农村经济管理概论.ppt

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1、农村经济管理概论农村经济管理概论1、农业概念及特点、农业概念及特点2、农村含义及特点、农村含义及特点3、农村经济的内容、特点、类型、农村经济的内容、特点、类型4、农村经济管理的含义、特点和职能、农村经济管理的含义、特点和职能5、农村经济管理的原则和方法、农村经济管理的原则和方法6、农业经济管理制度、农业经济管理制度7、农村经济组织管理、农村经济组织管理8、农村主要经济要素管理、农村主要经济要素管理一、农业概念及特点一、农业概念及特点(1)(1)农业概念农业概念农业概念农业概念农业是人们利用太阳能、依靠生物的生长发育来农业是人们利用太阳能、依靠生物的生长发育来获取产品的社会物质生产部门。农业的本

2、质是一获取产品的社会物质生产部门。农业的本质是一种生产经济活动，生产的对象是生物体，获得的种生产经济活动，生产的对象是生物体，获得的结果是农产品（生物产品），生产的目的是满足结果是农产品（生物产品），生产的目的是满足社会物质需求。在一般情况下我们所说的农业是社会物质需求。在一般情况下我们所说的农业是指植物栽培业和动物饲养业。指植物栽培业和动物饲养业。在不同时期，农业又分有广义和狭义之分。通常在不同时期，农业又分有广义和狭义之分。通常引用农业广义的概念，即种植业、林业、牧业、引用农业广义的概念，即种植业、林业、牧业、副业、渔业等。副业、渔业等。(2)农业的特点农业的特点自然再生产与经济生产的交织

3、是农业的基本自然再生产与经济生产的交织是农业的基本自然再生产与经济生产的交织是农业的基本自然再生产与经济生产的交织是农业的基本特征特征特征特征农业生产必须遵循生物学规律进行农业生产必须遵循生物学规律进行农业生产必须遵循生物学规律进行农业生产必须遵循生物学规律进行 土地是农业生产中最基本的生产资料土地是农业生产中最基本的生产资料土地是农业生产中最基本的生产资料土地是农业生产中最基本的生产资料 农业生产在空间上具有分散性农业生产在空间上具有分散性农业生产在空间上具有分散性农业生产在空间上具有分散性 农业生产受自然环境条件影响大农业生产受自然环境条件影响大农业生产受自然环境条件影响大农业生产受自然环

4、境条件影响大 农业的生产时间和劳动时间不相一致农业的生产时间和劳动时间不相一致农业的生产时间和劳动时间不相一致农业的生产时间和劳动时间不相一致 农业生产在时间上具有季节性农业生产在时间上具有季节性农业生产在时间上具有季节性农业生产在时间上具有季节性 农业生产的综合性农业生产的综合性农业生产的综合性农业生产的综合性 农产品是人们的基本生活资料农产品是人们的基本生活资料农产品是人们的基本生活资料农产品是人们的基本生活资料二、农村的含义和特点二、农村的含义和特点(1)(1)农村含义农村含义农村含义农村含义农村是由农民、农户组成的，以经营农业为主，农村是由农民、农户组成的，以经营农业为主，有特殊生产方

5、式的社区。农村的主体成分是农民，有特殊生产方式的社区。农村的主体成分是农民，主导产业是农业，它是有特定区域的社区。主导产业是农业，它是有特定区域的社区。(2)(2)农村特点农村特点农村特点农村特点以农为主是我国农村最基本的特征。以农为主是我国农村最基本的特征。我国农村人口数量大，但密度一般比城市低，我国农村人口数量大，但密度一般比城市低，人口素质普遍较低。人口素质普遍较低。农村具有显著的地域性和地缘性。农村具有显著的地域性和地缘性。三、农村经济的内容、特点、类型农村经济的内容、特点、类型(1)农村经济内容农村经济内容农村经济是农村中的经济关系和社会关系的总和。包括农、林、牧、副、渔、工、商、运

