某市危险化学品从业单位安全标准化自评考核细则.doc
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1、*市危险化学品从业单位安全标准化自评/考核细则(试行)一级要素二 级 要 素检查方式评分标准考评扣分扣分原因内容内容分值考评内容5.1负责人与职责 5.1.1 负责人205.1.1.1明确企业的主要负责人为本单位安全生产的第一责任人查文件;未明确扣20分;应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层工作查文件;查台帐;查现场;5.1.1.24、5.35中有扣分的,扣5分;5.1.1.2企业主要负责人组织实施安全标准化查文件;查实施方案;查会议记录;未有效组织实施,扣3分;建设企业安全文化查文件;查活动记录;查现场;无安全文化氛围,扣1分;无活动记录,扣1分;5.1.2、5.4中有扣分的,
2、扣2分;5.1.1.3企业主要负责人作出明确的、公开的、文件化的安全承诺查承诺书;查承诺内容;未公开承诺,扣20分;缺1项,扣2分;细则中其他各项有扣分的,扣5分;确保安全承诺转变为必需的资源支持查承诺书;查台帐;未能有效地转变,扣2分;5.1.5中有扣分的,扣2分;5.1.1.4定期组织召开安委会或领导小组会议查台帐;查会议记录;未定期召开,有1次扣5分;未能及时传达贯彻上级精神,有1次,扣1分;未能有效地解决问题,有1次,扣1分;5.1.2 方针目标105.1.2.1坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。形成文件,并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施查文件;查台帐;未制定,扣
3、10分;有1项未能得到贯彻和实施,扣2分;符合或严于相关法律法规的要求查文件;有1项不符合,扣1分;与企业的职业安全健康风险相适应查文件;查台帐;有1项不适应,扣2分;5.8中有扣分的,扣2分;与企业的其他方针和目标具有同等的重要性查文件;有1项不符合,扣1分;公众易于获得查文件;抽查职工;有1项不适应,扣1分;5.1.2.2企业签订各级组织的安全目标责任书查文件;查责任书;有1个组织未签订,扣2分;确定量化的年度安全工作目标,并予以考核查文件;查台帐;查现场;抽查职工;有1个组织未量化或未考核,扣1分;有1人次不合格,扣1分;各级组织应制定年度安全工作计划,保证年度安全目标的有效完成查文件;
4、查台帐;有1个组织未制定或未完成,扣2分;5.1.3 机构设置205.1.3.1建立安全生产委员会(以下简称安委会)或领导小组查文件;未建立,扣10分;设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员查文件;未设置或虚设,扣5分;按规定配备注册安全工程师查文件;未按规定配备或委托,扣5分;5.1.3.2设置相应的管理部门查文件;未设置或不适应,扣3分;5.1.3.3建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络查文件;未建立,扣5分;缺1个单位(部门、班组),扣1分;5.1.4 职责305.1.4.1制定安委会或领导小组的安全职责查文件;查台帐;未制定,扣4分;不完善或履职不合格,扣2
5、分;制定管理部门的安全职责查文件;查台帐;未制定,扣3分;不完善或履职不合格,扣2分;5.1.4.2制定主要负责人的安全职责查文件;查台帐;未制定,扣4分;不完善或履职不合格,扣2分;制定各级管理人员的安全职责查文件;查台帐;未制定或履职不合格,有1人,扣2分;制定从业人员的安全职责查文件;查台帐;抽查职工;未制定或履职不合格,有1人,扣1分;5.1.4.3建立安全责任考核机制查文件;查台帐;未制定,扣5分;不完善,扣2分;5.1.4.3中其他各项有扣分的,扣2分对各级管理部门进行定期考核查台帐;有1次未定期考核,扣2分;对管理人员进行定期考核查台帐;有1人次未定期考核,扣2分;对从业人员进行
6、定期考核查台帐;有1人次未定期考核,扣1分;根据考核情况,进行奖惩查台帐;有1人次未奖惩,扣1分;5.1.5 安全生产投入及工伤保险205.1.5.1依据有关规定提取安全生产费用查文件;查台帐;未提取,扣20分;提取不足,扣3分;安全生产费用专项用于安全生产查台帐;有1次未专款专用,扣2分5.1.5.2合理使用安全生产费用查台帐;有1次未合理使用,扣1分建立安全生产费用台帐查台帐;未建台帐,扣2分;缺1项,扣1分;5.1.5.3依法为从业人员缴纳工伤保险费查台帐;有1人未参保,扣1分5.2风险管理5.2.1 范围与评价方法105.2.1.1制定风险评价管理制度查文件;查台帐;查现场;未制定,扣
7、4分;不完善,扣1分;5.2中其他各项有扣分的;扣2分;5.2.1.2明确风险评价的范围查文件;未确定,扣3分;不完善,扣1分;5.2.1.3选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价查文件;未选择,扣2分;不合理,扣1分;5.2.1.4制定风险评价准则查文件;未制定,扣2分;不完善,扣1分;5.2.2 风险评价305.2.2.1定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价查文件;查台帐;查现场;有1处未开展,扣10分;5.2.2.1中其他各项有扣分的,扣2分;从影响人的可能性和严重程度分析查文件;查台帐;查现场;有1处未开展,扣2分;从影响财产的可能性和严重程度分析查文件;查
