冶金等工贸企业安全生产标准化建设.ppt
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1、冶金等工冶金等工冶金等工冶金等工贸贸企企企企业业安全生安全生安全生安全生产标产标准化建准化建准化建准化建设设目目录第一章第一章 概述概述第二章第二章 基本基本规范及达范及达标评定定标准的理解与准的理解与实施施第三章第三章 岗位达位达标工作的理解与工作的理解与实施施第四章第四章 安全生安全生产标准化建准化建设的基本步的基本步骤和考和考评程序程序冶金等工贸企业安全生产标准化建设第一章第一章概述概述第一第一节安全生安全生产标准化相关概念及工作背景准化相关概念及工作背景一一定定义通通过建立安全生建立安全生产责任制,制定安全管理任制,制定安全管理制度和操作制度和操作规程,排程,排查治理治理隐患和患和监控
2、重大危控重大危险源,建立源,建立预防机制,防机制,规范生范生产行行为,使各生使各生产环节符合有关安全生符合有关安全生产法律法法律法规和和标准准规范范的要求,的要求,人、机、物、人、机、物、环处于良好的生于良好的生产状状态,并持并持续改改进,不断加不断加强企企业安全生安全生产规范化建范化建设。冶金等工贸企业安全生产标准化建设二二内涵内涵安全生安全生产标准化要求生准化要求生产经营单位位分析生分析生产安全安全风险,建立,建立预防机制,各生防机制,各生产环节和相和相关关岗位的安全工作符合法律法位的安全工作符合法律法规、标准准规程的程的要求,达到和保持一定的要求,达到和保持一定的标准准,并持并持续改改进
3、、完善和提高,使企完善和提高,使企业的人、机、的人、机、环始始终处在最在最好的安全状好的安全状态下运行。下运行。我国安全生产状况我国安全生产状况2004 2005 2006 2007 2008 20092004 2005 2006 2007 2008 20092004 2005 2006 2007 2008 20092004 2005 2006 2007 2008 2009136755 126760112822 10148020042004全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数 20052005全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数20062006全国各类事故灾害死亡人数全
4、国各类事故灾害死亡人数20072007全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数9117220082008全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数20092009全国各类事故灾害死亡人数全国各类事故灾害死亡人数83196三三工作背景工作背景重特大事故时有发生重特大事故时有发生生20092009年非自然事故损失年非自然事故损失25002500亿,自然事故亿,自然事故15001500亿。近几年,我国每年统计上报的伤亡亿。近几年,我国每年统计上报的伤亡事故直接经济损失约事故直接经济损失约100100亿元人民币。亿元人民币。国际上情况:伤亡事故及职业病造成的直、国际上情况:伤亡事故及职业
5、病造成的直、间接经济损失为间接经济损失为GDPGDP的的1.5-4%1.5-4%。取取GDPGDP的的2%2%计算,我国一年因工伤亡事故计算,我国一年因工伤亡事故及职业病造成的直、间接损失约及职业病造成的直、间接损失约26002600亿。亿。冶金等工贸企业安全生产标准化建设目前重大事故的主要原因分析目前重大事故的主要原因分析1安全生安全生产第一第一责任者的制度在一些任者的制度在一些单位和部位和部门没有得到很好的落没有得到很好的落实;2现场管理不到位;管理不到位;3现代化的管理方法得不到有效的代化的管理方法得不到有效的应用。用。7.16事故事故冶金等工贸企业安全生产标准化建设安全生安全生产标准化
6、工作的起源与准化工作的起源与发展展!实践践证明:企明:企业安全生安全生产标准化是准化是实施安施安全生全生产的科学途径的科学途径11964年,原煤炭部部年,原煤炭部部长张霖之提出霖之提出“煤煤矿质量量标准化准化”概念。概念。21980年以后,年以后,各行各行业开展安全性开展安全性评价使企价使企业进入了上等入了上等级时代。与此同代。与此同时,萌生了,萌生了标准化准化活活动。冶金等工贸企业安全生产标准化建设31986年,原煤炭部年,原煤炭部组织开展开展“质量量标准化,安全准化,安全创水水平平”活活动。42000年以后,年以后,政府和企政府和企业在共同呼在共同呼唤安全生安全生产监察察和管理要有和管理要
7、有统一依据的条件下,一依据的条件下,进一步催生了安全一步催生了安全标准化活准化活动。52004年,国年,国务院院颁发了了关于关于进一步加一步加强安全生安全生产工作的决定工作的决定(国(国发【2004】2号)。提出号)。提出“在全国在全国所有工所有工矿、商、商贸、交通运、交通运输、建筑施工等企、建筑施工等企业普遍普遍开展安全开展安全质量量标准化活准化活动”。冶金等工贸企业安全生产标准化建设6 20052005年初,原国家安全生年初,原国家安全生产监督管理局印督管理局印发了了机机械制造企械制造企业安全安全质量量标准化考核准化考核评级办法法和和机机械制造企械制造企业安全安全质量量标准化考核准化考核评
8、级标准准。7 20057 2005年以后,将安全年以后,将安全质量量标准化活准化活动更名更名为安全安全标准准化活化活动。82008年,国家安全生年,国家安全生产监督管理督管理总局局发布了布了危危险化学品从化学品从业单位安全位安全标准化通用准化通用规范范(AQ3013-2008)92010年年4月,国家安全生月,国家安全生产监督管理督管理总局局发布了布了企企业安全生安全生产标准化基本准化基本规范范(AQ/T90062010)冶金等工贸企业安全生产标准化建设102010年年7月,国月,国务院院颁发了了关于关于进一步加一步加强企企业安全生安全生产工作的通知工作的通知(国(国发【2010】23号)正式
9、号)正式提出提出“深入开展以深入开展以岗位达位达标、专业达达标和企和企业达达标为内容的安全生内容的安全生产标准化建准化建设”冶金等工贸企业安全生产标准化建设第二第二节 安全生安全生产标准化工作相关法律、法准化工作相关法律、法规及及安全生安全生产标准化准化评定定标准准文件文件一一 安全生安全生产标准化工作相关法律、法准化工作相关法律、法规文件文件1 1 中中华人民共和国安全生人民共和国安全生产法法文文文文第十六条第十六条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生
