6.3 基层群众自治制度--高中政治统编版必修三政治与法治.pptx

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1、第四课人民民主专政的社会主义国家4.1 4.1 人民民主专政的本质：人民当家作主人民民主专政的本质：人民当家作主 4.4.2 2 坚持人民民主专政坚持人民民主专政第五课我国的根本政治制度 5.1 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关人民代表大会：我国的国家权力机关 5.5.2 2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度人民代表大会制度：我国的根本政治制度 （政体、政权组织形式）（政体、政权组织形式）第六课我国的基本政治制度6.1 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 6.6.2 2 民族区域自治制度民族区域自治制度 6.6.3 3 基层群众自治

2、制度基层群众自治制度第二单元人民当家作主第六课我国的基本政治制度6.6.3 3 基层群众自治制度基层群众自治制度（基层群众自治、基层民主）（基层群众自治、基层民主）组织形式基层群众自治内涵村委会居委会基层民主特点原因实践形式发展要求民主民主管理管理民主民主决策决策民主民主协商协商民主民主选举选举民主民主监督监督管理管理产生产生主要职能主要职能性质性质管理管理产生产生任务任务性质性质自治意义自治意义一、基层群众自治1、内涵人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。主体领导依托特点内容

3、实质一、基层群众自治村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会性质农村基层群众自治组织城市基层群众自治组织2、组织形式注意：注意：村委会/居委会与基层政权组织的关系村(居)委会与村(社区)党支部委员会的关系！村委会/居委会的性质基层党委基层政权国家机关领导村委会/居委会基层人大基层政府贯彻、贯彻、反映反映协助协助指导指导、监督监督指导指导支持支持帮助帮助提醒：街道办事处是基层提醒：街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作。从事相关行政管理工作。居委会街道办事处！创新了自治组织形式X(2019全全国国卷卷)某某县县针针对对群群众众普普遍遍关关注注事事项项，在

4、在全全县县各各村村推推行行“亮亮开开政政策策、亮亮开开受受理理、亮亮开开办办理理、亮亮开开结结果果”工工作作法法，及及时时公公开开工工作作安安排排部部署署、重重点点任任务务推推进进和和惠惠民民政政策策落落实实等等情情况况，并并依依托托“民民情情一一点点通通”信信息息化化平平台台，让让群众随群众随时时随地随地查询查询。上述做法能。上述做法能够够提升基提升基层层群众自治群众自治组织组织的公信力的公信力加加强强基基层层行政系行政系统统内部内部监监督督方便村民行使民主方便村民行使民主监监督督权权保保证证村民行使民主决策村民行使民主决策权权A.B.C.D.(2016全全国国乙乙卷卷)某某市市规规定定，对

5、对下下派派社社区区的的工工作作事事务务，实实行行清清单单管管理理：属属于于各各部部门门、街街道道办办事事处处职职责责范范围围内内的的事事项项，不不得得转转嫁嫁给给社社区区；需需要要社社区区协协助的事助的事项项，应应当当为为社区提供必要的社区提供必要的经费经费和工作条件。和工作条件。这这一一规规定：定：彰彰显显了社区了社区组织组织的自治功能的自治功能创创新了社区新了社区组织组织管理形式管理形式有利于推有利于推进进社区居民的自我管理社区居民的自我管理旨在提高基旨在提高基层层政府行政效率政府行政效率A.B.C.D.(2017全全国国)某某地地为为治治理理村村委委会会公公章章管管理理不不严严、随随意意

6、乱乱盖盖章章现现象象，将将村村委委会会公公章章存存到到乡乡镇镇政政府府“柜柜子子”里里，由由乡乡镇镇政政府府“代代管管”。这这一一做做法法受到社会受到社会质质疑而被叫停。叫停疑而被叫停。叫停“村章村章乡乡管管”的主要理由在于的主要理由在于乡镇乡镇政府承担了政府承担了过过多的行政管理事多的行政管理事务务乡镇乡镇政府没有管理政府没有管理农农村公共事村公共事务务的的职职能能乡镇乡镇政府不能代行村委会的自我管理政府不能代行村委会的自我管理权权应应当当维护维护基基层层群众性自治群众性自治组织组织的民主的民主权权利利A.B.C.D.一、基层群众自治村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会性质农村基层群众自

7、治组织城市基层群众自治组织主要职能、任务办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。产生村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。管理制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己事情自己办，自己难题自己解决的有效途径。居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。意

8、义这大大调动了广大村(居)民参与乡村(社区)建设的积极性，也有效提高了村(居)民参与政治生活的素质和能力。2、组织形式不属于参与国家管理不属于参与国家管理二、基层民主原因（1 1）必要性）必要性地位。基层群众自治制度是我国一项地位。基层群众自治制度是我国一项基本政治制度基本政治制度。（2 2）重要性）重要性发展基层民主，保障发展基层民主，保障人民群众人民群众享有享有更多更多更更切实切实的的民主权利民主权利，是我国社，是我国社会主义会主义民主政治建设民主政治建设的重要内容。的重要内容。扩大基层民主扩大基层民主，是社会主义民主，是社会主义民主广泛而深刻的实践广泛而深刻的实践，应该将其作为发，应该将

