公路、市政工程安全管理.doc

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1、公路、市政工程安全管理第一部分 安全生产管理的重要意义（一）、安全生产是贯彻落实科学发展观的基本要求党的十七大报告通篇贯彻了科学发展观的思想理念。科学发展，第一要义是发展，核心是以人为本，以人为本首先是以人的生命为本。而安全生产工作的基本任务是：保障人身不受伤害，财产不受损失，生产不受影响。从这个意义上讲，贯彻落实科学发展观，必须高度重视安全生产，认真抓好安全生产。（二）、安全生产是改善民生、建设和谐社会的重要前提构建社会主义和谐社会，就是要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。人民的生命财产安全就是人民最重要的利益。因此，解决好安全生产问题既是我们当前的紧迫任务，又是建设和谐社会

2、的长期而重要的任务。生产安全事故的频繁发生，容易冲击社会，激发矛盾，引起社会公共事件。改善民生要从安全生产工作入手，维护社会稳定也要从安全生产工作入手。社会和谐，包括人与人的和谐、人与自然的和谐、人与社会和谐（其中：包括人的一切生产、生活活动和谐）。从安全生产的角度讲，就是人、机、物、环、管的和谐。只要坚持安全发展，加强安全投入，改善安全生产条件，强化安全生产监督和管理，实现人、机、物、环、管的和谐运转，有效遏制较重、特大安全事故，就创造了一个安全稳定的生产、生活环境，也就促进了民生的改善，促进了和谐社会的建设。（三）安全生产是企业经济效益的保障一个施工企业如何才能实现工程效益最大化？是安全生

3、产文明施工，只有生产安全了企业的经济效益才有保障；只有施工安全了，施工企业才有可能走上可持续发展之路。不少施工企业的领导只是把安全生产文明施工喊在口头上，并没有真正落实在实际行动中。更有一部分直接参与施工的管理人员认为增加安全投入会影响工程效益，从而疏于管理，安全形势紧张时就抓一下，事情过后又听之任之。一旦出现安全事故，企业人心惶惶，停业整顿，政府及有关部门和企业都投入很大的人力、物力和精力处理善后事宜，给国家和人民的生命财产造成不可估量、无法挽回的损失，这对于一个施工企业来讲还有什么经济效益可谈？相反，为了确保安全生产，不少企业投入一定的人力、物力，连续多年无事故发生，这对施工企业来讲又何尝

4、不是一笔巨大的无形资产！这是一种管理科学到位，重视员工利益的表现，它有利于企业凝聚力的提高与亲和力的增强；有利于促进效率的提高和成本的降低，因此，无形中促进了企业效益的最大化。从以上三方面分析，我们在生产管理中一定要注重安全。第二部分 安全生产方针、目标和原则方针：安全第一，预防为主，综合治理。目标：杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故。（禁止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）原则：1、管生产必须管安全；2、目标管理； 3、预防为主；4、动态安全管理；5、安全具有否决权（一票否决制）；安全管理过程是一个动态的管理过程，随着工程的进展，安全管理的内容和重点也在发生着变化，所以在公路工程安全管

5、理方面我们要坚持动态管理的原则。“五同时”原则：生产经营单位负责人在计划、布置、检查、总结、评比与安全生产同时工作。三不伤害：遵守操作规程不伤害自己 讲究职业道德不伤害别人 居安思危不被别人伤害三种思想：全员抓、抓全员 反复抓、抓反复 系统抓、抓系统三个一样对待：坚持把无事当成有事一样对待 坚持把小事当成大事一样对待 坚持把邻事当成己事一样对待第三部分 安全生产管理的内容（一） 公路、市政工程施工过程中重大危险源的识别、评价与控制措施一） 危险源来自三个方面：1、 施工过程中，施工工艺自身的危险因素，它与工程性质、结构类型、施工方法有关。如：桥梁施工中主梁的安装，由于安装方法不同，使用的起重吊

