福建省海域使用金征收管理暂行办法.docx

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1、福建省海域使用金征收管理暂行办法福建省海疆运用金征收管理暂行方法为了加强和规范我省海疆运用金的征收与管理，制定了福建省海疆运用金征收管理暂行方法，下面是具体内容，欢迎大家阅读与保藏。福建省海疆运用金征收管理暂行方法第一条为了加强和规范我省海疆运用金的征收与管理，现依据国家海疆运用管理暂行规定和福建省海疆运用管理方法，制定本方法。其次条凡在本省毗邻陆地的平均高潮线以下的海疆及其水面、水体、海床和底土从事3个月以上的排他性开发、利用等各种用海活动的单位和个人(以下简称海疆运用人)，必需根据本方法规定缴纳海疆运用金，领取海疆运用证，方可运用海疆。第三条海疆运用金由县级以上海洋行政主管部门依照批准发放

2、海疆运用证的权限，在发证、年审或办理海疆运用期延展手续时代收。其中，属国务院或国家海洋行政主管部门批准的用海项目，由省级海洋行政主管部门负责代收。其他任何部门、单位和个人一律不得向海疆运用人征收海疆运用金。第四条海疆运用金是国家有偿转移海疆运用权在经济上的实现，属于国有资源性资产收益，必需全额上缴财政，纳入预算管理。由各级财政统筹支配，主要用于海疆开发建设、爱护和管理。第五条海疆运用金包括海疆出让金、海疆转让金和海疆租金。(一)海疆出让金是指各级政府海洋行政主管部门代表国家将海疆运用权在肯定时限内有偿出让给海疆运用人时，根据规定向海疆运用人收取的海疆运用权出让价款。海疆运用期满后，海疆运用人经

3、批准续期运用而缴纳的海疆运用权出让价款，也属海疆运用金。(二)海疆转让金是指通过有偿出让形式取得的海疆运用权转让给他人开发、利用时，就其所取得的增值额按规定的比例，向国家缴纳的海疆运用权转让增值的部分价款。(三)海疆租金是指在不转让海疆运用权的条件下，海疆运用人将通过有偿出让形式取得的海疆运用权出租给他人开发、利用时，就其所取得的租金收入按规定的比例，向国家缴纳的海疆运用权出租收入的部分价款。第六条海疆出让金根据运用海疆的区位和对海疆生态所造成的影响程度，分别按下列标准征收:(一)围海、填海工程及排污、倾废用海1、变更海疆属性的非种植、养殖填海工程用海，比照邻近土地出让金价格的30%一次性计征

4、。2、基本变更海疆属性的储灰、储渣场等围海倾废，每年每亩按200元计征。3、临时性运用海疆储灰、储渣等的，每年每亩按150元计征。4、其他排污、倾废用海，按国家物价局、财政部关于征收海洋废弃物倾倒费和海洋石油勘探开发超标排污费的通知(1992价费字343号)执行。(二)海底电缆(光缆)、管道及工业、交通用海1、海底电缆(光缆)、管道，按实际长度乘以爱护宽度(一般为100米)确定计征面积，每年每亩按30元计征。2、海上石油、自然气开采平台或者井组等海上人工构造物，按核准的海疆运用面积，每年每亩100元计征。3、海底和海面以上建筑工程，按排他性影响海疆面积，每年每亩100元计征。4、修造船用海，按

5、每年每亩200元计征;拆船用海，按每年每亩300元计征。5、经营性专用港口、码头、船坞，按批准运用的港池或码头前水域面积，每年每亩100元计征。(三)旅游用海1、海上游乐场(含水下游乐设施)、经营性海水浴场等旅游用海，按批准运用海疆面积，每年每亩30-50元计征。2、非固定性旅游设施(主要指在海水浴场内从事营利性活动的摩托艇、橡皮舟筏设施等)，每件每年100元计征。(四)盐业用海潮间带纳潮制盐用海，按占用潮间带面积，每年每亩5元计征。(五)海砂、贝壳等海底表层资源开采，离海岸(海岛)线三海里以外的按批准的水面面积，每年每亩按500元计征。离海岸(海岛)线三海里以内的，按批准水面的面积每年每亩按