10、产条件的,不得从事生产产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。经营活动。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第九十三条第九十三条 生产经营单位不具备本法和其他有生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全的安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭;有关部门应当依法吊销生产条件的,予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。其有关证照。冶金等工贸企业安全生产标准化建设2 2 中中华人民共和国人民共和国职业病防治法病防治法文文 第四条第四条 劳动者依法享有职业卫
11、生保护的权利。劳动者依法享有职业卫生保护的权利。用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。保障劳动者获得职业卫生保护。第五条第五条 用人单位应当建立、健全职业病防治责任用人单位应当建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治制,加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对本单位产生的职业病危害承担责任。水平,对本单位产生的职业病危害承担责任。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第十四条第十四条用人单位应当依照法律、法规要求,严
12、格遵守国家职业卫生用人单位应当依照法律、法规要求,严格遵守国家职业卫生标准,落实职业病预防措施,从源头上控制和消除职业病危害。标准,落实职业病预防措施,从源头上控制和消除职业病危害。第十五条第十五条产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合下列职业卫生要求:规规定的设立条件外,其工作场所还应当符合下列职业卫生要求:(一)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;(一)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;(二)有与职业病危害防护相适应的设施;(二)有与职业病危害防护相适应的
13、设施;(三)生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;(三)生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;(四)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;(四)有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;(五)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的(五)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;要求;(六)法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理(六)法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。部门关于保护劳动者健康的其他要求。冶金等工贸企业安全生产标准化建设第七十九条第七十九条 用人单位违反本法规定,造
14、成重大用人单位违反本法规定,造成重大职业病危害事故或者其他严重后果,构成犯罪的,职业病危害事故或者其他严重后果,构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究刑事责任。法追究刑事责任。冶金等工贸企业安全生产标准化建设3 3中中华人民共和国刑法人民共和国刑法文文第一百三十五条【重大劳动安全事故罪;大型第一百三十五条【重大劳动安全事故罪;大型群众性活动重大安全事故罪】安全生产设施或者群众性活动重大安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接
15、负责的亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。冶金等工贸企业安全生产标准化建设4 4 国国务院关于院关于进一步加一步加强企企业安全生安全生产工作工作的通知的通知(国国发201020102323号号)7.7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业化
16、建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。政府要依法予以关闭。文文冶金等工贸企业安全生产标准化建设二二 安全生安全生产标准化准化评定定标准准文件文件1 1 AQ/T9006AQ/T900620102010企业安全生产标准化基本企业安全生产标准化基本规范规范2 2 安监总管四安监总管四【20112011】128128号号冶金等工冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化基本准化基本规范范评分分细则3 3 大安监协调大安监协调【2011
17、2011】197197号号大大连市工市工业企企业安全生安全生产标准化考准化考评标准准冶金等工贸企业安全生产标准化建设4 4 冶金企冶金企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准(包括(包括轧钢、炼铁、炼钢、煤气、焦化、煤气、焦化、烧结球球团、铁合金合金8 8个个评定定标准)准)5 5 有色金属冶有色金属冶炼企企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准6 6 有色金属有色金属压力加工企力加工企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准7 7 氧化氧化铝企企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准8 8 电解解铝(含熔(含熔铸、碳素)企、碳素)企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准冶金等工贸企业安全生产标