6、装设备不同，它的危险因素也不同。（1）用吊车安装：涉及吊车的回转半径、壁杆角度、起吊高度、起重负荷、起重系统的状态等因素，会导致吊车倾覆、起重绳断而摔梁、伤人等事故。（2）用联合架桥机安装：涉及联合架桥机成套设备的起重能力、行走移位稳定性等因素，会导致联合架桥机倾覆、摔梁、伤人等事故。2、 施工区域的环境因素，它涉及工程地质条件、水文地质条件、天气状况（雷电、大风、冰雹等）、临近的建（构）筑物、地下管线、地上架空杆线等因素。3、 人为因素，施工管理人员违章指挥、工人违规操作。二） 人工挖孔桩成孔工艺危险源的识别、评价与控制措施1、 危险源的识别（分析、罗列） 孔壁坍塌：挖掘阶段护、壁形成后。

7、垂直运输：提升设备（a、承载能力、b、系统连接）、料斗装载。 器材坠落。 孔口：人员坠入、水流淹没。 孔下照明用电。 孔内空气质量：缺氧、有害气体。 人员下井：升降机、爬梯。 孔内障碍物的处理：粉尘污染。2、 重大危险源的识别（提炼、筛分） 孔壁坍塌有致命的危险。 垂直运输落物打击，有致命的危险。 器材坠落落物打击，有致命的危险。 孔口人员坠入及水流淹没均有致命危险 孔下照明触电，导致生命危险。 孔内空气质量缺氧窒息、有害气体中毒均有致命危险。 人员下井坠落，有致命危险。以上7种情况，因均涉及致命危险，故将其定为重大危险源。3、 控制措施对于一般性的不安全因素，要有相应的对症的措施，对于重大危

8、险因素中危险性较大分部、分项工程，应编制安全专项施工方案，并组织专家组对其安全专项施工方案进行讨论审查的分部、分项工程。 防孔壁坍塌的措施 挖掘阶段：要针对孔壁土质状况确定挖掘工艺及临时加固方法。护壁阶段：a、要沿桩孔全程护壁b、钢筋数量、位置应符合设计或施工方案的规定。c、护壁混凝土配合比强度要满足设计要求，其工作强度（受力状态下的强度）应达标。d、护壁混凝土厚度、密实度应符合设计或施工方案的规定。 垂直运输的安全措施 提升设备（卷扬机或辘轳、支撑架、钢丝绳、吊钩、料斗等） a、承载能力应经验算确定 b、系统连接应牢固可靠，防止脱节、脱钩。 料斗装物应适中，防止散落。 提升物料时，井下人员应

9、贴靠孔壁躲避。 防器材坠落措施 禁止在孔口传递器材。 孔口处的设备应安装牢靠。 孔口防护措施 为防人员坠入，应加设围挡，工作停歇时桩孔加盖。 为防水流淹没，在孔口处应筑围堰。 照明用电安全措施 要依据施工环境选用3612V低电压供电照明。 保证孔内空气质量的措施应经常检测孔内空气质量，区别空气指标，采取对应措施。 当孔内缺氧时，应输入空气进行通风换气。 当孔内有害、有毒气体超标时，应采取空气置换措施。 孔下操作人员应拴安全绳，孔口设专人守护，发现异常及时采取应急措施。 操作人员下井的安全措施 乘料斗下井时应对升降系统进行验算。 采用软梯时应固定牢靠。 操作人员须系安全绳。 井下处理障碍物时的安

10、全措施。 使用风镐凿除时，应检测孔内粉尘含量，超标时应采取空气置换措施，操作人员佩带防尘面罩。（二） 公路、市政工程施工过程中施工用电管理1、施工用电设备5台（含）以上或设备总容量50KW（含）以上者，应编制施工用电设计和施工方案。用电设备5台以下或设备总容量50KW以下者，应编制施工用电安全技术措施。2、施工用电设计及其施工方案或施工用电安全技术措施应按工程项目施工组织设计审批程序批准后实施。施工用电的设计、安装、运行、管理应遵守现行建设工程施工现场供、用电安全规范（GB50194）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46）和北京地区电气规程汇编的有关规定。3、施工用电系统按设计规定安装完

