工作分析和工作评价培训(PPT71页).ppt
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1、工作分析和工作评价培训工作分析和工作评价培训1【本章结构图本章结构图】【本章学习目标本章学习目标】本章中您将学到:o工作分析、工作评价的定义和作用。o工作分析和工作评价的关系。o工作分析、工作评价和薪酬设计的关系。o工作分析的流程。o工作评价的方法。o海氏工作评价系统及其运用。5.1 工作分析和工作评价概述工作分析和工作评价概述 公平性和竞争性是企业薪酬管理的两个基本原则。工作分析和工作评价在薪酬设计和管理中非常重要,它们与薪酬的内部公平紧密联系,企业只有基于自身组织特点,认真进行工作分析和工作评价,才有可能确保人力资源方面的竞争优势。内部薪酬结构可以划分为基于职务的薪酬结构和基于员工的薪酬结
2、构,其中,职务导向的内部薪酬结构的设计必须以工作分析与工作评价为基础内容。也就是说,工作分析和工作评价是薪酬管理,特别是内部薪酬结构得以合理设计和顺利实施的前提条件。对于一个完整的薪酬体系来说,有效的工作分析和工作评价是其中必不可少的组成部分,而且两者是一个连贯的过程,工作评价必须以工作分析作为基础。5.1.1 工作分析的概念及作用工作分析的概念及作用 工作分析是人力资源管理中最为基础的环节,是招聘、培训、绩效考评、薪酬管理、职业生涯规划等人力资源管理活动的前提。为清楚“工作分析”的含义,首先需要区分一系列有关“工作”的概念。1.工作与工作分析工作与工作分析 按照范围由小到大,将与“工作”相关
3、的概念划分为“要素”、“任务”、“职责”、“职位(岗位)”、“职务”、“职业”、“职业生涯”等,它们分别指:(1)要素在工作活动中无法继续分解的最小单位,例如:文员电脑操作时的按键动作,教师上课时讲解或板书的动作,秘书拿起电话的行为等。(2)任务工作时为达到某一工作目的所有要素的集合,例如:文员处理一个电子文档,教师成功地讲授一堂课,秘书为联系某人拨一个电话。(3)职责某人在某方面担负的一项或多项相互联系的任务的集合,例如:文员熟练掌握必要的电脑软件操作技能,教师在某学期内完成某个班级某门课程的规定教学内容,秘书按照经理的指示联系他人传达指令。(4)职位(岗位)指工作时间内某一个人所担负的一项
4、或多项相互联系的职责的集合,例如:某销售副总经理的秘书负责文件的编制、资料的归档和保存,记录部门会议的主要内容,在部门之间、上下级之间传送信息、指令,统筹安排和提请经理注意日常的工作活动时间等。一般来说,每个职位对应一名员工,即“一岗一人”。(5)职务职责在重要性与劳动量上相当的职位的统称,例如:某企业内销售副总经理的秘书和生产副总经理的秘书相比,工作职责的内容和接触对象不一样,但总的来说重要性相似,工作量相当,所以,都属于副总经理秘书这一职务范畴。一般来说,每个职务可能对应着组织中的多个职位,多名员工。(6)职业尽管所处时间不同,所属组织相异,但是本质相近或职责相似的一系列职位的集合,例如:
5、公务员、教师、会计、律师、司机、经理人员均为特定职业的名称。(7)职业生涯指一个人在其工作时间跨度内中所经历的一系列职位、职务、职业的集合。目前对“工作分析(Job Analysis)”中Job的认识存在诸多分歧,使用时含糊不清的情况较为普遍。有三种代表性看法:第一种观点认为“Job就是工作”;第二种观点认为“Job就是职务”,所以工作分析就是职务分析;第三种观点主要源自实践工作者,他们倾向于认为“Job是职位或岗位”,所谓的工作分析就是职位分析或岗位分析。薪酬管理需要工作分析为管理者制定薪酬策略,设计薪酬结构,确定薪酬水平提供与工作相关的理论基础和实践指导:(1)明确工作分工后各个员工的负责
