应急预案操作手册.doc

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1、 龙湾区艺术学校突发公共事件应急预案操作手册一、基本情况学校概况：位于龙湾区瑶溪镇河头龙西路，分三个年段，有学生460左右，教师40名，保安2名。安全形势分析：有消防设施，消防培训课，薄弱环节在校园周边小摊小饭存在的饮食安全，及交通安全。二、有关说明（一）编制目的为了积极预防和妥善处置本校突发公共事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障广大师生的生命和财产安全，维护学校正常秩序和校园稳定，根据突发事件应对法、龙湾区处置学校突发公共事件应急预案等有关规定，结合我校实际，特将突发公共事件应急预案及其操作手册合并简化编制，制定本操作手册。(二)分级分类本操作手册所称突发公共事件，是指突然发生、对学校

2、正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要学校、区有关部门、政府立即处置的紧急事件。一般分为四类：1、自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。2、事故灾难：主要包括学校建筑质量安全事故、学校设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、学生拥挤踩踏事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。3、公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响师生身体健康的事件。4、社会安全事件：主要包括非法集会、示威游行、集体上访等群体性事件，试卷

3、泄密、考场失控、群体作弊等各类统一考试安全突发事件。按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（一般）指突发事件影响范围较小，可控性较好的；级（较大）指突发事件影响范围较大，情况较严重，较难控制的；级（重大）、级（特别重大）指突发事件影响范围大，发生重特大人员伤亡、财产损失的。（三）组织机构成立艺术学校突发公共事件应急指挥部，校长任指挥，相关负责人为成员，下设综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组、后勤保障组等有关应急小组。（四）应急响应 学校发生突发公共事件后，应急领导小组在向瑶溪镇党委政府及教育主管部门报告的同时应立即组织力量

4、深入事发地，开展应急处置工作，并将处置情况及时报告瑶溪镇党委政府及教育主管部门。学校突发公共事件基本应急处置措施如下： 4.1食物中毒处置措施 1发生食物中毒事故后，学校应急领导小组要迅速向瑶溪镇党委政府、教育行政部门及卫生行政部门报告，并在第一时间将中毒人员送往就近医院进行救助，安排学校教师负责陪护，同时通知学生家长，做好思想工作，稳定其情绪。 2立即停止食堂的生产活动，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。 3落实卫生防疫部门采取的其他消毒、防疫措施，控制事态的进一步发展。 4向上级主管部门和卫生防疫部门报告事态发展的详细情况。 5配合卫生行政部门对事故原因

5、进行调查，做好善后处置工作，并依法追究相关人员的责任。 4.2传染病疫情处置措施 1发生传染病疫情后，学校应立即报告瑶溪镇党委政府区教育主管部门和卫生主管部门。学校应急领导小组要迅速协助卫生行政部门做好病人、疑似病人和病原携带者的医疗救治和隔离工作，必要时配合卫生行政部门做好病人的抢救和转运工作。 2学校应急领导小组要在卫生行政部门的指导下，加强对密切接触者隔离观察与应急接种和预防服药工作的组织领导，做好全方位消毒和个人防护工作，防止交叉感染。 3学校要积极开展健康教育和卫生宣传工作，提高学生的防病意识，消除社会的恐慌情绪。 4协助卫生主管部门进行传染病控制措施效果评价，及时调整防控措施。 4

6、.3实验室有毒物品泄漏的处置措施 1试验室发生有毒物品泄漏后，学校应急领导小组要迅速组织学生有序的离开现场，立即在边界设置警戒线，组织人员看护，禁止人群和车辆进入。 2学校应急领导小组组织人员进入现场救援，严禁单独行动，要有监护人，且必须配备必要的个人防护器具。进入现场后，首先切断电源，然后立即关闭阀门，采用合适的材料和技术堵住泄漏处。 3泄漏物处置： (1)围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。 (2)稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆

7、盖层，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。将收集的泄漏物移交有资质的单位进行处理 。4.4火灾事故处置措施 1.发现火灾事故后，学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场组织教职员工解救受困人员(特别学生、少年儿童)，利用现有灭火器材进行灭火，以控制火势，并采取切断火灾现场电源、煤气，停止非消防用水等紧急措施，避免继发性灾害。 2.根据灾情及时向当地公安消防指挥中心119报警，必要时联系120急救，在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。 3.出现重大火警时应全力组织学生有序撤离，疏散至安全地带；积极配合医疗机构妥善安置伤病员。 4.及时