6、、建、服等所有经济部门或行业。(2)农村经济特点主要实行家庭承包经营制。主要实行家庭承包经营制。发展不平衡性，东部强于西部。发展不平衡性，东部强于西部。劳动力数量多，素质差。劳动力数量多，素质差。农村生态环境差。农村生态环境差。资本、资源稀缺，科技不发达。资本、资源稀缺，科技不发达。3.3农村经济类型农村经济类型集体农业集体农业 私营农业私营农业 个体农业个体农业 联营农业联营农业 股份制农业或股份合作制农业股份制农业或股份合作制农业 外商投资农业外商投资农业 港澳台投资农业港澳台投资农业 合作经济合作经济4、农村经济管理的含义、特点和职能、农村经济管理的含义、特点和职能(1)农村经济管理的含

7、义农村经济管理的含义农村经济管理的含义农村经济管理的含义农村经济管理是根据市场需求和国家对经农村经济管理是根据市场需求和国家对经济手段运用情况等外部环境和本地区的内济手段运用情况等外部环境和本地区的内部条件，确定经济发展目标，并对再生产部条件，确定经济发展目标，并对再生产过程中的生产、分配、交换、消费环节和过程中的生产、分配、交换、消费环节和人、财、物、信息等生产要素进行决策、人、财、物、信息等生产要素进行决策、计划、组织、协调、控制、以达到预期目计划、组织、协调、控制、以达到预期目标的一种自觉的、有组织的活动。标的一种自觉的、有组织的活动。(2)农村经济管理的特点农村经济管理的特点经济结构的

8、综合性特征。表现为（经济结构的综合性特征。表现为（经济结构的综合性特征。表现为（经济结构的综合性特征。表现为（1 1）以合）以合）以合）以合作经济为主体，多种经济成分共存的新体制得到作经济为主体，多种经济成分共存的新体制得到作经济为主体，多种经济成分共存的新体制得到作经济为主体，多种经济成分共存的新体制得到确立和发展；（确立和发展；（确立和发展；（确立和发展；（2 2）产业结构的综合性。）产业结构的综合性。）产业结构的综合性。）产业结构的综合性。经济发展的阶段性特征。（经济发展的阶段性特征。（经济发展的阶段性特征。（经济发展的阶段性特征。（1 1）农村经济模）农村经济模）农村经济模）农村经济模

9、式的选择只能是在社会主义初级阶段内去寻找实式的选择只能是在社会主义初级阶段内去寻找实式的选择只能是在社会主义初级阶段内去寻找实式的选择只能是在社会主义初级阶段内去寻找实现总体阶段目标模式的各种具体目标模式及管理现总体阶段目标模式的各种具体目标模式及管理现总体阶段目标模式的各种具体目标模式及管理现总体阶段目标模式的各种具体目标模式及管理方式；（方式；（方式；（方式；（2 2）农村经济目标模式必须融于农村经）农村经济目标模式必须融于农村经）农村经济目标模式必须融于农村经）农村经济目标模式必须融于农村经济发展阶段之中。济发展阶段之中。济发展阶段之中。济发展阶段之中。农村区域性特征。（农村区域性特征。

10、（农村区域性特征。（农村区域性特征。（1 1）农村经济的发展存）农村经济的发展存）农村经济的发展存）农村经济的发展存在地域间的时间差异与空间差异；（在地域间的时间差异与空间差异；（在地域间的时间差异与空间差异；（在地域间的时间差异与空间差异；（2 2）农村经）农村经）农村经）农村经济管理的主要对象是农业；（济管理的主要对象是农业；（济管理的主要对象是农业；（济管理的主要对象是农业；（3 3）农村经济管理）农村经济管理）农村经济管理）农村经济管理的主题是农民的主题是农民的主题是农民的主题是农民(3)农村经济管理的职能农村经济管理的职能概括为决策、计划、指导、服务、协调、概括为决策、计划、指导、服

11、务、协调、控制、组织、指挥和激励等。控制、组织、指挥和激励等。四、农村经济管理的原则和方法四、农村经济管理的原则和方法(1)(1)农村经济管理的原则农村经济管理的原则农村经济管理的原则农村经济管理的原则整体效益原则整体效益原则整体效益原则整体效益原则 民主管理原则民主管理原则民主管理原则民主管理原则 利益协调原则利益协调原则利益协调原则利益协调原则 建立健全责、权、利相结合的责任制原则建立健全责、权、利相结合的责任制原则建立健全责、权、利相结合的责任制原则建立健全责、权、利相结合的责任制原则(2)(2)农村经济管理的方法农村经济管理的方法农村经济管理的方法农村经济管理的方法 行政手段行政手段行