9、其作为发展社会主义民主的展社会主义民主的基础性工程基础性工程加以推进。加以推进。要求我的地盘我做主我的地盘我做主假设你是高中某班级的班主任，面对一个假设你是高中某班级的班主任，面对一个新班级新班级，你会如何开展班级的管理工作？请小组内合作设计你会如何开展班级的管理工作？请小组内合作设计一个简要的方案。（一个简要的方案。（3 3分钟后展示）分钟后展示）第第1 1步：步：第第2 2步：步：第第3 3步：步：第第4 4步：步：第第5 5步步班级自治班级自治选举选举决策决策班级同学们选举产生班级同学们选举产生班委班委班级公共事务班级公共事务班会班会决定决定监督监督管理管理制定制定班规班规，遵守班规，遵

10、守班规制定制定监督制度监督制度，监督班委会工作，监督班委会工作，监督班级各项日常工作监督班级各项日常工作协协商商班级公共事务班级公共事务同学们同学们商量着商量着办办二、基层民主实践形式选举选举决策决策监督监督管理管理协协商商村村(居居)民民选举选举产生村产生村(居居)委会委会公共事务、公共利益公共事务、公共利益村村(居居)民会议集体民会议集体决定决定主体：村主体：村(居居)民民关关键键：依法制定：依法制定自治章程和议事规自治章程和议事规则则，推动推动工作制度化、规范化、程工作制度化、规范化、程序序化化形式：村务形式：村务(社区社区)公开公开栏栏，民主，民主评议评议，村务监督委员会村务监督委员会

11、自治的基础有有序序参与，城乡参与，城乡基层民主协基层民主协商商贯贯穿穿基层基层治理治理全过程全过程规范村(居)民、村(居)干部行为监督村(居)委(2015全全国国卷卷)从从2013年年开开始始，某某市市在在社社区区推推动动基基层层党党组组织织和和自自治治组组织织代代表表、社社区区居居民民代代表表、相相关关社社会会组组织织代代表表等等组组成成民民情情理理事事会会。民民情情理理事事会会通通过过协协商商讨讨论论，促促进进了了诸诸如如广广场场舞舞扰扰民民、小小区区乱乱停停车车等等难难题题的的解解决决。社区社区问题问题的有效解决，得益于民情的有效解决，得益于民情理事会理事会提供了有效的利益提供了有效的利

12、益协协商渠道商渠道完善了基完善了基层层民主自治的民主自治的组织组织形式形式发挥发挥了多方主体参与社区治理的作用了多方主体参与社区治理的作用明确了社区居民参加基明确了社区居民参加基层层民主民主协协商的商的义务义务A.B.C.D.(2016全全国国甲甲卷卷)为为缩缩短短学学生生上上学学路路程程与与保保障障学学生生安安全全，某某村村村村民民希希望望新新修修一一条条便便道道。村村党党支支部部、村村委委会会为为此此建建立立基基层层协协商商民民主主理理事事会会。理理事事会会就就工工程程要要不不要要建建、由由谁谁建建、资资金金来来源源等等问问题题广广泛泛征征求求民民意意，经经过过民民主主协协商，最商，最终终

13、决定修建便道。村理事会的建立决定修建便道。村理事会的建立改改变变了村民自治的主体了村民自治的主体维护维护了村民的切身利益了村民的切身利益丰富了村民自治的丰富了村民自治的实实践形式践形式规规范了村民的行范了村民的行为为方式方式A.B.C.D.组织形式基层群众自治内涵村委会居委会基层民主特点原因实践形式发展要求民主民主管理管理民主民主决策决策民主民主协商协商民主民主选举选举民主民主监督监督管理管理产生产生主要职能主要职能性质性质管理管理产生产生任务任务性质性质自治意义自治意义2020全国卷阅读材料，回答问题。中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见要求深化村民自治实践，“坚持自治为基，加强农村群众

14、性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。某地探索创新村民自治机制，形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定，讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民，汇集村民意见建议300多条，初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议，形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多，涉及村头大树和祠堂的保留利用；第二套方案现代时尚，且相对省钱。两套方案一并报村民代表大会投票表决，第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下，村民委员会精心组织实施，不到两个半月，378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。参考答案机制：党的领导、民主管理和依法办事有机结合；党支部领导统筹，村民议事会协商方案，村民代表大会民主决策，村民委员会组织实施。意义：坚持村党支部的领导，有效汇集村民的意见建议，保障村民依法行使民主权利；提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力。