农村常见法律知识讲座.pptx
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1、治国理政新理念新思想新战略基层宣讲治国理政新理念新思想新战略基层宣讲农村常见法律知识讲座农村常见法律知识讲座梅州普法宣讲团梅州普法宣讲团 彭展湖彭展湖中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于于2014年年10月月20日至日至23日在北京举行。日在北京举行。十八届四中全会提出,全面推进依法治国,十八届四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。建设社会主义法治国家。为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及习
2、近平总书记系列重要讲话精神,加强新区干部社会主习近平总书记系列重要讲话精神,加强新区干部社会主义法治理念教育,进一步提高干部依法行政、依法管理、义法治理念教育,进一步提高干部依法行政、依法管理、依法决策、依法办事的能力和水平依法决策、依法办事的能力和水平。全面推进 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。是新时期全面推进依法治国的重点环节和主要任务,是新时期全面推进依法治国的重点环节和主要任务,其中其中全民守法全民守法是全面推进依法治国的基础。是全面推进依法治国的基础。胡春华指出,以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,胡春华指出,以习近
3、平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,是中国特色社会主义理论最新成果,为在新的历史条件下深化改革开放、加是中国特色社会主义理论最新成果,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。胡春华强调,要深刻领会治国理政新理念新思想新战略的核心要义,把新理胡春华强调,要深刻领会治国理政新理念新思想新战略的核心要义,把新理念新思想新战略作为强大思想武器,有力推动广东改革发展各项事业。念新思想新战略作为强大思想武器,有力推动广东改革发展各项事业。今天宣讲的主要内容第一部分 依法治国与全民守法的关系及实现全民
4、守法的路径依法治国与全民守法的关系及实现全民守法的路径第二部分农村常见纠纷涉及的法律规定农村常见纠纷涉及的法律规定第 一 部 分全民守法在全民守法在依法治国中依法治国中的地位和基本要求的地位和基本要求及实现全民守法的路径。及实现全民守法的路径。全民守法的视频全民守法的视频一、全民守法在全面推进依法治国中的地位一、全民守法在全面推进依法治国中的地位 党的十八届四中全会党的十八届四中全会关于全面推进依法治国若干重大关于全面推进依法治国若干重大问题的决定问题的决定,把全民守法提升到与科学立法、严格执法、,把全民守法提升到与科学立法、严格执法、公正司法同等重要地位,从而为全面推进依法治国构筑起一公正司
5、法同等重要地位,从而为全面推进依法治国构筑起一条完整的法治链环,设计出一条全闭合的逻辑回路。全面推条完整的法治链环,设计出一条全闭合的逻辑回路。全面推进依法治国,是全体国民必须积极参与、共同推进的现代化进依法治国,是全体国民必须积极参与、共同推进的现代化事业。事业。二、全民守法的基本要求二、全民守法的基本要求(一)党必须在宪法和法律的范围内活动(一)党必须在宪法和法律的范围内活动(二)国家机关及其工作人员必须在宪法和法律的(二)国家机关及其工作人员必须在宪法和法律的 范围内活动范围内活动(三)公民个人必须在宪法和法律的范围内活动(三)公民个人必须在宪法和法律的范围内活动 三、实现全民守法的路径
6、三、实现全民守法的路径(一)科学立法是全民守法的基础(一)科学立法是全民守法的基础(二)学法知法是全民守法的前提(二)学法知法是全民守法的前提(三)严格执法、公正司法是全民守法的有力保障(三)严格执法、公正司法是全民守法的有力保障(四)信法尊法是全民守法的关键要素(四)信法尊法是全民守法的关键要素(五)用法是全民守法的落脚点五)用法是全民守法的落脚点 第二部分 农村常见纠纷涉及法律规定农村常见纠纷涉及法律规定农村土地承包法农村土地承包法的的相关问题浅析相关问题浅析123民间借贷的民间借贷的相关问题浅析相关问题浅析新婚姻法及新婚姻法及“司法解释三司法解释三”有关规定有关规定一、农村集体土地常见承