12、政手段行政手段 经济方法经济方法经济方法经济方法 法律方法法律方法法律方法法律方法 思想政治教育方法思想政治教育方法思想政治教育方法思想政治教育方法 社会心理方法社会心理方法社会心理方法社会心理方法 五、农村基本经济制度五、农村基本经济制度1、我国农村的土地制度、我国农村的土地制度(1)土地制度的概念土地制度的概念即土地所有制，是人类社会发展到一定阶即土地所有制，是人类社会发展到一定阶段中土地所有关系的总称，是生产资料所段中土地所有关系的总称，是生产资料所有制的一个重要组成部分。有制的一个重要组成部分。1.1土地制度的法制性土地制度的法制性1.2土地制度的广义和狭义之分土地制度的广义和狭义之分

13、1.2影响土地制度的因素1.2.1国情1.2.2社会政治制度1.2.3历史与文化的影响(3)、农村土地经营形式3.1土地经营形式集体农场 均田承包 两田制 三田制 家庭农场 农地代营 3.2现行农地制度的特征土地集体所有，家庭承包经营，所有权与经营权分离；承包的土地可以有条件地转让；土地的家庭承包经营形式受法律保护，坚持长期不变。（4）.双层经营体制双层经营体制(1)统分结合的双层经营体制(2)家庭联产承包责任制(3)我国的农村集体经济六、农村经济组织管理1、中国农村合作组织概念2、中国农村合作组织的形式2.1农村社区合作经济组织2.2农村专业合作经济组织2.3农村股份合作经济组织农村股份合作

14、经济组织2.4农业社会化服务组织3、农村社区合作经济组织的概念与基本功能3.1农村社区合作经济组织的概念3.2农村社区合作经济组织的四要素3.3农村社区合作经济组织的基本功能4、农村专业合作经济组织特点及其功能4.1农村专业合作经济组织概念4.2农村专业合作经济组织特点4.3农村专业合作经济组织功能5、农村股份合作经济组织、农村股份合作经济组织5.1农村股份合作经济组织特点农村股份合作经济组织特点5.2农村股份合作经济组织的发展历程农村股份合作经济组织的发展历程5.3促进农村股份合作经济组织发展的对策促进农村股份合作经济组织发展的对策6、农村社会化服务组织6.16.1农业社会化服务组织极其类型

15、农业社会化服务组织极其类型（1 1）国有企业、事业单位改为经营服务型）国有企业、事业单位改为经营服务型（2 2）乡村集体经济举办的社会化服务组织）乡村集体经济举办的社会化服务组织（3 3）联营或合作经营的服务组织）联营或合作经营的服务组织（4 4）服务性专业户）服务性专业户6.26.2农业社会化服务体系的发展趋势农业社会化服务体系的发展趋势（1 1）合作经营的社会化服务组织将发展成为主要）合作经营的社会化服务组织将发展成为主要形式形式（2 2）社会化服务向不同层次的服务中心发展）社会化服务向不同层次的服务中心发展（3 3）农业服务环节将向服务体系发展）农业服务环节将向服务体系发展七、农村生产要

16、素管理1、农村土地管理农村土地管理2、农村劳动力资源管理、农村劳动力资源管理3、农村财务管理、农村财务管理（一）农村土地要素管理（一）农村土地要素管理1、土地资源现状、土地资源现状2、我国的土地制度、我国的土地制度（1）我国的土地制度变革）我国的土地制度变革（2）农村土地经营形式）农村土地经营形式（3）农村土地流转）农村土地流转（4）土地流转的形式）土地流转的形式（5）土地流转的意义）土地流转的意义（6）建立农村土地流转机制）建立农村土地流转机制（二）农村劳动力资源管理（二）农村劳动力资源管理1 1、我国农村劳动力资源概念和特点、我国农村劳动力资源概念和特点、我国农村劳动力资源概念和特点、我国

