东风煤业管理制度.doc

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1、安全生产责任制为加强安全生产管理，根据中华人民共和国安全生产法制定我矿安全生产责任制度：1、本矿所有安全生产管理，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2、业主对本矿的安全生产工作负全面责任，保证本矿安全设施的有效实施。3、矿长（经理）对本矿的安全生产负直接管理第一责任及直接法律责任。4、依法建立健全安全生产管理机构。5、组织制定安全生产规章制度和操作规程。6、组织制定结合本单位有可操作性的安全生产事故急救预案。7、保证从业人员依法培训考核合格持证上岗。8、保证职工的劳动安全防护用品的配备使用。9、保证职工的工伤保险和意外伤害保险，为职工缴纳保险费。10、对本矿职工的身体健康和职业病

2、防治工作进行督查。11、掌握本地区本行业的危险源应急预案，紧急情况服从本地区行业应急预案指挥调动。安全办公会议制度为了及时传达上级有关法律、法规和有关指示，文件精神。同时为了及时解决安全生产过程中出现的相关安全问题及疑难问题,落实安全责任和安全措施，布置安全生产任务，处理安全隐患，检查业务保安，特制定安全办公会议制度。1、每月必须矿长主持召开一次矿领导、业务部门负责人以及相关人员参加的安全办公会议。2、召开安全办公会议前，由矿领导组织全矿安全大检查。对查出的安全问题，在会上研究解决。3、安全办公会议，除由矿长主持外，安全副矿长必须准备资料重点发言。4、安全办公会议，需解决安全技术措施工程的进展

3、落实情况及资金投入安全治理方针。同时，解决和处理总结上月安全生产工作中现的安全问题及经验教训。5、安全办公会议同时分析研究解决安全排查出的安全隐患问题和安全布置本月安全生产工作。6、会议召开时间，每月1号，年终可用安全办公会时间作全年安全生产工作总结。7、召开安全办公会时，防突办公会一并召开。8、安全办公会议决定或会议精神由安全副矿长向全体员工传达。安全目标管理制度为了严格贯彻执行党的安全生产方针和相关法律、法规，认真落实安全生产责任制，提高我矿全体员工安全意识，确保我矿安全生产，特制定安全目标管理制度。一、安全工作目标1、全矿全年消灭死亡事故和重伤事故。2、消灭瓦斯、煤尘爆炸事故和高温发火事

4、故。3、大幅度降低二级以上顶板，运输，机电事故。4、大幅度降低轻伤，煤与瓦斯突出和一般性顶板，运输，机电事故。5、强化地面管理，杜绝因管理不善，地面因素进入井发生的其它事故。二、确保措施1、加强学习，提高各级管理人员的安全意识，对职工进行安全培训教育，提高安全意识和操作技能。2、强化教育，规范全体员工行为，杜绝违章指挥，违章作业。3、狠抓各级安全生产责任制的落实，严格按“三大规程”施工。4、严格现场，坚决贯彻执行不安全，不准生产；措施不到位不准生产；防突措施不落实不准生产的规定。5、每个生产班次，必须有跟班矿长和瓦检员，安全员，放炮员跟班作业，特别是无跟班矿长时，现场不准生产。三员要各负其责，

5、确保安全生产。6、强化“一通三防”管理，狠抓通风系统和局部通风的稳定可靠。杜绝无风、微风、瓦斯超限作业。7、严格防止煤与瓦斯突出的技术和现场管理，煤与瓦斯突出是“一通三防“重中之重的安全工程。必须高度重视，严格按规定和上级要求贯彻执行。8、加强密闭，采空区管理。做到采空区及时封闭，并确保封闭质量。经常专人检查密闭状况，出现温度升高，漏风等及时处理，不能处理的及时汇报并由矿级研究处理，由技术负责人编制措施。9、狠抓施工质量，打好确保安全生产的基础，认真学习.10、强化机电、运输管理，经常检查和治理运输环节。11、强化事故隐患排查，及时解决处理。12、严格执行安全办公会议制度和汇报制度以及信息收集

6、研究，反馈制度。安全投入保障制度安全投入保障工程，是完善正常生产部署之后，生产过程中出现不安全因素时所采取的重要补救措施。为了矿井安全生产，保障煤矿职工安全和健康，保护国家财产不受损失，逐步消除生产中的不安全因素，使安全投入保障工程在安全生产中充分发挥效益，特制定安全投入保障制度。一、安全投入资金来源1、经矿研究，报请董事长批准，决定按吨煤安全投入资金不少于元掌握使用。其中，安全技措资金0.4元，“一通三防”专用资金0.6元，瓦斯治理费用5元。2、根据当年所需实际情况，研究决定增加投入资金额。二、使用原则1、专项使用原则：对安全技措工作的资金，设备、材料、器材必须专项使用。任何人不得挪用，否则