7、包权和租赁权纠纷一、农村集体土地常见承包权和租赁权纠纷(一)出嫁、离婚、丧偶的妇女承包土地村委会能否收回?(一)出嫁、离婚、丧偶的妇女承包土地村委会能否收回?王女是王村人,王女是王村人,2013年年26岁时嫁到赵村,在出嫁之前王村村委会分岁时嫁到赵村,在出嫁之前王村村委会分给该女承包地给该女承包地3亩,双方签订了土地承包合同。王女出嫁后一直居住在亩,双方签订了土地承包合同。王女出嫁后一直居住在赵村,但没有在赵村承包土地。王村村委会以王女已经出嫁且已不在赵村,但没有在赵村承包土地。王村村委会以王女已经出嫁且已不在本村居住为由,口头通知王女她所承包的本村居住为由,口头通知王女她所承包的 3 亩土地
8、已被村里按村里规亩土地已被村里按村里规定收回。王女多次同王村村委会交涉,要求继续承包王村的土地,遭定收回。王女多次同王村村委会交涉,要求继续承包王村的土地,遭王村村委会拒绝。王村村委会拒绝。【案例案例】请问:请问:村委会的做法合法吗?村委会的做法合法吗?农村土地承包法农村土地承包法第六条规定:第六条规定:“农村土地承包,妇女和男子农村土地承包,妇女和男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益,任何组织和享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益,任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”一是妇女结婚的,一是妇女结婚的,嫁
9、入方所在村应当优先解决妇女的土地承包问嫁入方所在村应当优先解决妇女的土地承包问题,在没有解决之前,出嫁女原籍所在地的发包方不得收回其原题,在没有解决之前,出嫁女原籍所在地的发包方不得收回其原先承包的土地。先承包的土地。二是妇女离婚或丧偶后,二是妇女离婚或丧偶后,仍在原居住地生活的,其已经取得的承仍在原居住地生活的,其已经取得的承包地应当由离婚或丧偶妇女继续承包,发包方不得收回;不包地应当由离婚或丧偶妇女继续承包,发包方不得收回;不在原在原居住地生活的居住地生活的,新居住地的集体经济组织应当尽量为其解决承包,新居住地的集体经济组织应当尽量为其解决承包土地问题,未解决前,原居住地发包方不得收回其原
10、承包地。土地问题,未解决前,原居住地发包方不得收回其原承包地。法律规定法律规定【案例分析案例分析】妇女在土地承包中的合法权益应当依法受到保护,这是农村土地承妇女在土地承包中的合法权益应当依法受到保护,这是农村土地承包的重要原则和内容。包的重要原则和内容。所以王女在出嫁后,尽管不在原所在的村居住,但在新的居住所以王女在出嫁后,尽管不在原所在的村居住,但在新的居住地并没有取得新的承包地,因此应继续承包其原承包地。被告王村地并没有取得新的承包地,因此应继续承包其原承包地。被告王村村委会以原告王女已出嫁并不在本村居住为由将其村委会以原告王女已出嫁并不在本村居住为由将其 3 亩承包地收回亩承包地收回违反
11、了法律规定,王村的乡规民约不能对抗国家的法律。违反了法律规定,王村的乡规民约不能对抗国家的法律。(二)(二)不经村委会同意,土地转包是否有效?不经村委会同意,土地转包是否有效?张家在张家在2006年与本村村委会签订了为期年与本村村委会签订了为期30年的年的5亩土地承包合同。但亩土地承包合同。但近几年来张家一直在县城居住做生意,没有时间管理土地。近几年来张家一直在县城居住做生意,没有时间管理土地。2014年年春张家与邻居李某协商后,签订了土地转包协议,张家将承包年年春张家与邻居李某协商后,签订了土地转包协议,张家将承包土地转包给李某承包经营。村委会得知后,以此事没有征得村委会同意土地转包给李某承
12、包经营。村委会得知后,以此事没有征得村委会同意为由,通知张家转包协议无效,并说张家不耕种土地,村委会已提前收为由,通知张家转包协议无效,并说张家不耕种土地,村委会已提前收回承包土地。回承包土地。【案例案例】请问:请问:不经村委会同意,土地转包是否有效?不经村委会同意,土地转包是否有效?村委会收回承包土地合法吗?村委会收回承包土地合法吗?我国我国农村土地承包法农村土地承包法规定,土地承包期内,发包方不得收回承包地。规定,土地承包期内,发包方不得收回承包地。第十条明确规定:第十条明确规定:“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。营权流