8、封锁现场、转移重要财物，确保人员、财产安全。协助消防部门对火灾原因进行调查取证。 5.采取有效措施，做好善后处置工作，切实解决好学生等受灾人员的安居问题。 4.5房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌安全事故处置措施 1.学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故，学校应急领导小组办公室应立即报告领导小组，并在第一时间赶赴现场处置。遇有学生、教工受伤，应立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主管部门和当地政府报告。 2.迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。 3.在有关方面的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。 4.6楼梯间拥挤踩踏事故处置措施 1

9、.学校应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级教育主管部门指告。 2.组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向120急救部门报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府支援帮助。 3.迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。 4.7大型群体活动的公共安全事故处置措施 1.学校开展各类大型校外活动必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报教育主管部门；举办各类大型文体活动，必须编制专项应急预案。 2.发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤，立即求助12

10、0急救部门，对伤员进行抢救。 3.活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。 4.学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向瑶溪镇(街道)党委政府和教育主管部门报告，寻求各部门的支持援助。 4.8校园及周边交通安全事故处置措施 1.加强校车和租用车辆安全管理。学校车辆要定期保养、维护，确保安全。租用车辆要在检查其是否有合法手续；是否经公安、交通部门审验合格，达到安全要求，具备营运资格；是否办理了相关保险之后再签订租用合同，明确双方责任，确保接送师生的安全。 2.校园及周边发生涉及师生的交通事故，学校应急

11、领导小组要在第一时间赶赴现场，及时拨打11 0向公安交警部门报告。遇有学生、教职工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。同时向上级主管部门报告。 3.保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。 4.协助公安交警部门调查取证，尽快查明事故原因并作出处理。 4.9突发后勤安全保障事件处置措施 1.学校要做好食堂等重点场所以及供水、供电、供气、通讯保障等环节的防控工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。 2.发生水管爆裂、断电、燃气泄露等重大紧急情况时，学校应急领导小组要立即赶到现场，组织人员迅速采

12、取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。 3.食堂、餐厅、蓄水池、供水塔部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。 4.10校园暴力侵害事故处置措施 强化门卫值班。对进入校园的人员严格实行盘查确认、登记准入、离校反馈制度，严控社会闲杂人员无故进入校园，严防非教学用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危险品进入校园，对未经许可携带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校，并发出警告。三、有关要求1、对参与应急处置工作表现突出的人员,予以表彰;对

13、参与应急处置工作不负责任、玩忽职守，造成严重后果的人员，按有关规定追究责任。2、根据工作需要和形势发展，及时修订完善本操作手册，定期、不定期开展学校突发公共事件应急预案演练。3、本操作手册由校长室负责解释，自2014年3月10日起实施。四、艺术学校突发公共事件应急流程示意图火警：119医疗救助：120匪警：110交通事故：122海上救助： 森林火警： 防汛防台防旱： 高速公路报警救助： 突发公共事件预案启动指挥：李崇兴 手机办电后期处置（善后处理、恢复重建）应急结束（指挥：项光炬宣布应急处置结束）先期处置(一般事件由学校自行处置)应急处置（视情成立相关小组参加处置）后勤保障组：组长：戴振焕 手

14、机办电成员：陈凤 手机办电 善后处理组：组长：李崇兴手机办电成员：彭晓亮 手机办电 事故调查组：组长：杨克 手机办电成员：陈立环 手机22办电 医疗救护组：组长：严雪燕 手机成员：翁微微手机办电 警戒疏散组：组长：彭晓亮 手机办电成员：郑达波 手机办电 抢险救援组：组长：杨克 手机办电成员：戴振焕手机办电 综合协调组：组长：李崇兴 手机办电成员：彭晓亮 手机办电 较大及以上事件同时上报镇（街道）（值班电话：xxx）、区教育局（值班电话：）等有关部门扩大应急（视情请求镇（街道）、区教育等有关部门支持）评估总结（上报镇（街道）、区教育局）五、应急求援队伍及应急物资保障艺术学校应急领导小组成员一览表姓 名职 务单 位联系电话备 注组 长李崇兴副组长杨克联络员陈立环成 员彭晓亮成 员郑达波艺术学校应急综合救援队伍一览表姓 名 务职 务单 位联系电话备 注队 长杨克副队长戴振焕联络员陈立环队 员翁微微队 员周 钦艺术学校应急物资器材配备情况地 点物资名称规格型号数量联系人联系电话物资仓库避灾房间2戴振焕灭火器只30消防栓60雨 衣10雨 靴10手电灯15草 席10被 子10备 注