7、要追究其责任。2、“三优先”原则：对安全投入的资金，要优先安排，设备、器材、材料要优先供应，施工力量要优先配备。3、质量第一原则：安全技措工程是职工安全的保障措施，必须坚持质量第一，坚持技术进步，坚持严格验收制度。三、安全投入资金使用范围1、预报方案：防止重大顶板垮塌事故的一次性补助。2、机电方面：电气安装供电安全，井下机电防火等。3、矿井运输方面：治理运输系统等。4、“一通三防方面：改造通风系统，防突钻具改进及仪器、仪表、5、防尘系统治理等。6、职工安全教育培训及装备。7、重大隐患工程治理及装备。8、有关安全的新技术，新设备，新材料，新工艺的推广应用与试验研究。四、安全投入资金的计划方面1、

8、矿根据矿井生产的长远规划和当年资金，施工力量，设备，材料供应等情况，认真编制安全技措工程（资金）计划。2、矿在编制计划前，矿领导要主持召开专业会议。按项目资金，工程进度，施工和竣工期限，工程造价，工程质量，施工力量，物资和材料的准备等认真审查，做到项目技术指标先进，切实可行，要围绕安全生产，提高经济效益，把安全投入资金用到治理安全的关键工程上。五、施工验收1、由专人负责施工管理，保证按质按量按期完成。2、安全投入资金项目完成后，由矿组织工程验收。安全质量标准化管理制度进一步抓好各工程的工程质量，打好安全工作的坚实基础，为安全生产创造良好条件，特制定安全质量标准化管理制度。设立安全质量标准化管理

9、领导小组。矿长任组长，技术负责人任副组长。安全副矿长、生产副矿长、值班矿长、各部门负责人为成员。通防科为主抓部门。1、每一工程的安全（工程）质量标准化，必须在工程设计、作业规程、安全措施中明确规定和要求。2、每一工程的施工，必须严格按设计、规程、措施规定的质量标准进行。凡遇特殊情况无法达到的，必须经过修改标准后，批准执行。3、工程的安全质量标准化，施工班组是关键，狠抓班组施工质量，确保安全质量。4、安全质量标准化验收管理，对所施工的工程，由领导小组组织，每旬进行一次初步验收，便于发现问题及时纠正处理。每月底进行收尺，检查验收，考核总结。5、对检查验收不合格，但不影响安全生产的，必须进行局部返工

10、处理（整改）。同时，给该施工工程的验收人员，扣减工资的处罚。对检查验收不合格，且影响安全生产的施工工程，必须立即返工。返工的一切费用由施工验收人员共用负责。同时经予该工程施工人员工资扣减的处罚。6、当班已验收的工程，经旬查出的返工工程，特对验收人员加以五倍的罚款。安全教育与培训制度为了使全矿员工提高安全生产意识，掌握党和国家安全生产方针、法律、法规、煤矿安全规程、作业规程以及安全知识。规范职工行为，提高煤矿专业知识和操作技能，特制定全体员工安全教育和培训制度。1、全矿员工必须经过安全教育和培训才能进矿担任采掘作业和其它作业施工。没有经过安全教育和培训的人员，不得安排煤矿从事任何工作。2、员工的

11、安全教育与培训，分为两部分进行，一是矿级领导和瓦斯检查员，放炮员，防突员，抽风工，安监员，电钳工等特殊工种作业人员，由上级负责安全教育和培训，经考试合格发证后，才能从事操作。二是除矿级领导和特殊工种外的其它员工由煤矿负责分期分批进行安全教育与培训。3、途中新入矿工作的员工，必须首先经过按规定时间安全教育与培训，经考试合格后，才能安排从事井下各工种的作业。安全教育与培训，根据工作性质、工种，分期分批进行。用业余时间，每年至少培训一个月。4、安全教育与培训内容：1）、党的安全生产方针、党和国家法律、法规，煤矿安全规程，上级有关规定，指令。2）、煤矿的性质及条件。3）、“三大规程”相关内容及要求。4

12、）、施工质量及要求。5）、各专业培训教材。6）、煤矿安全技术规定。7）、“一通三防”知识。8）、国际国内及本矿“事故”案例等。5、安全教育与培训安排（上级培训除外）矿内由矿长安排并组织，由煤矿培训教师为主讲，矿技术负责人和安全矿长强调。6、每季度进行一次安全教育与培训，每次不少于七天（可分月进行）。7、全体员工必须参加教育与培训，一次不参加扣个人20元，两次不参加不准上班。安全隐患排查治理与报告制度为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步落实各级安全生产责任制和上级相关规定，及时消除事故隐患，防止事故发生，特特定事故隐患排查制度。一、各级责任1、各级行政主要负责人对所辖区域的事故隐患排查工

