统编版（2019）高中历史选择性必修一国家制度与社会治理期末复习课件.pptx

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1、选择性必修一期末复习课清代喜鹊登梅鼻烟壶总结战国战国秦秦汉汉魏晋魏晋隋唐隋唐宋宋元元明明清清中央官制中央官制/地方区划地方区划选官制度选官制度考核制度考核制度/监察制度监察制度/古代法治古代法治/古代教化古代教化/货币制度货币制度/赋税制度赋税制度/户籍制度户籍制度基层组织基层组织/基层治理基层治理/战国战国秦秦汉汉魏晋魏晋隋唐隋唐宋宋元元明明清清中央官制中央官制/三公九卿中朝/三省六部二府三司中书省内阁军机处地方区划地方区划分封瓦解郡县制郡国并行侨置郡县州县道州县路州县行中书省三使司省府县总督巡抚省府县选官制度选官制度功劳荐举以吏为师察举制九品中正科举制完善发展蒙汉并用八股取士，清末废除考核

2、制度考核制度/上计制流于形式品德才能/考满考察京察大计监察制度监察制度/御史大夫设刺史/御史台台谏合一御史台都察院科道合一古代法治古代法治铸刑书严刑峻法沿袭秦律律令儒家化唐律疏议宋刑统/律例合编大清律例古代教化古代教化儒家德治焚书坑儒以经注律大唐开元礼乡约/宣讲圣谕，约律合流货币制度货币制度币制混乱半两钱五铢钱/开元通宝交子纸币宝钞白银货币化赋税制度赋税制度税率极高田赋轻徭薄赋/两税法募役法科差一条鞭法摊丁入亩户籍制度户籍制度开始制定分类登记编户齐民土断大索貌阅主客户诸色户计黄册永停编审基层组织基层组织/乡里制度村坞村坊乡里制度/里甲制保甲制基层治理基层治理/什伍制度/邻保制度保甲制/十家牌法

3、中国古代政治制度梳理中国古代政治制度梳理第一单元趋势：君主专制中央集权不断发展和加强中国古代加强地方管理的方式：分化事权，相互牵制；划分适当的行政区域；实行监察制度中央直接掌控地方权力或设置专门机构直接管理；实施一些特殊的管理制度（边疆及少数民族地区）第一单元第一单元04宰相权力不断分化宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。03宰相职位的设置由实位转向虚位由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对相权的限制压缩。02内朝官向外朝官转化内朝在牵制、架空外朝的同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝中央机构。01皇权不断强化，

4、相权不断削弱宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这条主线发展演变。第一单元最高行政区划往往由吏治监察区和军务督理区转变而来，地方最高行政长官往往由中央官转变而来。3最高行政区划（行省）的边界设置，山川形势和犬牙交错原则并行。2逐渐由二级区划演变为三级区划，地方行政区划面积逐渐变小，数目逐渐增多；南方行政区划数目逐渐增多。1地方权力越来越小，中央集权逐渐增强。4边疆少数民族地区设置不同于汉族的行政制度进行管辖。5中国古代地方政治制度变化的特点第一单元朝代中央行政地方治理夏商西周春秋战国秦西汉东汉隋唐两宋元明清世袭制世袭制分封制、宗法制、（礼乐制）、原始民主传统分封制、宗法制、（礼乐制）、原

5、始民主传统内外服制内外服制郡县制、官僚制等封建政治制度开始诞生郡县制、官僚制等封建政治制度开始诞生皇帝制度、三公九卿制、文书皇帝制度、三公九卿制、文书郡县制郡县制中朝外朝制中朝外朝制尚书台确立为新的行政中枢尚书台确立为新的行政中枢郡郡国国并并行行制制 郡郡、县县二二级级制制 州州、郡、县三级制郡、县三级制三省六部制三省六部制州、县二级制州、县二级制道、州、县三级制道、州、县三级制 节度使节度使二府三司制二府三司制 路、州（府）、县三级制路、州（府）、县三级制中书省（一省制）中书省（一省制）行省制行省制废宰相（洪武），设内阁（永乐）废宰相（洪武），设内阁（永乐）军机处（雍正）军机处（雍正）省、府