6、内容和相互关系;(2)基于内部公平原则设计员工的工资和福利。由此出发,薪酬管理所需分析的“工作”就是由一系统将组织目标分解后所形成的相互关联的任务组成的。劳动分工后形成的每一个工作具有从不同角度不同进度保证组织达成目标的功能,所以组织就是由一个个工作构成,工作是组织最基本的结构单元,一个工作就是一个由组织授予责任与权利的相对独立体。从这个意义上来说,工作相当于职务,是同类岗位(职位)的总称。因此,工作分析就是职务分析。要注意的是,这里的职务不同于我们通常用来指行政官职的“职务”,所以,组织中的每个员工都有某种职务,虽然不一定是领导者或管理者。工作与组织发展之间相互支撑,相互影响。组织更新,或流
7、程再造将带来工作内容与权责划分的变化;技术进步,或业务更替也会带来工作内涵和外延的变化,导致组织分工和管理方式的改变。这些给工作分析带来了极大的挑战。2.工作分析的定义工作分析的定义 国内外学者和管理实践者对工作分析有不同的理解和看法。一个比较通用的定义着眼于工作分析的具体目标,认为工作分析是对组织内一项特定工作所完成的任务以及能成功承担此项工作所必须的个人特征进行细化的过程。亦即通过一定的程序,确定某一工作的任务和性质,以及哪些类型的人可以承担这一工作。具体来说,工作分析指对某项工作的特性及有关事项进行分析,并收集两方面的信息资料:一是工作的内容和实质,如工作性质、责任、程序、环境、难易程度
8、、工具材料等;二是执行此项工作的人应具备的能力、知识、技能、经验等资格条件。工作分析由工作分析者计划和实施,通过科学手段和技术收集所需信息,在分析、综合信息后得到可供管理使用的结果。最常见的结果包括工作描述(Job Description)和工作说明书(Job Specification,又称任职资格、职务规范)。工作分析将为人员的录用和配置、工作评价、绩效考核、薪酬设计、晋级提升等提供基础依据。工作与组织相互作用,同样,工作分析也会受到组织发展和管理方式的影响。现在,工作分析面对的一个巨大的挑战就是“没有工作的世界”的来临。内、外部环境的不确定性和复杂性迅速加剧,企业迫切需要提高自身的适应和
9、改造环境的能力,这就要求以系统的、权变的、非线性的观点来设计组织结构和运作流程,例如以团队方式来组织员工队伍。因此,企业内部职务的工作内容失去了传统的例行性和确定性,工作的职责权限不断变更,这就是所谓的“没有工作的世界”。在这样的世界里面对新情况,如何收集全面准确的工作信息,如何编制对管理有用的结果,如何将工作分析与企业战略相结合等问题都急待解决。3.工作分析的作用工作分析的作用 设计合理并成功实施的工作分析能提供企业有关职务的全面准确的信息,为有效管理企业提供最基础的信息资源。从企业的长期发展来看,工作分析应该是一种持续进行的管理工具和行为,用以收集、整理、分析、综合并传播与组织管理工作相关
10、的全面的工作信息,维系和发展企业管理系统,所以工作分析具有重要的战略意义。(1)从人事管理到人力资源管理 传统人事管理的内容偏向于日常工作,主要包括招聘、培训、绩效评价、工资、福利等。而现代人力资源管理在理念上有了巨大的飞跃,将员工视为最有价值的资源。从“以人为中心”出发,企业管理活动将人力资源管理置于重要的战略地位,使其成为决策制定和实施时的得力助手。我国许多企业中从管理者到员工层仍将人力资源部门看作行政和操作部门,导致人力资源部门不能完整地发挥其作用。企业人力资源部门的名称由“人事部”向“人力资源管理部”的转变,应伴之以企业理念的更新、文化的重构、流程的再造。要顺利完成这一转变,离不开在企