13、作全面负责。2、各级行政副职对正职负责，并负责组织分管范围内的事故隐患排查工作。3、技术负责人对本职工作范围内的事故隐患排查工作负技术指导、监督管理责任。4、各业务部门负责本专业及管辖范围内的事故隐患排查，并负责收集整理，业余指导督促和协助整改责任。5、技安室负责事故隐患的综合管理。二、事故隐患的分级、分类1、事故隐患是指：物（环境）的不安全状况和人的不安全行为两大部分，包括煤矿生产现场，技术，行政管理，人员操作，装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。事故隐患的分级2、按事故隐患的严重程度，解决难易，煤矿安全规程规定的审批权限及上级管理权限分一、二、三级。1） 一级：严重威胁生产安全，解决难度

14、大，须由上级研究解决，解决措施的审批权限属上级的隐患。2） 二级：对生产安全威胁较大，当天当班解决不了，需由矿研究解决，解决措施的审批权限属矿的隐患。3） 三级：解决难度一般，业务部门和现场，必须及时解决的隐患。3、按事故隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它共计10种。三、事故隐患的确认与上报1、每班对生产现场的事故隐患进行排查，当班查出的隐患应当班整改完成，当班整改不完需移交下一班的，必须是手上交接班整改，应在下班排班会上公布，并在排班室建立隐患排查牌板登记公布，并汇报调度室值班矿长，值班矿长能处理的由值班矿长处理，不能处理的必须汇报矿长或技术负责人，由矿

15、长组织矿级管理人员研究作出方案，由技术负责人编制措施。2、矿每对通过各种途径（安全）检查，巡回检查，生产安全信息反馈获取的安全信息（隐患）进行排查，及时分级、分类。研究实施整改。3、煤矿每周组织一次安全隐患排查，按一、二、三级分级，分类，记载，逐一研究解决。4、对排查出的重大安全隐患，必须书面报告上级主管部门。四、事故隐患整改事故隐患的整改按“分级负责、责任落实”的原则，做到项目、措施、时间、资金、人员责任五落实进行。五、事故隐患的复查事故隐患整改后，经专职安监人员或指定有关行业部门，认真检查整改无误后，由整改负责人和检查验收人员共同签字认可，方能确认该事故隐患整改完成。六、事故隐患排查的综合

16、管理技安室负责事故隐患排查的综合管理，监督检查、收集整理、整改复查，统计上报、销号等工作。七、责任处罚1、事故隐患整改不落实，不按规定期限完成整改，处罚100元。2、因事故隐患整改不及时，而导致事故发生，对责任人处罚500元及以上罚款，对次要责任人处罚200元。3、在处理隐患过程中弄虚作假的处500元罚款，追究责任，情急严重者开除出矿。安全隐患整改效果评价制度第一章 总 则第一条 为了进一步落实矿井隐患整改效果，实现隐患整改工作的规范化、制度化、程序化管理，有效预防和控制各类事故的发生，特制定本制度。第二条 安检科根据已建立的隐患排查与整改制度，执行本制度，以规范隐患筛选、认定、登记、传递、整

17、改及反馈流程管理。第二章 隐患分级及整改程序第三条 隐患是指全矿工作场所在技术管理、现场管理、装备设施上所存在的可能导致事故的问题。1、按隐患的严重程度、解决难易分为A、B、C三级。A级隐患：国务院第446号令、国家煤监总局煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）及上级相关规定认定为重大隐患的。 B级隐患：违反相关规定，可能造成工程质量低劣、装备运行不正常和设施、装备性能不完好的、需要矿级领导进行处理的隐患。C级隐患：基层战线或机关科室的工作人员违反相关规定，可能造成工程质量低劣、装备运行不正常和设施、装备性能不完好的、各基层战线或机关科室能够进行处理的一般隐患。 2、按隐患的种类分为：顶板、通风

18、、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、水灾、火灾及其它。第四条 矿长是隐患整改第一责任者，对隐患整改全面负责。第五条 各分管领导、总工程师对矿长负责，是分管范围内隐患整改的组织领导者，具体组织实施隐患的整改。第六条 各科室负责人是本业务范围内隐患整改业务管理的第一责任者。第七条 各基础战线负责人是本责任区域内隐患整改的第一责任者；班组长是本班安全生产隐患排查的第一责任人；职工个人是本岗位安全生产隐患排查的责任人。第八条 生产技术科、财务科、后勤科等相关科室，分别对业务过程中的隐患排查负责，并对隐患整改的有关工程设计、项目计划、资金落实、材料和设备供应等工作负责。 第九条 安检科负责各类隐患的查处、收