13、转。第三十二条规定:第三十二条规定:“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十七条规定:第三十七条规定:“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的,应当他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包方备案。方备
14、案。法律规定法律规定根据上述规定,张家与李某签订的是土地转包协议,不必经原发包方根据上述规定,张家与李某签订的是土地转包协议,不必经原发包方即村委会同意,只要报村委会备案即可。村委会以不承包土地就要提即村委会同意,只要报村委会备案即可。村委会以不承包土地就要提前收回承包地的说法没有法律依据。前收回承包地的说法没有法律依据。【案例分析案例分析】可以明确地说,可以明确地说,张家与李某签订的土地转包协议是有效的!张家与李某签订的土地转包协议是有效的!(三)举家迁走,村委会能收回承包地另行发包吗?(三)举家迁走,村委会能收回承包地另行发包吗?李家在李家在20022002年与本村村委会签订了为期年与本村
15、村委会签订了为期3030年的年的3 3亩耕地承包合同。亩耕地承包合同。20132013年李家全家迁入小城镇并落户年李家全家迁入小城镇并落户 ,20142014年该村村委会因此单方取年该村村委会因此单方取消李家对该消李家对该3 3亩耕地的承包权收回承包地。亩耕地的承包权收回承包地。【案例案例】请问:请问:村委会的做法合法吗?村委会的做法合法吗?农村土地承包法第二十六条规定:农村土地承包法第二十六条规定:承包期内,发包方不得收回承包地。承包期内,发包方不得收回承包地。承包期内,承包方全家迁入小城镇落户的,应当按照承包方的意愿,承包期内,承包方全家迁入小城镇落户的,应当按照承包方的意愿,保留其土地承
16、包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当将承承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的,发包方可以收回承包包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的,发包方可以收回承包的耕地和草地。的耕地和草地。承包期内,承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方承包期内,承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相
17、应的补偿 法律规定法律规定 因此,在李家即使举家迁到当地小城镇时村委会是不能收回承包地因此,在李家即使举家迁到当地小城镇时村委会是不能收回承包地的。只有迁到设区的市,并且转为非农业户口的才能收回承包地。村的。只有迁到设区的市,并且转为非农业户口的才能收回承包地。村委会的做法不合法委会的做法不合法。【案例分析案例分析】(四)弃耕农民要求返还承包地可以吗?(四)弃耕农民要求返还承包地可以吗?村民王某,前几年因为家庭负担过重而弃耕土地到深圳打工。村民王某,前几年因为家庭负担过重而弃耕土地到深圳打工。2010年以来,中央落实一系列惠农政策,减免了全部农业税还有年以来,中央落实一系列惠农政策,减免了全部
18、农业税还有补助。王某听说后于补助。王某听说后于2014年就返回农村向村委会要求返还土地,年就返回农村向村委会要求返还土地,但村委会以土地已经发包给其他人为由予以拒绝。于是,王某就但村委会以土地已经发包给其他人为由予以拒绝。于是,王某就想到法院通过法律途径要求返还土地并赔偿损失。想到法院通过法律途径要求返还土地并赔偿损失。【案例案例】请问:请问:王某要求是否得到法院支持?王某要求是否得到法院支持?2005年年9月月1日起施行的日起施行的最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释适用法律问题的解释第六条规定:第六条规定:“因发包方违法
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