11、业管理中具有战略作用的工作分析,这是健全有效的人力资源管理体系的基础。(2)工作分析与“人力资源管理”工作分析是现代人力资源管理“选人、育人、用人、留人”的根本和前提,企业人力资源的获取、整合、开发、激励、控制等都离不开工作分析(如下图)。可以说,工作分析不仅仅是人力资源管理流程中的一部分,还是人力资源管理现代化的标志,是整个企业管理的基础性环节。工作分析与人力资源管理其他活动工作分析与人力资源管理其他活动 工作分析能达到合理岗位设计、明晰职责分工、制定高效组织结构的目的,使企业所有员工明确工作范围和相互关系,节约人力资源成本,提高组织运行效率,从而为企业管理的顺利开展做好铺垫,为企业获取和保
12、持竞争优势打下基础。在人力资源管理系统中,工作分析有助于制定人力资源规划,招募甄选合适的人,开发员工培训计划,设计公平的薪酬方案,提供员工职业生涯规划的支持,从而提高员工满意度,鼓舞其工作热情,增强团体凝聚力,激发员工潜能,使其成为企业的核心竞争力。5.1.2 工作评价的概念及作用工作评价的概念及作用 1.工作评价的概念工作评价的概念 职务导向的薪酬结构要求明确职务内容,评价并确定职务在组织内的相对价值,然后再结合外部信息具体化职务价值,即确定不同职务的薪酬水平。而工作评价就是根据工作分析的结果(工作内容轻重、工作责任大小、工作繁简程度、工作环境好坏、工作危险性以及所需资格条件等)评定职务相对
13、价值,建立职位等级的过程。因此,职务薪酬结构所使用的评价方法就是工作评价,故又称职务评价。工作评价是连接工作分析和薪酬设计两个环节的一道桥梁。与工作分析一样,工作评价是建立薪酬内部一致性,满足内部公平的基础。工作评价指从具体职务整体出发,或者选择反映职务状况的多种因素,测定各因素的作用和重要程度,在分析、综合后得到职务相对价值的大小,以此作为职务等级评定和工资分配的依据。工作评价的主要目的是衡量企业内部具体职务的价值,建立各职务价值间的相对关系。简言之,工作评价是通过科学手段决定某一职务在组织内重要性的系统化程序。2.工作评价的作用工作评价的作用 理查德索普(Richard Thorpe)和吉
14、尔霍曼(Gill Homan)在其编写的企业薪酬体系设计与实施中称:“工作评价就是评估组织内职务相对工作量的系统过程,尽管这一过程的结果常以分数来表示,但是工作评价在本质上是基于比较和判断的。”总之,工作评价是确定企业各职务相对价值的过程,是在薪酬管理中将工作分析和以职务为导向的企业内部薪酬设计结合起来的桥梁。在工作分析和工作评价基础上确定的薪酬等级反映了基于职务的组织内部公平的原则(内部公平还可以基于员工的技能或能力来实现),但最终员工薪酬方案的制定还需考虑员工的具体贡献和薪酬外部竞争力,这就需要进行绩效考评和市场薪资状况调查。除了作为薪酬设计的基础外,工作评价还能提供绩效考评的标准;为员工
15、确定职业发展和晋升路径提供参照系;为工作安全与健康政策的计划与实施提供信息,减少工作意外与职业病的发生,有效保护人力资源;为职务岗位设置和分类提供依据,避免作重叠,提高效率,或发现空白点,对其重新规划、派工等等。工作评价中特别需要注意两点:一、工作评价和工作分析一样“对事不对人”,即对象是企业中的职务岗位,而不是任职者本人;二、工作评价衡量职务的相对价值,使职位之间有对比的基础,而不是绝对价值。5.1.3 工作分析、工作评价与薪酬设计的关系工作分析、工作评价与薪酬设计的关系 薪酬结构的设计是薪酬管理中的主体部分,组织提供公平合理、具有竞争力的薪酬结构,可以影响员工的工作态度和工作行为,从而吸引