19、集、筛选、分析、追究、反馈、复查、统计、上报、考核、监督整改及落实等综合管理工作。第十条 隐患整改程序包括：检查、收集筛选、整改通知、整改、效果评价五个环节，实行闭合回路式管理。 1、隐患检查主要是指各级各类人员、通过各种渠道检查发现所有作业场所的隐患。如上级检查、煤业公司检查、单位组织的检查、基层管理人员下井（下现场）检查、小班安检员汇报、员工举报等。 2、隐患的收集、筛选，由安检科负责，每天对所有作业场所，通过各种渠道检查出的所有隐患进行全面的收集、筛选、初步确认、分级登记，并按规定录入隐患排查计算机网络管理系统。 3、整改通知，对已经核实的重大隐患、典型问题，以“整改通知书”的形式，通知

20、基层队组，按要求整改处理。 4、隐患整改，根据隐患级别，要求相关分管领导和各机关科室、基层战线进行限期整改。 5、效果评价，隐患整改完毕后，依照本制度，由安检科负责评价、验收。第三章 评价方案第十一条 安检科每月对各单位隐患整改工作进行总结讲评，把隐患整改情况纳入安全绩效考核中，推进隐患整改工作的开展。第十二条 对隐患整改效果的验收实行分级评价，依次为A、B、C、D、E五级。 A级：优秀，对于要求整改内容能够及时、有效的实施整改，接受整改态度好，整改工作主动，整改后能够达到或超过质量标准化体系中的相关要求，并且所辖区域职工受到了正确的教育。 B级：良好，对于要求整改的内容，能够在限定时间内，做

21、出有效的整改，能够正确的认识整改工作，较积极的实施整改，整改后能够达到质量标准化体系中的要求，或者通过整改提高了原有隐患部位抵御事故的能力，所辖区域职工受到了正确的教育。 C级：中等，能够主动地接受整改，在限定时间内，能够对要求整改的内容实施整改，整改后基本能达到质量标准化体系中的相关要求，并且所辖区域职工受到了一定的教育。 D级：及格，能够在限定时间内对要求整改的内容进行一定的整改，或者超限期整改但整改后起到了一定的效果，基本能够达到相关要求并满足生产需要。 E级，不及格，不能按要求整改，或者严重超过整改期限而不反馈整改结果，整改后达不到要求，拒绝整改，应付整改，虚假整改。 隐患整改效果实行

22、闭合回路式循环评价，即A、B级通过，C级进一步自查，D级制定针对该隐患的后续防范制度，E级重复整改。第四章 实施办法第十四条 对于各单位隐患整改效果，由安检科组织评价。形成由安检科相关人员为负责人的、其他必要的相关单位组成的评价委员会，该评价委员会应采用回避制度，即与隐患责任单位或责任人有重大关联的、可能对评价结果产生影响的人员应予回避。第十五条 对于评价结果实施奖惩： A级、B级分级受奖； C级重点关注，以后从严考核； D级执行风险保证制度，即采用如交纳风险抵押金的形式，在一定时间内，如果没有类似隐患产生，退还风险抵押金，如隐患恶化或继续出现类似隐患，没收风险抵押金； E级受罚，先惩戒再重复

23、整改，每重复送达一次整改通知单，罚金翻倍一次。 具体奖罚金标准另行规定。第十五条D级所述风险抵押金与E级罚金不相冲突，可以并罚。 安全监督检查制度1、矿设立安全管理机构，具体由安全负责，配备足够的专职安全管理人员。2、矿每班必须有安全管理人员下井，对井下作业人员落实规章制度、规程、措施及标准的情况进行全过程监督和检查。3、每周由安全矿长组织的重点检查矿井“一通三防”设备、设施和矿重要灾害治理情况进行监督检查，对查出的问题要有处理办法，按“四定”原则，即：定项目、定人员、定措施、定时间落实整改。4、每班的安全管理人员要严格交接班，对当班查出的隐患及整改情况要有记录，上交下接要签字备案。5、矿长及

24、分管安全的副矿长要不定期检查安全跟班记录，对隐患整改要全过监督。6、值班矿长要定期汇报井下生产及安全和隐患处理情况给矿长或分管副职。安全技术审批制度为了加强安全技术措施管理，严把三关达到安全技术措施的针对性、适应性、指导性、可靠性、可操作性。特制定安全技术措施审批管理制度。1、煤矿每一项施工工程，都必须进行正规设计，编制作业规程和安全技术措施。2、凡无设计、无作业规程、安全技术措施的工程，不准开工施工。3、工程的设计、作业规程、安全技术措施，必须涵盖工程的目的，工程量，相对应位置，地质状况，施工要求，技术标准，安全治理等。4、规程、措施的编制必须依据上级规定。煤矿安全规程和施工设计。5、工程的

