安全生产达标考评指标细则.doc
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1、交通运输建筑施工企业安全生产达标考评指标细则考评内容考 评 要 点分值评 分 标 准考评评价得分一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标;51.未制定企业安全生产方针的,扣5分;2.未制定目标和安全生产控制指标的,扣5分。制定实现安全工作方针与目标的措施。 51.未制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施的,扣5分;2.安全生产控制指标超过上级下达指标的,扣5分。2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。51.未制定本企业三年或者五年安全生产规划,和跨年度安全活动工作方案的,扣5分。3年度计划根据中长期规划,制定
2、年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。51.未制定并未落实 “打非治违”、创建“平安工地”等专项整治活动工作计划方案的,扣5分。4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;51.未细化和分解安全生产管理指标的,扣3分;2.未制定和分解阶段性安全生产控制指标的,扣2分。制定安全生产目标考核与奖惩办法;51.未制定考核和奖惩办法(不仅要有奖励内容,而且要有惩治规定)的,扣5分。定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。51.未进行目标考核的,扣3分;2.未兑现奖惩的,扣2分。二、管理机构和人员35分1安全管理机构成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构
3、分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;51.未成立安委会的,扣5分;2.所在企业主要负责人未担任安全领导委员会(领导小组)主任(组长)的,扣5分;3.安委会成员安全职责不明确的,扣5分;4.组成人员不符合要求的,扣5分。二、管理机构和人员35分1安全管理机构按规定设置独立的安全生产管理机构;101.未设置企业安全生产管理部门的,扣10分;2.未明确管理部门职责的,扣10分。定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51.无安全会议记录、签到本等台账的,各扣1分;2.未按月召开的,每次扣1分。2管理人员配备按规定足额配备专职安
4、全生产和应急管理人员;101.未按要求配备安全生产和应急管理专职人员的,扣10分(以文件为据),少配一人扣2分;2.专职安全管理人员未经考核或考核不合格的,每人扣2分。公司领导班子设置专职安全生产负责人。51.未设置专职安全生产负责人的,扣5分。三、安全责任体系45分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位;101.未按“一岗双责”,企业班子成员未作安全生产职责分工的,扣6分(以文件为据);2.企业安全生产责任书未层层签订和落实的,扣4分。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,
5、对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务;51.单位第一责任人未按规定定期召开并主持安全会议、参与安全教育、安全检查等履职活动的,扣5分;2.未及时上报安全生产工作情况及相关材料的,扣2分。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任;51.各分管安全的负责人统筹协调安全生产工作不及时、不到位的,扣5分;2.分管负责人无故不参加上级召开的安全生产例会的,每次扣1分。三、安全责任体系45分1健全责任制其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;51.其他分管负责人在各自职责范围
6、内未履行安全教育、检查、考核等职责的,扣5分;2.岗位人员安全职责不履行的,扣5分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101.无各部门安全生产目标责任制和安全生产岗位职责不履行的,扣5分;2.基层单位安全责任制和安全职责不明确、不落实的,扣5分。2责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。101.考核和奖惩不落实的,扣10分。四、法规和安全管理制度70分1.资质企业法人营业执照、资质证书等合法有效,经营范围符合要求。101.未取得企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证等的,缺一项扣10分;超范围经营的,扣10分;2.违规组织工程建设
7、施工、分包、层层转包、劳务分包、以包代管的,扣10分。2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范;51.未贯彻落实安全生产法律法规、标准规范的,扣5分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;51.未及时修订完善本单位规章制度,未落实的,每项扣1分。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51.未将适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其要求列入宣传、培训计划的,扣5分。3安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设
8、施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度;101.未制定安全管理制度的,每缺一项扣1分;2.未根据安全生产法规和动态管理要求及时修订有关制度的,扣5分。四、法规和安全管理制度70分3安全管理制度对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51.从业人员未按规定进行安全教育培训的,扣5分。4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工);101.未及时制定及修订操作规程的,扣 10分;2.制定后未发放到岗位(职工)的,扣5分。对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执
9、行本单位的安全操作规程。51.未组织学习安全操作规程专项培训的,扣5分;2.培训面未达100%的,扣5分。5制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;51.未制定相关管理措施的,每项扣2分。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;51.查企业自查记录、问题整改记录等,未开展执行情况专项检查的,扣4分;2.检查出管理薄弱环节未整改的,每起扣2分。建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。51.查安全隐患排查治理、事故报表、标准化报表等报送情况,少报一次扣2