8、台帐;查现场;有1处未开展,扣2分;从影响环境的可能性和严重程度分析查文件;查台帐;查现场;有1处未开展,扣2分;5.2.2.2管理人员参与风险评价工作查文件;查台帐;有1次未有管理人员参加,扣2分;从业人员参与风险评价和风险控制查文件;查台帐;有1次未有从业人员参加,扣2分;5.2.3 风险控制205.2.3.1根据风险评价结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险查文件;查台帐;有1处未确定,扣4分;5.2.3.1中有扣分的,扣2分风险控制措施的可行性查文件;查台帐;有1处不完善,扣1分;风险控制措施的安全性查文件;查台帐;有1处不完善,扣1分;风险控制措施的可靠性查文件;查台帐;有1处不完
9、善,扣1分;工程技术措施查文件;查台帐;有1处未制定或不完善,扣1分;管理措施查文件;查台帐;有1处未制定或不完善,扣1分;培训教育措施查文件;查台帐;有1处未制定或不完善,扣1分;个体防护措施查文件;查台帐;有1处未制定或不完善,扣1分;5.2.3.2将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训查台帐;查现场;有1处未进行,扣2分;从业人员熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施查现场;抽查职工;有1人不熟悉或未落实,扣2分;5.2.4 隐患治理105.2.4.1对隐患项目下达隐患治理通知查文件;查台帐;有1项未下达,扣2分;隐患治理实行“四定”
10、查文件;查台帐;有1处未实行,扣2分;有1处不完善,扣1分;建立隐患治理台帐查文件;查台帐;有1处未建立,扣1分;5.2.4.2建立重大隐患项目档案查文件;查台帐;有1处未建立,扣1分;5.2.4.3对无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,应书面向企业直接主管部门和当地政府报告查文件;查台帐;有1处未采取有效防范措施,扣2分;有1处未报告,扣1分;5.2.4.4对不具备整改条件的重大事故隐患,必须采取防范措施,并纳入计划,限期解决或停产查文件;查台帐;查现场;有1处未采取防范措施,扣2分;有1处未纳入计划,扣2分;有1处未限期解决或停产,扣2分;5.2.5 重大危险源205.2.5.1
11、按照GB18218辨识并确定重大危险源查台帐;查现场;有1处未辨识,扣5分;建立重大危险源档案查台帐;查现场;有1处未建档,扣1分;5.2.5.2按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统查台帐;查现场;有1处未设置,扣2分;5.2.5.3定期对重大危险源进行安全评估查台帐;查现场;有1处未评估,扣5分;有1处评估不合格,扣2分;5.2.5.4对重大危险源的设备、设施定期检查、检验,并做好记录查台帐;查现场;有1处未进行,扣2分;有1台(套)不合格,仍在使用,扣1分;5.2.5.5制定重大危险源应急救援预案查台帐;查现场;有1处未制定,扣2分;配备必要的救援器材、装备查台帐;查现场;有1处未
12、配备,扣2分;有1处配备不足,扣1分;每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练查台帐;少1次,扣4分;有1次未总结或未评价预案,扣1分;5.2.5.6重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案查文件;查台帐;有1处未备案,扣2分;5.2.5.7企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的,应采取切实可行的防范措施,并在规定期限内进行整改。查台帐;查现场;查评价(估)报告;有1处未满足,但在规定期限内进行整改,并采取切实可行的防范措施的,暂不扣分,否则扣20分;5.2.6 风险信息更新105.2.6.1适时组织风险评价工
13、作,识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患查文件;查台帐;未组织评价工作,扣4分;有1处不完善,扣1分;5.2.6.2定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果查文件;查台帐;未定期开展,扣2分;有1处不完善,扣1分;5.2.6.3在相关情形发生时及时进行风险评价查文件;查台帐;未及时开展,扣2分;有1处不完善,扣1分;5.3法律法规与管理制度 5.3.1 法律法规205.3.1.1建立识别和获取相关法律法规、标准及其他要求的管理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机查文件;查台帐;未建立,扣5分;不明确或未确定的,扣3分;相关法律法规、标准及其他要求及时识别和获取,定期进行更新查文
