机电管理标准化.doc

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1、第二节 机电管理标准化一、机电系统标准化体系的构建机电系统的构建是利用信息化的手段，通过建设和强化科学、高效的生产保障体系，从而达到确保生产装备确保生产装备的完好率、最大限度地降低设备故障率、减少设备维护成本、实现安全生产、规范作业流程，整理和规范管理基础数据资料，并最终实现数据资料和管理信息资源共享。机电管理标准化系统的建立能实现对各个业务层面的高度集成和对静态与动态数据的科学处理，能满足先进的生产装备对现代化生产组织保障的要求。（一）机电管理的特性高速公路机电管理主要是对通信系统、监控系统、收费系统、供配电系统及照明系统和其他设备系统的管理，其管理的好坏直接影响到高速公路安全、快捷、舒适和

2、高效等功能的发挥，影响到高速公路社会效益和经济效益的发挥。因此，高速公路机电管理有如下四方面的特性。1、保障营运秩序。高速公路以收费营运为主体，但其通行费的收缴、业务的稽查、数据的统计必须依赖机电系统，因此，机电管理为收费营运的正常开展提供了一个稳定、可靠的平台。2、服务社会公众。随着当今社会信息化程度的提高，广大司乘人员对高速公路的信息服务提出了新的要求。依托高速公路机电系统，可对社会和过往司乘人员提供现实路况、天气、道路施工、交通引导等信息，从而大大提高道路的通行效率和通行安全。3、保障国有资产。高速公路机电系统建设投资规模大，设备种类多、数量大、分布广，涉及各类机电设备万余项，国有资产的

3、金额大、数量多，并且由于高速公路机电系统运行环境、时间的特点，必然导致较高的维修和更换频率。因此，机电管理的过程实际上也是保障国有资产的管理过程。4、保障生产安全。高速公路的主体工作依赖于机电系统，机电系统的正常运行和使用安全成为高速公路安全生产的重要组成部分，特别是发电机、配电柜等大型设备的使用和管理，更是与安全息息相关。机电管理的实施能够保障机电系统的安全运作。（二）机电标准化管理的内涵高速公路的运营特点是不间断收费，原则上是不允许有停机收费现象的，它追求的是一种高质量的服务。因此，高速公路机电标准化管理的主要任务就是要为高速公路公司提供先进适用的技术装备并保证其正常运转，使收费站顺利完成

4、收费工作，提供路政、交警、养护实时路况信息和求救信息，保障道路安全畅通，保证高速公路的正常运转。（三）机电管理的标准机电养护是指为了保持运行中的机电设施的性能，对机电设施按照广东省交通集团企业标准高速公路机电工程养护质量检验评定标准（QJTJT003-2006）或相应设备设施技术说明书进行的检查、保养、调整、故障预防或修理等活动，有时也称维护。养护原则-机电系统养护应贯彻国家的技术经济政策，使养护工作达到安全适用、经济合理、性能稳定的要求。安全原则-养护工作应贯彻“质量为主、安全第一”方针，既要保证养护质量、保障养护人员的安全，也要避免因养护工作导致的交通紊乱和交通事故，避免影响正常的营运工作

5、。1、 养护质量评价指标养护质量的检验评定包括机电设备功能及性能的实际检验和养护记录资料的检查。养护质量评分=实际检验项目得分+养护记录资料得分高速公路机电系统的养护评分在90分（含90分）以上，且实际检验项目中的关键项目全部符合要求和每年的重大故障不超过两次，评定为养护合格；否则为不合格。2、 养护质量统计指标应用质量统计分析理论，通过统计机电设备无故障数量比例、设备完好率、设备可靠度、无设备故障概率和故障间隔时间等参数分析机电养护质量。这五个参数统计数值不得小于0.85，即机电养护质量五维参数数据模型不得劣于下图：图3-23 机电质量统计控制指标图（1）无故障数量比例小，即是设备故障数量大

6、，如果数据模型显示无故障数量比例过小，则要作为重点设备问题进行针对性的分析，认真找出主要问题的真正原因，并及时制定有效的针对性措施进行处理。（2）完好率达不到1，即是有设备带故障运行，说明设备维护响应不及时和设备维护技术水平低，必须及时督促维护队伍提升技术水平。（3） 如果数据模型显示设备可靠度过小，即是大部分设备都已经发生过故障，机电系统功能运行性能则很难保证，说明设备更新工作滞后，维护计划执行能力差，应及时提高维护计划执行的准确性。（4）如果数据模型显示无故障概率过小，即是设备发生故障的概率过高，不及时采取措施则这种趋势很能抑制，应加强预防性的维护工作，及时对设备采取护理、调整等措施，限制