25、设计、规程、措施的编制，必须由有资质的工程技术人员编制。其它非工程技术人员不得担任设计、编制工作。工程设计、规程、措施的编制，必须有针对性，适应性，指导性、可靠性和可操作性。工程设计、规程、措施分为重要和一般性两大类即：1） 工程设计、防突、通风系统、采煤方法、工艺、支护改革、防灭火、防尘、灾害预防和处理、瓦斯等级鉴定等为重要安全技术；2） 局部通风、局部安全治理、一般性远程、措施划一般性安全技术。6、重要安全技术，必须报上级主管部门审批。一般性安全技术措施由矿技术负责人审批。7、呈报上级审批的安全技术设计方案和措施，必须用正规文件附措施打印件呈报。8、矿技术负责人审批的必须是规范的打印件，封

26、面作审批栏。煤矿批安全技术措施必须有编制人、时间、部门负责人、安全、生产副矿长、矿长，最后由矿技术负责人审批生效。9、安全技术措施的编审必须严把三关，即：编制关：编制必须符合现场实际，针对性强、有操作性、可靠性依据充分。会审关：会审时，根据不同的专业，进行审查，同时审查该措施是否符合上级和煤矿安全规程要求。审批关：审批时，必须全面认真审查，不全规定或不符合实际的必须重来或重新编制措施。10、安全技术措施经上级批准和由矿技术负责人审批后，必须严格认真贯彻执行。任何人无权随意修改。特殊情况需修改必须请示单位或审批人同意，修改审批后执行。矿用设备、器材使用管理制度1、矿用设备、器材必须严格执行上级要

27、求，及时更新换代，报废落后不可用的设备及器材。2、按上级要求定期效检或送检矿的设备和器材，对效检和检验单据必须存档备案，对送检的单位必须是上级认可的有资质的部门。3、矿用设备和器材的维修必须符合相关标准，保持完好状态。4、要更新的设备和器材必须通过分管领导同意，报矿审批后构进。5、要淘汰的落后设备和器材必须是上面明文规定的设备和器材。6、矿每年必须提取专项资金对矿的设备和器材正常、安全、有效使用作保证。煤矿主要灾害预防和管理制度1、矿对“一通三防”、防治水、冲击地压、和职业危害拿入重中之重进行管理，“一通三防”由通风部门负责，防治水由地测部门负责，冲击地压由生产部门负责，职业危害由矿办负责，制

28、定年、季、月计划和措施报矿长审批后，并严格执行。2、主要灾害的计划和措施必须要根据本矿实际，要针对性。要经得起实践的检验。3、安全管理部门要对矿主要灾害强化管理，加强监督。4、矿长每季定期召开主要灾害预防和治理工作会，对矿主要灾害预防和治理工作进行总结、分析和布置。5、矿要引进设备和技术，具体由矿技术负责人负责，不断提高本对主要灾害的抗灾和治理能力。事故应急救援制度1、矿井由技术负责人负责，每年必须编制事故救援预案，经全矿干部职工学习签字实施。2、矿井的救援预案必须明确发生事故后各级上报时限、上报的部门、上报内容和应采取的紧急措施。3、由矿长组织按矿应急救援预案每年至少演习一次，保证职工在事故

29、抢险上的知识有所提高。4、矿各部门必须积极学习、研究矿的应急救援预案，使之在制定上更有针对性、可靠性，使矿的抢险救灾更完善。5、矿的安全、调度、生产部门负责人必须熟知应急救援内容，逐级上报程序等。事故报告与调查制度为加强企业安全管理，一旦事故发生后，能按照有关规定对事故进行调查分析处理和上报，吸取教训，防止事故重复发生，特制定如下制度： 一、事故报告： 1、事故发生后，（无论是人身伤亡事故或非人身伤亡事故。）负伤者或者现场有关人员应立即汇报矿调度或矿领导。 2、调度接到事故报告后，必须立即汇报安全矿长、总工和矿长。 3、矿长接到事故报告后，对于重伤、死亡、重大死亡事故以及重大非人身伤亡事故，必

30、须立即汇报局调度和局领导。 4、对于轻伤事故，安监站必须在事故发生后24小时内汇报安监局。 5、发生死亡，重大死亡或重大非人身伤亡事故后，矿长必须立即组织人员迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 6、每月底（或次月初），安全副矿长必须将当月发生的事故进行统计上报安监局。 7、对于不负责任不按规定上报而造成事故的扩大，矿将给予处以200元罚款。 二、事故调查分析和处理： 1、对于轻伤，重伤事故和非人身伤亡事故，由矿长或安监站组织生产、技术、安全、工会人员为事故调查组，进行调查。 2、对于死亡、重大死亡和重大非人身伤亡事故，安监站要会同上级调查组进行调查。 3、矿调查组有权向发生事故的部门、