16、人才,激励人才,留住人才,实现组织的目标。内部公平与外部公平是薪酬设计必须考虑的两个原则。外部公平(外部均衡、外部竞争力)是指与企业外部(同行业的其他企业内,或不同行业的其他企业内)从事类似工作的员工相比,员工认为本企业支付给自己的薪酬水平是合适的、公平的。内部公平(内部均衡)是指与企业内从事相同工作或不同工作的其他员工相比,员工认为自己所获得的薪酬是适当的,从而感到公平。1.不同要素基础的薪酬结构不同要素基础的薪酬结构 基本工资是薪酬的最基础部分,也是薪酬其他组成部分(如绩效工资、某些福利项目)的确定基础。基本工资必须反映企业的薪酬管理战略以及薪酬设计的原则。基本工资的设计首先必须明确工资制
17、定的依据。一般来说,企业在确定支付给员工的工资时,可以从职务、技能、能力三种要素之中选择一种或几种结合使用(对不同的岗位和员工制定不同的薪酬要素),以体现内部公平和外部公平。不同薪酬结构的适用范围、特点、性质、优缺点都不一样,企业选用的时候要结合自身特点,注意不同岗位和不同员工的实际情况。(1)职务薪酬结构 以职务为基础确定基本工资,建立的薪酬结构称为职务导向的薪酬结构,即职务薪酬结构。职务薪酬结构通过分析和评价职务承担的工作任务与责任、对组织相对贡献大小、任职者的技能要求,确定职务在组织内的相对价值,排列职务等级,确定基本工资,得到公司的薪酬结构。职务薪酬体系只考虑职务本身的因素,很少考虑人
18、的因素,因此其假定前提为:担任某一职务的员工恰好具有与该职务资格条件相当的技能或能力。优点:以“同工同酬,按劳分配”为原则,充分体现了薪酬的内部公平性;任务越重,责任越大,环境越差,职务对组织贡献越大,任职者所需资格条件越高,该职务的报酬就越多;设计操作简单,管理成本低;职务的晋升会带来基本工资的增加,能鼓舞和激发员工的积极性。缺点:员工晋升无望就无法加薪;职务和薪酬联接相对稳定,不鼓励员工拥有跨职务的其他技能,不利于培养组织和员工对外部环境变化快速反应的能力;适用于职务内容明确、规范、标准,结构稳定,外部环境变动小,主要按员工掌握的技能或能力安排职务的组织;要求企业中存在较多的职级以便拉开不
19、同职务之间的差异。(2)技能薪酬结构 技能薪酬结构指根据员工所掌握的与工作有关的技能(包括技术、知识、经验及所表现出来的行为)的深度和广度来支付基本工资。技能薪酬结构以技能分析为基础,通过技能模块的确定和分析,确定技能等级,结合技能水平的市场定价来确定支付给员工的工资。技能薪酬结构适用于工作比较具体且容易界定的岗位,如操作员、技术员及办公室人员。优点:能激励员工不断开发新的知识技能;有利于适应技术的快速变革;有利于留住专业人才;为组织员工配置提高灵活性等。缺点:人力资源培训成本会短期增加;培训投入与利润之间无必然联系;技能薪酬结构的设计和实施比职务薪酬结构复杂,要求企业投入更多的时间、人力、物
20、力等。(3)能力薪酬结构 能力薪酬结构根据员工的能力水平来支付基本工资。其分析对象“能力”的范围比“技能”宽广,包括员工的理论知识、技能、自我意识、性格、动机等。能力薪酬结构的设计流程与技能薪酬结构相似,即以能力分析为基础,确定能力等级,结合能力水平的市场定价确定员工工资。能力薪酬结构适用于复杂性工作,尤其是管理岗位。优点:与技能薪酬结构相似,有利于激发管理人员提高的实际能力,留住管理人才。缺点:会花费大量培训成本;能力指标的界定和衡量难度较大,容易产生不满和冲突;能力薪酬结构在实践中比较复杂,对企业薪酬设计的要求很高。注意:在基本工资设计中,技能薪酬结构的“技能”和能力薪酬结构的“能力”是指