7、趋势漫延。（5）如果数据模型显示故障间隔时间过小，对于新建造的机电系统长期处于这种过小的状况则说明设备早期故障期过长，反映设计和安装有着不可忽略的缺陷，应及时采取调整、更换的措施，处理缺陷问题；对于已长期运行的机电系统，则说明设备可能进入了耗损故障期，应及时制定设备恢复更新计划，做好应对的充足准备工作。3、 养护响应控制指标（1）紧急排障响应，维护人员必须在二小时内到达现场。紧急排障必须保证，一小时内出入口都有一套设备恢复，五小时内恢复设备数量能应付现场车流，八小时内收费现场设备全部恢复，十二小时内恢复收费站机电系统设备。（2）一般排障响应，维护人员必须在三小时内到达现场。一般排障必须保证，故

8、障设备板卡或功能配件的问题能够在半小时内替换处理并恢复设备，整机电子线路故障的问题能够在一小时内整机替换处理并恢复系统使用。（3）技术修理响应，能够正确判定故障设备是否返回生产厂修理，还是可自行更换零配件修理。厂家修理返回时间不得超过120小时，自行修理修复时间不得超过72小时。二、 机电养护管理流程机电养护管理流程化能对复杂的养护工作进行有序的安排，明确流程能使行为更加规范、顺畅、高效，实现养护管理有条不紊地进行。因此，制定出机电养护计划管理流程、机电专项工程流程、机电养护招投标管理流程、机电养护合同管理流程、机电养护合同变更管理流程、机电故障处理流程、数据管理流程、机电仓库管理流程、机电报

9、废管理流程。 部门步骤专业维护队机电管理部计划财务部分公司领导省公司业主董事会执 行管 理技 术管 理程 序管 理年度执行情况汇报年度总体执行情况分析汇总故障统计、主要问题解析养护技术评价、机电质量分析编制下一年度计划说明书优化方案建议书编制机电养护项目清单分公司管理项目清单汇总领导班子审定签发省公司审核确定董事会审议、现场办公会议确认省公司批准发文领导班子审阅签发项目对口管理分解机电年度计划实施编制施 工管 理按月分解机电年度计划质量监督专业维护总包合同年度补充协议书工 程管 理分项造价分析、单价控制完工报告安全施工验收检验计量支付清单报表施工管理计量及结算图330机电养护计划管理流程图（一

10、）机电养护计划管理流程（二）机电专项工程流程图图3-31 机电专项工程流程图审批审核提出计划执行计划费用小于100万元项目造价分析、单价控制初步设计费用大于100万元设计施工图制定预算合同管理项目造价小于50万元省公司 部门步骤项 目管 理分公司领导机电管理部工程设计单位计单位）招标小组工程监理施工单位程 序管 理考核审备执行报备 技术方案、招标文件夹批准报批 施工组织设计方案采购管理项目造价大于50万元公开招标 招标文件发售评标中标通知书施工合同 招标报告、 评标结果审批报审开工审查监理合同合同签订考核审备签署及报备现场审查开工申请投标文件施工组织设计方案施 工管 理开工令现场监督施工记录完

11、工报告检查评定审定结论清单报表现场核对计量凭证自检报告交工资料质量评定交工验收质量缺陷质量修复工 程交 工竣 工验 收试运行监理资料竣工图纸施工资料 工程结算、验收报告工作报告竣工验收科研、新技术应用资料工程决算编制（三）机电养护招投标管理流程 部门步骤招标 前期 工作投标单位计划财务部机电管理部省公司委托公司分公司领导招标 评审制定招标方案综合部安排招标会议安排招标会议与省公司协商召开招标会议发送评标邀请函邀请评标邀请评标编制招标文件审核招标文件盖公司章完成招标文件购买招标文件提交投标保证金及标书押金开具投标保证金及标书押金收据召开招标会议领取招标文件发送投标邀请书回复确认函召开标前会议提交