6、、县三级制省、府、县三级制第一单元人民主权轮番而治直接民主公民意识法律至上第一单元雅典民主政治的表现对西方民主政治的影响抽签任职，轮番执政现代选举制的起源人民主权近代以来主权在民思想的开端五百人会议规定的任期近代资产阶级代议制下任期制的渊源五百人会议按公民人数分配名额比例代表制的开始公民大会中的辩论行为近代西方议会制的雏形法律至上法律面前人人平等权力制约三权分立近代民主政治呈现的特点及其发展趋势继承古代政治的优良传统。实行分权制衡原则。代议制。以议会作为参政的一个窗口。完善法律，强调法治。民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。从人治走向法治从少数人走向多数人第一单元中国中国西方西方趋势君主专制空

7、前强化代议制确立、发展原因经济自然经济占统治地位,资本主义萌芽发展缓慢,地主阶级维护其利益的需要资本主义发展较快,资产阶级力量日益壮大,资产阶级为发展资本主义经济的需要政治中国地域辽阔,专制有利于国家统一和统治西欧各国地小人少;为了缓和矛盾,巩固统治思想传统儒家思想占统治地位,忠君思想、八股取士束缚人们的头脑文艺复兴、启蒙运动解放了人们的思想,人文思潮使人们追求自由、平等、民主历史传承大陆文明,专制日久海洋文明,古希腊罗马文化影响17、18世纪中西政治体制不同趋向及原因第二单元第二单元朝代制度途径标准西周世官制世袭（世卿世禄）血缘春秋战国荐举功劳制举荐、通过战争获得军功才能、军功秦“以法为教”

8、“以吏为师”向官员学习律令而为官明习法律两汉察举制先考察后推举，分常科和特科孝廉、茂才等魏晋九品中正制中正定品，吏部授官家世、道德、才能隋唐科举制分科考试，分为制举和常举才学两宋科举制“取士不问家世”才学元蒙古传统和科举制世袭、军功、科举比例小血缘、军功、才学明清科举制从学校参加科举，分三级考试才学第二单元考满与考察考满：依年限分为“初考”“再考”和“通考”考察：外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察。上计制上计考核的结果是官员赏罚的依据流于形式门阀士族势力强大，战乱频仍，虽然制定了相应的考核法规，但大都流于形式。接受考核巡察九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝

9、遣使到州县巡行考察。四善二十七最以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降考课制度包括三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官。秦汉魏晋南北朝隋朝唐朝明朝清朝第二单元朝代中央地方秦朝御史大夫监御史汉朝御史大夫十三州刺史隋唐御史台（御史大夫）唐太宗将全国分为10道监察区，派监察官巡回监察两宋御史台、台谏合一地方划分路为监察区（四监司）、通判元朝御史台御史台、肃政廉访司明朝都察院、六科御史巡按各省清朝都察院/第二单元【课堂探究】根据材料，结合所学，指出中国古代监察制度的特点机构独立，与行政机关分离。依赖皇权，为皇权服务。体系严密，垂直监察。注重法规制度建设。以轻制重。严格选

10、任与考核。监察范围广泛，方式多样。政监混一【课堂探究】根据材料，结合所学，指出中国古代监察制度的影响积极意义：有利于吏治清明，提高统治秩序稳定；提高决策科学性，减少决策失误，提高行政效率；双向监察，表明监察体系完备；有利于加强君主专制与中央集权，巩固封建统治消极影响：是皇权的附属品，不能从根本上约束皇帝的无上权力；也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效现象。无法摆脱人治色彩。闻风言事，影响监察效能发挥。第二单元政党分肥制19世纪后资产阶级政党制度日益成熟，执政党把政府职位分配给党内同僚个人赡徇制17-18世纪重要官员由议会任免，一般官员由国王和贵族控制的枢密院任免恩赐官爵制14-17世纪民族国家兴起，