31、区队了解有关情况和资料，任何部门、区队或个人不得拒绝，不得阻碍、干涉调查组的正常工作。 4、事故调查结束后，由安监站召集矿领导、调查组人员、当事人及其部门负责人召开事故分析会。 5、事故分析会议必须按照“四不放过”原则，对事故进行严肃处理，分析事故原因，落实事故责任，提出切实有效的防范措施，吸取教训，防止事故重复发生。安全奖惩制度一、为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，保障煤矿职工人身安全，实现我矿安全生产目标管理制度，实施安全生产责任目标的考核管理的同时，将每年下达我矿绝对死亡指标和重伤控制指标，纳入安全承包合同，作为奖惩依据。二、矿建立安全奖惩基金，除职工缴纳的安全保证金外，矿

32、对下的安全罚款和上级对矿的安全奖励均纳入矿的奖励基金。三、矿将每年的安全生产责任目标进行层层分解，落实到层间、班组、岗位和具体到人，形成自上而下逐级把关，实现全矿安全生产目标。矿每月在总结生产、安全工作的同时布置下月生产、安全工作。并对安全工作做得好的层间、班组和个人进行表彰奖励，对有重大违章行为、安全隐患整改不及时影响安全生产的进行处罚。四、上级和矿对各单位（层间、班组）的安全罚款从工资总额中扣除，对职工个人的罚款在职工本人工资中扣除。安全罚款不得以任何形式在公款中报销，并不利挪作他用进入生产成本。五、奖惩权限：100元以下（含100元）的罚款由矿长批准执行。100元以上的罚款由矿安全办公会

33、批准执行。层间、班组无权对职工进行罚款，凡安全罚款只能由安全检查，技安人员检查发出的罚款通知单为准，罚款金额由矿财务或专人收缴并建立台帐。六、奖励：1、矿年伤亡指标未超过上级下达的控制指标，对签定安全承包合同的职工进行奖励；对安全工作做得好的层间、班组和有突出贡献的个人给予表彰，实行物质和精神奖励。2、对检举、揭发和制止违章指挥、违章作业的有功人员，经矿查证落实的，按罚款比例给予奖励。3、对安全工作有特殊贡献的人，具下列条件，经矿长批准，进行一次性奖励：A、抢险、救灾有重大突出贡献的有功者；B、改进安全管理和安全设施成绩显著的；C、对安全工作有特殊贡献，成绩突出的。七、处罚：1、矿未实现控制死

34、亡指标时，对发生死亡事故单位（层间、班组或部门）按各自缴纳安全风险金扣减100%，对未发生死亡事故单位（层间、班组或部门）扣减50%的安全风险金。2、凡发生重大事故，对事故班组和责任人进行罚款（包括机运事故、放炮燃烧、井下火灾、瓦斯事故）。3、凡由矿组织的各类安全检查，对查出的安全隐患，工程质量不符合规格、规定，危及安全生产和险情时，对隐患事整改不及时，没有按规时间整改的重复隐患，对班组、个人处罚。对违章作业、违章指挥者按性质、危害程度按规定处罚。4、凡违章节作业者都有必须接受帮教三不放过的原则并处以罚款，情节严重的，除给予从重处罚外，给予警告或解除劳动合同。5、凡接受罚款者，除当年在安全工作

35、中有特殊贡献者外，原则上当年不得不得评为先进个人。6、凡发生违章伤害事故，必须由矿长组织有关人员、工会、班组成有关人员按事故分析，总结教训，制定措施和处罚决定。发生争议时，可由上级主管部门裁定。入井检身与出入井人员清点制度1、由矿检身工负责，严格执行入井和出入井人员清点制度。2、当班检身工必须与矿灯房配合，做到入井上班和出井下班人员一个不差。登记好姓名和灯牌号。3、严格按入井人员须知进行检身，不准带烟草和点火物入井、不准穿化纤衣服入井、不准喝酒人员入井。4、井口20米范围内严禁烟火，井口附近不准无关工作人员逗留。5、穿戴不整齐不准入井，不背矿灯不准入井。6、运、拿材物者必须如实登记，严防偷盗。

36、安全操作规程管理制度1、煤矿是一个特殊性企业，各工种必须严格按作业操作规程作业。2、操作规程由矿技术负责人牵头，各部门技术员编制所管人员工种的操作规程。3、操作规程编制要求要从工人进入现场、操作准备、到操作结束、离开操作现场全过程必须严格遵守的条款。4、操作规程的编制必须要符合煤矿安全规程的要求条款，按章操作。5、负责矿安全管理部门必须严格监督工人操作是否符合该工种操作规程的要求，否则按违章处理。6、每班安全员要认真巡视，严禁任何人为抢时间或进度不按操作规程的程序违章操作。做到宁停三分不抢一秒，人人干标准活，个个做标准事。法定代表人和管理人员下井带班制度1、根据上级有关文件要求，从企业法人至管