12、投标文件及支付投标保证金的银行收据确认投标保证金及标书押金的到帐情况收集投标文件及收据组织完成评标工作上报评标报告评标工作结果的批复编制中标通知书按照中标通知书要求提交履约保证金与中标人签订合同招投标后期工作图332机电养护招投标管理流程1、招标分为公开招标和邀请招标。采用公开招标的，应当通过国家和省指定的报刊、信息网络或其他媒体发布招标公告，邀请具备相应资格的不特定法人投标。采用邀请招标的，应当以发送投标邀请书的方式，邀请三家及以上具备相应资格的特定法人投标。公开招标项目的具体范围和规模标准按国家和广东省有关法律法规执行。2、机电养护工程按养护工程市场准入和招投标管理规定，以及广东省交通集团

13、的有关养护管理招投标办法实行招投标，择优选择施工单位。养护工程招标文件采用省公司现行有效的养护工程招标文件范本，编制的招标方案、评标办法报省公司审批。3、对于机电养护工程设备采购，参照中华人民共和国政府采购法（2002年6月），结合电子设备维护保养市场发育状况，制定如下机电采购规定：（1）对于B类小修保养中的电气、网络、通信、电子、自控、机械类型设备，可以通过竞争性谈判或询价，以合理低价格确定由就近的由厂家建立或特别授权的专业性维护网点上门服务；（2）对于C类备品备件或设备材料采购，采取邀请招标、竞争性谈判或询价对比的方式，直接向设备材料供应商采购、与技术服务商联合采购或委托养护施工单位采购；

14、（3）对于D类专项工程实行招标。计划费用低于100万的专项按照有关法规采取竞争性谈判或询价；（4）对于项目的专项工程，采取合并捆绑招标，以便于系统集成和工程管理，实现规模化效益。（5）以上各类机电系统养护因特殊情况采取单一来源方式采购的，应当有充分确实的理由，经调查论证，报省公司备案。4、公路建设工程项目招标实行资格审查制度，资格审查分为资格预审和资格后审两种方式。公开招标的项目原则上采用资格预审方式，邀请招标的项目原则采用资格后审方式。5、项目公司负责招标工程量清单的编制工作。确保清单项目的设置与计量支付规则一致以及清单工程量与施工图的工程量一致。省公司组织召开会议对工程量清单进行审查。6、

15、合同协议书应在中标通知书发出之日起30日内签订。(四) 机电养护合同管理流程图333机电养护合同管理流程 部门步骤合同编制与谈判管理承包单位计划财务部机电管理部省公司委托公司公司领导编制养护工程量预算表合同签署合同存档与管理工程量的审核提交工程量预算表合同工程量、条款等的谈判编制合同律师审核审核意见返还修改合同合同文件会签返还存档机电部会签计财部会签公司领导会签合同盖章综合部委托公司会签合同签订合同存档、返还及报备省公司存档提交合同文件计量会签计量会签计量报表会签计量会签计量签订编制结算协议结算协议会签结算协议会签计量支付结算协议会签结算协议会签结算签订返还存档省公司存档报备结算存档、返还及报

16、备计量存档、返还计量存档计量存档结算协议会签报备结算盖章合同的执行与支付结算协议签署与归档管理1、 机电养护工程（含施工、设计、监理）实行合同管理，公司应与承包单位签订承包合同（包括多年期养护承包合同和专项工程短期合同），先签订合同后再实施工程。2、 所有养护工程合同必须内容真实清晰、价格公道合理、准确无错误。3、 公司签订养护工程合同前必须填写经济合同呈请审批签署报告表，须各主管部门填写意见后，呈报分管经理、总经理审核，再实施合同签订。4、 工程建设合同管理是对工程建设项目有关的各类合同，从条件的拟定协商、签署、执行情况的检查等环节进行的科学管理工作，通过合同管理实现项目的三大控制的任务要求

17、。（1）合同管理的质量控制通过科学管理方法和质量保证措施，严格约束签约方按订立的质量要求，有关规范、规程、试验手段、材料性能、施工要求、完成合同指定的标的，消除隐患、制止事故发生，严格把好质量关，同时依照合同条款有关规定对工程质量进行监督和管理。（2）合同管理的进度控制根据合同条款中的进度要求，在承包人提交施工组织工作进度计划后，必须对施工组织、工作进度计划进行认真审核，检查所提交的施工组织、进度计划是否合理，是否符合合同期的规定，并在整个履行阶段检查进度，不断督促承包人利用科学手段、网络手段对工程进度进行动态管理。（3）合同管理的投资控制在施工承包合同以及采购合同等中，计划财务部作为执行监控