14、件;查台帐;有1项未及时获取或定期更新的,扣1分;5.3.1.2将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训,提高从业人员的守法意识,规范安全生产行为查文件;查台帐;查现场;有1项未及时宣贯,扣2分;从业人员有违规行为的,有1次,扣1分;5.3.1.3将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方查文件;查台帐;有1项未及时传达,扣2分;相关方涉及本企业的行为有违规的,有1次,扣1分;5.3.2 符合性评价15每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价,消除违规现象和行为查文件;查台帐;查现场;有1项未开展,扣5分;违规行为未消除
15、的,有1次,扣1分;5.3.3 安全生产规章制度255.3.3.15.3.3.2制订健全的安全生产规章制度查文件;查台帐;查现场;有1项未建立,扣5分;有1项规章制度执行不到位的,扣2分;5.3.3.3安全生产规章制度发放到有关的工作岗位查文件;查台帐;查现场;有1项未发放,扣2分;5.3.4 操作规程255.3.4.1根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制操作规程查文件;查台帐;查现场;有1项未编制,扣25分;有1项不完善,扣5分;操作规程发放到相关岗位查文件;查台帐;查现场;有1项或1处未发放,扣2分;5.3.4.2在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用
16、前,组织编制新的操作规程查文件;查台帐;查现场;有1项未编制,扣5分;5.3.5 修订155.3.5.1明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次查文件;查台帐;查现场;有1项未明确,扣1分;定期、及时对相关的规章制度、操作规程进行评审、修订查文件;查台帐;查现场;有1项未定期、及时开展,扣1分;5.3.5.2组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订,注明生效日期查文件;查台帐;查现场;未组织,扣2分;未注明生效日期,扣1分;5.3.5.3及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全生产规章制度和操作规程查文件;查台帐;查现场;有1
17、次未组织,扣1分;5.3.5.4使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程查文件;查台帐;查现场;有1处项未使用,扣1分;5.4培训教育5.4.1 培训教育管理105.4.1.1严格执行安全培训教育制度查文件;查台帐;查现场;未建立培训教育制度,扣10分;5.4中其他各项有扣分的,扣2分;依据国家、地方及行业规定和岗位需要,制定适宜的安全培训教育目标和要求查文件;查台帐;未制定,扣2分;不完善,扣1分;根据不断变化的实际情况和培训目标,定期识别安全培训教育需求,制定并实施安全培训教育计划查文件;查台帐;未制定,扣2分;未识别或未实施,扣1分;5.4.1.2组织培训教育,保证安全培训教育所需人
18、员、资金和设施查文件;查台帐;未到位,扣1分;5.4.1.3建立从业人员安全培训教育档案查台帐;有1次未建立,扣1分;5.4.1.4记录培训教育计划变更情况查台帐;未按变更计划实施,扣2分;记录不完善,扣1分;5.4.1.5对培训教育效果进行评价查台帐;有1次未进行,扣1分;5.4.1.6确立终身教育的观念和全员培训的目标查台帐;未确立,扣2分;对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育查台帐;未开展,扣2分;5.4.2 管理管理人员培训教育205.4.2.1主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育,经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,取得安全资格证书后方可任职,并按
19、规定参加每年再培训查台帐;查证书;有1人不合格,并在岗,扣10分;5.4.2.2企业其他管理人员,包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织,经考核合格后方可任职有1人不合格,并在岗,扣5分;5.4.3 从业人员培训教育205.4.3.1对从业人员进行安全培训教育,并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训,再培训时间不得少于国家或地方政府规定学时查台帐;有1人不合格,并在岗,扣1分;再培训少于规定的学时,有1次,扣1分;5.4.3.2企业特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育,取得特种作业操作证,方可上岗作业,并定期复审查台帐;查证书;有1人
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