6、1000元计征。(六)养殖用海，主要仅对具有企业性质的单位或联合体，以及养殖专业户征收。1、池塘(包括围海)、滩涂海水养殖和浅海筏式养殖，按占用水面面积(含区间距)，每年每亩20元计征。2、浅海底播养殖，按每年每亩30-50元计征。3、海上网箱养殖，按网箱占用水面面积，每年每平方米2元计征。4、凡是沿海当地渔村(农村)从事滩涂、浅海养殖业(包括从捕捞业转为养殖业)并以此为主要生计的渔民养殖用海，经当地农村集体经济组织或者村民委员会确认，县级以上海洋与渔业行政主管部门审核，报县级政府同意后，短暂免缴海疆运用金。(七)其他经营性用海，按每年每亩不低于100元计征。第七条海疆转让金，按海疆运用权转让

7、交易取得的增值额50%计征。海疆转让增值额是指海疆运用权转让所得的全部价款扣除海疆转让人原受让该海疆运用权时所支付的海疆出让金和海疆设施重置费后的余额。第八条海疆租金，按其租金收入的20%计征。第九条海疆运用金根据不同类型的用海项目和运用年限一次性缴纳或按年度缴纳。凡一次缴纳的，必需于领取海疆运用证或办理延展登记手续的同时一次缴清海疆运用金。凡按年度缴纳的，应在领取海疆运用证或办理延展登记手续时缴纳第一年的海疆运用金;自其次年起，应于每年第一季度即年审之前缴纳。凡申请运用海疆不足6个月的按半年计征，超过6个月不足1年的按1年计征。第十条福建省海疆运用管理方法(以下简称“方法”)发布前已运用海疆

8、的，运用者应当依照规定，到海洋行政主管部门办理运用海疆的有关手续。其中应缴纳海疆运用金的，自方法发布之日起补缴海疆运用金，属于减征、缓征或免征海疆运用金的，按本方法规定补办减征、缓征或免征海疆运用金有关于续。方法发布后运用海疆的，自批准用海之日起缴纳海疆运用金。第十一条海疆运用金征缴详细方法。(一)海疆运用金的缴交。海疆运用申请批准后，海洋行政主管部门依据海疆运用审批呈报表负责填发“缴交海疆运用金登记单”。海疆运用方依据缴交海疆运用金登记单有关规定，将海疆运用金干脆缴入同级财政在开户银行设立的“海疆运用金财政专户”。凡不按期缴纳海疆运用金的，自逾期之日起，每日加征交纳海疆运用金总额3%。的滞纳

9、金。(二)统一海疆运用金票据。征收海疆运用金，必需运用省级财政部门统一印制的海疆运用金专用票据。海疆运用方按规定全部或按年度支付海疆运用金后，财政部门应刚好为海疆运用方开具“福建省海疆运用金专用票据”。海洋行政主管部门依据海疆运用金专用票据填发海疆运用权证。(三)海疆运用金缴库方式。海洋行政主管部门应于次月5日前填报“海疆运用金清算单”与财政部门进行核对。财政部门将海疆运用金用“一般缴款书”，分别以“海疆出让金”、“海疆转让金”、“海疆租金”项级科目按中心、省、市、县分成比例就地缴入各级金库。第十二条海疆运用金依据海疆运用批准权限按以下规定划分收入级次：县级和设区市级审批征收的海疆运用金30%

10、上缴中心财政，其余的70%分别上缴县级和设区市财政;省和中心审批征收的海疆运用金30%上缴中心财政，70%上缴省级财政。第十三条各级财政部门在编制年度预算时，可按不高于海疆运用金征收总额5%的幅度内，支配各级海洋行政主管部门海疆运用金征管业务费。第十四条按规定缴纳的海疆运用金，可从成本中列支。第十五条海疆运用人在运用海疆期间，有下列状况之一者，可提出减免申请，经有批准权的政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准，在肯定期限内减缴、缓缴或免缴海疆运用金。(一)因遭遇严峻自然灾难或因其它不行抗力因素影响，的确造成重大经济损失的，可按其损失程度，适当减缴或免缴海疆运用金。(二)公共航道、公共铺地、防坡堤、航标、执法和科研等公务船舶专用码头、军事、市政排污等非营利性用海活动，免缴海疆运用金。但其取得的海疆运用权未经批准，不得转让、出租。确需变更用途的，要依法补交海疆运用金。(三)国家重大建设项目用海，可减缴或免缴海疆运用金。(四)经上一级科技行政主管部门认定，仍处于试验阶段的高新科技项目用海，可免缴海疆运用金。(五)国家法律、法规明确规定减缴、缓缴、免缴海疆运用金的，从其规定。第十六条各级财政、海洋行政主管部门可依据各自详细状况，制定实施细则，并加强对海疆运用金征缴工作的管理、监督和检查。第十七条本方法自发布之日起施行。