18、主体处于工程实施计划和工程费用等支付环节的关键位置，除了按合同规定的手续和办法按清单进行计量和支付管理外，还必须对合同涉及的设计变更，延误增加索赔等费用加强管理和监督，使工程费用监督科学、规范化，做好施工期投资控制工作。5、 所有合同应在10天内报备省公司。(五) 机电养护合同变更管理流程1、机电养护工程的技术方案的变更、单项工程费用没有超过年度预算或超过合同价5%的，可由项目公司负责审批。变更意向申报流程如下图334所示。 不合要求 不合要求 进入流程，准备有关资料 提出变更 变更意向分类 监理办审查施工单位提出的变更3个工作日 技术审查其他各方施工单位按审查意见编制变更意向报告，各方签字后

19、，项目公司审批公司机电管理部会设计代表审批5个工作日图334机电养护变更意向申报流程图2、机电养护工程的技术方案的变更、单项工程费用超过年度预算或超过合同价5%的，项目公司应报省公司批准后方可实施，除紧急抢险工程外，严禁未报批先实施或边报批边实施。变更申请报告批复流程如下图332所示。 不合要求 不合要求 进入流程，准备有关资料 提出变更 变更意向分类 监理办审查施工单位提出的变更3个工作日 技术审查其他各方施工单位按审查意见编制变更意向报告，各方签字后，项目公司审批，上报省公司，由省公司批准后实施公司机电管理部会设计代表审批5个工作日图3-35 变更申请报告批复流程图（六）机电故障处理流程发

20、现故障发现故障HOS系统申告报障HOS系统报障查询安排人员进行排障排障响应管理发现故障发现故障节假日电话申告 收费站站长 部门 步骤 监控中心 机电管理部 运行电工 收费班维修队技术支持商设备故障申告管理跟踪查询排障情况填写维修记录签名确认记录维修情况验证记录技术修理设备或功能板配件确认技术修理费用送厂家技术修理填写HOS系统记录督促提交维修记录修复设备入库备用恢复设备的确认设备修理报废设备登记办理报废手续记 录技 术控 制管 理设备 报废 管 理确认设备不能修复故障消除图 336机电故障处理流程工作程序：（一）故障申告1、电话申告（1）各收费站场的当班人员发现设备运行故障，马上电话报告监控中

21、心当班人员，然后通知其所在部门的领导。（2）监控中心的当班人员发现设备运行故障和接到收费站场当班人员的电话报告，马上电话通知承包单位的维修值班人员，然后做好当班记录。（3）承包单位的维修值班人员必须24小时电话值班，接到监控中心当班人员电话通知后，立刻在规定的响应时限内出发。（4）承包单位的维修人员在故障设备现场检查时，发现设备故障比较严重不能在24小时内排除的，必须马上电话通知监控中心的值班人员，同时报告承包单位的值班管理员和设备现场的部门领导，再由承包单位的值班管理员向机电管理员报告。2、网上申告（1）监控中心的当班人员完成电话申告工作后，在HOS办公网上填写机电设备故障报告（设备问题）改

22、进要求单，以网上电子报告的形式传送承包单位，同时电子报告在网上提醒机电管理部的机电设备管理员有机电设备故障申告。（2）承包单位的值班管理人员要24小时保持办公网在正常开通状态，当网上提醒监控中心有新的机电设备故障电子报告（设备问题）改进要求单，马上点击打开该报告，并填写执行机电设备故障处理响应的技术人员的派工单，打印出派工单给维修值班人员，同时在网上反馈派工单给机电管理部的机电设备管理员以示响应。（3）机电管理部机电设备管理员收到网上提醒的有机电设备故障申告时，督促承包单位的处理工作，当网上收到承包单位的派工单响应时，抽查维修人员的处理工作。（4）承包单位的值班管理员在接到维修人员报告设备故障

23、比较严重不能在24小时内排除的，必须马上电话向现场的维修人员询问清楚设备故障的具体情况，同时布置有效的应对措施，然后在网上向机电管理员发送(设备恢复抢修)质量缺陷处理报告单报告设备故障的具体情况、已经采取的应对措施和预计故障修复的所需时间。3、严重紧急故障申告各部门值班人员除严格执行以上各类申告方法，还必须第一时间逐级向上一级领导即时电话报告，各部门领导立即启动应急预安，迅速落实相应设施设备的应急措施。（二）故障响应1、承包单位维修人员必须每天24小时待命，接到设施设备问题或事故报告，随时给予积极的响应，不得推脱、敷衍。2、承包单位维修人员在接到通知后5分钟内出发，在最短时间内赶到事故现场，到