21、员工自身所具备的技能或能力,未必就是员工在实际工作中运用的技能或能力,因此,与员工的实际业绩无必然联系。2.工作分析、工作评价与内部公平工作分析、工作评价与内部公平 因为职务导向的薪酬体系要求明确薪酬结构与组织工作设计之间的关系,要支持工作流程,对所有员工公平,并使员工行为与组织目标一致。所以,职务薪酬结构需要准确、全面地获取有关工作的信息,决定工作的相对价值,这正是工作分析和工作评价所能提供的。职务薪酬结构的设计流程主要为:第一,搜集关于特定工作性质的信息,进行工作分析;第二,整理、分析所收集的工作信息,编制工作描述和工作说明书;第三,对职务进行价值评价,即工作评价;第四,根据工作的相对价值
22、进行排序,建立职务等级结构。该流程可用下图描述:职务薪酬结构的设计流程职务薪酬结构的设计流程5.2 工作分析及其应用工作分析及其应用 一般来说,当组织出现下列情况时,组织就需要进行工作分析:组织刚建立或产生新工作;组织机构发生变革调整;采用新技术、新方法、新工艺使某些职务的工作流程和内容发生重大变化;人力资源管理活动的实施缺乏明确的、完善的工作分析结果作为依据。工作分析实施之前必须做好充分准备,经过准确估计,配齐所需的物资、人力和时间,通过会议座谈、小组讨论、主管说明等方式,既要获得中高管理者的认可,又要得到基层管理者和员工的广泛支持,否则,就失去了活动的基础,不但结果差强人意,甚至无法对实践
23、管理提供帮助,误导、扭曲管理,导致理念与实际的偏差。所以,预先设计、协调工作分析的流程非常重要,在此过程中安排各项准备工作,将工作分析的目的、内容向员工宣传、公布,吸取意见,及时做出反应。这比事后的调整成本要小的多。工作分析的整个过程中要遵循客观性、科学性、实用性和权变性的原则。客观性(准确性),即对工作进行深入细致的调查与研究,从企业实际情况出发,不能想当然或生搬硬套;科学性,即抓住工作的本质特性去分析,以科学的态度选择和使用科学的工作分析方法;实用性,即根据管理用途的不同,选择工作分析步骤的多少,决定活动开展的广度和深度等,需要在成本开支与工作分析结果的实用性之间加以权衡;权变性,即考虑时
24、间、技术、组织、情境等因素,监控影响工作变动的因素,及时进行控制、反馈和调整。5.2.1 工作分析的流程工作分析的流程 一般来说,企业在设计工作分析步骤时,可以结合组织的具体情况,如以前是否有过工作分析,此次工作分析的主要目的是什么(是组织结构的考察和工作的再设计,还是绩效考核指标的确定。在实践中,有关学者和专家根据多年来提供人力资源管理咨询服务的经验总结出来一个标准流程模式可供参考。1.确定工作分析目的确定工作分析目的 工作分析的目的不同,收集工作分析信息的侧重点也不同,分析人员的选择、信息来源的选取及信息的收集方法也需要随之调整。工作分析是一个复杂系统工程,首先必须明确分析的目的。工作分析
25、系统可以分为三种类型(Hanser,1995):一是工作定向的工作分析,主要分析和评价工作本身的要素;二是工作者定向的工作分析,强调对工作者的工作行为做出概括;三是任务定向的工作分析,侧重于分析与任务绩效有关的认知成分。在管理实践中,要结合企业自身的实际情况,根据工作分析的目的进行选择。2.确定工作分析小组确定工作分析小组 工作分析需要负责人员具备较高的专业知识和技能,所以,企业要选择合适的人员组成工作分析小组,负责工作分析的整个流程。工作分析涉及面广,专业性强,不是企业内的人力资源部门能单独胜任的。另外,企业还要向外界寻求资源。工作分析小组的成员可能包括:专家、企业高层管理人员、核心部门的负
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