17、农村劳动力资源概念和特点2 2、我国农村剩余劳动力转移的原因及意义、我国农村剩余劳动力转移的原因及意义、我国农村剩余劳动力转移的原因及意义、我国农村剩余劳动力转移的原因及意义(1)(1)我国农村剩余劳动力转移的原因我国农村剩余劳动力转移的原因我国农村剩余劳动力转移的原因我国农村剩余劳动力转移的原因1.11.1人地矛盾突出人地矛盾突出人地矛盾突出人地矛盾突出1.21.2农业生产效率提高农业生产效率提高农业生产效率提高农业生产效率提高1.31.3农村教育滞后农村教育滞后农村教育滞后农村教育滞后(2)(2)我国农村剩余劳动力转移的意义我国农村剩余劳动力转移的意义我国农村剩余劳动力转移的意义我国农村剩

18、余劳动力转移的意义2.12.1增加农民收入增加农民收入增加农民收入增加农民收入2.22.2实现农业现代化实现农业现代化实现农业现代化实现农业现代化2.32.3促进新农村建设促进新农村建设促进新农村建设促进新农村建设3、我国农村剩余劳动力转移的趋势、我国农村剩余劳动力转移的趋势3.1农村剩余劳动力转移就业的分布农村剩余劳动力转移就业的分布3.2农村剩余劳动力转移就业的新趋势农村剩余劳动力转移就业的新趋势4、转移农村剩余劳动力的问题与对、转移农村剩余劳动力的问题与对策策4.1培训压力大.4.2培训资金少.4.3农民参训积极性不高.4.4培训效果不强.（三）农村财务与集体资产管理（三）农村财务与集体

19、资产管理1 1、现状与问题现状与问题现状与问题现状与问题（1 1）村级财务管理体制的弊端造成）村级财务管理体制的弊端造成“乡管乡用乡管乡用”。（2 2）乡镇财政的窘迫现状造成乡镇政府到处伸手。）乡镇财政的窘迫现状造成乡镇政府到处伸手。（3 3）集体资产与财务监管的乏力造成）集体资产与财务监管的乏力造成“管理混乱管理混乱”。（4 4）农村财务人员的素质低造成村级资产与财务）农村财务人员的素质低造成村级资产与财务管理乱中添乱。管理乱中添乱。2、农村财务与集体资产管理管理不良的影农村财务与集体资产管理管理不良的影响响（1）不利于发展壮大集体经济。）不利于发展壮大集体经济。（2）不利于调动村社干部的积

20、极性。）不利于调动村社干部的积极性。（3）不利于改善党群、干群关系。）不利于改善党群、干群关系。农村财务与集体资产管理管理的出农村财务与集体资产管理管理的出路与对策路与对策（1 1）提高认识，切实加强农村集体资产和财务管理的组）提高认识，切实加强农村集体资产和财务管理的组）提高认识，切实加强农村集体资产和财务管理的组）提高认识，切实加强农村集体资产和财务管理的组织领导织领导织领导织领导（2 2）改革创新，全面推行农村财务规范化管理改革。）改革创新，全面推行农村财务规范化管理改革。）改革创新，全面推行农村财务规范化管理改革。）改革创新，全面推行农村财务规范化管理改革。（3 3）转变职能，继续深化

21、农村综合配套改革。）转变职能，继续深化农村综合配套改革。）转变职能，继续深化农村综合配套改革。）转变职能，继续深化农村综合配套改革。（4 4）财务公开，强化民主监督措施的全面落实。）财务公开，强化民主监督措施的全面落实。）财务公开，强化民主监督措施的全面落实。）财务公开，强化民主监督措施的全面落实。（5 5）加强审计，促使农村集体资产管理走上规范化，法）加强审计，促使农村集体资产管理走上规范化，法）加强审计，促使农村集体资产管理走上规范化，法）加强审计，促使农村集体资产管理走上规范化，法制化。制化。制化。制化。（6 6）强化培训，全面提高农村财务管理人员的素质。）强化培训，全面提高农村财务管理人员的素质。）强化培训，全面提高农村财务管理人员的素质。）强化培训，全面提高农村财务管理人员的素质。