11、国王任命亲信担任政府官员，西方文官制度的萌芽。无专门政府官员5-13世纪庄园是基本治理单位，管理主要依靠教士和封建领主，封建主直接统治人民。结合材料归纳总结现代文官制度的特点公开考试，择优录用政治中立，服从领导职务常任，论功晋升凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得参与政治活动。文官必须忠文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得参与政治活动。文官必须忠实执行政务官制定的政策，在政务官领导下完成自己的本职工作。实执行政务官制定的政策，在政务官领导下完成自己

12、的本职工作。文官只要没有严重过错，可任职到退休；文官可根据工作成绩得到晋升或惩罚文官只要没有严重过错，可任职到退休；文官可根据工作成绩得到晋升或惩罚第二单元教育的发展与启蒙思想的影响随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈，向社会开放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。人人平等、天赋人权等思想为文官制度的建立提供了理论依据。中国古代科举制度的影响当我接受联合国的邀请来中国向诸位讲文官制度的时候，我是深感惊讶的。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国（科举制）。艾仑坎贝尔2经济因素1历史渊源恩赐官爵制存在封闭性、随意

13、性、私人性。个人赡徇制存在官职私相授受，导致营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发；政党分肥制腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。传统选官制度存在弊端工业革命促进生产水平提高，国家管理职能急剧扩展，政党更替频繁，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。工业革命工业革命导致社会政治力量发生变化，壮大工业资产阶级力量，他们要求更多的政治权力。资本主义发展的需要3思想因素4外部因素第二单元西方文官制度的影响（1）进步性：巩固和加强了资产阶级的统治。规范了西方国家行政部门事务官的选用和管理。实现了政治和管理的分离，使政府工作不受政党更替影响。有利于政府工作的稳定性和持续性。有利于提

14、升官员素质。公开考试，择优录用保证了文官的质量。促进了国家治理水平的提高。文官制度民主化有利于吸收更多人才，激励官员进取。（2）局限性容易滋生官僚习气和僵化现象。官员人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担。文官的层次越来越多，一定程度上影响了政府的工作效率。第二单元中国的公务员与西方文官制度的区别第一，不搞“政治中立”。中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则，建立公务员制度的目的就是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保证。所以要求公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。第二，坚持党管干部。中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一

15、个组成部分。在公务员的管理上，要坚持党的组织领导，贯彻党的组织路线，保持党对政府重要领导人选的推荐权。第三，不搞“两官分途”。我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分。这是由于我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野。第四，坚持服务于民的宗旨。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。中国公务员没有自己集团的特殊利益，也不存在任何形式的特权。第三单元第三单元时期法治教化礼法关系夏朝禹刑礼不下庶人刑礼分野商朝汤刑西周九刑敬天保民、礼制春秋战国铸刑书（成文法）、法家法治儒家德治礼法对立秦秦律、严刑峻法焚书坑儒汉沿袭秦律

16、、九章律尊崇儒术、以经注律德主刑辅礼法合一魏晋律令儒家化，以经注律，纳礼入律唐刑罚为用唐律疏议德礼为本大唐开元礼宋宋刑统天圣令吕氏乡约家礼约律分立明大明律、律例合编明太祖六谕约律合流清大清律例圣谕十六条、圣谕广训第三单元特征（1）坚持权力制衡、三权分立（2）注重保护个人权利；（3）坚持程序公正和无罪推定局限（1）为资产阶级利益服务；（2）确认了私有财产制度，财产的多少决定着法律地位的高低；（3）对个人权利的认定也有逐渐改进的过程。中国中国西方西方实质实质维护封建君主的专制统治 维护资产阶级的统治基础基础儒家思想启蒙思想特点特点礼法并用倡导主权在民,尊重并保障人权来源来源法自君出法自议会出第三单

