和自律意识。一要有抓教育养成之心。各党支部要把强化纪律教育当作应尽之责，局党委与局纪委合力推进纪律教育经常化、制度化，让广大干部知边界、明底线、存敬畏。二要有强化监督执纪之力。局纪委将创造性地运用好监督执纪四种形态，抓早抓小，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。三要有规范干部行为之度。贯彻党章党规党纪要坚持不留暗门、不松尺子、动辄则咎，让铁规发力、禁令生威，最大限度释放制度约束力。 （三）活化载体，培树良好风气 通过典型案例剖析、收看警示教育片、发送廉政短信以及开展专题教育活动，采取自学与辅导、教育与警示、自律给

19、与他律相结合方式，引导党员干部自觉养成高尚道德情操，抵制不良风气。各级党员干部，既要把坚定理想信念、筑牢宗旨意识作为终生的必修课，更要把加强修养、端正作风、培养高雅情趣作为行事的最底线。各党支部在加强党员干部管理的同时，更要关注他们的生活作风和情趣爱好，大力弘扬优秀传统文化，推动移风易俗，积极开展廉政文化建设创建活动，促进全系统形成崇廉尚洁的良好风气。 三、健全机制，确保党风廉政建设工作取得新成效 （一）要领导带头 党风廉政建设既要用纪律和规矩管好大多数，又要发挥好关键少数的带头引领作用，以上率下，把抓班子、带队伍作为持续推进党风廉政建设的有力保障。要坚持党内政治生活准则，全面贯彻执行民主集中

20、制，敢于和善于开展批评和自我批评，形成在政治上相互信任，工作上密切配合，生活上相互关心的浓厚氛围。始终强化自身修炼，自我约束，牢记使命，履职有为，树立正确的政绩观，同心同德，齐心协力推进环保工作。 （二）要强化监督 无论是领导违纪，还是一般干部违纪，究其根源都是监督出了问题，要切实解决好对党员干部监督的虚化现象。一是加强组织监督。要把严明纪律体现到对干部尤其是领导干部的日常监督管理，不断扩大函询、约谈、诫勉覆盖面，时刻提醒领导干部不但要管住自己，更要带好队伍。二是加强执纪监督。局纪委要把基层班子领导纳入监督重点，发现问题线索及时处置。基层一把手要定期将本级领导班子成员落实职责、执行民主集中制、

21、廉洁自律等情况向局纪委报告。三是加强制度监督。实行集体讨论事项记录制度，完善领导班子议事规则；建立中层干部轮岗交流制度，防范懒政行为和廉政风险；要推行权力清单制度，公开审批流程，提高审批透明度，压缩自由裁量权。同时，要积极推进党务公开、政务公开，尤其是在环保专项资金分配使用、招标采购、环境执法、环境审批、排污费征收、重要人事任免及大额资金使用等方面自觉接受监督，确保权力在阳光下运行。 （三）要注重实效 局党委要发挥主体责任，纪委要找准定位，坚决履行监督执纪问责职能，为环保事业发展清淤排障，保驾护航。局党委、纪委、组织、人事要密切协作、形成合力。各单位主要负责同志要认真抓好班子，带好队伍，管好自

22、己，做廉洁从政的表率，做到常研究、常部署，种好自己的责任田。真正将党风廉政建设与环保工作同部署、同调度、同检查。局纪委要协助局党委抓好党员干部党性、党风、党纪教育，强化责任制考核。各支部对本单位的中层干部要签订责任书，进行考核。局纪委对各单位、各科室落实党风廉政建设责任制情况采取日常检查、随机抽查和重点督查，半年初评，年终总评的方式进行监督检查和实施考核。将考核结果作为评优、提拔使用等方面的依据。 同志们，加强党风廉政建设，打造高效廉洁的环保行业新形象，是我们的重要使命和责任。让我们在市纪委和局党委的坚强领导下，振奋精神，真抓实干，奋发作为，全力推进环保系统党风廉政建设工作迈上新台阶，真正形成事业繁荣发展和干部健康成长的良性互动局面。 第 14 页 共 14 页