11、成后，必须经电气工程技术人员检查验收，确认合格并形成文件后方可申请送电。施工用电系统应按规定做保护接零、保护接地、重复接地，必要时应安装防雷装置。4、配电线路，应按规定采用架空架设或埋地敷设，不得沿地面明设。5、施工现场低压供电系统应设总配电箱、分配电箱和开关箱，实行三级配电；其内装设的电源开关应具有短路保护，过载保护功能；同时必须装设漏电保护器。6、使用电动机械或工具，应制定相应的安全操作规程。7、制定安全用电的管理制度。8、涉电作业必须由持证电工负责操作，严禁非电工进行任何电气作业。9、施工照明电压应根据施工环境，依照安全电压（GB3805-83）的规定合理配电。 一般场所照明电压宜为22

12、0V。 隧道、人防、高温狭窄场所照明电压不得大于36V。 潮湿和易触及带电体场所照明电压不得大于24V。 特别潮湿、导电良好的地面、锅炉或金属容器内，照明电压不得大于12V。当电器设备采用了超过24V的安全电压时，必须采取防止直接接触带电体的保护措施。（三） 公路、市政工程施工过程中交通安全组织管理1、交通组织方案包括占路施工时的交通倒改方案和断路施工时的交通导行方案。交通组织方案中必须含有交通渠化及分隔设施、道路照明、交通信号、标志（标线）等的设置以及与之相匹配的交通安全组织措施。交通组织方案须经交通管理部门批准后实施。2、交通组织方案的各个实施阶段，须经交通管理部门检查，验收认可。3、特殊

13、时期或较大型的施工活动，应与交通管理部门取得联系，派警力配合。4、社会车辆穿行施工现场 穿行结构物：需在桥梁、人行天桥、施工支架等处设临时通行孔道时，应对其进行施工设计。通行孔道断面（净空净高、净宽）应满足通行安全要求，通行孔道顶部必须设坚固、严密的防护棚盖。通行孔道应等断面延伸至桥梁、支架等结构外，其延伸长度应根据结构进出口上方可能坠落物的影响范围而定。通行孔道两侧应设防护桩和警示标志，通行孔道两端应设限高、限宽标志和警示灯。 跨越沟槽：应架设临时便桥。 穿行施工道路：应设围档，形成通道。5、行人穿行施工现场须设临时人行通道。人行通道的围护设施视具情况，以确保人身安全为原则，当有落物危害时应

14、设牢固的棚盖。在社会道路上不断绝交通施工时，应设明显的维护设施，对作业人员应进行交通安全交底，作业人应穿明显的且具有反光标志的安全背心，并设专人疏导交通。夜间或阴暗时，必须加设警示灯。6、施工用机动车、轮式机械在社会道路上行驶，应遵守现行中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例的有关规定；在施工现场道路上行驶时，应遵守其限速等交通标识的管理规定。7、交通协管员应经专业培训、着装上岗。实施交通倒改方案时，须缜密组织，确保交通秩序正常、车辆与人身安全。（四） 公路、市政工程施工过程中高处作业安全管理1、高处作业应遵守现行建筑施工高处作业安全技术规程（JGJ80）的有关规定

15、。2、临边作业必须设防护栏杆，悬空作业必须设作业平台等防护设施，攀登高处必须设安全梯等设施。使用前应经检查、验收，确认合格并形成文件。使用中应随时检查，确认安全。3、施工中上下立体交叉作业时，严禁在没有采取防护措施情况下，于同一竖直方向上作业；下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落的影响范围之外，不符合以上条件时，必须设置防护棚。4、临街一侧的防护栏杆应加挂安全网，或采取其他全封闭措施。30m及以上的高空作业工程的安全专项施工方案，应当组织专家论证审查。5、由于施工需要临时拆（改）防护设施，必须经主管施工技术人员批准，并办理批准手续和采取相应的安全监控措施，作业后必须及时恢复被拆（改）部位的防护设施。