37、理人员必须与工人同进同出带班下井。2、带班下井的干部必须是与工人同进同出，认真检查和监督，出井后写好工作日记和有关记录，认真交接班。3、法定代表人每月不少于3次。4、矿长和技术负责人每月不少于12次。5、生产、安全、机电副矿长每月不少于18次。6、所有带班下井人员必须是轮流下井，保证每天每班有一人下井带干部在现场。7、带班干部必须与安全管理人员一道监督好当班安全生产，严禁违章指挥，严禁工人冒险作业。把好安全生产方针政策、法律、和各项规程、措施细化落实到现场。安全生产现场管理制度1、根据上级要求，每班必须有带班矿长、安全管理人员、生产管理人员下井工作。2、每班下井管理人员必须遵守煤矿安全规程、作

38、业规程、操作规程，不得违章指挥。3、现场管理人员必须按规程及措施要求，认真监督到位。4、加强现场管理，督促检查每个生产环节，不留死角。5、安全管理人员现场发现事故隐患有权要求立即处理，否则有权停止生产；待隐患整改完善后，再按程序恢复生产。6、现场安全管理人员对“三违”有监督权和处罚权，对不听从管理人员指挥的工人，有权要求停工出井。爆炸物品领退使用等管理制度一、爆炸物品使用制度1、井下爆破作业必须由经过县级煤炭工业主管部门培训及考核合格，取得操作资格的人担任。装配引药、装药、连线、检查线路和通电放炮工作台，只准由放炮员煤矿安全检查规程 有关规定进行操作。2、放炮员必须熟悉所使用的放炮器、瓦斯检测

39、仪和爆破材料的性能和操作方法，使用和保管方法。3、放炮员必须按矿规定领取炸药、雷管，并按规定运送、保管和退库。运送炸药、雷管必须由放炮员或在放炮员监护下由其他人员运送到工作地点。运送炸药、雷管必须分别装在木箱或耐压冲击、防震、防静电的非金属容器内并上锁。严禁将炸药、雷管装在同一容器内或装在衣袋内运送。炸药、雷管从库房领出后，应直接运送到期工作地点，严禁中途逗留。4、井下放炮必须严格执行一炮三检制、三人连锁制和汇报制。采取防突措施和有煤与瓦斯突出煤层的采掘工作面放炮作业时，必须严格执行防突措施的规定进行放炮。5、放炮作业必须严格执行放炮说明书规定进行装药、连线和放炮。若遇瞎炮必须按煤矿安全规程第

40、342条的规定进行处理。炮眼封泥必须水泡泥、粘土炮泥。严禁使用煤粉、块状材料或可燃性材料作炮眼封泥，无封泥、封泥不足不实的炮眼严禁爆破。6、装药前、放炮前有下列情况之一的，严禁装置和放炮。 采掘工作面的控顶距离不符合作业规程规定，或支架有损坏，伞檐超过规定。 放炮地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%。 在放炮地点20米以内，矿车、煤、矸或其他物体堵塞巷道断面达1/3以上没有清除。 炮眼内发现异状，温度忽高忽低，有显著瓦斯涌出，煤岩松散，透老空等情况。 在有爆尘煤炸危险的煤层中，放炮地点20米巷道然内，没有洒水降尘。 班组托没有把警戒设好，放炮母线没有设好并扭结成短路。 电器设备没有移出

41、安全距离并掩护好（包括瓦斯遥测探头、电缆等）。7、矿用放炮器必须统一管理、发放。使用前必须检查防爆性能，不符合规定的严禁使用。放炮器的把手或钥匙，必须由放炮员随身携带，严禁转交他人。不到通电放炮时，不得将把手或钥匙插入放炮器内。放炮民后必须将把手或钥匙拨出，拆掉母线并扭结成短路。8、放炮前，脚线的连接工作，放炮母线连接脚线、检查线路和通电放炮工作，只准放炮员一人操作。放炮前，班组长必须清点人数，确认无误后，方准确性下达放炮命令。放炮员接到放炮命令，必须发出放炮警号（口哨）后，至少再等5秒钟，方可放炮。装药的炮眼必须当班放完，特殊情况下，当班留有尚未放炮的装药炮眼，当班放炮员必须在现场向下一班放