17、元古代中国法治和近代西方法治的不同第三单元第四单元第四单元1.专制王权国家的产生的背景根本原因：西欧中世纪后期商品经济快速发展。强化王权：15世纪前后，西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强。宗教改革：宗教改革运动沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同日益显现。2.近代民族国家的产生的背景民族语言的形成：对民族语言的重视强化了民族认同，促进了民族国家的形成民族意识的觉醒：法国大革命及拿破仑战争，传播了自由平等思想，促进了欧洲各国民族意识的觉醒。第四单元战争与和平法格劳秀斯在1625年出版的战争与和平法一书中确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础。威斯特伐利

18、亚体系1648年交战各方签订威斯特伐利亚和约，形成了威斯特伐利亚体系，标志着近代国际法的产生。外交制度建立17世纪时，欧洲国家的君主们不再满足仅仅派遣临时使者与他国保持联系，而是派遣常驻外交使节和外交使团。近代外交制度逐渐建立起来。维也纳体系1815年，欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约，建立起以大国协调、欧洲均势为特征的维也纳体系。国际法的应用范围从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他地方。进一步发展各国之间还签订了许多国际公约，制定了一系列战争法规，试图和平解决国际争端。在维也纳体系下，外交制度进一步发展。3.国际法发展历程第四单元5.民族主义对欧洲历史发展的影响（1）积极：民族主义推动了欧

19、洲资产阶级反封建斗争，推动了近代民族国家的建立。（2）消极：民族主义的狭隘性和排他性，会导致对其他民族利益和文化的践踏。民族主义带有扩张性，会导致欧洲列强对外殖民扩张和争夺。（1）积极：外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。（2）消极：西方各国在国际法应用中实行双重标准，为了谋取利益经常违反国际法，导致国际冲突不断，最终引发了第一次世界大战。4.外交制度与国际法评价第四单元（1）维护国家集中统一（2）维护少数民族合法权益（3）实现民族区域经济社会事业加快发展。（4）巩固和发展“平等团结互助和谐”的社会主义民族关系；打

20、牢中华民族共同体思想基础。6.民族区域自治的意义第五单元第五单元1.交子出现的原因北宋商品经济繁荣发展，需要大量货币；铜币流通量不足，出现钱荒；铁钱笨重，携带、流通不便；造纸业和印刷业的发展。2.明朝中后期，白银成为主要货币的原因及影响（1）原因：农业商品化程度提高以及手工业的发展；新航路开辟后，外国白银大量涌入中国；张居正改革的一条鞭法促进商品经济的发展；纸币容易伪造和贬值。（2）影响：推动了商品经济的繁荣，缓解了通货膨胀；打破了政府的货币垄断权；对进口白银的依赖影响政局稳定；推动明朝由实物财政向货币化财政转型；推动白银成为世界货币；推动世界贸易网络的发展；促进西欧资本主义的发展。第五单元3

21、.南京国民政府法币改革的背景（1）必要性：废两改元后，依然币制混乱；坚持银本位制易受世界经济影响；为保障军费支出，急需更完善的货币体制；垄断国家金融的需要（2）可能性：全国已实现表面上的政治统一，建立起相对有力的中央集权政府；四大家族建立金融垄断体系，为改革提供保证；为遏制日本，英美加大扶植力度。4.南京国民政府法币改革的意义统一全国货币稳定汇率恢复经济安定社会为抗日战争准备条件第五单元5.英国金本位制的背景工业革命使英国成为头号工业强国，殖民霸权使英国拥有大量的黄金储备；资本主义世界市场的形成和不断扩大，货币结算日益频繁和复杂；清朝经济实力下降。6.布雷顿森林体系的背景与影响（1）背景：金本

22、位制崩溃之后，资本主义世界货币失去了统一的标准和基础，英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政。第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主。（2）影响美元实际等同于黄金，取得了在资本世界货币体系中的霸主地位，也为美国推行世界霸权提供了有利条件。世界货币体系的建立，一定程度上促进了国际贸易，稳定了世界金融第五单元第五单元7.两税法的影响积极性：简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾；扩大收税对象，有利于保证国家的财政收入；改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象；减轻了政府对农民的人身控制；以货币为主要征税方式