18、准化建设9 9 平板玻璃企平板玻璃企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准10 10 建筑建筑卫生陶瓷企生陶瓷企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准11 11 水泥企水泥企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准12 12 纺织企企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准13 13 造造纸企企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准14 14 食品企食品企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准15 15 白酒企白酒企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准16 16 啤酒企啤酒企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准冶金等工贸企业安全生产标准化建设17 17 乳制品企乳制品企业安全生安全生产标准化准
19、化评定定标准准18 18 商商场企企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准19 19 仓储物流企物流企业安全生安全生产标准化准化评定定标准准20 20 金属非金属地下金属非金属地下矿山安全生山安全生产标准化准化评定定办法法21 21 金属非金属露天金属非金属露天矿山企山企业安全生安全生产标准化准化评定定办法法22 22 尾尾矿库安全生安全生产标准化准化评定定标准准冶金等工贸企业安全生产标准化建设23 23 小型露天采石小型露天采石场安全生安全生产标准化准化评分分办法法24 24 危危险化学品从化学品从业单位安全生位安全生产标准化准化评审标准准25 25 市、市、县(区)道口(区)道口办安全生安
20、全生产标准化考准化考评标准(准(试行)行)26 26 监护道口安全生道口安全生产标准化考准化考评标准(准(试行)行)冶金等工贸企业安全生产标准化建设三三 安全生安全生产标准化考准化考评、评审文件文件1 1 安安监总管四管四201120118484号号国家安全国家安全监管管总局关于印局关于印发全国冶金等工全国冶金等工贸企企业安全生安全生产标准准化考化考评办法的通知法的通知2 2 安安监总管四管四201120118787号号国家安全国家安全监管管总局关于印局关于印发冶金等工冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化建准化建设评审工作管理工作管理办法的通知法的通知3 3 安安监总管四管四201120118
21、282号号企企业安全生安全生产标准化准化岗位达位达标工作的指工作的指导意意见冶金等工贸企业安全生产标准化建设4 4 辽安安监管四管四【20112011】115115号号辽宁省冶金等工宁省冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化考准化考评办法(法(暂行)行)5 5 辽安安监管四管四【20112011】116116号号辽宁省冶金等工宁省冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化建准化建设评审工作管理工作管理办法法(暂行)行)6 6 大安监协调大安监协调【20112011】197197号号大大连市工市工业企企业安安全生全生产标准化考准化考评办法(法(试行)行)冶金等工贸企业安全生产标准化建设第三第三节 企企业
22、安全生安全生产标准化分准化分级及目及目标政策政策一一 分分级 冶金等工冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化企准化企业分分为:一一级企企业、二、二级企企业和三和三级企企业。冶金等工贸企业安全生产标准化建设二二 分分级评分分标准准 企企业安全生安全生产标准化分准化分级采用采用评审评分方法分方法进行行 评定等级评定等级标准化得分标准化得分安全绩效安全绩效一级一级90应应为为大大型型企企业业集集团团、上上市市公公司司或或行行业业领领先先企企业业。申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内,大大型型企企业业集集团团、上上市市集集团团公公司司未未发发生生较较大大以以上上生生产产安安全全事事故故,集集团团所所
23、属属成成员员企企业业90%以以上上无无死死亡亡生生产产安安全全事事故故;上上市市公公司司或或行行业业领领先先企企业业无死亡生产安全事故。无死亡生产安全事故。二级二级75申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内,大大型型企企业业集集团团、上上市市集集团团公公司司未未发发生生较较大大以以上上生生产产安安全全事事故故,集集团团所所属属成成员员企企业业80%以以上上无无死死亡亡生生产产安安全全事事故故;企企业业死死亡亡人人员员未未超超过过1人。人。三级三级60申申请请评评审审之之日日前前一一年年内内生生产产安安全全事事故故累累计计死死亡亡人人员员未未超过超过2人。人。冶金等工贸企业安全生产标准化建设三
24、三 评审评分的分的计算算 评定标准共计评定标准共计10001000分,最终标准化得分换算成百分,最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下:分制。换算公式如下:标准化得分(百分制)标准化得分(百分制)=标准化工作评定标准化工作评定得分得分(10001000不参与考评内容分数之和)不参与考评内容分数之和)100100。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。冶金等工贸企业安全生产标准化建设四四 工作目工作目标及基本政策及基本政策1 1 工作目工作目标(1 1)煤煤矿在在20112011年底前,年底前,实现达达标;(2 2)危危险化学品、烟花爆竹企化学品、烟花
25、爆竹企业在在20122012年底年底前,前,实现达达标;(3 3)非煤非煤矿山、冶金、机械等工山、冶金、机械等工贸行行业(领域)域)规模以上企模以上企业在在20132013年底前,年底前,规模以下模以下企企业在在20152015年底前,年底前,实现达达标。冶金等工贸企业安全生产标准化建设2 2 基本政策基本政策按照属地管理和按照属地管理和“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”的原则,的原则,企业安全生产标准化建设工作由地方各级人民企业安全生产标准化建设工作由地方各级人民政府统一领导政府统一领导,企业是安全生产标准化建设工作的责任主体,企业是安全生产标准化建设工作的责任主体,要坚持高标准、严要求,全面
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