42、炮员交待清楚。9、放炮后，必须等15-30分钟后，待炮烟被吹散，放炮员、瓦斯员和班组长必须首先巡视放炮地点通讯、瓦斯、煤尘、顶板、支架、拒爆、残炮等情况，如有危险，必须采取措施及时处理。10、放炮作业人员严禁穿化纤衣服。11、放炮后，立即将剩余的炸药、雷管清理入箱加锁，退回库房，严禁私拿、私藏、转让、转借、转卖爆破器材。二、爆炸物品的储存管理制度。1、储存爆炸物品必须持有公安全机关核发的爆炸物品储存许可证方可将炸药，雷管分别存在炸药库和雷管库内。严禁将炸药、雷管私存、私放在任何地方。2、严格爆破材料领退制度，并遵守下列规定： 放炮员必须按当班作业计划到矿值班室办理炸药、雷管领取单（三联单），然

43、后持单到爆炸材料库分别领取炸药和雷管。并分别装入炸药、雷管箱内上锁待运。 井下放炮只准使用取得合格证的煤矿许用3#安全炸药和许用毫秒电雷管。不同厂家生产的不同品种的电雷管不得渗混使用。严禁向放炮员发放不合格的炸药、雷管。当班未使用完的炸药、雷管必须足额退库，做到期领退、消耗平衡。 领退放炮材料必须认真填写台帐，严禁做假帐。严禁任何人携带矿灯入爆破材料库私自搬运、开箱、取拿爆破材料。3、炸药、雷管库管理必须遵守下列规定 爆炸物品库房管理员，必须由公安机关培训考核，持证上岗。 库区范围内严禁烟火。进入库房存放爆炸物品区内严禁穿硬底鞋和严禁穿化纤衣服。库区及库房内严禁采用白炽灯照明，只准采用防爆灯照

44、明。 爆炸物品进出库，必须凭爆炸物品运输证或领料批准单进行登记、验收，做到帐目清楚、帐物相符。 库房必须按规定存放爆炸物品，严禁超量存放，严禁存放与爆炸物以外任何物件。炸药、雷管必须按规定分库存放，严禁混存。 爆炸物品装卸、发放只准轻拿轻放，并定时对库内爆炸物品通风、降温、降湿，确保爆炸物品存放安全性能可靠。 每年雨季前，必须检查维修避雷设施，并经检测合格方准使用。 对过期失效的爆炸物品要及时清理、登记造册，报上级有关部门。严禁乱扔乱放和私自处理。4、爆炸物品的运输与管理，必须遵守中华人民共和国民用爆炸物品管理条例和煤矿安全规程的有关规定。三、防止火工产品被盗和丢失的制度1、加强值班管理，严禁

45、擅自离岗。2、进一步搞好库房的防盗报警系统，非工作人员解除有人进入防范范围系统必须报警。3、严格执行火工产品的领退制度，当班未使用完的必须退库，严防火工产品丢失。4、库管员必须搞好出入库的登记工作，必须采用手持机登记，做到帐物相符。四、爆炸物品报废和销毁制度1、过期、失效的炸药、雷管禁止使用，并登记造册，书面报告公安部门。严禁私自处理。2、发现炸药、雷管被盗、丢失、帐物不实，必须采取紧急措施的同时，上报公安机关，请求立案侦察。3、过期、失效的炸药、雷管按规定由公安机关统一销毁。职业卫生健康管理制度为有效地预防、控制和消除职业病危害，保护广大职工的身体健康，全面提升公司的安全管理水平，根据职业病

46、防治法的要求，结合公司实际情况，经研究决定，对职业卫生安全管理作如下规定：一、公司成立职业卫生安全管理领导小组组长：王川副组长：罗明成员：胡燕、李明江、文明才、陈如强二、职业安全卫生管理工作的分工1、企管处负责从业人员的安全培训教育，对有毒有害岗位进行分类，建立职业危害人员的档案。2、设安处负责组织职业病危害因素的安全检测工作，督促落实职业病危害因素的整改和整治，以及职业病危害因素的申报工作。3、项目办负责新、扩、改建工程的职业安全卫生“三同时”具体实施工作。4、医务室负责建立职业卫生档案，组织有毒有害岗位人员的健康查体和职业病的医治工作。5、各生产单位负责本单位的职业病危害因素的整改和整治工作。6、外来施工和务工人员的职业病危害防治管理工作由归口管理单位负责。三、岗位和人员的确定按照职业病危害因素和国家有关标准，确定公司内具有职业病危害的岗位和人员，并建立职业危害人员的个人档案。四、培训与教育对从事接触职业病危害因素作业人员，上岗前和在岗期间要组织职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促遵守职业病防治的各项规定，指导从业人员正确使用防护用品和防护设备。五、健康检查从事接触职业病危害因素的作业人员，上岗前要经过职业健康检查，有职业禁忌的不得从事其所禁忌的作业；在岗期间要组织进行定期职业健康检查，发现有与从事作业相关的健康损害人员，应及时调离原