10、分;2.查安全生产隐患排查登记台账,未坚持登记的,扣2分。五、安全投入45分1资金投入按规定足额提取安全生产费用;101.未设立专项账户、科目和提取费用的,扣10分;2.未按比例提取的,扣10分。安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施;101.未设立专项账户、科目和提取费用的,扣10分;2.费用未按规定比例提取的,扣5分。及时投入满足安全生产条件的所需资金。101.未及时投入所需资金的,扣10分。五、安全投入45分2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;101.未健全安全费用台账的,扣10分;2.发现违反规定开支未及时纠正的,扣5分。建立安全费用使用台账。51.未建立账户台帐
11、的,扣5分;2.账户台帐不准确的,扣3分。六、装备设施100分1.设施设备具备满足安全生产需要的设施设备,并符合相关安全规范和技术要求;101.设施设备不符合设备技术管理规定要求的,扣10分;2设施设备.不能满足安全生产和防护需要的,扣5分。按有关规定配足有效的安全防护、环境保护、消防、救生设备及器材;151.未按要求配备或消防设施不合格的,扣15分;2.设施设备未保养或个别有失效的,扣5分。按规定对设施设备进行定期检验,检验证书合法有效;101.未按规定进行定期检验的,扣10分。按规定设置设施设备安全警告标志、指示牌。51.未按规定设置安全警告标志、指示牌的,扣5分;2.标志、指示牌不够醒目
12、的,扣3分。2.设施安全管理规范施工现场临时设施(包括临时建、构筑物、活动板房)的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理,有明确的安全制度,并严格落实;101.内业资料与现场制度,每缺一项扣1分;2.制度不落实的,每项扣2分。设施设备(包括作业船舶、车辆、特种设备等)符合相关安全规范和技术要求,设施设备及操作人员证书齐全有效;101.进场设施设备及操作人员证件不齐或无效的,每缺一项扣3分。按规定定期对设备设施、电气线路、消防设施进行维护保养,特种设备定期进行检测检验,设备状态良好;151.未制定定期检测检验制度的,扣10分;2.未定期检测检验,无设备维护记录或不完善的,每台扣1分。
13、六、装备设施100分2.设施安全管理指定专人对特种设备进行管理;51.未指定专人对特种设备进行管理的,扣5分。建立并规范设备管理台账。51.未建立设备管理台帐的,扣5分;2.台帐不完善的,扣3分。3.电气安全管理按照国家相关法律法规规范电气安全管理。101.不符合安全用电(气)管理要求的,扣10分。七、安全技术管理110分1.施工组织设计制定施工组织设计编制、审核、批准制度;51.未制定施工组织设计编制、审核、批准制度的,扣5分。施工组织设计中有明确的安全技术措施;51.未明确的,缺一项扣2分。按程序进行审核、批准;51.施工组织未按程序审核、批准的,扣5分。严格按照施工组织设计执行。101.
14、有变更未经有关部门审批的,每项扣5分。2.专项施工方案制定危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度;101.每缺一项扣2分。按程序进行审核、批准;51.未按程序审核批准的,每起扣5分。严格按照专项施工方案执行。101.有变更未经审批的,每项扣5分。3.安全技术交底制定安全技术交底规定;51.未制定技术交底规定的,扣5分。落实各级安全技术交底;101.未逐项、逐级进行安全技术交底的,每缺一项扣5分。交底有书面记录,履行签字手续。51.未对交底逐项书面记录并履行签字手续的,每项扣2分。4.科技应用及创新使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,优先选购安全、高效、
15、节能的先进设备;51.未积极推广“四新”技术设备、节能环保等先进设备的,扣3分。设有安全生产管理系统或平台;101.未设立施工建设安全管理系统平台的,扣10分;2.管理监控平台无法正常运行的,扣10分。七、安全技术管理110分4.科技应用及创新取得ISO9001、ISO14001和OHSAS18000认证;51.未取得该专项认证的,扣2分。组织开展安全生产科技攻关或课题研究;101.视项目实际情况确定,确需报科技攻关或课题研究而未报的,扣10分。设有其他安全监管信息系统。101.未设立的,扣10分。八、队伍建设90分1培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划,明确培训内容和年度培训时间。
16、101.未依据法律法规制定各类人员年度及长期教育培训计划及规定培训时间的,扣5分;2.实际执行中培训时间不足的,扣5分。2宣传教育组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。101.未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育、培训的,扣6分;2.未组织从业人员参加安全应急专项教育培训教育的,扣5分;3.宣传教育形式简单及未建立安全生产学习教育补课制度的,扣4分。3管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力,并取得行业主管部门培训合格证;101.主要负责人、分管安全生产领导和相关管理人员未获培训证书的,扣10分。专(兼)职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经
17、验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程,运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作,并保持安全生产管理人员的相对稳定。151.专、兼安全管理人员未经培训的,扣5分;2.安全管理人员未按规定组织开展安全检查的,扣5分;3.不能保持安全生产管理人员相对稳定的,每人次扣5分。4从业人员培训从业人员每年接受再培训,提高从业人员的素质和能力,再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业;101.从业人员未进行再教育(应急管理)学习培训,或培训时间未达到学时培训要求的,扣10分;2.未经安全生产培训合格的从业人员无证上岗的,每人次扣2分。八、队伍建设90分4从业人员培训转岗人
18、员及时进行岗前培训;101.未建立转岗人员培训制度的,扣5分;2.相关人员转岗未进行岗位培训的,每起扣5分。新技术、新设备投入使用前,对管理和操作人员进行专项培训。101.未开展专项培训的,每项扣5分。5.规范档案建立健全安全宣传教育培训考评档案,详细、准确记录培训考评情况;51.未建立安全教育培训考评档案的,扣5分;2.职工从业培训记录不全的,扣2分;3.未开展教育培训考评的,扣3分。对培训效果进行评审,改进提高培训质量。101.查培训教育计划执行情况,未进行评审的,扣6分;2.评审结果未达到培训教育计划目标的,扣4分。九、作业管理120分1.现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定,
19、严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律;101.未开展创建“平安工地”活动的,扣10分;2.施工作业区、生活区、办公区未分离的,扣5分;3.有“三违”问题的,每项扣5分;4.未制定安全操作规程的,扣5分;5.现场未设立安全生产举报电话的,扣2分。在下达生产任务的同时,布置安全生产工作要求;51.生产任务与安全要求未同步部署的,扣5分。从业人员具有相关资质条件;101.从业人员未经培训、无证上岗的,每人次扣2分。指定专人对危险作业进行现场管理;101.未制定高空、高台、高边坡及桥隧施工中危险作业区现场、作业项目及机械设备的现场安全管理制度的,扣10分;2.未落实专人对危险作业现场管理及情况记录的,
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