23、，在一定程度上有助于商品经济的发展。局限性：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。8.一条鞭法的背景背景：商品经济的发展与白银流通量的增加。全球航路开辟商品货币化人丁田亩繁简实物货币不定时定时服徭役代役第五单元大致包括田赋、人头税和徭役。秦朝田赋税率极高，汉代初年田赋税率大大降低。秦汉时期隋朝征收租调役。唐朝前期实行租庸调制，唐中期后废除租庸调制，实行两税法。隋唐时期宋承唐制，征收两税，王安石变法施行“募役法“。元代于税粮外增加“科差”。宋元时期张 居 正 推 行“一条 鞭 法”，清 朝雍

24、正 年 间 实 行“摊 丁 入 亩”，废除人头税。明清时期社会生产力、商品经济的发展；统治阶级维护统治、缓和社会危机；农民反抗斗争，统治者吸取历史教训。赋税制度变化原因第五单元9.近代关税自主权丧失的影响（赢在微点P94）损害了中国国家主权；便利了西方殖民者的侵略；不利于民族企业的发展；不利于国家财政收入的提升；客观上促进了中国自然经济的瓦解，传播了西方思想观念、经济制度，推动了中国社会近代化。10.南京国民政府关税改革的原因国家完成形式上的统一，国民政府亟待巩固；国内资本主义经济有所发展；谋求关税自主，树立国家独立形象的需要；改革关税，增加政府财政收入的驱动。第六单元第六单元1.中国古代户籍

25、制度的作用与特点功能：社会控制；经济剥削，征收赋税、徭役；基层管理。特点：历史悠久，不断发展完善；户籍制度与赋役、行政管理、社会治安相结合；对人口流动控制严格。带有宗法伦理色彩。等级特权色彩浓厚。一定程度上适应了当时社会经济发展，也加深了传统小农经济社会的闭塞性和封闭性。历史悠久，由复杂到简单；户籍制度下人身依附关系逐渐减弱；与土地和赋税制度逐渐分离；明清传统户籍制度逐渐被废除中央集权制度的不断强化；统治者的改革；农民的反抗斗争；商品经济的发展；土地兼并和租佃关系的演变；财政危机；重农抑商思想的影响。2.中国古代户籍制度发展趋势3.影响户籍制度的因素4.中国古代基层治理的发展趋势及其原因趋势：

26、由乡里制向保甲制;由乡官制向职役制转变;国家对乡村治理的干预和控制逐步增强，乡村自治功能逐步减弱;历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制。原因：国家的统一，封建专制与中央集权的强化；维护小农经济发展，社会稳定的需要；社会经济发展、人口增长的影响。第六单元5.中国古代基层治理的特点及其历史意义特点：自我管理与相互监督；地方自治色彩鲜明；宗法关系扮演了重要角色；官员治理与士绅管理相结合。意义：有效治理基层地方；稳定基层社会秩序；一定程度上推动基层经济发展。6.古代社会救济与优抚政策的特点第六单元（1）形成较早，源远流长，政府介入程度深。（2）国家救济与民间社会救济相结合，政府主体，民间辅

27、助。（3）国家立法保障并设专门机构予以实施。（4）针对不同对象采取不同救济措施。（5）具有丰富的思想基础和鲜明的伦理特色。17世纪初英国颁布济贫法，此后欧洲各国纷纷颁布济贫制度。19世纪80年代德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。1935年美国颁布社会保障法，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。二战之后英 国 率 先 构 建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系欧 美 国 家 逐 步建成了福利国家，社会保障制度基本建立。第六单元为什么要建立“福利国家”?“福利国家”的实质是什么？目的：缩小贫富差距，减少社会矛盾；维护资本主义制度实质：国民收入再分配的一种形式，分配领域社会化的表现。7.西方的社会保障制度