24、达现场时间不得超过3个小时。3、承包单位的值班管理人员要24小时保持办公网在正常开通状态，当在网上收到机电设备故障的电子报告，必须在5分钟内打印出派工单交给值班维修人员，同时在网上反馈派工单给机电管理部的机电设备管理员以示响应。4、在严重紧急设备故障出现时，各职能部门和设备使用部门立即启动应急预安，迅速落实相应设施设备和受影响系统的应急措施，全体管理人员服从公司领导的统一指挥，维修人员必须在1小时内到达事故现场，维修人员到达现场后半小时内启动应急设备的使用，24小时内恢复受影响系统的运行。（三）故障处理1、维修人员及时赶到设备安装现场后，检查设备能否安全重新启动、更换新配件或备件后恢复运行。2

25、、维修人员必须在24小时内恢复设备运行或者系统部件使用功能，在规定的时限内不能完成修复处理的设备应及时设置醒目的告示、警示标志，同时报告承包单位的值班管理员，由值班管理员填写(设备恢复抢修)质量缺陷处理报告单提交给机电设备管理员申请延长时限。3、设备恢复运行后，填写修理表单维修人员填写（设备问题）改进要求单的故障现象、故障原因和处理措施，请设备使用者或操作者在“提出者”栏签名，请班长（机动员）或设备现场管理者在“现场鉴证人”栏签名，然后维修负责人在（设备问题）改进要求单内填写详细的本次维修实施情况，最后提交（设备问题）改进要求单给机电设备管理员组织设备使用部门验证确认。（七）数据管理流程收费数

26、据管理是对公司所辖的三个路段所有收费发卡车道数据的管理以及异常情况处理，主要包括收费、发卡数据的实时上传，站级收费工班数据和路段级收费数据的确认；此外按时接收专营公司所下发的各种收费参数，并及时下发到各收费站车道。收费数据管理标准化的目的就是为保障收费数据的完整、准确，保障结算拆分工作的顺利进行。因此，本公司根据实际情况制定出相应的收费数据管理流程，具体如图337所示。专营公司机电管理部数据管理员站财务人员银行点款出缴款单收费现场发卡/收费操作中心路段级数据处理 部门步骤站级数据处理确认区域中心结算财务人员录入收费金额数据银行收取现金站级工班数据确认出现异常情况无法确认数据管理员跟进处理正常确

27、认路段级收费合计数确认上传专营公司路段收费额拆分 图337数据管理流程（七）机电仓库管理流程机电仓库管理是对仓储货物的收发、结存等活动的有效控制，并在此基础上对各类货物的活动状况进行分类记录，以明确的图表方式表达仓储货物在数量、品质方面的状况，以及目前所在的地理位置、部门、订单归属和仓储分散程度等情况的综合管理形式，其目的是为企业保证仓储货物的完好无损，确保生产经营活动的正常进行。因此，本公司根据实际情况制定出相应的机电仓库管理流程，具体如图334所示。机电施工方供货商机电管理部机电养护主管仓库管理员合同供货货物查验合同与实物核对合同核对入库确认入库核准仓库标识分类存放更新入库报表申请领用备用

28、设备管理审核部长审批交接清单签章领出“先进先出”原则出库更新出库报表自我维护申请领用出库管理交接清单出入库报表核对出入库交接清单核对 部门步骤入库管理实物与清单核对月底进行盘点盘点管理提交盘点平衡报表图337 机电仓库管理流程图（八）机电报废管理流程机电设备是企业组织生产的重要物质技术基础，是构成生产力的重要要素之一，也是企业管理的一个重要组成部分。因此，机电设备的报废管理也要有相应的标准进行规范。具体操作流程如图335所示。 部门步骤机电管理部维修队通用技术不能修复设备专业技术检查修理技术鉴定不能修复技术鉴定书、报废申请表技术验证鉴定结论报废清单折价估算验资结论程 序管 理报废标识卡设备隔离审核意见审批结论技术支持商业主公司批准发文审阅下发审阅分发资本核销沽售或转让资产登记记录撤消上缴残值资本调整更新补充规划 管 理计划财务部分公司经理业务主管领导技术管理图338机电报废管理流程